Байданова Дарина Алановна, 2 курс, 3ПАН, 09.09.2021 Реферат на тему «Институт президентства в Германии» Президент-это глава государства, решение которого играет важную роль в управлении государством. Многие государства имеют в своем устройстве пост президентства, но, тем не менее, институт президентства устроен по-разному и имеют разный объем полномочий, потому что полномочия президента, его статус в политической жизни той или иной страны определяются прежде всего соответствующими конституционными нормами. Германия- это страна в Центральной Европе и имеет геополитическое положение, дающее ей много преимуществ, из-за нахождения в центре Европы. Германия как единое государство существует с 1871 года, а Федеративная Республика Германия была образована в 1949 году, а в 1990 году к ней были присоединены земли восточной Германии. Первая попытка принять общегерманскую конституцию произошла в 1849 году, через год после революции. Из-за серьезных последствий авторитарного правления нацистов в 1933-1945 годы, военным руководством союзных сил и региональными руководителями Германии был создан проект конституции Федеративной Республики Германия, который должен был создать стабильную парламентскую форму правления при распределении власти и защите свободы. Этот документ был назван «Основной закон». [1, с. 219-220] Основным моментом конституции 1949 года является создание крепкой парламентской демократии, который основывается на принципе взаимозависимости и взаимоограничения трех ветвей власти. Законодательная власть должна состоять из двух палат законодательного собрания: бундестаг (Федеральный парламент) и бундесрат (Совет федерации). [1, с. 220] Исполнительная власть в Германии формально принадлежит федеральному президенту, действующий по указаниям правительства, то есть президент является главой государства, но исполнительная власть осуществляется правительством. Президент Германии выбирается только из немцев на 5 лет. Для 1 выбора главы государства, президента федерации, члены бундестага собираются каждые пять лет, правительства земель посылают одинаковое количество представителей, объединенных в Федеральное собрание. Федеральное собрание собирается не позднее 30 дней до истечения срока полномочий главы государства. Президентом избирается гражданин, достигший сорока лет, обладающий избирательными правами. Один и тот же человек может быть избран президентом только на два срока. Избирается тот, кто получил большинство голосов членов Федерального собрания. До того, как будущий президент вступает в свою должность, он должен перед собравшимися членами Бундестага и Бундесрата принести присягу: «Я клянусь посвятить свои силы благу немецкого народа, умножая его достояние, оберегать её от ущерба, блюсти и охранять Основной закон и законы Федерации, добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать справедливость по отношении к каждому. Да поможет мне Бог». В Федеративной Республике Германия президент сразу должен вступить в должность, так как президента выбирали не на всеобщих выборах, а путем голосования в парламенте. [2, с. 500-501] Президент не может являться членом парламента, правительства, местных представительных органов, входить в состав руководства, а также занимать другие оплачиваемые должности. По конституции федеральный президент имеет значительные полномочия. Он представляет государство, заключает международные договоры, назначает федерального канцлера. Также, глава государства назначает и увольняет федеральных судей, служащих, офицеров. Но при этом, президент имеет номинальное значение и выполняет церемониальные обязанности. В Основном законе прописано, что «Федеральное правительство состоит из Федерального канцлера и федеральных министров». Этим подразумевается, что президент не является главой исполнительной власти. [ 2, с. 507-508] Более значительными полномочиями обладает Канцлер, из-за чего Федеративную Республику Германия иногда называют канцлерской республикой. 2 Президент утверждает специальный регламент, регулирующий положение канцлера, обязанности министров, порядок работы правительства и другие вопросы. В работе федерального правительства обычно принимают участие некоторые другие должностные лица: начальник канцелярии президента республики, начальник ведомства печати и информации и личный референт канцлера. Для решения важных вопросов на заседания федерльного правительства приглашаются премьер-министры земель, что предусмотрено регламентом правительства Федеративной Республики Германия. Другими словами, правительство Германии состоит из федерального канцлера и министров, а президент играет незначительную роль. [2, с. 503] Если предложенное президентом лицо не получает большинства голосов, то бундестаг сам может выбрать кандидатуру канцлера. Если же за 14 дней избрание канцлера не состоялась большинством голосов, то проводится второй тур. Если и это не дало результатов, глава государства в течение 7 дней назначает канцлера, а также распускает парламент до новых выборов. Министры назначаются президентом по предложению канцлера, а увольняют министров канцлер. Институт президентства в Германии отличается тем, что президент является внепартийным. Серьезные изменения в политической партии стали проявляться с 2005 г. – выборов в нижнюю палату парламента, в результате которых у власти оказалась большая коалиция, а канцлером Германии впервые стала женщина, представительница бывшей Германской Демократической Республики Ангела Меркель. После перерыва в 2009-2013 гг. была вновь сформирована большая коалиция. Её возврат даёт основания говорить о начале некоего переходного периода – периода неопределённости в развитии партийно-политической системы Федеративной Республики Германия. [3, с. 149-150] Важную роль во взаимоотношениях между президентом и парламентом играет тип системы государственного правления. При президентской системе президент государства становится частью целого комплекса взаимоотношений с высшим законодательным органом. Полу-президентский тип ограничивает 3 действия и решения главы в законодательном процессе, а также дает ему значительные полномочия по роспуску парламента. В парламентарной системе, как в Федеративной Республике Германия, президент может оказывать несильное воздействие на деятельность парламента. Президент Федеративной Республики Германия не имеет права не утвердить закон, который он получил из парламента на подпись. Федеральный президент должен утверждать все законы, которые были приняты парламентом. При парламентарной системе президент не имеет полные полномочия в сфере внешней политики государственной политики. Поэтому федеральный министр самостоятельно под свою ответственность ведёт свои дела. В ноябре 1932 года Национал-социалистическая партия германских рабочих (нацисты) получила 33% народных голосов, и в январе 1933 года фон Гинденбург назначил Гитлера канцлером. В марте 1933 года был принят Акт, который предоставлял полномочий и дал Гитлеру диктаторски полномочия. После смотри президента фон Гинденбурга в августе 1943 года Гитлер взял в свои руки и власть президент, и власть канцлера, соединившиеся в одной должности лидера- фюрера. Свобода слова и собраний были запрещены. В 1933-1939 года к Германии были присоединены Австрия и южные территории Чехии. Начались преследования, изза которых произошло уничтожение более миллиона евреев. [1, с. 225-226] В настоящее время пост президента Федеративной республики Германия занимает Франк-Вальтер Штайнмайер, а действующим федеральным канцлером является Ангела Меркель. А 26 сентября 2021 года пройдут выборы в германии, в котором будут избираться члены двадцатого созыва бундестага, а после этого выберут нового канцлера страны. Таким образом, подводя итог из вышесказанного можно сделать вывод, что институт президентства в Федеративной Республике Германия отличается от многих других стран. Президент играет не такую значительную роль, как правительство, но тем не менее система государственных органов Федеративной Республики Германия достаточно устойчива и сильна. 4 Используемая литература и источники: 1) Дербишайр Дж.Д., Дербишайр Я. Политические системы мира. - 2 изд. М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2004. - 469 с. – Текст: непосредственный; 2) Городилов А. А., Куликов А.В Конституционное право зарубежных стран. - 1-е изд. - М.; Берлин: Директ-Медия, 2018. - 551 с. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book_view_red&book_id=469113 – Текст: электронный; 3) Тимошенкова Е.П. Партийно-политическая система Германии в период канцлерства А. Меркель (2005–2017 гг.). - 1-е изд. - М.: Ин-т Европы РАН, 2020. - 148 с. – Текст: непосредственный. 5
