ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА, ГОРОДА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 1. Анализ преимуществ субъекта с точки зрения туристской привлекательности 1.1. Географическое положение Город Невинномысск находится в Предкавказье, на Ставропольской возвышенности по берегам реки Кубань, при впадении в неё реки Большой Зеленчук, в 55 км южнее Ставрополя. В Невинномысске начинается Невинномысский канал, подающий воду из реки Кубань в реку Большой Егорлык. 1.2. Климат региона Климат в городе Невинномысске умеренно континентальный, характеризуется мягкой зимой и жарким летом. Благодаря большому количеству водных ресурсов и мягкому климату, город обладает живописными водоёмами, лесополосами и парками. Лесопарковый массив, вдоль левого берега реки Кубань и правого берега реки Зеленчук, с природой, не тронутой со времён основания города, является одной из достопримечательностей города и излюбленным местом отдыха горожан. Таблица. Климат Невинномысска (1961-1990 гг.) Показател Янв Фев Мар Апр Ма Июн Июл Авг Сен Окт Нояб Дек ь . . т . й ь ь . . . . . 0,3 1,7 7,7 16,9 22,3 26,1 28,9 28,0 23,3 15,9 9,2 3,3 −7,8 −6,3 −1,7 4,9 9,7 13,3 16,0 15,0 10,6 4,5 0,6 −4 4,6 24 19 31 46 69 90 65 74 44 35 37 33 567 Средний максимум, °C Год 15, 3 Средний минимум, °C Норма осадков,мм 1.3. Экологическая обстановка Экологическая обстановка в Невинномысске весьма противоречива. С одной стороны, хороший климат, зима не очень холодная, лето – в меру жаркое, да еще и приправленное большим количеством осадков, что позволяет легче пережить всё же случающиеся жаркие дни. С другой стороны, вредные выбросы от химических комбинатов города, прежде всего, «Невинномысского Азота», и негативное влияние на окружающую среду накопителей твердых отходов. Понятно, что количество вредных для здоровья элементов в воздухе просто зашкаливает, приходится дышать кадмием, свинцом, нитратами никеля, марганца и фосфатов. Вдобавок к этому в глинах, лежащих в основе грунтов под городом, содержится много солей, которые попадают в питьевую воду. Несмотря на то, что в городе много зеленых насаждений, а власти предпринимают меры по улучшению качества воздуха и питьевой воды, зачастую среди местных жителей отмечается высокий уровень заболеваемости. Утешает лишь то, что технический прогресс не стоит на месте, и невинномысские предприятия внедряют в свое производство новые технологии, позволяющие снизить негативное влияние на воздух и на всю природу. 1.4. Наличие туристских объектов и маршрутов Культурно-исторические объекты Бульвар Мира – вымощенная плиткой прогулочная зона, украшенная клумбами и цветочными композициями, стала средоточием городской жизни. Здесь проводятся основные массовые праздничные мероприятия. Бульвар украшен скульптурами и арт-объектами. Прогуливаясь по красивому месту, можно увидеть макеты кораблей и самолетов. В весеннелетний период внимание туристов традиционно привлекает изящный фонтан. На бульваре Мира расположено несколько знаковых городских достопримечательностей. Монумент «Вечная слава». В Невинномысске многое связано с историей двух войн первой половины XX века – Гражданской и Великой Отечественной, когда город стал «полем сражений» и на его территории велись ожесточенные бои. Неудивительно, что сегодня в числе городских достопримечательностей немало памятников военной тематики. Самый известный из них – монумент «Вечная слава» — входит в число символов города. Он посвящен Великой Отечественной войне, но дата установки отсылает к другому важному историческому периоду. Памятник появился в 1967 г., когда Советский Союз отмечал пятидесятилетие Революции. Монумент выполнен в виде треугольной стелы, украшенной Орденом Победы. Создали его архитектор Дмитрий Журавлев и художник Юрий Унтилов. Возле стелы горит вечный огонь, пламя было доставлено в город с Мамаева Кургана (Волгоград). Книга памяти В 2000 году, по случаю юбилея Победы, на заднем плане монумента «Вечная слава» появился новый объект, именуемый «Книгой памяти». Он являет собой плиту трехметровой высоты, напоминающую книгу, на каменных страницах которой выбиты имена павших бойцов. Памятник Казакам-хоперцам. Казакам, защищавшим родную станицу Невинномысскую в ходе Кавказской войны и погибшим в столкновении с горцами в 1848 году, посвящен памятник, воздвигнутый на месте братской могилы, где покоятся семнадцать защитников. Внешне он чем-то напоминает надгробье. Каменная стела с гранитными плитами, где выбиты имена казаков, увенчана крестом. Природно-рекреационные объекты Парк «Шерстяник». Парков культуры и отдыха в Невинномысске два. Второй называется «Шерстяник» и находится в микрорайоне «Фабрика». Оба названия не случайны и связанны с Невинномысской шерстяной фабрикой, которая была основана купцом Иваном Лапиным в 1895 году. Он же на принадлежащих ему землях разбил парк. По сравнению с центральным парком «Шерстяник» больше ориентирован на любителей природы и созерцательного отдыха. Здесь среди разных насаждений можно встретить деревянные скульптуры животных. Подобных арт-объектов здесь много. На территории также есть пруд и беседки для отдыха. Гуляя по парку, можно выйти к водам реки Большой Зеленчук, которая протекает на его окраине. Река Кубань. Кубань – один из символов юга России, крупная водная артерия общей длиной 870 километров – течет по территории трех регионов. На реке стоит множество городов, а раскинувшийся по обоим берегам промышленный Невинномысск – один из них. Река разделяет два района города – Центральный и Закубанский. Приехав в город, обязательно стоит полюбоваться красивыми речными видами. Промышленные объекты Невинномысская ГРЭС. Наряду с химическим заводом промышленную славу города Невинномысск определяет действующая электростанция федерального значения. Как говорит статистика, это один из крупнейших подобных объектов во всем Северо-Кавказском Федеральном округе. Возведение местной электростанции началось в 1958 году, а спустя два года она уже была введена в эксплуатацию. Сегодня, продолжая выполнять свои функции по производству электроэнергии, Невинномысская ГЭС ведет просветительскую деятельность – на её базе проходят лекции и открытые уроки для школьников и студентов. В составе организованной группы можно попасть на экскурсию по объекту. А один раз в год – в свой день рождения – электростанция открывает двери для всех желающих. 2. Динамика развития туристской сферы г. Невинномысска 2.1. Динамика туристских потоков Город Невинномысск является промышленной и транспортной артерией Ставропольского края. И лишь недавно по отношению к городу возникают идеи реализации потенциала города в туристическом русле. В последние годы в Ставропольском крае были проведены масштабные статистические исследования показателей туристического потока, продемонстрированного в таблицах ниже Невинномысск имеет одни из самых низких показателей в Ставропольском крае. В виду концентрации туристического потенциала в кластере Кавказских минеральных вод. 2.2. Объемы туристско-экскурсионных услуг В тоже время объёмы туристических услуг, представленных в таблицах также отображает средние показатели, что оказывает развивающийся потенциал города в сфере туризма. 3. Анализ перспективных факторов развития туризма Невинномысск располагает перспективными возможностями развития туризма в виду территориальных и исторических особенностей города. Город находится в русле двух рек – Кубань и Большой Зеленчук. Вместе с этим реки благоприятно сказываются и на природном аспекте, и Невинномысск является одним из зелёных городов края, в городе на жителя в среднем приходится более 20 км м зелёных насаждений, в виду наличия естественных лесных массивов в черте городе, а также парковых и лесопарковых зон. В тоже время Невинномысск – это промышленный моногород, в виду чего перспективным направлением в туризме является и промышленный туризм. Так Невинномысск готовится осваивать новое направление развития: промышленный туризм. Промышленности в городе химиков на данный момент более чем достаточно. А вот приглашать туристов на свои площадки решили в 2021 году после того, как Невинномысск вошел в число городовучастников Всероссийского Акселератора по промышленному туризму. Данный проект реализуется Агентством стратегических инициатив (АСИ) при поддержке Ростуризма и Минпромторга Российской Федерации. Накануне министерство туризма Ставропольского края организовало инспекционный тур по предприятиям-участникам проекта «Всероссийский акселератор по промышленному туризму», Во время тура эксперты в сфере промышленного туризма и представители АСИ провели обзорную экспертизу промышленных экскурсий, посетив ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера», АО «Невинномысский Азот», ООО «Казьминский молочный, ООО «Невинномысский радиаторный завод» и другие. 4. Состояние существующей туристской инфраструктуры 4.1. Количество и уровень средств размещения (гостиницы, отели, пансионаты, санатории, базы отдыха и пр.) Несмотря на только развивающийся туристический потенциал в Невинномысске начитывается около 25 гостиниц и отелей. Ключевым представителем является «Гостиница «Кубань», которая держит за собой статус главной гостиницы Невинномысска. «Гостиница «Кубань» расположена в центре города и принимает гостей с 1966 года. «Кубань» единовременно может разместить 180 прибывших гостей. Вместе с этим в городе присутствуют и базы отдыха. Самой известной является База отдыха «Дачная сказка», где Ценители загородного отдыха могут отправиться в расположенную на окраине города турбазу «Дачная сказка», где есть все условия для комфортабельного и разнообразного досуга по-деревенски: размещение в деревянных домиках, баня, пикниковые точки, беседки. 4.2. Сфера питания (рестораны, кафе, бары и пр.) Сфера питания также развита в городе. Здесь присутствуют как известные франшизы на примере ресторана быстрого питания KFC. Так и местные оригинальные заведения, такие как сеть ресторанов «Петровичъ», особенностью данной сети ресторанов является собственная одноимённая пивоварня, которая варит крафтовое пиво как по оригинальным рецептам, так и за собственным авторством. В городе присутствуют заведения различного ценового сегмента, от премиального до общедоступного. В городе производятся и продаются как местные продукты питания как пример Невинномысский молокозавод с широкой линейкой молочных продуктов, так и производители продукции покрепче, в виде травяных настоев «Стрижамент». В виду чего гости могут не только отдохнуть в местных заведениях, но и ознакомиться с продукцией местного производства. 4.3. Транспорт Через город проходят Северо-Кавказская железная дорога, а также федеральная автотрасса «Кавказ» М29. Такое стратегически выгодное с точки зрения логистики положение обеспечило наличие автомобильного и железнодорожного узлов. Железнодорожные станции Невинномысская (правый берег Кубани — центр города) и Зеленчук (левый берег Кубани — начало ветки на Черкесск) на линии Армавир — Минеральные Воды СевероКавказской железной дороги. В 2019 году в Невинномысске построен новый путепровод по улице Степная. Это крупнейший путепровод в Ставропольском крае. На федеральной трассе «Кавказ» город Невинномысск расположен ближе всех городов Ставропольского края к границе Краснодарского края, в городе начинаются автодороги, ведущие в республики Северного Кавказа. Близкое расположение двух гражданских аэропортов — г. Ставрополь (50 км), г. Минеральные Воды (150 км) также благоприятно сказывается на обеспеченности города транспортным сообщением. В городе находится один из основных железнодорожных узлов СевероКавказской железной дороги — станция Невинномысская. 4.4. Культурно-развлекательные учреждения (театры, кинотеатры, музеи, парки и пр.) На территории города находится следующий перечень культурноразвлекательных учреждений: Городской Дворец культуры им. Горького. Открыт 20 ноября 1955 года как клуб имени М. Горького. Дворец Культуры Химиков. Был открыт в декабре 1962 года. Культурно-досуговый центр «Родина». Открыт в 1964 году как кинотеатр «Родина». Центральная городская библиотека. Открыта 21 апреля 1976 года. Невинномысский историко-краеведческий музей. Музей был создан в мае 1957 года. Инициаторами были ветераны гражданской и Великой Отечественной войн. В музее три зала — экспозиционный («Взгляд в прошлое. Об истории развития города») и два выставочных. Парки культуры и отдыха. 5. Региональное (муниципальное) законодательство в сфере туризма Невинномысск подчиняется региональному законодательству в сфере туризма, а именно «Стратегия развития туризма в Ставропольском крае до 2035 года», где город упоминается лишь дважды, как перспективное направление в планах: 1. «Наиболее активными центрами делового туризма являются города Ставрополь, Невинномысск и Пятигорск. Растущая деловая активность Ставрополья будет способствовать развитию данного направления.» 2. «Сельский туризм может составлять симбиоз с экологическим и этнографическим видами туризма и развиваться внутри региона, вблизи с городами Ставрополь, Невинномысск и городами-курортами КМВ.» Персональной стратегии развития туризма у города нет. 6. Количество туристских компаний, работающих на рынке субъекта и объем предоставляемых ими услуг; количество занятых в сфере туризма Объёмы туристических услуг, представленных в таблицах также отображает средние показатели, что оказывает развивающийся потенциал города в сфере туризма. 7. Государственное регулирование на региональном уровне, объемы финансирования туристской отрасли Урегулирование и контроль происходит непосредственно на краевом уровне, как пример Невинномысск вошел в число городов-участников Всероссийского Акселератора по промышленному туризму. Данный проект реализуется Агентством стратегических инициатив (АСИ) при поддержке Ростуризма и Минпромторга Российской Федерации. В виду чего министерство туризма Ставропольского края организовало инспекционный тур по предприятиям-участникам проекта «Всероссийский акселератор по промышленному туризму», во время тура эксперты в сфере промышленного туризма и представители АСИ провели обзорную экспертизу промышленных экскурсий, посетив ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера», АО «Невинномысский Азот», ООО «Казьминский молочный», ООО «Невинномысский радиаторный завод» и другие. 8. Рекламно-информационная деятельность в сфере туризма Данное направление только развивается, и регион применяет инструменты местных и региональных СМИ. Вместе с этим старается развить узнаваемость местных брендов, как пример местную молочную продукцию под маркой «Молочная легенда». 9. Основные проблемы в развитии туристской отрасли субъекта Российской Федерации: Одним из сдерживающих факторов инвестиционной активности в туристскую отрасль является отсутствие либо недостаточная мощность объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости. В целях решения данной проблемы планируется принимать участие в федеральных целевых программах, направленных на развитие обеспечивающего инфраструктурного комплекса объектов туристской инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства. Вместе с этим на текущий момент основной точкой роста туризма в Ставропольском крае является регион КМВ. В рамках реализации, что также отводит планы региона от туристического потенциала Невинномысска. 10. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Целями разработки Программы являются: комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в г. Невинномысске за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках; обеспечения сохранения природной среды и роста благосостояния граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Невинномысска, благодаря рациональному использованию бальнеологических и туристских ресурсов, в том числе обеспечению экологической безопасности, охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения и рационального использования природного наследия. - определение основных направлений деятельности г. Невинномысска по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией являются: Культурно-познавательный туризм. Невинномысск обладает развитым туристско-рекреационным комплексом, богатым культурно- историческим наследием, а также большим потенциалом в сфере культурно-познавательного туризма. На территории города расположены памятники культуры регионального значения и памятники культуры федерального значения. Сельский туризм может составлять симбиоз с экологическим и этнографическим видами туризма и развиваться внутри региона, вблизи с городами Ставрополь, Невинномысск. В крае имеются все условия для организации множества видов всесезонного отдыха и туризма, в том числе сельского. Это перспективный сектор туристической отрасли, который ориентирован на использование природных, культурноисторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристского продукта. Промышленный туризм - инструмент расширения спектра всесезонных предложений внутреннего и въездного туризма, маркетингового продвижения продукции промышленных предприятий, стимулирования деятельности смежных секторов экономики. Промышленные предприятия и организации края, особенно работающие в сфере народных художественных промыслов, в значительной степени могут способствовать Ставропольского знакомству потребителей производства, историей с особенностями создания краевых предприятий, а также производственных новшествах и лидерстве отдельных производств края на внутреннем и внешнем рынках. - потенциал развития туристской сферы субъекта: Наиболее прогрессивным в развитии на данный момент является промышленный туризм, активно развивающийся с 2021 года в рамках поддержки АСИ. - обеспечение согласованности действий государственных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации: В крае имеется региональная программа действий, но при этом не хватает индивидуальной муниципальной программы по реализации туристического потенциала. задачи программы развития туризма в Невинномысске имеют следующий вид: создание конкурентоспособного туристского продукта в г. Невинномысске; создание условий для стимулирования спроса и повышения доступности туристского продукта Невинномысска на внутреннем и внешнем рынках; совершенствование регионального нормативно-правового регулирования в сфере туризма с учетом тенденций развития туристской отрасли; совершенствование системы сбора, обработки и анализа региональных данных о развитии туризма. интеграция информационных технологий в сферу туризма; сохранение, развитие и рациональное использование природных ресурсов. Перспектива реализации туристических программ Ставропольский край обладает огромным ресурсным потенциалом, который формирует конкурентные преимущества на рынке санаторнокурортных и туристских услуг. Для дальнейшего усовершенствования сферы туризма в крае необходимо осуществление поддержки туристической деятельности на государственном и региональном уровне, изменение качества предоставляемых услуг, повышение квалификации кадров и обслуживающего персонала, разработка системы маркетинга туристского продукта Ставропольского края, в частности города Невинномысска модернизирование транспортной системы, предоставление доступного туристического продукта для школьников и пенсионеров, а также развитие инфраструктуры культурного отдыха и развлечений. Не менее важным фактором является необходимость разработки национальных стандартов обслуживания в средствах размещения, что позволит привести к единой форме все те правила, которые действуют сейчас. Основополагающим итогом в достижении поставленных задач будет стабильное увеличение туристского потока и доходов от туризма, что позволит создавать рабочие места в туризме, рекреации, сфере досуга, культуры, общественного питания и смежных отраслях народного хозяйства.
