Загрузил m_a_r_i_a_n_n_a_

Лекция №1

реклама
Лекция № 1. – Капитальное строительство в системе народного
хозяйства страны
Вопросы
1. Основные понятия о капитальном строительстве
2. Технико-экономические особенности строительства
3. Договорные отношения в строительстве
1. Основные понятия о капитальном строительстве
Капитальное строительство как отрасль материального производства
включает
проектно-изыскательские
и
научно-исследовательские,
строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии,
производство строительных материалов и транспорт.
Продукцией отрасли строительства являются законченные
строительством и сданные в эксплуатацию заводы и фабрики, железные и
автомобильные дороги, электростанции, жилые дома и другие объекты,
образующие основные фонды народного хозяйства страны.
Основной задачей капитального строительства является создание и
ускорение
обновления
основных
фондов
народного
хозяйства,
предназначенных для развития общественного производства и решения
социальных
вопросов,
кардинального
улучшения
строительного
производства.
В процессе создания основных фондов, представляющих собой
строительную продукцию строительных организаций, участвуют рабочие
кадры, средства труда (орудия труда) и предметы труда (материалы).
В строительном процессе может быть выделено три этапа:
1) подготовка строительства;
2) собственно строительство;
3) реализация строительной продукции (сдача готового объекта
строительства в эксплуатацию).
Подготовка строительства осуществляется по следующим
направлениям: технико-экономические исследования целесообразности
строительства объекта; проектирование объекта и инженерно-техническая
подготовка к строительству.
На этапе, когда осуществляется собственно строительство, на
строительной площадке происходит соединение всех технологических
элементов строительного процесса, в результате функционирования которых
создается строительная продукция.
На третьем этапе – реализация строительной продукции – происходит
ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их
заказчику как основных фондов.
В строительстве каждая организация (предприятие) занимается своей
специфической деятельностью и имеет свой объект управления.
У изыскательской организации в качестве объекта выступает процесс выбора
места строительства зданий, сооружений и промышленных комплексов.
У проектных организаций – процесс проектирования объектов строительства,
а у организаций-участников строительного производства – процесс возведения
этих объектов, т.е. производственный процесс.
Организация производственного процесса и его развитие связаны с
обеспечением стройки денежными средствами, материальными ресурсами,
технологическим оборудованием, транспортом и строительными машинами.
Эти операции являются объектами управления для структурных
подразделений строительных организаций.
На современном этапе наибольший эффект может быть получен, если в
качестве объекта управления принять весь инвестиционный цикл, начиная от
концептуальной постановки вопроса о строительстве объекта до его сдачи в
эксплуатацию или даже до окончания его эксплуатации.
2. Технико-экономические особенности строительства
1. Строительная продукция (здания, сооружения) создается на
определенном земельном участке и в течение всего периода строительства(а в
дальнейшем и эксплуатации) остается неподвижной, территориально
закрепленной.
Размещение строительной продукции на определенном земельном
участке делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры
цен на рынке земли.
2. Строительное производство нестанционарно. В процессе
строительства орудия труда, рабочие кадры непрерывно перемещаются по
фронту работ. Производственный процесс периодически прерывается.
3. Большое
влияние
на
технико-экономические
показатели
строительной продукции оказывает фактор времени. Продолжительность
строительства любого объекта исчисляется не только месяцами, но во многих
случаях, особенно при строительстве крупных объектов, – годами.
Длительные сроки строительства вызывают отвлечение капитала из
оборота и практическое его «омертвление», поэтому принятие решения о
вложении капитала в строительство сопровождается серьезными техникоэкономическими расчетами..
4. Строительство любого объекта осуществляется в определенной
естественной природной среде, которая характеризуется своими
топографическими,
инженерно-геологическими
и
климатическими
условиями.
Местные условия строительства влияют на конструктивные решения
подземной части зданий и, следовательно, на объем земляных работ, глубину
заложения фундаментов, состав применяемых строительных материалов,
строительной техники, транспортных средств, а также на объемнопланировочные и конструктивные решения надземной части.
Состояние развития производственной базы строительства, характер и.
расстояние перевозок влияют на организацию строительного производства и
величину сметной стоимости строительства возводимых объектов.
5. Строительство отличается многообразием производственных связей.
В строительстве любого объекта принимают участие десятки, а при
строительстве крупных сооружений – сотни проектно-изыскательских,
научно-исследовательских, строительных и монтажных организаций, заводыизготовители основного технологического оборудования, поставщики
строительно-монтажного оборудования и строительных материалов, банки и
другие субъекты экономики, чей капитал так или иначе участвует в
строительстве.
6. Длительность технологического цикла в строительстве обусловила
особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за
условно готовую продукцию – за этапы работ, за выполнение конструктивных
частей здания или видов работ.
3. Договорные отношения в строительстве
Договор является основным юридически значимым документом, из
которого возникают обязательственные отношения. На практике нередки
случаи заключения безграмотных договоров и соглашений с правовой точки
зрения. Это, в свою очередь, проявляется в неверном отражении различных
финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском учете и, как
следствие, ведет к значительным потерям бюджетных средств.
В соответствии с пунктом 1 ст.420 Гражданского кодекса договором
признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении
или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Термин "договор" употребляется в гражданском праве в различных
значениях. Под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе
обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором
закреплен факт установления обязательственного правоотношения. Под
договором понимают совокупность условий, определяющих действия сторон.
Наличие договора при выполнении строительных, монтажных и других
подрядных работ при строительстве объектов является основанием защиты
прав хозяйствующих субъектов.
Договорные отношения строятся на основе юридической и
экономической самостоятельности сторон, равных прав и свободного
волеизъявления при взаимном интересе в выполнении договора.
При заключении договора стороны, кроме прав, закрепленных за ними в
Гражданском кодексе, приобретают обязанности, определенные в договоре,
исходя из признания прав каждой из сторон.
Договор может быть двусторонним и многосторонним (более двух
сторон). Многосторонний договор, как правило, заключается при
необходимости увязки в одном документе деятельности нескольких
участников инвестиционной деятельности и невозможности (или
затруднительности) регулирования их отношений в двусторонних договорах.
При составлении текста договора каждая из сторон учитывает
собственный опыт составления договоров, особенности нового предмета
договора и старается максимально обеспечить защиту своих интересов при
уважении интересов другой стороны и доброй воли сотрудничества.
При составлении текста договора следует руководствоваться
следующими принципами:
 предметность и объективность условий договора;
 полнота содержания договора, предусматривающая все возможные
изменения внешних и внутренних обстоятельств;
 необходимость и достаточность содержательной части договора;
 уважение требований другой стороны и конфиденциальность;
 возможность внесения изменений и дополнений в договор в
пределах срока его действия;
 определение материальной и иной ответственности за нарушение,
некачественное или несвоевременное исполнение сторонами условий
договора;
 разрешение разногласий и конфликтных ситуаций путем
переговоров и взаимных консультаций;
 точное определение того, кто несет вспомогательные по отношению
к производству работ расходы, в том числе таможенные расходы, связанные с
ввозом и/или вывозом (в том числе временным) материалов, машин,
механизмов и оборудования, необходимых для производства работ;
 точное распределение обязательств по страхованию различных
строительных рисков (в т.ч. по страхованию оборудования, отдельных
строительных конструкций и персонала);
 согласованный выбор арбитражного суда, которым воспользуются
стороны в случае невозможности разрешения споров без привлечения третьих
лиц;
 согласованный порядок взаимодействия сторон в случае
наступления форс-мажорных обстоятельств и пересмотра в связи с этим
договорных обязательств.
В договоре указывается, что после его подписания теряют силу все
предварительные переговоры, переписка, предварительные соглашения и
протоколы о намерениях, предметом которых являлись отдельные аспекты
данного договора и совместные решения по данному договору.
При составлении договора с инофирмой (вне зависимости от того,
является она заказчиком или подрядчиком) рекомендуется составлять текст
договора на двух языках и подписывать каждую страницу договора
представителям всех сторон договора.
Скачать