правила застройки территории населенного пункта южно

ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ
НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
ЮЖНО - КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Настоящие правила застройки территории
населенного пункта Южно – Казахстанской
области (далее Правила) разработаны
в целях
реализации требований Закона Республики
Казахстан «Об архитектурной, градостроительной
и строительной деятельности в Республике
Казахстан», Земельного кодекса
Республики
Казахстан
и других
законодательных,
нормативных правовых актов и нормативнотехнических документов Республики Казахстан
и представляет
требования
к застройке
территорий
населенных пунктов Южно –
Казахстанской области.
1.2 Настоящие Правила предназначены
для составления городских Правил застройки
по конкретному
населенному
пункту
применительно
к
современному
и
перспективному
градостроительному
и
социальноэкономическому
развитию,
природным и другим местным условиям и
особенностям в пределах границ населенного
пункта.
1.3 Настоящие Правила
являются
объязательными
для применения
всеми
субъектами архитектурной, градостроительной,
и строительной деятельности на территорий
Южно –Казахстанской области, в том числе
заинтересованными местными исполнительными
органами,
юридическими
и физическими
лицами,
включая
индивидуальных
предпринимателей, занимающихся застройкой
городских и сельских населенных пунктов.
1.4 Требования настоящих Правил
предъявляются
для вновь
разрабатываемой
проектной
документации,
а также
для
реализации утвержденной градостроительной
документации и градостроительных регламентов,
обеспечивающих
развитие
территорий
населенных пунктов с учетом государственных,
общественных и частных интересов, а также
иным видам деятельности, приводящим к
изменению
сложившегося
состояния
территории, недвижимости и среды проживания.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Ссылочные законодательные,
нормативные
правовые акты и нормативно – технические
документы в соответствии с Приложением 1.
3.
ОСНОВНЫЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ТЕРМИНЫ И
3.1
В настоящих
Правилах
использованы термины из законодательных,
нормативных правовых актов и нормативнотехнических документов, включенных в раздел
«Нормативные ссылки», а также дополнительные
термины с соответствующими определениями в
соответствии с Приложением 2.
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 Правила разработаны на основании
действующих законодательных, нормативных
правовых актов, нормативно – технических
документов
и предусматриают
проведение
единой
градостроительной
политики при
застройке территорий населенного пункта Южно
–Казахстанской области,
комплексность
и
устойчивость застройки при экстремальных
ситуациях,
сохранность
при эксплуатации,
опережающее
строительство
дорог, других
инженерных коммуникаций и сооружений при
освоении отведенных площадок.
4.2 Строительство
капитальных
и
временных
зданий и сооружений ( новое
строительство,
изменение
существующих,
благоустройство
и озеленение
территорий,
строительство подъездных путей и инженерных
коммуникаций)
на территории
населенного
пункта осуществляется только на основании
решения
(распоряжения)
местного
исполнительного
органа
и по проектам,
разработанным в соответствии с утвержденной
градостроительной
документацией.Проекты
проходят по мере необходимости экологическую
экспертизу.
4.3 Строительство зданий и сооружений на
территории
населенного пункта Южно –
Казахстанской области
осуществляется
по
проектной
документации,
разработанной
юридическими
и физическими
лицами
независимо от форм собственности, имеющими
государственные
лицензии на
выполнения
проектно- изыскательских работ.
4.4 Строительство объектов на территории
населенного пункта Южно –Казахстанской
области , независимо от форм собственности и
источников финансирования, разрешается только
по проектом , прошедшим экспертизу в части
соответствия
принятых
в них
решений
градостроительным , санитарно- техническим и
экологическим
условиям,
требованиям
1
взрывопожаробезопасности,
конструктивной
прочности, сейсмостойкости (для сейсмических
районов)
и сохранности
строений
при
эксплуатации, а также требованиям техники
безопасности при их возведении.
Строительство
стратегических, особо
важных государственных объектов и объектов
жизнеобеспечения Республики Казахстан следует
производить
при оснащении их
системами
безопасности
и инженерно – технической
укрепленности в соответствии РДС РК 2.04-082009.
Рассмотрение таких проектов проводится
лицензироанными органами
экспертизы
в
порядке
установленном
постановлением
Правительство Республики Казахстан
от 19
августа 2002 года № 918
«О Правилах
проведения
экспертизы
предпроектной
(технико-экономических
обоснований)
и
проектной (проектно- сметной) документации на
строительство
независимо
от
источников
финансирования, а также утверждения проектов,
строящихся
за
счет
государственных
инвестиций».
4.5 Строительные работы на территории
населенного пункта Южно–Казахстанской области
разрешается
выполнять
строительным
организациям и предприятиям независимо от
форм
собственности,
располагающим
лицензированными кадрами, а также отдельным
физическим лицам.
4.6 Предложения о строительстве объектов
на территории
населенного пункта ЮжноКазахстанской
области
применяются
застройщиком,
как правило,
на основании
техническо- экономических обоснований или
техническо- экономических расчетов.
4.7 Местные исполнительные органы по
делам
архитектуры,
градостроительства
и
строительства,
департамент
архитектурностроительного контроля и лицензирования
осуществляют регулирование отношений по
вопросам
градостроительной
деятельности
между заказчиком (застройщиком), подрядчиком
и проектной организацией на территории
населенного пункта Южно-Казахстанской области
в пределах своих полномочий.
4.8 Правила устанавливают порядок и
последовательность действий по реализации
утвержденных
градостроительных
проектов:
комплексных
схем
градостроительного
планирования территорий, проектов природных
зон, генеральных планов, проектов детальной
планировки, проектов застройки населенных
пунктов,
учитывающих
особенности
современного состояния территории, природноклиматические
условия
и перспективное
социально- экономическое, градостроительное
развитие
населенного
пункта
ЮжноКазахстанской области.
4.9
Настоящая правила определяют
и
устанавливают:
а)
порядок и условия
размещения,
предоставления
и правовое оформление
документов для объекта строительства , в том
числе:
- комплексное размещение строительства на
территории населенного пункта
и выбора
площадок под конкретные объекты ;
- размещение объектов строительства и
благоустройства на терриотриях специального
назначения, либо охраняемых государством;
- предоставление земельных участков;
- согласование проектной документации на
застройку, благоустройство,
озеленение
и
архитектурно- художественное
оформление
населенного
пункта
,
осуществления
строительства по утвержденным проектом и
приемки объектов в эксплуатацию;
- правовое
оформление
объекта
строительства;
б) порядок и условия осуществления
строительства, в том числе :
- размещение
объекта
строительства
(выбор площадки);
- предоставление
земельного
участка
(решение местного исполнительного органа );
- выдача исходных данных для объекта
строительства ;
- предварительное согласование проектной
документации на строительство объекта и
утверждеие акта выбора земельного участка (в
необходимых случаях);
- согласование , экспертиза (в необходимых
случаях)
и
утверждения
проектной
документации;
- выполнение
строительных
работ,
контроль за качеством строительства и приемки
в эксплуатацию законченных строительством
объектов;
- наложение
штрафных санкций за
правонарушения в сфере градостроительства;
в) порядок и условия при:
- изменении существующих
объектов
недвижимости
(реконструкции,
перепрофилировании,
переоборудовании,
перепланировке, расширении,
капитальном
ремонте и т.п.);
- размещении объектов строительства на
земельных
участках
предоставляемых
во
временное пользование ( аренду);
- размещении
временных
объектов
торговли, обслуживания, малых архитектурных
форм для осуществления предпринимательской
деятельности, внешней рекламы;
- других временных объектов выставочного
и коммерческого назначения на земельных
участках,
предоставленных
в постоянное
пользование и аренду.
4.10 Настоящие правила устанавливают
необходимость осуществления архитектурноградостроительной и строительной деятельности
на территории населенного пункта с учетом
градостроительных регламентов (условий и
ограничений) застройки данной территории по
2
функциональному назначению и в пределах
установленных
границ,
согласно
градостроительных проектов и документов на
право змелепользования.
4.11
На
территориях
особого
градостроительного
регулирования
могут
устанавливаться дополнительные требования к
размещению , строительству или изменению
объектов недвижимости.
4.12 Особо важные градодостроительные
узлы (объекты ) должны рассматриваться на
архитектурно- градостроительном
Совете
местных исполнительных (по необходимости и
представительных) органов области, района или
города , с целью уточнения архитектурнопланировочных и объемно- пространственных
решений.
Застройки центральных улиц городов и
районных центров, строительство объектов за счет
бюджетов всех уровней, осуществляется только
после обязательного рассмотрения эскизного
проекта проектируемого объекта на областном
градостроительном совете. Перечень центральных
улиц, по представлению городских и районных
акиматов, утверждается органом архитектуры и
градостроительства области.
Состав и порядок представлении материалов
на рассмотрение градостроительного совета
области
определено
положением
о
градостроительном
совете
области,
утвержденного постановлением акимата ЮжноКазахстанской области от 24 марта 2006 года
№117.
4.13 Строительство без утвержденной в
установленном порядке проектной документации
не допускается, если иное не предусмотрено
законодательством Республики Казахстан.
4.14 Утвержденная
градостроительная
документация при разработке правил является
руководством:
- для составления территориальных Правил
и землепользования территорий;
- для составления программ социальноэкономического развития, восстановления и
сохранения окружающей среды, использования
и воспроизводства природных ресурсов при
осуществлении
хозяйственной
и
иной
деятельности, связанной
с использованием
природных ресурсов
и воздействием
на
окружающую среду , в пределах территории
Южно -Казахстанской области;
- для осуществления
функционального
распределения земель и целевого назначения
земельных участков;
- для определения земель
историкокультурного назначения;
- для определения земель
общего
пользования населенных пунктов, которые не
могут передаваться в коллективную и частную
собственность;
- для выбора ,
изъятия, передачи в
собственность , предоставления
в покупки,
продажи земель;
- для решения вопросов по изменению
использования и застройки земельных участков
физическими и юридическими лицами;
- для
установления градостроительных
регламентов (условий) пользования и застройки
земельных участков;
- для размещения всех видов строительства
и предварительного согласования места их
расположения,
выдачи
разрешения
на
строительство
(застройку) и другие
виды
использования земельных участков;
- для экономической оценки территорий и
денежной оценки земель;
- для установления и изменения границ
населенных пунктов и других территорий (зон),
красных линий улиц и дорог всех категорий;
- для
определения
территорий
приоритетного
развития
и финансового
обеспчения этого развития;
- для координации разработки программ
развития отраслей экономики;
- для составления реестров территорий
местного
значения
с особыми
условиями
развития;
- для проектирования
социальной ,
инженерной и транспортной инфрастркутуры;
- для определения территорий общих
интересов, садоводческих товариществ;
- для резервирования территорий для
дальнейшего развития
населенных
пунктов
Южно-Казахстанской области;
- для
определения
земель дорожного
хозяйства.
4.15
Информация,
содержащаяся в
государственном градостроительном кадастре
используется Территориальными Правилами при
решении задач;
- прогнозирования развития, планировки и
застройки населенных пунктов;
размещения,
проектиривания
,
строительства
и реконстркуции
объектов
жилищно- гражданского и производственного
назначений;
- охраны памятников культурного наследия
, регенерации исторических ареалов населенных
мест, традиционного характера среды;
- охраны природы;
- создания социальной , инженерной и
транспортной инфраструктуры;
- регулирования земельных отношений на
соответствующих территориях;
контроля
за
рациональным
использованием
территориальных
ресурсов,
анализа
реализации
утвержденной
градостроительной документации и др.
4.16 Настоящие правила
устанавливают
порядок и последовательность действий по
обеспечению
надежности,
безопасности,
содержанию зданий и сооружений, контролю за
соблюдением условий содержания их фасадов,
за эксплуатацией
интерьеров помещений
общественного и гражданского назначения.
3
4.17
В целях обеспечения нормального
отдыха и спокойствия граждан на территории
городов и районов области не допускается
производство строительно-монтажных работ, в
том числе, производство земляных работ, работ по
устройству фундаментов и каркасов зданий,
наружных
строительно-монтажных
работ
погрузочно-разгрузочных работ, и иных работ,
сопровождаемых шумом в ночное время (с 23:00
часов вечера до 6:00 часов утра), за исключением
восстановительных работ по ликвидации аварий
инженерных сетей, систем и коммуникаций.
4.18 При отсутствии или невозможности
использования
централизованных
систем
водоснабжения,
система
водоснабжения
населенного пункта должна предусматриваться
из открытых источников водоснабжения по
согласованию с местным органом санитарноэпидемиологического надзора.
4.19 Согласование проектов и разрешение
на производство строительно – монтажных
работ
( начало строительства), выданные в
установленном законодательством порядке до
введения в действие правил застройки или
изменений к ним, действуют в течение срока,
указанного в ранее выданных разрешительных
документах.
Данное положение не распространяется на
случаи , когда в связи с введением новых
требований действие предыдущих правил не
исключает возможность возникновения угрозы
здоровью и жизни людей.
4.20
Проекты проходят по мере
необходимости экологическую экспертизу.
4.21 Действия, установленные Правилами
градостроительных
регламентов,
распространяются на все земельные участки и
объекты
капитального
строительства,
расположенные в границах территориальных зон
и подзон, за исключением земельных участков:
- расположенных
в границах территорий
памятников и ансамблей, включенных в единый
государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)
Республики Казахстан,
а также в границах
территорий памятников или ансамблей , которые
являются
вновь
выявленными
объектами
культурного наследия;
- расположенных в границах территорий
общего пользования;
- занятых линейными объектами;
- представленных для добычи полезных
ископаемых.
4.22 Границы зон с особыми условиями
использования территорий, устанавливаемые в
соответствии с законодательством Республики
Казахстан, не отображенные
на Плане
градостроительного зонирования населенного
пункта включаются в Правила
и
землепользования населенного пункта после их
утверждения в установленном
действующим
законодательством порядке.
4.23 В градостроительных регламентах в
отношении земельных участков и объектов
капитального
строительства
должны
быть
указаны :
1) виды разрешенного использования
земельных участков и обьектов капитального
строительства:
- основные
виды
разрешенного
использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды
разрешенного
использования;
2) предельные (минимальные
и или
максимальные) размеры земельных участков и
предельные
параметры
разрешенного
строительства,
изменения (реконструкции)
объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земльных
участков
и
объектов
капитального
строительства, установленные в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
4.24 Градостроительные регламенты подзон
отличаются от градостроительных регламентов
территориальных зон, в границах которых они
расположены,
по предельным
размерам
земельных участков
и
или
предельным
параметрам
разрешенного
строительства ,
реконструкции
объектов
капитального
строительства или сочетаниями таких размеров
и параметров.
4.25 Ограничения использования земельных
участков и объектов капитального строительства
заключаются в ограничении прав на землю.
Содержание
ограничений использования
земельных участков и объектов капитального
строительства в составе градостроительного
регламента
определено
в соответствии
с
законодательством Республики Казахстан.
4.26 Для каждой градостроительной зоны,
в соответствии с нормативными параметрами
градостроительных проектов, устанавливаются
единые условия и регламенты (ограничения)
застройки
и другие
виды
использования
земельных участков:
- предельно допустимые высоты домов и
сооружений и плотность застройки;
- минимальные
отступления домов
и
сооружений от красных линий регулирования
застройки, границ соопредельных участков;
- требования к упорядочению дорог и
подъездов к домам и сооружениям, местам
парковки траспортных средств;
- требования к обеспечению эксплуатации
инженерно- транспортной инфраструктуры ;
- требования
к
благоустройству
и
озеленению территорий;
- требования к содержанию домов и
сооружений;
- перечень ограничений использования
земельных
участков
(градостроительных,
инженерных, санитарно- эпидемиологических ,
природоохранных, историко- культурных ) и
другие требования.
4
4.27 Градостроительные регламенты не
устанавливаются на использование территорий
общего пользования и земельных участков,
согласно указанных в Земельном Кодексе, на
которые
необходимы
общие положения,
установления , изменения и фиксация границ
земель общего пользования.
4.28 Основным документом по реализаций
градостроительных
проектов
населенного
пункта является план, определяющий порядок
ведения
правовых
градостроительных
регламентов
использования
недвижимости
(земельных участков, зданий, сооружений),
осуществления
застройки. Действия Плана
распространяются на местные представительные
и исполнительные органы, юридические и
физические лица, деятельность которых связана
с застройкой
или иного
использования
територии населенных пунктов.
4.29 Основные положения Плана являются
исходной информационной базой Банка данных
Государственного градостроительного кадастра
населенного пункта, формирующей механизм
территориального
планирования
и
градостроительного
регулирования застройки
земельных участков по правилам и стандартом
застройки функциональных зон территории,
реализующих положения генеральных планов
при
осуществлении
градостроительной
деятельности и предоставлении прав на землю.
4.30 Информация о функциональных зонах
и градостроительных регламентах действительны
на момент
выдачи документа
по плану
реализации застройки конкретной территории.
4.31 При разработке документа (акта) на
право землепользования учитываются единые
условия и ограничения застройки и другого
(сопредельного)
использования
земельных
участков,
определенные территориальными
Правилами.
4.32
Общие требования по застройке
приусадебного участка и ведению подсобного
придомового
хозяйства
устанавливаются
территориальными Правилами застройки.
4.33 Правила застройки по городам
областного значения (далее территориальные
Правила) разрабатываются с учетом требований
настоящих Правил и утверждаются
в
установленном порядке. По районам используют
областные
Правила
застройки
территории
населенных пунктов.
4.34 Территориальные правила должны
содержать требования об учете специфических
особенностей территории населенных пунктов,
их застройки, государственных, региональных и
местных
программах
по
приоритетным
направлениям
их
развития,
сохранения
культурного, исторического
архитектурноградостроительного
наследия
и природного
ландшафта.
4.35 Территориальные правила должны
предусматирвать необходимость составления
планов
градостроительного
использования
территории с указанием границы территории ,
границ средоохранных зон и др. регламентов.
4.36 Территориальные правила должны
предусматривать требования по обеспечению
доступности
для
инвалидов
жилых,
общественных,
производственных
зданий
(помещений ) и соружений при проектировке и
застройке жилых районов, благоустройстве вновь
осваиваемых и реконстрируемых территорий.
4.37
Территориальные
правила
предусматривают рассмотрение, согласование и
утверждение градостроительной, архитектурно строительной и иной проектной (проектносметной ) документации по объектам, имеющим
государственное (международное)
значение,
подлежащим
строительству
на территории
населенных
пунктов Южно-Казахстанской
области.
4.38
Территориальные Правила должны
содержать указания на использование данных
государственного градостроительного кадастра
(градостроительные регламенты по территориям
населенного пункта) местными исполнительными
органами, юридическими и физическими лицами
при
осщуествлении
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности
на территорий населенного пункта.
4.40 В территориальных Правилах следует
приводить
перечь
градостроительных
регламентов, преобладающих
и допустимых,
разрешенных
видов
функционального
использования территорий для застройки и
другого землепользования участков в пределах
градостроительных зон.
4.41
Территориальными
Правилами
установливается порядок решения вопросов
размещения объектов градостроительства и
предоставления
исходных данных для их
проектирования.
4.42 Соответствующие органы по делам
архитектуры,
градостостроительства
и
строительства, земельных отношений,в пределах
своей компетенции осуществляют контроль за
соблюдением-территориальных
правил
под
ведомственных территорий в том числе, за:
а) целевым использованием застройщиками
предоставленных земельных участков в пределах
границ населенного пункта;
б) соответствием выданных технических условий
утвержденным
схемам
развития
инженерных сетей и водо-энергоисточников в
проектнопланировочных
документах.
Отклонение.
от
утвержденных
схем
обосновывается расчётами с корректировкой
соответствующих
проектно-планировочных
документов.
4.43 После утверждения, территориальные
Правила подлежат обязательной публикации в
соответствующих СМИ.
4.44 Положения территориальных Правил
могут быть обжалованы в судебном порядке
физическими и юридическими лицами, чьи
законные интересы окажутся нарушенными
вследствие действий этих Правил.
5
5. РЕАЛИЗАЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ
ЦЕЛЕЙ
5.1 Требования
к использованию
земельных участков
5.1.1 Использование и охрана земель в
пределах
границ
населенных
пунктов
осуществляется
в соответсвии с земельным,
экологическим кодексом Республики Казахстан,
Законом
Республики
Казахстан
«Об
архитектурной,
градостроительной
и
строительной
деятельности
в Республике
Казахстан», Законом Республики Казахстан «Об
охране и использовании объектов историкокультурного наследия» и другими нормативными
документами.
На территории Южно-Казахстанской области
не
допускается
строительство
зданий
и
сооружений различного назначения, построенных
на земельных участках, не отведенных для этих
целей
в
порядке,
установленном
законодательством Республики Казахстан или
построенных с отклонением от проектов, а также
построенных без получения на это необходимых
разрешений (проект, заключение экспертизы
проекта).
Застройка и использование земельных
участков допускаются в строгом соответствии с
целевым назначением, определяемым акиматом в
соответствии с градостроительными регламентами
и
отражаемом
в
правоудостоверяющих
документах на земельные участки.
5.1.2 Градостроительные требования к использованию земельных участков при их
предоставлении
для
строительства
устанавливаются на основании утвержденных
градостроительных
проектных документов:
генеральных
планов
населенных
пунктов,
проектов
размещения
первоочередного
строительства, проектов детальной планировки,
проектов застройки, проектов (схем) планировки
промышленных, рекреационных и охранных зон,
генеральных планов объектов и комплексов,
проектов благоустройства и озеленения, планов
земельно-хозяйственного устройства территории и
другой проектно-сметной документации.
Для обоснования размещения, как комплексов, так и отдельных объектов, выполняемых за
счет средств заказчика (юридического или физического лица), в установленном порядке следует
разрабатывать проект детальной планировки или
проект застройки района строительства.
5.1.3 Архитектурная, градостроительная и
строительная
деятельность
на
территории
населенных пунктов должна осуществляться:
1) с учетом оценки ее воздействия на окружающую среду и предусматривать мероприятия
по рациональному использованию природных
ресурсов, обеспечению экологической, санитарно-
эпидемиологической безопасности и охраны окружающей среды;
2) исходя из условий обеспечения установленных законодательством требований по безопасности населения, территории и населенных
пунктов от воздействия опасных (вредных)
техногенных и антропогенных явлений и
процессов;
3) исходя из условий сохранности территории
и объектов, признанных в установленном
законодательном
порядке
историческими,
культурными
ценностями
и
охраняемыми
ландшафтными объектами.
5.1.4 Градостроительные проекты территорий населенного пункта должны учитывать требования Правил к соответствию состава и структуры
объектов
социальной,
производственной,
рекреационной, инженерной и транспортной
инфраструктур,
минимально
необходимым
нормативным
параметрам,
а
также
предусматривать:
1) благоустройство,
озеленение,
инженерную подготовку территорий;
2) комплексную застройку территорий;
3) учет интересов различных социальных,
демографических и профессиональных групп
населения;
4) соблюдение градостроительных регламентов застройки территорий;
5) необходимых условий для развития конкурентной среды в сфере обслуживания.
5.1.5. Постутилизация существующих домов
и сооружений, зеленых насаждений, а также
возмещение убытков владельцам (пользователям)
домов и сооружений, земельных участков
осуществляются в установленном законом
порядке.
5.1.6 Планирование земельных участков, связанное с изменением их целевого назначения,
осуществляется владельцами или пользователями
этих
участков
в
установленном
законодательством порядке.
Планирование
отдельного
земельного
участка, строительство на нем домов и
сооружений, владельцами или пользователями
осуществляется с учетом интересов владельцев
или пользователей других земельных участков,
домов
и
сооружений,
непосредственно
прилегающих к нему.
5.1.7
Установление
возможности
размещения объекта строительства, входит в
компетенцию местного исполнительного органа
по делам архитектуры, градостроительства (мест
ного органа архитектуры и градостроительства) и
на
основании
Правил
землепользования
территорий населенного пункта, а в случае их
отсутствия
в
соответствии
с
градостроительными документами (генеральным
планом, проектом детальной планировки,
проектом
застройки
или
реконструкции
кварталов,
микрорайонов) и сопровождается
выдачей архитектурно – планировочного задания,
включая условия инженерной подготовки
территории, благоустройства и озеленения.
5.1.8 Местный
исполнительный
орган
утверждает
порядок
привлечения
средств
6
заказчиков на развитие инженерно-транспортной
и социальной инфраструктуры населенных
пунктов в соответствии с Законом Республики
Казахстан «О государственных закупках» от 21
июля 2007 года № 303-Ш ЗРК, с том числе
установление предельного размера средств
заказчиков, которые привлекаются для развития
инженерно-транспортной
и
социальной
инфраструктуры населенных пунктов путем
проведения конкурсов, тендеров.
5.1.9 В случае размещения объекта в
условиях существующей застройки или на
свободной от нее площадке при отсутствии
Правил или утвержденных градостроительных
документов
заказчиком
выполняется
градостроительное обоснование, которое может
быть совмещено с эскизным проектом.
5.1.10 Необходимость разработки, цель
градостроительного
обоснования,
соответствующие
объемы
его
материалов
определяются местным органом архитектуры и
градостроительства
или
заказчиком
по
согласованию: с местным органом архитектуры и
градостроительства.
5.2 Основной перечень исходноразрешительных
документов
для разработки проектов
5.2.1. Разработка, проекта осуществляется на
основании:
1) решения местных исполнительных органов
о предоставлении (прирезке) земельного участка или
разрешения на использование, имеющегося у
заявителя участка под строительство намеченного
объекта, включая регламенты по использованию
территории в пределах его границ и назначению
запланированного объекта;
2) материала инженерных изысканий площадки строительства (в границах земельного
участка и трасс прокладки коммуникаций), необходимые для проектирования и строительства;
3) архитектурно-планировочного
задания
местного ( районов, городов областного значения)
исполнительного
органа
архитектуры
и
градостроительства, включая условия инженерной подготовки территории, благоустройства
и озеленения;
4) технических условий на подключение к источникам
инженерного
и
коммунального
обеспечения;
5) утвержденного задания на проектирование (разработку проектной документации).
В необходимых случаях заявитель прилагает
дополнительные исходные материалы (данные),
состав и объемы которых устанавливаются государственными нормативными документами.
Оформление и выдача указанных исходных
материалов (данных) производится бесплатно.
Порядок составления, согласования и утверждения задания на проектирование, а также
разработки
проектов
(предпроектной
или
проектно-сметной документации) и их состав
определяются государственными строительными
нормами и правилами.
5.2.2. До начала проектирования технико –
экономического обоснования и проектно –
сметной
документации
отраслевыми
управлениями
необходимо сформировать и
утвердить
оборудования.
перечень
технологического
5.3 Решения местных исполнительных
органов
5.3.1 Заказчик, имеющий намерение осуществить строительство объекта, обязан в соответствии
с земельным законодательством получить в
местных исполнительных органах районов
(городов) решение о предоставлении земельного
участка
под
строительство
(правоустанавливающий документ) этого объекта
либо разрешение на использование
под
строительство
участка,
принадлежащего
заказчику на праве собственности или землепользования.
Представление земельного участка под
строительство
объектов
осуществляется
местными исполнительными органами в порядке,
установленном законодательством.
Исключением для данного правила является
строительство на принадлежащих заказчику на
праве
собственности
индивидуальных
приусадебных, дачных, садовых и огороднических
участках временных строений, хозяйственнобытовых построек и элементов благоустройства, а
также жилых и бытовых помещений для сезонных
работ и отгонного животноводства на участках
(территориях), используемых заказчиком на праве
землепользования.
Сроки
действия
решения
местных
исполнительных органов районов (городов) о
предоставлении соответствующего права на
землю от даты принятия решения до начала
строительства устанавливаются в соответствии с
земельным
законодательством
Республики
Казахстан
с
учетом
нормативной
продолжительности
проектирования
и
утверждения проекта в установленном порядке и
указываются в разрешительном документе.
5.3.2 Выбор земельного участка для строительства объектов осуществляется местным исполнительным органом по делам архитектуры,
градостроительства
совместно
с
территориальными органами по управлению земельными
отношениями,
при
участии
уполномоченного органа в области пожарной
безопасности, охраны окружающей среды,
санитарно-эпидемиологического надзора и в
соответствии
с
градостроительными
документациями и регламентами.
5.3.3 Решение на строительство объекта
принимается на основании заключений комиссий
уполномоченных органов:
по
делам
архитектуры,
градостроительства;
- по земельным отношениям;
- санитарно-эпидемиологической службы;
- государственного
пожарного
контроля;
- а также по необходимости;
- в области охраны окружающей среды;
- охраны
памятников
культурного
наследия;
- дорожной полиции;
- службы автомобильных дорог (для объектов, находящихся на землях дорожного
хозяйства);
7
- и других предприятий, организаций,
учреждений, определяющих условия отвода
земельного участка и инженерного обеспечения
размещаемого объекта.
Комплексное
заключение
и
проект
решения на строительство объекта готовятся
местным исполнительным органом по делам
архитектуры и градостроительства.
Для чего в местных органах архитектуры и
градостроительства определяется единый день
для согласования решении представителями
уполномоченных органов, указанных в пункте
5.3.3 настоящих Правил (не реже одного раза в
неделю).
Разрешение на строительство объекта не
является документом, удостоверяющим право
собственности (пользования, аренды) на земельный
участок.
5.3.4. Указанные требования сохраняются в
случае перехода прав на земельный участок
другому лицу.
5.3.5. Юридическое
лицо,
владеющее
земельным участком на правах собственности или
долгосрочной аренды, осуществляет его освоение в
соответствии
с
градостроительными
регламентами.
5.3.6. При делении земельных участков или
изменении их границ и параметров соблюдаются
красные линии, линии регулирования застройки и
требования градостроительных регламентов. В случае деления объектов недвижимости должны быть
обеспечены условия для функционирования их частей как самостоятельных объектов недвижимости.
5.3.7. По письменному заявлению заинтересованного физического или юридического лица
(заявителя), имеющего намерение осуществить
новое строительство либо произвести изменение
существующего объекта, местным исполнительным органом в пределах его полномочий, установленных законодательными актами, принимается
соответствующее решение:
1) о предоставлении заявителю земельного
участка
(прирезке
к
имеющемуся
дополнительного участка) под строительство
запрашиваемого (планируемого) объекта;
2) о выдаче разрешения на использование
участка, принадлежащего заявителю на праве
собственности или землепользования, под строительство
запрашиваемого
(планируемого)
объекта
(на
основании
представленных
правоустанавливающих и правоудостоверяющих
документов на земельный участок);
3) о выдаче разрешения на изменение существующих (эксплуатируемых) объектов, а
также изменение целевого использования
земельного участка под строительство при
обосновании;
4) о выдаче разрешения на изменение от
предельных
параметров
разрешенного
строительства,
реконструкции
объектов
капитального
строительства
установленных
градостроительным регламентам.
5.3.8 В письменном заявлении лица
(заявителя), имеющего намерение осуществить
новое строительство, изменение существующего
объекта, изменение целевого использования
земельного участка, отклонения от предельных
параметров
разрешенного
строительства,
реконструкции
объектов
капитального
строительства, соответственно предоставляются
данные и указываются:
1) фамилия, имя, отчество, адрес и телефон
заявителя, регистрационный номер налогоплательщика (РНН), либо индивидуальный идентификационный номер (ИИН) -для физических лиц;
2) наименование
организации,
его
государственный
регистрационный
номер,
фамилия, имя, отчество руководителя, почтовый
адрес и телефон, регистрационный номер
налогоплательщика
(РНН),
либо
бизнес
идентификационный
номер
(БИН)
-для
юридических лиц;
3) назначение, цель, срок использования и
основные параметры намечаемого к строительству
объекта (краткая характеристика с предварительными
технико-экономическими
показателями
(ТЭП), расчетная мощность, общая площадь,
этажность, вместимость, пропускная способность
и т.п.);
4) обоснование места предполагаемого (желаемого) размещения участка нового строительства;
5) адрес (местонахождение) существующего
объекта (помещения, части здания или сооружения), подлежащего изменению, цель изменения и
основные параметры намечаемого изменения.
Для получения разрешения на изменение
существующих
объектов
к
заявлению
прилагаются копия документа с предоставлением
подлинника для установления подлинности,
удостоверяющего право собственности заявителя
на изменяемый объект либо нотариально
засвидетельствованное
письменное
согласие
собственника (сособственников) объекта на
намечаемое изменение и его параметры.
5.3.9 .В случаях если заявитель указывает
конкретное место и размеры (границы) запрашиваемого земельного участка, то местные исполнительные органы по делам архитектуры и градостроительства запрашивают у него эскизы,
обосновывающие
пожелание
заявителя
относительно местоположения участка в системе
застройки и основных параметров намеченного
(планируемого) объекта строительства.
5.3.10. При испрашивании земельного участка
для строительства объектов предварительно
осуществляется выбор земельного участка по
поручению местного исполнительного органа.
5.3.11.
Сроки рассмотрения заявлений о
предоставлении
земельного
участка
под
строительство заявленного объекта, а также дачи
мотивированного отказа определяются земельным
Кодексом.
Разрешение на использование под строительство участка, принадлежащего заявителю на
праве собственности или землепользования, рассматриваются
в
сроки
не
более
чем
10 календарных дней с момента подачи заявления.
5.3.12 Решение соответствующего местного
исполнительного органа о предоставлении на под
ведомственной территории земельного участка
(территории,
трассы)
под
строительство
заявленного объекта либо разрешение на
использование под строительство участка,
принадлежащего
заявителю
на
праве
собственности или землепользования, действует в
течение
всего
срока
нормативной
продолжительности строительства, утвержденной в
составе
проектной
(проектно-сметной)
документации.
8
5.3.13 Предоставление земельных участков
для строительства индивидуальных жилых домов
регулируется
земельным
и
другим
законодательством Республики Казахстан.
Количество земельных участков, резервируемых для выделения под индивидуальное жилищное строительство, а также очередность их
освоения в населенном пункте определяются на
основе соответствующей градостроительной
документации
и
регулируются
местным
исполнительным
органом
района
(города
областного:, значения), исходя из наличия
земельных ресурсов и интересов комплексного
социально-экономического развития территории.
5.3.14 Предельные
(максимальные)
размеры земельных участков, которые могут
находиться в частной собственности для
индивидуального жилищного строительства,
устанавливаются
совместными
решениями
областных представительных и исполнительных
органов в зависимости, от местных условий и
особенностей, в соответствии с действующим
законодательством Республики Казахстан.
Наличие у гражданина дома или квартиры
на праве собственности, либо квартиры в домах
государственного и общественного жилищного
фонда, которой он пользуется по договору найма
или аренды, дачного или садового земельного
участка не является основанием для отказа в
предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.
Гражданам, владеющим на праве собственности домостроениями на дачных и садовых
участках, предоставляется право переоформить
эту недвижимость как индивидуальные жилые
дома, при условии их соответствия нормативам
для жилых зданий и застройки, а также
изменении целевого назначения земельного
участка.
5.3.15 Решение о предоставлении земельного
участка принимается на основании земельного
Кодекса Республики Казахстан.
5.3.16 Предоставление права на земельный
участок
из
земель,
находящихся
в
государственной собственности, производится в
следующей последовательности:
1) принятие к рассмотрению заявления о
предоставлении соответствующего права на
земельный участок;
2) определение возможности использования
испрашиваемого
земельного
участка
по
заявленному целевому назначению в соответствии
с территориальным зонированием;
3) предварительный выбор земельного
участка (при испрашивании земельного участка
для строительства объектов);
4) подготовка заключения комиссией,
создаваемой
соответствующими
местными
исполнительными органами, о предоставлении
земельного участка;
5)
разработка
и
утверждение
землеустроительного проекта;
6)
принятие
решения
местным
исполнительным
органом
района,
города
областного значения, акимом города районного
значения, поселка, аула (села), аульного
(сельского) округа, а на территории специальных
экономических зон - решения администрацией
специальной
экономической
зоны
о
предоставлении права на земельный участок;
7) заключение договора купли-продажи или
временного (краткосрочного, долгосрочного)
возмездного (безвозмездного) землепользования;
8) установление границ земельного участка на
местности;
9) изготовление и выдача идентификационного
документа на земельный участок.
5.3.17. Физические и юридические лица,
заинтересованные в предоставлении им прав
собственности и (или) землепользования на
земельные участки, подают заявление в местный
исполнительный орган района, города областного
значения, акиму города районного значения,
поселка, аула (села), аульного (сельского) округа
по месту нахождения земельного участка, а на
территории специальной экономической зоны в
администрацию
специальной
экономической
зоны.
В заявлении должны быть указаны: цель
использования
земельного
участка;
его
предполагаемые
размеры;
местоположение;
испрашиваемое право пользования; наличие
(отсутствие) другого земельного участка. В случае
разработки полезных ископаемых к заявлению
прилагается
копия
контракта
на
недропользование.
Заявление о предоставлении права на
земельный участок в течение трех рабочих дней
поступает в уполномоченные органы районов,
городов
областного
значения
по
месту
нахождения земельного участка для определения
(в населенных пунктах совместно с органами
архитектуры и градостроительства) возможности
использования
испрашиваемого
земельного
участка по заявленному целевому назначению в
соответствии с территориальным зонированием.
Общий срок рассмотрения заявления о
предоставлении права на земельный участок
составляет до двух месяцев с момента его
поступления.
В случае подачи заявления в форме
электронного документа посредством веб-портала
«электронного правительства» решение местного
исполнительного
органа
района,
города
областного значения о согласии либо об отказе в
изменении целевого назначения земельного
участка направляется заявителю в форме
электронного документа в срок не позднее трех
рабочих дней после его принятия.
При подготовке заключения комиссии учитываются предложения уполномоченных органов
по
земельным
отношениям
и
местных
исполнительных органов по делам архитектуры и
градостроительства
по
местонахождению
земельного
участка
о
возможности
его
использования для индивидуального жилищного
строительства.
5.3.18 При наличии подготовленных площадок
для отвода под индивидуальное жилищное строительство,
соответствующий
местный
исполнительный орган на основании очередности
9
поступивших
заявлений
(ходатайств)
о
предоставлении земельного участка формирует
список граждан, в соответствии с которым
запрашивает
в
соответствующем
уполномоченном органе
района (города
областного значения) сведения, предусмотренным
пунктом 8 статьи 44 Земельного Кодекса
Республики Казахстан.
5.3.19 Отказ в представлении права на
земельный участок, за исключением случаев
изъятия
земельных
участков
для
государственных надобностей в соответствии со
статьей 84 Земельного Кодекса Республики
Казахстан
оформляется
решением
соответствующих
местных
исполнительных
органов и должен быть мотивирован, а копия
вручена заявителю в семидневный срок после
принятия решения.
В
случае
представления
заявителем
неполного пакета документов, необходимых для
принятия решения о предоставлении либо об
отказе в предоставлении права на земельный
участок, уполномоченные органы областей,
районов, городов областного значения по месту
нахождения земельного участка в течение двух
рабочих дней дают письменный мотивированный
отказ заявителю в рассмотрении заявления.
5.3.20 Решение местного исполнительного
органа области, района, города областного
значения, акима города районного значения,
поселка, аула (села), аульного (сельского) округа о
предоставлении права на земельный участок
принимается в срок до семи рабочих дней с
момента
поступления
землеустроительного
проекта,
утвержденного
соответствующим
уполномоченным
органом
района,
города
областного значения.
При наличии землеустроительного проекта
(схемы) размещения земельных участков на
площадку для отвода под индивидуальное жилищное строительство составление землеустроительного проекта на каждый земельный участок не
требуется.
Установление границ земельного участка на
местности
осуществляется
на
основании
обращения заявителя в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Изготовление и выдача идентификационного
документа на земельный участок осуществляются
в течение шести рабочих дней
в порядке,
установленном законодательством Республики
Казахстан.
5.3.21 В случаях невозможности положительного решения о выдаче разрешения на использование
под
строительство
участка,
принадлежащего
заказчику
на
праве
собственности или землепользования, местные
исполнительные органы обязаны в течение 10
календарных дней с момента обращения ответить
заявителю (заказчику) мотивированным отказом,
с
указанием
норм (положений,
условий,
ограничений сервитутов) законодательства, в
противоречие с которыми вступает его намерение
осуществить данное строительство.
Представление заявителем в местный исполнительный орган недостаточных, недостоверных
либо не соответствующих законодательству или
государственным нормативам заявочных документов является основанием для отказа в выдаче
разрешительных документов.
5.3.22 Ранее принятое решение о предоставлении земельного участка либо ранее выданное
разрешение на использование имеющегося у
заказчика участка под строительство отзывается,
если
на
этом
участке
ведется
другое
несанкционированное строительство.
5.3.23. Запрещается предоставление земельных
участков для строительства без наличия проектов
детальной планировки и (или) проектов
застройки,
выполненных
на
основании
генеральных планов населенного пункта (или их
заменяющией схемы развития и застройки
населенных пунктов с численностью жителей до
пяти тысяч человек), а также проектов районных
межселенных территорий.
5.4 Предоставление прав на земельные
участки
5.4.1 На основании выданного решения
принятного местным исполнительным органом о
представлении земельного участка, по ходатайству
заказчика (застройщика) соответствующие органы по
управлению
земельными
отношениями
устанавливают в натуре границу предоставленного
земельного участка на территории населенного
пункта с оформлением соответствующего акта на
землепользование, с указанием границ участка
(размеров), целевого назначения, площади,
фамилии пользователя.
При подготовке предложений и проектов
постановлений акимата орган по управлению
земельными отношениями при предоставлении
прав на земельные участки, изменении целевого
назначения либо изъятии для государственных
надобностей обеспечивает их подготовку и
согласование
с
заинтересованными
государственными органами в установленном
порядке.
5.4.2. После принятия
решения
о
предоставлении земельного участка в частную
собственность осуществляется изготовление и
выдача акта на право частной собственности на
земельный участок, которые производятся в
течение месяца с момента обращения лица,
которому предоставлен земельный участок для
индивидуального жилищного строительства, в
уполномоченный
орган
по
земельным
отношениям
соответствующих
населенных
пунктов с приложением к обращению копии
соответствующего решения о предоставлении
земельного участка.
5.4.3. Землеустроительные работы по установлению границ земельного участка и изготовление акта на право частной собственности на
земельный участок осуществляются за счет
средств - лица, которому предоставляется
земельный
участок
для
индивидуального
жилищного строительства.
5.4.4. Предпроектные проработки, эскизные
проекты на реконструкцию и расширение, связанные с изменением целевого использования земель,
новое строительство с актами выбора и обследования земельных участков на объекты, расположенные в прибрежных полосах (включая территории населенных пунктов), в границах
средоохранных зон (лечебно-оздоровительных
10
местностей, курортов), в зонах охраны памятников
культурного наследия, а также на объекты
градоформирующего
значения,
и
объекты
дорожного сервиса согласовываются с местным
органом архитектуры и градостроительства, со
службой автомобильных дорог (для объектов,
находящихся на землях дорожного хозяйства или
территориях, граничащих с полосой отвода), а
участки.размещения строительства
подлежат
экспертной
оценке
с целью установления
границ геопатогенных зон.
5.4.5. Зоны охраны памятников культурного
наследия и специальный режим их использования
в зависимости от их категории определяются на
основании проектов зон охраны памятников культурного наследия выполненных в соответствии с
Законом Республики Казахстан «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия», порядка признания населенного места историческим, порядка определения границ и режимов использования исторических ареалов и
ограничения их хозяйственной деятельности на
териториях населенных пунктов.
Границы зон охраны объектов историкокультурного наследия и режим использования
территорий их зон охраны в зависимости от их
категорий
утверждаются
соответствующими
местными
исполнительными органами по
охране объектов историко-культурного наследия в
соответствии с Законом Республики Казахстан
«Об охране и использовании объектов историкокультурного наследия ».
Отступления от установленного режима использования территорий зон охраны объектов историко-культурного наследия возможны только
по
специально
выполненному
проекту,
содержащему необходимые композиционные и
другие обоснования принятых решений и
согласованному в зависимости от их категорий с
соответствующими местными исполнительными
органами охраны объектов историко-культурного
наследия.
Такой проект должен сопровождаться
исследованиями, показывающими, соотношение
проектируемых зданий или сооружений с
памятниками, их влияние на формирование
ансамблей, на облик населенного пункта.
5.4.6 Застройка
и
землепользование
промышленных
комплексов
и
других
хозяйственных объектов разрешается только
после получения заключения уполномоченного
органа по изучению и использованию недр об
отсутствии или малозначительности полезных
ископаемых в недрах под участком предстоящей
застройки.
Застройка площадей залегания полезных
ископаемых, а также размещение в местах их
залегания подземных сооружений допускаются с
разрешения
уполномоченных
органов
по
изучению и использованию недр, по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и
горному надзору при условии обеспечения
возможности извлечения полезных ископаемых
или
доказанности
экономической
целесообразности застройки.
5.4.7 В
соответствии
с
земельным
Кодексом, документом, удостоверяющим право на
земельный участок, является акт на право
землепользования выдаваемый органом по
управлению земельными отношениями на
основании соответствующего постановления
акимата
(далее
правоудостоверяющие
документы) являются:
1) при частной собственности на земельный
участок - акт на право частной собственности на
земельный участок;
2) при постоянном землепользовании - акт
на право постоянного землепользования;
3) при временном возмездном землепользовании - акт на право временного возмездного
(долгосрочного,
краткосрочного)
землепользования (аренды);
4) при
временном
безвозмездном
землепользовании - акт на право временного
безвозмездного землепользования.
5.4.8 Предоставление прав на земельные
участки,
находящиеся
в
государственной
собственности,
в
собственность
(землепользование) физических и юридических
лиц,
имеющих
право
на
приобретение земельных участков в частную
собственность
(землепользование),
осуществляется:
1) бесплатно (безвозмездно) в случаях, предусмотренных земельным Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан;
2) на возмездной основе без проведения торгов;
3) на возмездной основе с проведением торгов.
При проведении торгов по продаже прав на
земельные участки для застройки, в типовом
договоре купли-продажи земельного участка или
права аренды земельного участка могут быть
предусмотрены следующие условия передачи
земельного участка:
1) строительство объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур (за
исключением
случаев,
предусмотренных
законодательством);
2) соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
3) благоустройство территории общего
пользования.
Указанные условия сохраняются в случае
перехода прав на земельный участок другому
лицу.
5.4.9 С целью учета градостроительных
регламентов орган по земельным отношениям
согласовывает делимость земельного участка с
местным исполнительным органом по делам
архитектуры, градостроительства.
5.4.10
В городах, где строительство
промышленных и других объектов запрещено или
ограничено - предоставление земельного участка
осуществляется
в
порядке
установленном
Правительством Республики Казахстан.
5.4.11 При необходимости по решению
земельных комиссии,проведение общественных
обсуждений и общественных слушаний - должна
проводиться на стадии подготовки принятия
решения об отводе земельного участка.
5.4.12 Для решения вопроса, связанного с
выбором земельного участка под строительство
(размещение) объекта, местный исполнительный
орган создает комиссию согласно земельного
Кодекса, возглавляемую руководителя местного
исполнительного органа.
5.4.13 Комиссия рассматривает предложения
местных исполнительных органов по делам
архитектуры, градостроительства и органов по
земельным отношениям (совместно со службой
11
автомобильных дорог - для объектов, находящихся
на землях дорожного хозяйства или территориях,
граничащих с полосой отвода). Результаты работы
комиссии оформляются актом • выбора и обследования земельного участка. К акту прилагаются как
неотъемлемая часть графические материалы.
5.4.14 В состав материалов предварительного
согласования места размещения объектов должна
включаться выкопировка из генерального плана
населенного
пункта
или
из
другой
градостроительной, документации, копия плана
земельного участка (при необходимости выкопировка из историко-архитектурного опорного
плана с нанесением границ зон охраны памятников
культурного наследия).
5.4.15 До составления акта выбора земельного участка определяются размер убытков, наносимых землепользователю, из земель которого
предусматривается отвод земельного участка.
смежным землепользователям (собственникам) (в
случае) изъятия сельхозугодий - предварительно,
толщина снимаемого слоя, объем, место складирования или перевозки и другие условия отвода.
что отражается в акте.
Одновременно с выбором участка под
строительство
объекта
предварительно
выбираются место и трассы для прокладки
инженерных коммуникаций (подъездные дороги,
водопровод, канализация, электросети и т. д.), что
отражается в акте.
5.4.16 В случае, когда на отводимой территории
расположены жилые дома, независимо от их
принадлежности и форм .собственности, другие
здания и сооружения, подлежащие сносу или пе
реносу (в том числе попадающие при отводе пло
щадок для промышленных предприятий в зону
санитарной вредности), а также зеленые
насаждения
застройщик
дополнительно
представляет следующие документы
а) список жильцов, проживающих в домах,
подлежащих сносу, утвержденные местными
исполнительными органами (или в порядке их
установленном) в 3-х экземплярах;
б) гарантийное письмо в адрес местного акимата
о предоставлении жилой площади и других видов
компенсации убытка жильцам домов, подлежащих
сносу, согласованное с соответствующей службой
по учету и распределению жилой площади
местных органов самоуправления;
в) письменное сообщение владельца жилого
дома или части дома (квартиры) в адрес
застройщика о его согласии (несогласии, другого
решения) на снос домостроения;
г) справку (гарантийное обязательство) о
сроках и условиях отселения организаций или
предприятий с территории предполагаемой
застройки, согласованную с ними;
д) обязательство предусмотреть затраты на
перенос или новое строительство зданий,
сооружений и коммуникаций, попадающих под
застройку и согласованию по объему и срокам
осуществления таких работ, выплаты от наносимого
убытка.
5.4.17 К акту выбора земельного участка
прилагаются заключения местных исполнительных
органов по делам архитектуры, градостроительства,
государственного
пожарного контроля,
санитарно эпидемиологической службы,
охраны памятников культурного наследия,
земельных
ресурсов,при
необходимости
водоохранных
органов
и
др
(кроме
индивидуального дома).
5.4.18 Сроки действия решения местных исительных
органов
районов
(городов)
о предоставлении земельного участка для
строительства, находящемся у застройщика на
праве собственности или землепользования от
даты принятия решения до начала строительства
устанавливаются в соответствии с земельным
Кодексом Республики Казахстан, с учетом
нормативной продолжительности проектирования
и утверждения проекта в установленном порядке и
указываются в разрешительном документе.
5.4.19 При вынесении решения местных
исполнительных
органов
(постановления)
о
предоставлении застройщику (заказчику) прав на
земельный участок одновременно указывается
целевое использование данного земельного
участка
(индивидуальное
жилищное
строительство, строительство объекта субъектом
малого предпринимательства, гаражей, дачных
построек и пр.).
5.4.20 Земельный участок может быть изъят
у собственника и землепользователя, не
используемого по назначению в порядке,
предусмотренным земельным Кодексом, в
случаях когда участок, предназначенный для
строительства
не
используется
в
соответствующих в целях В течении двух лет,
если более длительный срок не предусмотрен
законодательством Республики Казахстан. В
этот период не включается время необходимое
для освоения участка, а также время, в течение
которого участок не мог быть использован по
назначению из-за стихийных бедствий или ввиду
иных обстоятельств, исключающих такое
использование.
5.5 Составление и утверждение
задания на проектирование
5.5.1
Правоустанавливающие
и
правоудостоверяющие документы на земельный
участок территории являются основанием для
составления
задания
заказчика
на
проектирование намеченного объекта.
Задание на проектирование составляется
заказчиком либо его уполномоченным лицом
(застройщиком) и утверждается заказчиком.
Задание на проектирование является неотъемлемой частью договора на выполнение
заказа по разработке предпроектной и (или)
проектной (проектно-сметной) документации.
Задание
на
проектирование
должно
включать
градостроительные
регламенты,
требуемые параметры объекта, иные исходные
данные.
5.5.2 Решение местного исполнительного
органа о предоставлении (прирезке) земельного
участка (разрешение на использование участка)
под новое строительство, акт на право землепользования, договор об освоении территории, заключенный застройщиком с собственником (землепользователем) земельного участка,, разрешение
на изменение существующих объектов является
основанием для составления и утверждения задания на проектирование заказчиком и получения
им
либо
его
уполномоченным
лицом
(застройщиком)
технических
условий
на
подключение к источникам инженерного и
коммунального обеспечения.
12
5.6.
Предпроектные процедуры и
сроки рассмотрения заявлений на
выдачу исходных материалов (данных).
5.6.1 Решение местного исполнительного
органа о предоставлении (прирезке) земельного
участка (разрешение на использование участка);
под новое строительство либо разрешение на изменение существующих объектов является основанием для получения заказчиком либо его уполномоченным
лицом
(застройщиком)
архитектурно-планировочного задания и технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения.
Архитектурно-планировочное задание и
технические условия на подключение к
источникам инженерного и коммунального
обеспечения выдаются местным (районов,
городов
областного
значения)
органом
архитектуры и градостроительства.
5.6.2 Технические условия на подключение
к источникам инженерного и коммунального
обеспечения
являются
обязательным
приложением к архитектурно-планировочному
заданию, если есть необходимость в их
получении.
5.6.3 Заявление на получение архитектурнопланировочного задания и технических условий
представляется
заказчиком
в
местный
исполнительный орган по делам архитектуры и
градостроительства .
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) решение местного исполнительного органа
о предоставлении (прирезке) земельного участка
(разрешение на использование участка) – для
нового строительства или разрешения местного
исполнительного органа на изменение существующих объектов - для реконструкции (перепланировки, переоборудования);
2) утвержденное задание на проектирование.
5.6.4 Местный исполнительный орган по делам архитектуры и градостроительства не позднее
следующего рабочего дня после получения
заявления
на
получение
архитектурнопланировочное задания обязан направить запрос
на
получение
технических
условий
с
приложением документов к поставщикам услуг по
инженерному и коммунальному обеспечению.
5.6.5 Поставщики услуг по инженерному и
коммунальному обеспечению в течение 5 рабочих
дней, с момента получения заявления, обязаны
направить в местный исполнительный орган по
делам
архитектуры
и
градостроительства
технические условия с указанием параметров и
места присоединения, либо обоснованный отказ в
выдаче.
Места
присоединений
определяются
совместно с местным органом архитектуры и
градостроительства. Для чего в местных органах
архитектуры и градостроительства создаются
специальные
отделы
или
определяется
ответственное лицо по вопросам выдачи
технических условий.
Поставщики услуг по инженерному и
коммунальному
обеспечению
не
вправе
отказывать в выдаче технических условий, если в
акте выбора и обследования земельного участка
подтверждена возможность инженерного и
коммунального обеспечения проектируемого
объекта строительства на данном земельном
участке. Отказ в выдаче технических условий
может быть обжалован заявителем в порядке,
предусмотренном законодательством Республики
Казахстан.
5.6.6 Архитектурно-планировочное задание
и технические условия действуют в течение всего
срока
нормативной
продолжительности
строительства, утвержденной в составе проектной
(проектно-сметной) документации.
5.6.7
Выданное
архитектурнопланировочное задание означает разрешение на
разработку проекта в установленном порядке.
5.7 Архитектурно-планировочное
задание.
Порядок
разработки,
утверждения.
5.7.1 Архитектурно-планировочное задание
на проектирование объектов в городе является
комплексом требований к назначению, основным
параметрам и размещению объект на конкретном
земельном участке (площадке, трассе), а также
обязательных
требований,
условиии
и
ограничений к проектированию установленных
градостроительными регламентами и другими
нормативными актами.
5.7.2 В архитектурно-планировочное задание
включаются
общие
рекомендации
по
проектированию объектов различного назначения
с учетом природно- климатических, сейсмических,
градостроительных
условий,
санитарных,
экологических
и
иных
требований
по
необходимости.
5.7.3 Архитектурно-планировочное задания
и технические условия инженерн о г о
и
коммунального обеспечения объекта готовятся и
выдаются местными исполнительными органами
по делам архитектуры, градостроительства
застройщику (заказчику) в течение восьми
рабочих дней на основании:
1) заявления застройщика (заказчика);
2) правоустанавливающих документов на земельный участок:
- решение местного исполнительного органа о
предоставлении (прирезке) земельного участка
(разрешение на использование участка) - для нового строительства;
- разрешение на использование участка,
принадлежащего
заявителю,
на
праве
собственности
или
землепользования,
под
строительство запрашиваемого (планируемого)
объекта;
- решение (разрешение) местного исполнительного органа на изменение существующих
объектов - для реконструкций перепланировки,
переоборудования);
- решение
(разрешение)
местного
исполнительного органа на изменение целевого
использования
объекта
(застройки
и
землепользования);
- решение
(разрешение)
местного
исполнительного органа на изменение от
предельных
параметров
разрешенного
строительства,
реконструкции
объектов
капитального строительства;
- акта на право землепользования;
13
3) задания на проектирование, утверждаемого застройщиком (заказчиком) в соответствии с
действующими нормативами;
4) реконструкции или переоборудовании
помещений;
а также при необходимости:
5) заключения уполномоченного органа в
области использования и охраны водного фонда
при
проектировании,
строительстве
и
размещении на водных объектах и (или)
водоохранных зонах (кроме водоохранных
полос), новых объектов (здании, сооружений, их
комплексов и коммуникаций), а также
реконструкции существующих объектов, возведенных до отнесения занимаемых ими
земельных участков к водоохранным зонам и
полосам' или иным особо охраняемым
природным территориям, уполномоченного
органа в области охраны окружающей среды,
уполномоченного органа в области по изучению
и
использованию
недр,
центральным
уполномоченным органом по управлению
земельными ресурсами, в области санитарноэпидемиологического благополучия населения,.
уполномоченного органа в области ветеринарии;
6)
разрешения
уполномоченного
государственного органа по делам архитектуры и
градостроительства для объектов размещаемых в
районе сейсмичностью более 9 баллов и в зоне
тектонического разлома;
7) соответствующих технических условии
(особых
норм),
составленных
специализированными
научно
–
исследовательскими и специализированными
проектными организациями, уполномоченными
государственным органом по делам архитектуры
и градостроительства по высотности зданий, при
размещении их в зоне тектонического разлома, в
районах сейсмичностью более 9 баллов, на
территориях с
ухудшенными
инженерногеологическими
условиями,
а
также
с
применением новых конструктивных решений и
специальных систем сейсмозащиты на проектирование и строительство, заменяющие для данного
объекта отсутствующие нормативы;
8) положительного заключения градостроительного совета (общественного обсуждения) города, области по проекту строительства.
В необходимых случаях к заявлению прилагаются исходные материалы (данные), состав и
объемы которых устанавливаются государственными нормативными документами в зависимости
от назначения, параметров или местоположения
будущего объекта.
5.7.4 Архитектурно-планировочное задание
не выдается:
1) на объекты, строительство которых уже
начато;
2) на незаконно построенные объекты.
5.7.5 Архитектурно-планировочное задание
разрабатывается
и
выдается
заказчику
(застройщику):
- если он является собственником (пользователем) земельного участка - в случае выдачи
местным исполнительным органом решения на
строительство объекта на указанном участке при
условии, что намерения заказчика не противоречат
утвержденной градостроительной документации,
территориальным Правилам застройки;
- если он не является собственником (пользователем) земельного участка - в случае выдачи
местным исполнительным органом решения о
предварительном согласовании (далее - решение о
согласовании) места размещения объекта на указанном участке и решении на строительство объекта.
К этому решению прилагается схематический
план места размещения объекта архитектуры.
5.7.6
В
архитектурно-планировочном
задания устанавливаются предельные параметры
разрешенного
строительства
и
условия
к проектированию и застройке отведенной
территории, отдельного ее участка:
а) по общей объемно-пространственной
композиции проектируемого здания, сооружения,
комплекса с учетом существующей застройки,
градостроительных регламентов;
б) по благоустройству представленного
земельного участка (прилегающей к нему
закрепленной территории);
в) по инженерной подготовке территорий,
понижению уровня грунтовых вод, отводу
ливневых и талых вод с кровель и прилегающих к
объекту территорий, засыпка оврагов, осушению
территории, озеленения
и благоустройства
территорий,
организации
полива
зеленых
насаждений, покрытия проезжих частей улиц и
тротуаров, малых архитектурных форм, рекламы,
освещения и подсветки в темное время суток и
другим работам;
г)
по
функциональному
назначению
встроенных
в
здания
помещений
для
общегородских нужд с определением источников
финансирования их строительства;
д) по техническим условиям на строительство,
санитарным, экологическим и противопожарным
требованиям, условиям подключения к инженерным сетям, полученным заказчиком от органов
государственного надзора, инженерных служб и
организаций, эксплуатирующих инженерные и
коммунальные объекты и сети.
5.7.7 При наличии на отведенной территории
жилых
и
иных
строений,
инженерных
коммуникаций и многолетних насаждений в
архитектурно-планировочном задании указывается
необходимость выполнения заказчиком следующих
требований:
- урегулирование
всех
вопросов
по
освобождению
строительной
площадки
(составлению оценочных актов возмещению
убытка, решений по выносу существующих сетей,
многолетних насаждений и др.);
а также:
- необходимости его долевого участия в
строительстве водо-энергетических и других
объектов инженерного и транспортного обеспечения, культурно-бытового обслуживания населения,
связанных с размещением нового строительства;
- соблюдение требований протокола заседа- .
ния градостроительного совета при соответствующих местных органов архитектуры и градостроительства
для
строящихся
объектов
градоформирующего значения (в т.ч. объектов
культуры, значительных спортивно-зрелищных
сооружений, зданий повышенной этажности и т.д.)
в случае, если их размещение предполагает
отступление от генерального плана (или
генеральный план не разработан) - с приложением
14
соответствующих обоснований (архитектурнопланировочных проработок) для принятия такого
решения;
- получение по необходимости заключений
санитарно-эпидемиологической
службы
и
территориальных органов по охране окружающей
среды.
Не
допускается
в
архитектурнопланировочном задании установление требований
по цветовому решению и использованию материалов отделки фасадов зданий (сооружений), а
также их объемно-пространственному решению.
5.7.9
В
составе
архитектурнопланировочного задания, как особые условия, могут быть установлены требования выполнить
внестадийную предпроеқтную проработку (в т.ч.
«Эскизный проект», «Архитектурная концепция»,
провести конкурс на этих стадиях) и другие
условия.
5.7.10 Архитектурно-планировочное задание
выдается застройщику и является действительным
на нормативный срок проектирования и
строительства.
5.7.11
Продление
архитектурно
–
планировочного задания производится на
условиях
выдачи
нового
архитектурнопланировочное задания.
Местный исполнительный орган по делам
архитектуры и градостроительства отказывает в
продлении
срока
действия
архитектурнопланировочного задания в случае изменения
градостроительной ситуации в районе застройки.
5.7.12 В перечень объектов архитектуры,
утверждение проектов которых не требует выдачи
архитектурно-планировочного задания входят:
1) автостоянки открытого типа при количестве мест легковых автомобилей до 50 включительно;
2) благоустройство придомовых территорий
(без замены действующих инженерных сетей);
3) домовладения с одно-, двухквартирными
жилыми домами с числом наземных этажей до 2-х
включительно (не считая мансарды) при общей
ллощади дома в переделах 200 кв. м, дачные дома
(или дома на садовых участках) с вышеуказанными
параметрами, которые имеют подвальные помещения и хозпостройки (не относится к строительству
в
сложных
инженерных
условиях:
водонасыщенные, просадочные, оползневые и
насыпные
грунты,
подработанные
или
закарстованные территории, а также сейсмические
районы);
4) встроенные
помещения
непроизводственного назначения, размещенные в
существующих
зданиях
(сооружениях)
(перепланировка без изменения несущих
конструкций);
5) отдельно стоящие гаражи на 1-2 бокса для
индивидуального легкового транспорта (без
подключения к инженерным сетям);
6) капитальный ремонт объектов производственного назначения, жилищной, социальной сферы
коммунального назначения и благоустройства без
изменения
конструктивной
схемы
и
архитектурных решений, а также нарушения
несущей способности конструктивных элементов,
увеличения нагрузки на несущие конструкции или
изменения технических параметров внутреннего
инженерного
оборудования
в
домах
и
сооружениях при его полной замене;
7) малые архитектурные формы;
8) ограждение территорий;
9) устройства для уличной рекламы из
легких сборно-разборных конструкций, кроме
устройств с осветительными, электротехническими,
электронными или лазерными установками,
проекты
которых
подлежат
санитарногигиенической экспертизе;
10)
одноэтажные
сооружения
для
предприятий торговли, общественного питания и
бытового обслуживания. из легких сборноразборных конструкций, устанавливаемые без
фундаментов и без подключения к инженерным
сетям (при площади менее 30 кв: м).
5.7.13
Согласование
архитектурнопланировочного задания по объектам, размещение
которых находятся на землях дорожного хозяйства
или на территориях, граничащих с полосой отвода,
осуществляется специально уполномоченным
органом, а также для объектов, строящихся за
счет средств государственного бюджета органом по
делам архитектуры, градостроительства области.
5.7.14
Сроки
рассмотрения
представленных
заявителями
документов
местными
органами
архитектуры
и
градостроительства для выдачи исходных данны.и
архитектурно-планировочное
задания
на
разработку проекта изменения (реконструкции,
перепланировки, переоборудования) помещений
или
иных
частей
жилого
здания
или
мотивированного отказа в их выдаче) не должны
превышать трех рабочих дней с момента подачи
заявления.
5.7.15 Сроки оформления,
выдачи
архитектурно-планировочное
задания
и
технических условий на подключение к
источникам
инженерного и коммунального
обеспечения, составляют 15 рабочих дней с
момента подачи заявления по следующим
объектам:
1) производственные предприятия, вырабатывающие электрическую и тепловую энергию;
2)
горнодобывающие и обогатительные
производственные предприятия;
3) произодственные предприятия черной и
цветной
металлургии, машиностроительной
промышленности;
4) гидротехнические
и селезащитные
сооружения (дамбы, плотины), обеспечивающие
безопасность населенных пунктов и территорий;
5) линейные сооружения, располагаемые за
пределами границ населенных пунктов:
- магистральные трубопроводы (нефте-,
газо и продкутопроводы) с объектами и
обслуживания;
-высоковольтные линии электропередач и
волоконно -оптические линии связи;
-железные дороги с объектами их
обслуживания;
-автомобильные
дороги
общего
пользования, отнесенные к республиканской сети,
включая мосты, мостовые переходы, тоннели,
многоуровневые развязки.
5.7.16 В случаях, когда для строительства
нового или изменении существующего объекта не
требуется отвода (прирезки) земельного участка, а
также если для этих целей отсутствует
необходимость в дополнительном подключении к
источникам инженерного и коммунального
15
обеспечения или увеличения нагрузок, то в
архитектурно-планировочном задании делается
соответствующая запись.
6. ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И
ЗАЩИТА
ПРАВ
СУБЪЕКТОВ
АРХИТЕКТУРНОЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
И СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАСТРОЙКИ
6.1 Государственное регулирование
процесса строительства
6.1.1. Осуществление застройки территорий
должны исходить из условий обеспечения
установленных законодательством требований по
безопасности населения. Меры по выполнению
этих требований должны отражаться в проектной
документации,
регламентируемой
государственными нормативами и реализуемыми
субъектами архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности.
6.1.2
Субъектами
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в
процессе застройки территории населенных
пунктов являются государственные органы,
физические и юридические лица, участвующие в
формировании и развитии среды обитания и
жизнедеятельности человека.
6.1.3 К обязанностям соответствующих местных исполнительных органов по делам архитектуры и градостроительства относится контроль за
соблюдением требований законодательства и
настоящих
правил
на
подведомственной
территории за процедурой отвода земельных
участков на территории населенного пункта, в том
числе за:
а) целевым использованием застройщиками
предоставленных земельных участков в пределах
границ населенного пункта;
б) соответствием выданных технических ус
ловий
утвержденным
схемам
развития
инженерных сетей и водо-энергоисточников в
проектно-планировочных
документах,
размещением
и
проектированием
объекта
строительства.
6.1.4 В функцию органов экспертизы отно
сятся анализа документации и установлении
эффективности инвестиций, а также в оценке
качества проектов путем установления их
соответствия либо несоответствия условиям и
требованиям
государственных
нормативов,
направленных на обеспечение государственных,
общественных
и
частных
интересов,
благоприятныхи
безопасных
условий
жизнедеятельности
человека,
устойчивого
функционирования проектируемых объектов.
6.1.5 В функцию органов государственного
архитектурно-строительного
контроля
и
лицензирования в данном процессе относятся:
- лицензирование в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности
выполняемые физическими и юридическими
лицами;
- в пределах своей компетенций надзор и
контроль за осуществлением строительства
объекта с учетом требований нормативно - пра-
вовых актов Республики Казахстан.
Архитектурно-строительный контроль сопровождается надзорной деятельностью включая технологическое сопровождение процесса строительства:
- местные исполнительные органы в пределах их контрольных функций, по строительству
объектов местного значения;
- заказчик путем организации технического
надзора за строительством и приемки объекта в
эксплуатацию. При строительстве объектов,
подлежащих
приемке
в
эксплуатацию
государственными приемочными и приемочными
комиссиями, в обязательном порядке должен
осуществляться технический надзор;
- разработчики проектной документации
путем
ведения
авторского
надзора
за
строительством. Авторский надзор, проводимый в
ходе строительства объектов, подлежащих
приемке в эксплуатацию государственными
приемочными и приемочными комиссиями,
осуществляется на основании договора;
- в пределах своей компетенций рабочие,
приемочные
и
государственные
приемочные комиссии в процессе мониторинга
качества объекта строительства.
6.1.6
Основными
участниками
отношений, связанных с подрядными работами в
строительстве
(включая
проектные,
изыскательские, экспертные, исследовательские
работы
для
строительства,
производство
строительных
материалов,
изделий
и
конструкций), не относящихся к государственным
закупкам, являются заказчик-инвестор проекта
(программы) либо его уполномо ценное лицо и
подрядчик (генеральный подрядчик).
6.1.7 Заказчиками подрядных работ в
строительстве
могут
выступать
граждане
Республики Казахстан, иностранцы, лица без
гражданства, отечественные и иностранные
юридические лица.
6.1.8
Подрядчиками,
выполняющими
подрядные работы в строительстве, могут быть
физические и юридические лица (включая
совместные предприятия), имеющие лицензию на
осуществление
соответствующих
видов
архитектурной, градостроительной
и (или)
строительной
деятельности на территории
Республики Казахстан.
6.1.9
Субъекты
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности
обязаны:
1) при
осуществлении
проектноизыскательских работ:
- соблюдать решения и требования функционального зонирования, регламентов использования
застройки
территорий,
установленных
утвержденной градостроительной документацией;
-соблюдать
требования
архитектурнотехнической
документации,
решений
исполнительно-распорядительных
органов,
органов
государственного
управления,
государственной
экспертизы,
по
делам
архитектурной и градостроительства;
2)
при
осуществлении
строительномонтажных работ:
- приступать к производству работ только после
получения документа, удостоверяющего право
владения (пользования) или собственности на
земельный участок;
16
-обеспечивать
производство
работ
в
соответствии с согласованной и утвержденной в
установленном порядке проектной документацией,
решениями органов государственного местного
управления;
- осуществлять строительство только объектов,
указанных в разрешительных документах и
утвержденном проекте;
-выполнять указания органов архитектуры и
градостроительства,
землепользования,
государственного архитектурно- строительного и
других органов
государственного надзора и
контроля, даваемые в пределах их компетенции, а
также лиц, осуществляющих авторский и
технический надзор;
-осуществлять производство работ с соблюдением
мер,
обеспечивающих
сохранность
памятников истории и культуры, находящихся в
зоне
строительства,
согласно
требованиям
законодательства Республики Казахстан по охране
историко-культурного наследия;
- обеспечивать сохранение зеленых насаждений
согласно проектам производства работ и
благоустройства и межевых знаков;
- строго соблюдать установленные проектом
"красные линии" улиц, линии и границы регулирования застройки, границы земельных участков,
устранять своими силами и за свой счет допущенные нарушения;
- оборудовать строительные площадки информационными
стендами
со
схемами
производимой застройки, краткой аннотацией
строящегося
объекта,
наименованиями
и
номерами телефонов заказчика (застройщика),
подрядных организаций, ведущих работы;
3) при эксплуатации объектов строительства:
обеспечивать
и
поддерживать,
их
техническое и эстетическое состояние в
соответствии с санитарно-гигиеническими и
противопожарными требованиями, законными
интересами
смежных землепользователей, а
также требованиями местных исполнительных
органов
по
делам
архитектуры
и
градостроительства;
4) с целью охраны историко-культурного
наследия:
- обеспечивать сохранность, надлежащее
содержание, соответствующее функциональное
использование и восстановление объектов
историко-культурного наследия, предоставленных
в пользование или находящихся в собственности;
- выполнять установленные законодательством
Республики Казахстан по охране историкокультурного наследия
режимы охранных зон
материальных историко-культурных ценностей;
5) с целью охраны окружающей среды,
озеленения и благоустройства:
- предусматривать
при
разработке
проектной
документации
и
осуществлять
конкретные мероприятия по охране территорий,
водного и воздушного бассейнов от загрязнения
атмосферными выбросами вредных веществ,
производственными стоками и промышленными
отходами, по утилизации промышленных и
хозяйственно-бытовых отходов;
- внедрять
в
проектные-решения
малоотходные и прогрессивные безотходные
технологии;
- организовывать
и
благоустраивать
санитарно-защитные
зоны
промышленных
предприятий, других объектов, водоохранные
зоны водотоков и водоемов;
- обеспечивать сохранность и содержание в
надлежащем порядке зеленых насаждений при
осуществлении строительства, снимать, хранить и
наносить плодородный слой почвы на рекультиви
руемые земли, участки застройки по окончании
строительно-монтажных работ.
6.2 Ответственность субъектов за
нарушение
законодательства
об
архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности.
6.2.1 Нарушения норм и требований.(условий,
правил,
ограничений),
установленных
законодательством
об
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности,
допущенные
ее
субъектами,
влекут
ответственность,
предусмотренную
законодательными актами Республики Казахстан.
К указанным нарушениям относятся:
1) осуществление лицензируемых видов
работ (услуг)
проектно - изыскательских,
экспертных, строительно-монтажных работ, работ
по производству строительных материалов,
изделий
и
конструкций,
относящихся
к
архитектурной
и
градостроительной
и
строительной деятельности без лицензии;
2) отклонение от утвержденного функционального
назначения
территорий,градостроительных регламентов, установленного
режима в зонах особого градостроительного
регулирования;
3) отклонение от установленного в законодательном порядке выбора и предоставления
(разрешения
на
использование),
а
также
изъятия
земельных
участков
для
градостроительных целей;
4) отклонение от установленного порядка
разработки,
согласования,
экспертизы
и
утверждения градостроительной, архитектурностроительной и иной проектной (проектносметной) документации, равно как и отклонение
от
утвержденной
в
установленном
законодательством порядке документации либо
внесение в нее изменений без разрешения
утвердившей инстанции;
5) производство
строительно-монтажных
работ без соблюдения порядка установленного
законодательством Республики Казахстан;
6) осуществление строительства без сопровождения технического и авторского надзоров в
случаях, когда Законом предусматривается их
обязательность;
7) самовольное строительство, равно как и
изменение архитектурного облика, перепланировка
(переоборудование, перепрофилирование) зданий,
отдельных помещений и (или) частей здания;
8) отклонение от установленных «красных
линий» и линий застройки, а также «желтых
линий» в зонах повышенной сейсмической
опасности при планировке и застройке населенных
пунктов;
9) несоблюдение государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и
строительства, пожарной безопасности, а также
охраны труда, санитарной и экологической
безопасности, обеспечения доступа для инвалидов
и маломобильных групп населения к объектам
17
социальной, транспортной и рекреационной
инфраструктуры в процессе строительства и
последующей эксплуатации объекта;
10) нарушение
установленного
законодательством порядка приемки и ввода в
эксплуатацию
завершенных
строительством
объектов, а также их содержания в процессе
эксплуатации;
11) немотивированный отказ должностных
лиц в выдаче либо выдача недостоверной информации о подготовке и принятии решений,
связанных
с
планировкой
и
застройкой
(реконструкцией) населенных пунктов (частей
населенных пунктов), проектируемых объектах, а
также о
состоянии среды обитания
и
жизнедеятельности и предполагаемых в ней
изменениях, непосредственно затрагивающих
общественные и частные интересы;
12) иные действия, вследствие которых
ухудшается состояние среды обитания и
жизнедеятельности, ущемляются права и законные
интересы граждан, в том числе инвалидов, и
общества
в
целом,
наносится
ущерб
государственным интересам, которые влекут за
собой
ответственность,
предусмотренную
законодательными актами Республики Казахстан.
6.2.2
Обязанности
по
устранению
допущенного нарушения и его последствий, а также
возмещению
нанесенного
ущерба
(вреда)
возлагаются на субъекта, допустившего указанные
нарушения.
6.2.3
Факты несоблюдения гарантийного
срока эксплуатации построенного объекта
вследствие
допущенных
субъектами
архитектурной,
градостроительной
и
строительной
деятельности
нарушений
устанавливаются в соответствии с нормами
Гражданского кодекса Республики Казахстан,
Закона Республики Казахстан «Об архитектурной
и
градостроительной
и
строительной
деятельности в Респбулике Казахстан».
6.3 Защита прав субъектов
архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности
6.3.1 Защита прав субъектов и ответственность за правонарушения при осуществлении
застройки территории населенных пунктов
определяются законодательством Республики
Казахстан.
6.3.2 Ущерб, причиненный нарушением
законодательства
по
застройке
территории
населенных пунктов, подлежит возмещению
виновными лицами в объеме и в порядке,
определяемом законодательством Республики
Казахстан.
7.
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ
7.1 Порядок
территорий
застройки
жилых
7.1.1 В структурно - планировочном
отношении, как правило, жилые территории
населенных пунктов должны быть представлены в
виде групп жилых зданий, жилых кварталов,
микрорайонов, жилых районов и других жилых
образований.
Новое жилищное строительство должно
предусматривать формирование жилой среды в
виде
градостроительных
комплексов,
обеспечивающих
комфортные
условия
проживания,
гарантированный
минимум
социальных услуг
населению
и
уровень
инженерного
обеспечения,
экономически
обоснованный для того или иного типа застройки.
7.1.2 Застройка жилых территорий должна
осуществляться
на
основе
архитектурноградостроительной документации (генеральных
планов, проектов детальной планировки).
7.1.3 При проектировании жилых территорий и
размещении жилых домов необходимо предусматривать возможность последующего образования
кондоминиумов собственников жилых и нежилых
помещений жилых многоквартирных домов с
целью содержания и обслуживания домов и
земельных
участков,
на
которых
они
располагаются.
7.1.4 При проектировании комплексов жилых
многоквартирных домов следует максимально
использовать
подземное
пространство
для
размещения автопаркингов, гаражей и сооружений
инженерного оборудования с устройством на
поверхности детских игровых, спортивных и
хозяйственных площадок с учетом экологических,
санитарных и противопожарных требований.
7.1.5 Расчет потребных площадей по обустройству элементов дворового пространства выполняется
в
соответствии
с
архитектурнопланировочным заданием и действующими
нормативами.
7.1.6 Проектирование
и
строительство
(реконструкция)
районов
и
кварталов
индивидуального
жилищного
строительства
осуществляется комплексно с размещением
учреждений и предприятий обслуживания,
обеспечением
необходимой
инженернотранспортной инфраструктуры.
Предоставление в установленном законодательством порядке земельных участков гражданам
-застройщикам индивидуальных жилых домов
может осуществляться после выполнения
комплекса работ по инженерной подготовке
территории
застройки
(реконструкции),
строительства подъездных дорог, улиц и
внутриквартальных
проездов,
требуемых
магистральных инженерных сетей, вертикальной
планировки территории.
7.2.
Застройка
пригородной зоны
территорий
7.2.1 Земли населенных пунктов, включенных
в пригородную зону используются на основе
генерального
плана
населенного
пункта,
проектов детальной планировки и застройки,
схем
зонирования
земель
и
иной
градостроительной документации.
7.2.2 Взаимодействие исполнительных органов
города-центра и области по приведению проектов
планировки и застройки, схем зонирования земель
на территории пригородной зоны в соответствие с
генеральным планом города центра и разработки
иной градостроительной документации на данной
18
территории регулируются
территориальными
Правилами и режимами использования земель.
7.2.3 Земли, включенные в зону особого
градостроительного регулирования, являются
резервными территориями для развития городацентра, размещения и строительства сооружений,
необходимых для нормального функционирования
его инженерной и транспортной инфраструктуры.
7.2.4
Застройка
в
зоне
особого
градостроительного
регулирования
осуществляется в соответствии с генеральным
планом населенных пунктов, расположенных в
указанной зоне, согласованным с органом
архитектуры и градостроительства города-центра.
Локальное
размещение
объектов
капитального
строительства
в
границах
перспективной городской черты, на территории не
обеспеченной градостроительной и проектной
документацией
осуществляются
местными
исполнительными органами по согласованию с
областными исполнительными органами и
исполнительными органами города-центра.
7.2.5 Предоставление земельных участков
физическим и юридическим лицам в зоне особого
градостроительного
регулирования
в
собственность или землепользование
или
изменение целевого назначения осуществляется
местными исполнительными органами в пределах
их
компетенции,
в
установленном
законодательством
порядке,
учитывающие
комплексно разработанные градостроительные
документации города-центра и природной зоны и
по согласованию с ними.
7.2.6 В состав земель пригородных зон могут
включаться земли за пределами городской черты,
составляющие с городом единую социальную,
природную и хозяйственную территорию.
7.2.7 В пригородных зонах осуществляется
эонирование территории с выделением зон
интенсивного
развития
пригородного
сельскохозяйственного производства, особого
градостроительного регулирования (резервных
территорий для развития города, размещения и
строительства сооружений, необходимых для
нормального функционирования инженерной и
транспортной инфраструктур), зеленых зон,
занятых лесами, лесопарками и другими зелеными
насаждениями, выполняющими защитные и
санитарно-гигиенические функции и являющихся
местом отдыха населения.
7.2.8 Размеры и. границы пригородных зон
городов устанавливаются и изменяются государственными органами, утверждающими генеральные
планы
этих
городов,
по
совместному
предложению
государственных
органов
землеустройства,
архитектуры
и
градостроительства.
7.2.9 Включение земель в пригородңую.зону
не влечет за собой прекращения права собственности и права землепользования этими землями.
7.2.10 Порядок и режим использования
земель, включенных в пригородную зону,
определяются
органом,
установившим
пригородную
зону
по
предложению
исполнительного
органа
соответствующего
населенного
пункта,
согласованного,
с
соответствующими исполнительными органами
территории включенные в пригородную зону.
7.2.11
Границы
пригородной
зоны
определяются утвержденной в установленном
порядке градостроительной документацией.
7.2.12 Территориальные
Правила
распространяются на:
- территории пригородной зоны в пределах
перспективной городской черты;
-территории пригородной зоны вне
перспективной городской черты, имеющие
важное
значение
для
развития
и
функционирования города и населенных пунктов
пригородной зоны, определенные проектом
планировки пригородной зоны города или другой
градостроительной документацией;
- здания, сооружения и их комплексы,
иные
объекты
недвижимого
имущества,
инженерно - транспортные коммуникации и их
элементы, расположенные на этих территориях.
7.2.13 Регулирование
взаимоотношений
исполнительных органов области и городацентра
по
вопросам
архитектурной,
градостроительной, строительной деятельности
на территории пригородной зоны осуществляется
исходя из реализации следующих принципов:
- создание
и
совершенствование
архитектурного облика города-центра и его
пригородной зоны на основе взаимосвязанного
развития единого объективно сложившегося
территориально пространственного и природноэкологического образования, охватывающего
его территорию.
- совместное финансирование разработки
программ и проектов территориального развития
пригородной зоны;
- согласование приоритетов развития.
При разногласиях между исполнительными
органами района и города-центра по вопросам
архитектурной,
градостроительной
и
строительной
деятельности
и
земельных
отношений в пригородной зоне, окончательное
решение принимается
комиссией созданной
местным исполнительным органом области.
7.2.14 Требования по застройке зон особого
государственного регулирования являющимся резервными территориями в составе территории пригородной зоны города осуществляется в установленном законодательством порядке.
7.3.
Порядок
размещения
объектов
строительства
и
благоустройства на территориях зон
регулирования застройки и природного
комплекса
7.3.1. Размещение объектов строительства и
благоустройства
на
территориях
зон
регулирования застройки и зон охраняемого
природного ландшафта, охранных зон рек, озер,
курортов, памятников истории, археологии,
градостроительства, архитектуры а также на
территориях специального назначения (далее
«охранных зон») осуществляется в соответствии с
земельным, экологическим, водным, о здоровье
народа и системе здравоохранения кодексами
Республики Казахстан, законами Республики
Казахстан об архитектурной, градостроительной и
строительной
деятельности
в
Республике
Казахстан, об охране и использовании объектов
историко-культурного
наследия,
и
других
законодательных актов Республики Казахстан.
19
7.3.2. Все памятники истории, археологии,
градостроительства, архитектуры и искусства
(далее - памятники истории и культуры),
находящиеся на территории области является
неприкосновенным всенародным достоянием и
независимо от их состояния, подлежат сохранению,
регенерации с рациональным функциональным
использованием.
7.3.3 Режим использования памятников истории
и культуры в населенных пунктах определяется в
проектах их зон охраны, утверждаемых местными
исполнительными
органами
области,
в
соответствии
с
правилами
охраны
и
использования памятников истории и культуры.
7.3.4
При необходимости размещения
объектов строительства и благоустройства в
пределах охранных зон памятников истории и
культуры,
не
предусмотренных
режимом
использования территории, разрешение на
проведение таких работ по представлению
местных исполнительных органов может быть
выдано Правительством Республики Казахстан
или в порядке им установленном.
7.3.5 Размещение объектов строительства
на территории охранных зон, на которые не
разработаны историко-архитектурные опорные
планы а также отступления от установленного
режима пользования территории зон охраны
памятников, допускается только по специально
выполненному
проекту
градостроительной
документации на размещаемый объект и
утвержденному в порядке, предусмотренное для
историко -архитектурных опорных планов.
7.3.6 Производство земляных строительномонтажных и других работ в границах охранных
зон
осуществляется
в
соответствии
с
действующими нормативно-правовыми актами
Республики Казахстан.
7.3.7 Контроль
за
исполнением
законодательства Республкики Казахстан об
охране и использовании объектов историкокультурного наследия осуществляет;
1) местные
исполнительные органы
областей, районов (городов областного
значения).
2) уполномоченный орган
7.3.8 Непосредственный контроль за
охраной,
реставрацией,
эксплуатацией
и
соблюдением режима в границах охранных зон
памятников истории и культуры осуществляют
комиссии по охране памятников историй и
культуры
соответствующих
местных
исполнительных органов.
7.3.9 Природный комплекс населенных
пунктов, представляет собой совокупность
территорий с преобладанием растительности и
(или)
водных
объектов,
выполняющих
преимущественно
природоохранные,
рекреационные,
оздоровительные
и
ландшафтообразующие функции и формирующих
природно-ландшафтный каркас населенного пункта.
7.3.10
К
территориям
природного
комплекса относятся;
- природные территории - дендропарк,
естественные незастроенные долины рек и ручьев;
- озелененные территории - парки, сады,
бульвары и скверы, памятники садово-паркового
искусства и ландшафтной архитектуры, а также
озелененные территории жилой застройки,
объектов общественного, производственного и
коммунального назначения;
- резервные
территории
это
зарезервированные
для
восстановления
нарушенных
и
воссоздания
утраченных
природных территорий, для организации новых
озелененных территорий.
7.3.11 Основные направления сохранения и
развития территорий природного комплекса предусматривают сохранение целостности природного
комплекса населенных пунктов, пригородной
зоны,
формирование
рекреационных
зон
различного иерархического уровня, решения по
предотвращению неблагоприятных воздействий на
окружающую
среду
и
соответствующего
содержания конкретных территорий природного
комплекса (проведение, на всех стадиях
проектирования, процедуры оценки воздействия
намечаемой деятельности на окружающую среду).
7.3.12 Размещение объектов строительства
и хозяйственная деятельность при их эксплуатации
в зонах охраняемых природных ландшафтов, а
также в охранных зонах рек, озер, курортов и
особо охраняемых территорий
может быть
допущено-только при строгом соблюдении
требований экологического Кодекса и другими
действующими нормативами и правилами по
охране природы и рациональному использованию
природных ресурсов.
7.3.13 Лица, виновные в невыполнении
правил
учета,
охраны,
использования
и
реставрации памятников истории и культуры, в
нарушении режима зон охраны памятников,
охраняемых природных ландшафтов, а также
охранных зон рек, озер, курортов и особо
охраняемых территорий, несут финансовую,
административную
или
уголовную
ответственность в соответствии с действующим
законодательством Республики Казахстан.
7. 4 Экологические требования
7.4.1 При застройке населенных пунктов
должны учитываться следующие экологические
требования
градостроительного
развития
населенных пунктов:
- защита существующих территорий природного
комплекса
от
неблагоприятных
антропогенных воздействий, реализация мер по
реабилитации
и
воссозданию
утраченных
хозяйственной деятельности долин малых рек, а
также по формированию зеленых массивов на
резервных территориях;
- повышение
комфортности
среды
жизнедеятельности, в том числе путем озеленения
территорий и улучшения условий в жилых и
общественных зонах населенного пункта путем
благоустройства.
7.4.2
Необходимыми
условиями
выполнения
экологических
требований
к
застройке населенных пунктов являются:
- ликвидация зон экологического риска,
создающих существенную угрозу безопасности
здоровья населения;
- осуществление
мер
по
санации,
реабилитации,
реорганизации
территорий,
подвергшихся сильной техногенной нагрузке
(территории несанкционированных свалок, зон
загазованности и шумового дискомфорта в
примагистральных территориях и т.п.);
20
- ликвидация производств, являющихся источниками высокой экологической опасности;
- внедрение
экологически
чистых
малоотходных и безотходных технологий,
бессточных циклов производств, доведение
оснащенности
объектов промышленности,
энергетики, городского хозяйства современным
газоочистным,
пылеулавливающим
и
водоочистным оборудованием до установленных
законодательством требований;
- изменение
структуры
используемых
видов моторного топлива за счет увеличения
числа автомобилей, работающих на сжиженном и
сжатом газе;
- обеспечение соблюдения стандартов качества
питьевой воды и очистки производственных и
коммунальных сточных вод и поверхностного стока;
строительство
автомагистралей
с
непрерывным движением;
- строительство обводной автомагистрали с
преимущественным движением грузового транспорта и смешанным движением;
- полная переработка и обезвреживание производственных и твердых бытовых отходов.
7.4.3 Важнейшим условием обновления .и
развития планировочной структуры является
реорганизация производственной территории,
которая имеет цель повысить их экологическую
безопасность и более эффективно использовать
градостроительный потенциал территорий в
интересах развития города (района) с соблюдением
необходимых нормативных разрывов до объектов
гражданского строительства.
7.4.4
При наличии на территории угрозы
жизни и здоровью человека, ранее возникшей либо
ожидаемой
(прогнозируемой)
в
результате
загрязнения территории и (или) объекта вредными
химическими, биологическими веществами свыше
предельно
допустимых
концентраций,
радиоактивными веществами свыше предельно
допустимых
уровней,
градостроительная
документация должна содержать специальные
разделы (части) проекта, предусматривающие меры
по уничтожению (изъятию) таких источников,
консервации загрязненных, территорий (объектов) с
проведением комплекса . мер по их реабилитации, а
также возможность
введения Правительством
Республики
Казахстан
особого
режима
использования территории или объекта (объектов),
включая
временное
нахождение
граждан
(населения) в неблагополучной зоне.
7.4.5
Обеспечение безопасности от
природных
и
техногенных,
антропогенных
воздействий должны достигаться комплексом мер
по защите населения, населенных пунктов и
межселенных территорий от опасных (вредных)
воздействий в результате чрезвычайных ситуаций
природного
или техногенного
характера
предусмотренных в проектной документации, в
соответствии с государственными нормативами.
7.4.6
Разработка
архитектурнопланировочного задания должна осущетсвляться с
учестом оценки ее воздействия на окружающую
среду в соответствии с классификацией объектов.
8. ПРОЕКТИРОВАНИЕ
8.1 Проектирование объектов
нового строительства и изменений
существующих
8.1.1
Разработка
проектной
документации выполняется юридическими и
физическими лицами, имеющими лицензию на
право осуществления данного вида работ.
Физические и юридические лица для
осуществления
проектной
деятельности
и
строительно-монтажных
работ
в
сфере
архитектуры, градостроительства и строительства
делятся
на
следующие
категории:
I категория - осуществляют деятельность,
указанную в настоящем пункте, на объектах всех
уровней ответственности в рамках имеющейся
лицензии;
II категория - осуществляют деятельность,
указанную в настоящем пункте, на объектах
второго и третьего уровней ответственности, а
также работы на объектах первого уровня
ответственности в рамках имеющейся лицензии по
договорам субподряда;
III категория - осуществляют деятельность,
указанную в настоящем пункте, на объектах
второго технически несложного и третьего
уровней ответственности, а также работы на
объектах
первого
и
второго
уровней
ответственности в рамках имеющейся лицензии по
договорам субподряда.
8.1.2
В случае отклонения проектных
разработок
от
требований
архитектурнопланировочного задания, заказчик (застройщик) согласовывает их с местным исполнительным органом
по делам архитектуры и градостроительства до
предоставления проекта на экспертизу.
8.1.3 Проекты застройки должны разрабатываться в соответствии с нормативными требованиями и природно-климатическими условиями проектируемой территории с учетом санитарных,
экологических
и
иных
требований
по
необходимости.
8.1.4 При проектировании, объектов в населенных пунктах области необходимо учитывать
национальные особенности культуры и традиций в
архитектуре зданий и сооружений, а также
организации, застройки.
В целях создания, сохранения и воспроизводства городского зеленого фонда, при проектировании и строительстве объектов необходимо
предусматривать озеленение территории в пределах установленных норм.
8.1.5 Экспертиза проектов по объектам,
возводимым застройщиком (заказчиком) за счет
собственных средств, не относящихся к
исключительной компетенции государственной
экспертизы,
осуществляется
экспертами,
имеющими соответствующий аттестат.
8.1.6. К исключительной компетенции
государственной
экспертизы
отностится
экспертиза обоснований инвестиций, техникоэкономических
обоснований
и
расчетов,
проектной (проектно- сметной) документации
для строительства объектов. (комплексов):
1) возводимых за счет государственных
инвестиций
или с
их
участием, а также
возводимых
без участия
государственных
инвестиций,
но
предусматривающих
установленную в законодательном порядке долю
21
государственной
собственности
в объемах
выпускаемой продукции или предоставляемых
услуг;
2) в части соответствия государственным
нормативным
требованиям
по санитраной,
экологической,
пожарной
и
взрывной
безопасности,
охране
труда,
надежности
конструкций, устойчивости функциониорования
потенционально опасных и технически сложных
объектов,
по обеспечению
доступа для
инвалидов и маломобильных групп населения к
объектам
социальной,
транспортной
и
рекреационной инфраструктуры, независимо от
источников финансирования строительства;
3) все технически сложные объекты и
технически не сложные объекты, построенные в
районах повышенной сейсмической опасности
либо с инымми особыми геологическими
(гидрогеологическими )
или геотехническими
условиями,
а также
в зонах
особого
регулирования.
8.1.7
Положительные
заключения
государственной эскпертизы являются основанием
для утверждения:
1)
проектной
(проектно-сметной)
документации на строительство;
2) конкурсной (тендерной) документации.
8.1.8
Необходимость
либо
отсутствие
необходимости в проведении экспертизы проекта
нового строительства (изменения существующего
объекта)
указывается
в
архитектурнопланировочной задании в соответствии с законодательством Республики Казахстан .
8.1.9
По
решению,
принимаемому,
заказчиком (собственником), экспертиза может не
проводиться по проектам:
1)
индивидуальных
жилых домов,
выполненными
лицами,
обладающими
лицензиями, в соответствии с архитектурнопланировочным заданиям
местных
органов
архитектуры
и
градостроительства. Данное
правило не распространяется на индивидуальное
жилищное строительства в районах (зонах)
повышенной сейсмической опсности или иных
особых геологических (гидрогеологических) и
геотехнических
условий,
требующитх
специальных проектных решений и мероприятий
при их реализации;
2) временных строений, жилых и бытовых
помещений для сезонных работ и отгонного
животноводства;
3) хозяйственно-бытовых
построек
на
территории
индивидуальных
приусадебных
участков, а также на участках садовых и
огороднических товариществ (обществ);
4) благоустройства на приусадебных и дачных участках, не требующих изменения
действующих инженерных сетей;
5) мобильных комплексов контейнерного и
блочного исполнения, а также одноэтажных
зданий (сооружений) для предприятий торговли,
общественного
питания
и
бытового
обслуживания, возводимых из сборно-разборных
конструкций и не требующих согласования с
санитарно-эпидемиологическими службами;
6) автостоянок открытого типа при количестве автомашин не более пятидесяти единиц, а
также гаражей с боксами не более чем на две
автомашины;
7) перепланировок (переоборудования) помещений непроизводственного назначения, осуществляемых в существующих зданиях и не
требующих изменения несущих конструкций;
8) защиты
инженерных
сетей
от
электрокоррозии;
9) капитального
ремонта
линейных
инженерных сетей и сооружений на них, не
требующих изменения их положения, отметок
заложения, диаметра труб;
10) малых
архитектурных
форм
и
ограждений территорий;
11) открытых
спортивных
площадок,
тротуаров, мощений вокруг зданий (сооружений);
12) ремонта и замены единиц технологического или инженерного оборудования, по которым
исчерпан технологический ресурс и не требующих
реконструкции или перепрофилирования предприятия (цеха).
13) других
технически
не
сложных
строений,
предназначенных
для
личного
пользования граждан.
8.1.10
В обязанности
разработчика
проектной
документации
в процессе
строительства входит;
1) внесение
изменений
в проектную
документацию в случаях изменеия во время
строительства градостроительной документации
или действующих нормативных документов;
2)
ведение
авторского
надзора
за
строительством
объекта
и участие
в
государственной приемочной ( приемочной) и
рабочей
коммисиях
в соответствии
с
законодательством
об
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности.
8.1.11
В
целях
соблюдения
градостроительной
дисциплины, надлежащего
качества проектирования, обеспечения контроля за
реализацией
генеральных
планов,
законодательства
об
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности и
государственных
нормативов
при
градостроительном освоении территорий населенных
пунктов, застройщик (заказчик) до утверждения
проектной документации обеспечивает ее согласование с разработчиками (авторами) генерального
плана в части соответствия градостроительным
регламентам и плану детальной планировки.
8.1.12 Проекты застройки и иная проектная
документация вместе с положительным заключением
экспертизы
и
согласованием
с
разработчиками (авторами) генерального плана
представляется в местный исполнительный орган
по делам архитектуры и градостроительства для
согласования.
8.1.13 В случае согласования проекта
(положительного заключения) органа архитектуры
и градостроительства, проект утверждается
застройщиком (заказчиком).
8.1.14
В случае отклонения проекта от
строительных норм, требований и рекомендаций
архитектурно-планировочного задания, проект
возвращается с замечаниями на доработку.
Повторное рассмотрение проекта производится в
установленном порядке.
8.1.15 Разработчики проекта изменений,
вносимых в существующие (эксплуатируемые)
объекты, должны указывать в проектной
22
документации сведения о наличии или отсутствии
проектных решений, затрагивающих интересы
других собственников как в процессе работ по
изменению помещений или иных частей здания,
так и припоследующей эксплуатации измененного
объекта.
В случаях если планируемое изменение
(реконструкция
перепланировка,
переоборудование) помещений (частей жилого
дома) или перенос границ помещений затрагивает
интересы
других
собственников
(сособственников), то к проекту должно быть
приложено нотариально засвидетельствованное их
письменное согласие на эти изменения.
8.2 Проектирование индивидуальной
застройки
8. .2.1 Планировка и застройка территорий
индивидуального жилищного строительства должна
производиться в соответствии со СНиП РК 3.0102-2001 «Планировка и застройка районов
индивидуального жилищного строительства».
8.2.2 Площадки
для
отвода.
под
индивидуальное
жилищное
строительство
должны
осуществляться
массивами
в
соответствии с утвержденным генеральным
планом,
проектом
детальной
планировки и проектом застройки населенного
пункта.
8.2.3 Проектирование и строительство
индивидуальных жилых домов осуществляются в
установленном порядке согласно строительным
нормам и настоящим Правилам.
8.2.4
В
районах
индивидуального
малоэтажного строительства должны:
1) резервироваться
территории
для
размещения
объектов
социально-бытового
назначения;
2) осуществляться
опережающее
строительство
улично-дорожной.
сети
и
инженерной инфраструктуры.
8.2.5 Инженерное оборудование, должно пред
полагать как подключение к централизованным
городским системам, так и устройство локальных
и квартальных автономных сооружений.
8.2.6 На усадебном участке следует
функционапьно выделять жилую и хозяйственную
зоны. Границы усадебных участков, прилегающих
к улицам, должны устанавливаться по «красным
линиям». Размещение хозяйственно-бытовых
построек на фасадной части участка не
допускается.
8.2.7.
Застройщик
осуществляет
строительство жилого дома по типовому проекту
или может заказать индивидуальный проект на
жилой дом. и другие постройки соответствующие
нормативным требованиям и согласованные с
местным исполнительным органом архитектуры и
градостроительства.
8.2.8 Размеры жилого дома и других строений, расположенных на закрепленном в установленном порядке усадебном участке, определяются
индивидуальным застройщиком самостоятельно
при условии, что их внешние габариты (в том числе
высота) обеспечивают установленные обязательные нормативные, санитарные, противопожарные и
технические разрывы между этими строениями, а
также строениями на смежных земельных участках.
8.2.9 В случае, если индивидуальный застройщик предусматривает построить на участке колодец или других малых сооружений для обеспечения водой, он должен получить разрешение
соответствующих территориальных органов по
водным
ресурсам
Министерства
сельского
хозяйства Республики Казахстан.
8.2.10 Изменения проекта застройки участка
могут производиться только по согласованию с
местными исполнительными органами по делам
архитектуры и градостроительства.
8.2.11 За сокрытие информации о наличии земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, ее искажение, необоснованный
отказ в предоставлении земельных участков
должностные лица исполнительных органов несут
административную и иную ответственность,
устанавливаемую законодательством Республики
Казахстан.
8.2.12 Право собственности застройщика
на индивидуальный жилой дом возникает с
момента завершения его строительства и
регистрации в соответствующих государственных
органах.
До завершения строительства индивидуального
жилого дома к построенной его части применяются правила о праве собственности на
недвижимое имущество и на материалы, из
которых это имущество создается.
8.2.13 Собственник вправе провести перестройку, перепланировку или переоборудование дома и другой недвижимости на усадебном участке,
не нарушая при этом строительные и иные
обязательные нормы и правила. Реконструкция,
связанная с перестройкой, перепланировкой и
переоборудованием строений осуществляется по
проекта
согласованному
с
местными
исполнительными органами по делам архитектуры
и градостроительства района (города областного
значения) в части соблюдения строительных норм и
правил.
8.2.14
Изъятие
усадебного
участка
допускается лишь в случаях и порядке,
установленных
законодательными
актами
Республики Казахстан.
Условия изъятия усадебного участка и формы
компенсации, предоставляемой собственнику
дома, который подлежит сносу в связи с изъятием
участка, определяются земельным и жилищным
законодательством Республики Казахстан.
При этом, если индивидуальный жилой дом,
подлежащий сносу, принадлежит нескольким
собственникам на праве общей долевой
собственности, ' каждый из них имеет право на
получение в собственность отдельного земельного
участка для возведения собственного дома и (или)
на получение иной компенсации, предусмотренной
законодательством.
8.3 Проектирование инженерных
сетей и сооружений на территории
населенных пунктов
8.3.1 Проектирование разводящих и внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих
функционирование объектов, а также сетей внутри
зданий
и
сооружений
независимо
от
протяженности
осуществляется
по
заказу
застройщиков (заказчиков) в соответствии с
23
техническими условиями инженерных служб
населенных
пунктов
и
архитектурнопланировочного задания, выданным местным
исполнительным органом по делам архитектуры
и градостроительства .
При этом вводы инженерных коммуникаций
электроснабжения, газоснабжения, холодного и
горячего водоснабжения в каждую квартиру
необходимо предусматривать в местах общего
пользования жилого дома для обеспечения
беспрепятствнного доступа инженерных служб
города к опорной арматуре и приборам учета.
8.3.2 Проектирование инженерных сетей и
сооружений
осуществляется
проектными
организациями
или
физическими
лицами,
имеющими соответствующие государственные
лицензии на выполнение указанных работ.
8.3.3 Проекты инженерных сетей должны выполняться на топогеодезической основе в масштабе 1:500 соответствующей на момент разработки
проекта. Разработанные проекты инженерных
сетей и сооружений подлежат обязательному
согласованию с местными исполнительными
органами
по
делам
архитектуры
и
градостроительства,
соответствующими
коммунальными
и
другими
службами
осуществляющими
инженерное
обеспечение
населенного пункта и проходит в установленном
порядке государственную экспертизу.
8.3.4. Производство работ по строительству
инженерных сетей и сооружений осуществляется
в установленном порядке и согласно Настоящих
Правил.
8.3.5
По
завершению
строительства
инженерных сетей и сооружений до их засыпки
грунтом, застройщик (заказчик) или строительная
организация
обеспечивает
исполнительную
геодезическую
съемку
М
1:500
вновь
построенного
участка
инженерных
сетей, с последующей регистрацией в местном
органе архитектуры и градостроительства.
8.3.6
Приемка в эксплуатацию инженерных
сетей осуществляется по завершению их строительства или реконструкции в установленном
порядке.
8.3.7 Вновь построенные инженерные сети и
сооружения регистрируются в местных исполнительных органах по делам архитектурыи градостроительства
и
вносятся
в
городской
государственный градостроительный кадастр.
8.3.8 Физические и юридические лица,
заинтересованные в строительстве инженерных
сетей и также могут выступать заказчиками на
проектирование и строительство с последующей
передачей
на
баланс
эксплуатирующих
организаций;
тановленном порядке обращается в местный исполнительный орган для предоставлении дополнительного земельного участка или изменении целевого назначения участка, принадлежащего ему на
праве собственности (землепользования) и в случае
положительного
решения
местного
исполнительного
органа
получает
соответствующие
правоудостоверяющие
документы.
8.4.2 При изменениий жилых и нежилых
помещений в зданиях и жилых домах, не
требующих отвода дополнительного земельного
участка (прирезки территории) или изменения его
целевого назначения, застройщик (заказчик),
являющийся собственником помещений, должен
получить в местных исполнительных органах
архитектуры и градостроительства архитектурное
- планировочное задание на проектирование.
8.4.3 Разработанная по архитектурномупланировочному заданию и
действующим
нормативам
проектная
документация
с
положительным заключением экспертизы по
проекту, подлежит согласованию местным
исполнительным органом по делам архитектуры и
градостроительства
8.4.4 На основании проектной документации и
полученного решения на утверждение основных
параметров изменения жилых и нежилых
помещений в жилых зданиях, а также его иных
отдельных
частей,
заинтересованные
лица
осуществляют строительство в соответствии с
Законодательством Республики Казахстан об
архитектурой и градостроительной деятельности.
8.4.5 Изменение помещений в существующих
жилых зданиях, осуществляемых в существующих
границах земельного участка (территории, трассы)
без изменения конструкций и функционального
назначения объекта осуществляется на основании
соответствующего
решения
местного
исполнительного органа.
8.4.6 По завершению изменении жилых и нежилых помещений в зданиях и жилых домах
объект подлежит принятию в эксплуатацию в
установленном порядке.
8.4.7 Не допускаются пристройки входных
групп с витринами к объектам предпринимательства на землях общего пользования и общей долевой собственности кондоминиумов за пределами
«красных линий» и в зоне отчуждения
инженерных сетей.
8.4
Изменение
существующих
жилых
и
нежилых
помещений
(реконструкция
перепланировка,
переоборудование)
9.1.1 Требования к производству работ по
строительства и ремонту инженерных сетей и
сооружений определяются ностоящими Правилами,
правилами
благосустройства,
санитарного
содержания, организации уборки и обеспечения
чистоты населенных пунктов, строительными
нормами и правилами.
9.1.2. Завершенные строительством объекты, а
также применяемые строительные материалы,
продукция, оборудование и выполняемые в
процессе всего срока строительства работы,
8.4.1 При реконструкции, перепланировке,
переоборудованиия (далее - изменении) жилых и
не жилых помещений в зданиях и жилых домах,
требующией отвода дополнительного земельного
участка (прирезки территории) или изменения его
целевого назначения, застройщик (заказчик) в ус-
9.
СТРОИТЕЛЬСТВО
9.1 Общий порядок осуществления
строительства
24
включая контрольные операции, должны отвечать
требованиям
законадательства,
нормативных
документов, градостроительной и проектной
документации и обеспечивать охраняемые законом
безопасность, здоровье и иные интересы
пользователей строительной продукцией, а также ее
соответствие требованиям по охране окружающей
среды.
9.1.3. Строительство объекта осуществляется по
проектной
документации,
разработанной
и
утвержденной в соответствии со строительными
нормами и правилами и прошедшей при
необходимости экспертизу. В случаях, когда для
строительства определенного объекта с строительную
площадку должны быть включены территории
земельных участков, не принадлежащих застройщику,
до экспертизы и утверждения проектной документации
должны быть получены согласия владельцев этих
территорий на их временное
использование
(сервитуты), а в состав утверждаемой проектной
документации должен быть дополнительно включен
строительный генплан с указанием ее территорий. Без
проектной документации либо по эскизам (эскизным
проектам может осуществляться строительство
технически несложных объектов, перечень которых
установлен
соответствующими
нормативными
правовыми актами в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности).
9.1.4. В компетенцию застройщика (заказчика)
входят:
1) получение в соответствии с земельным
законодательстом в местном исполнительном органе
постановления о предоставлении земельного участка
под строительство или разрешения на сроительство
определенного
объекта
или разрешения
на
строительство данного объекта на земельном участке,
принадлежащем застройщику на праве собственности
или земслепользования (за исключением случаев
предустмотренных действующим закондательстом об
архитектурной градостроительной и строительной
деятельности);
2) общее ведение
строительства, включая
взаимоотношения с местным исполнительным органом,
и принятие по согласованию с инвестором решения о
начале, приостоновке, прикращению строительства и
коесервации объекта;
3) привлечение (при
подрядном способе
строительства) для выполнения строительно –
монтажных работ подрядчика на основе конкурса
(тендера), без него в соотвествии с действующим
законодательством
об
архитектурной,
градостриотельной и строительной деятельности;
4) обеспечение выноса в натуру линий
регулирования застройки, создания геодезической
разбивочной основы;
5) не менее чем за десять дней уведомить органы
государственного
архитектурно-строительного
контроля о начале производства строительномонтажных работ с приложением копий необходимых
документов.
6) обеспечение технического и авторского
надзора за ходом и качеством выполенения строительно
– монтажных работ;
7) участие в освидетельствовании скрытых работ,
промежуточной приемки ответственных конструкций,
систем и оборудования;
8) организация накладки и опробования
оборудования, пробного выпуска продукции и других
мероприятий по подготовке объекта к вводу
эксплуатацию;
9) подготовка комплекта документации,
необходимой для предъявления объекта к приемке в
эксплуатацию;
10) создание по согласованию с инвестером и
обеспечение работы рабочий и приемочной комиссий,
обеспечение работы государственной приемочной
комиссии в соответствии с законодательством об
архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности;
11) предъявления законченного строительством
объекта для приемки его в эксплуатацию
государственной приемочной (приемочной ) комиссии
или самостоятельная приемка объекта в эксплуатацию в
случаях,
установленных
действующем
законодательством;
12) хранение и передача соответствующей
организации комплекта
исполнительной и
эксплуатационной документации.
9.1.5. В компетенцию подрядчика (исполнителя
работ) в процесса строительства входит:
1) ведение и документирование входного
контроля поставляемых строительных материалов,
изделий и оборудования;
2) разработка и применение организационно –
технологической документации в соответствий с
ностоящими нормами;
3)
организационное
и
технологическое
обеспчение соблюдения требований проектной и
нормативно – технической документации к качеству
строительно – монтажных работ;
4) ведение и документирование операционного
контроля строительно – монтажных работ;
5)
выполнение
и
документирование
освидетельствования скрытых работ, промежуточной
приемки ответственных конструкций и оборудования в
порядке и составе, установленном проектной
документацией и (или) договором подряда;
6) обеспечение безопасности труда на
строительной площадке в соответствии с требованиями
строительных норм и правил;
7) обеспечение безопасности производимых
работ для окружающей среды, территорий и населения
в соответствии с действующим законодательством и
нормативно – правовыми актами;
8) обеспечение охраны стройплощадки и объекта
от несанкционированного проникнования людей и
животных, до приемки объекта в эксплуатацию
застройщиком (заказчиком);
9)
выполнение
требований
местных
исполнительных органов по поддержанию порядка на
прилегающей и стройплощадке территорий;
10) участие в работе государственной
приемочной (приемочной) комисии в соответствии с
законодательством
об
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности.
25
9.1.6. В компетенцию технического надзора
входит:
1) приемка геодезических работ и подписание
актов;
2) проверка соответствия типов, видов и марок
применяемых материалов, изделий и конструкций,
указанным в проектной документации;
3) проверка наличия у подрядчика документов,
удостоверяющих
качество
применяемых
им
строительных материалов, изделий и конструкций –
технических паспортов и других документов о качестве,
сертификатов, а также документированных результатов
входного контроля и лабораторных испытаний;
4) контроль за устранением дефектов в
проектной документации выявленных в процессе
строительства - документированный возврат дефектной
документации
проектировщику,
контроль
и
документированная
приемка
исправленной
документации , передача ее подрядчику;
5) инспекционной контроль
соответствия
состава и качества выполнения технологических
операций, в том числе операционного контроля;
6) участие в освидетельствовании и оценке
скрытых работ (совместно с ответственным
представителем подрядчика); выполнение, при
необходимости контрольных измерений и сипытаний,
подписание
совместно
соответственными
представителем подрядчика акта освидетельствования
скрытых работ;
7) участие в промежуточной приемке
ответственных
конструкции
(совместно
с
ответственным
представителем
подрядчика);
выполнение, при необходимости контрольных
измерений и испытаний, подписание акта приемки
(совместно
с
ответственным
представителем
подрядчика);
8) оценка
достоверности
геодезических
исполнительных схем при промежуточной приемке
ответственных конструкций
(при необходимости
выборочным контролем точности положения элементов
конструкций);
9) надзор за соблюдением требования по
запрещению производства дальнейших работ до
оформления актов на скрытые работы и
промежуточной приемки ответственных конструкций;
10) контроль наличия и правильности ведения
подрядчиком
исполнительной
технической
документации;
11) контроль исполнения подрядчиком указаний
и предписаний органа государственного надзора и
авторского надзора;
12) контроль за своевременным устранением
дефектов и и недоделок, выявленных при приемке
отдельных видов работ , конструктивных элементов
зданий, сооружений и объекта в целом;
13) участие в проверках , проводимых органами
государственного надзора, в том числе в оценке
состояния и соответствия проекту поступающего на
монтаж оборудлвания, в оценке качества его монтажа, в
комплексном опробовании и приемке;
14) контроль за соответствием объемов и сроков
выполнения предъявленных к оплате строительно –
монтажных работ рабочей документации, проведение
учета объемов и стоимости принятых и оплаченных
строительных монтажных работ, а также объемов и
стоимости некачественно выполненных исполнителем
работ и затрат на устранение дефектов и переделки
(выполняется по специальному поручению заказчика);
15) участие в освидетельствовании объектов,
подлежащих консервации, оформлении документации
на консервацию или временное прекращение
строительства объектов, а также в оценке технического
состояния объектов при передаче их исполнителем для
возобновления работ;
16) извещение органов государственного надзора
обо всех случаях аварийного состояния на объектах
строительства и объемах работ по ликвидации аварий.
9.1.7. Распределение базовых организационных
функций
между участниками строительства –
юридическими и физическими лицами – закрепляется
договорами между ними. При ведении строительства
застройщиком- организацией комплексного типа –
распределение базовых организационных функции
между подразделениями этой организации закрепляется
распорядителными
документами
руководства
организации.
9.1.8. В течение всего срока строительства
обеспечиваются безопасность производимых работ для
окружающей среды, территории и населения,
обеспечение безопасности труда на строительной
площадке,
выполнение
требований
местных
исполниительных органов по поддержанию порядка на
прилегающей к строительной площадке территории. В
случае обнаружения в ходе работ объектов, имеющих
историческую, культурную или иную ценность,
исполнитель работ приостанавливает
ведущиеся
работы, известив об обнаруженых объектах
учереждениях
и
органы,
предусмотренные
законодательством.
9.1.9. В процессе строительства выполняются:
1)
входной
контроль
поставляемых
строительных материалов, изделий,оборудования и
монтажной оснаски, устанавливающий их соответствие
требованиям
проектной
документации,
распространяющихся на них стандартов и (или)
технических условий;
2) контроль соответствия материалов и изделий,
изготавливаемых исполнителем работ собственными
силами, требованиям проектной документации и
распространяющихся на эти матереалы и изделия
стандартов;
3) операционный контроль качества выполнения
норм технологического режима всех технологических
операций, проверка документирования результатов
этого контроля;
4) оценка соответствия выполняемых работ и
конструкций,
скрываемых
при
выполнении
последующих
работ,
требованиям
проектной
документации, строительных норм, правил и
стандартов. Перечень таких работ и конструкций
должен быть установлен в проектной документации,
технических условиях на объект или договоре подряда;
5)
опробование
и
(или)
испытания
смонтированных систем и оборудования; перечень
таких систем и оборудования также должен быть
26
установлен в проектной документации, технических
условиях на объект или договоре подряда.
9.1.10 Состав и технология выполнения всех
видов контроля, измерений и испытаний, средства
измерений
и
испытательное
оборудование
соответствуют требованиям действующей нормативно
– технической документации и обеспечивают
необходимую достоверность результатов контроля,
измерений и испытаний.
9.1.11 В процессе выполнения строительномонтажных работ
исполнитель работ ведет
производственную и исполнительную документацию
предусмотренную
действующими
нормами
и
правилами.
9.1.12 В течение всего срока строительства
обеспечивается доступ на строительную площадку и
объект представителей органов государственного
контроля и надзора.
9.1.13 Разрешение
на
строительство постановление исполнительного органа города
(района) о предоставлении земельного участка
для
строительства, реконструкцию зданий,
строений, сооружений и магистральных сетей,
благоустройство территории.
Срок
строительства
устанавливается
согласно
норматив
продолжительности
строительства, утвержденного в составе проектносметной документации.
9.1.14 Выполнение всех видов строительства
на территории населенного пункта разрешается
только
при
обеспечении
требований,
предусмотренных пунктами данного раздела,
настоящих Правил при наличии согласованного в
установленном порядке проекта организации
строительства.
9.1.15 Использование для любых видов
строительства земельных участков и территорий,
отведенных
соответствующими
решениями
местных
исполнительных
органов,
без
архитектурно
планировочного
задания,
утвержденного
проекта
влечет
за
собой
ответственность,
предусмотренную
законодательством Республики Казахстан.
9.1.16 Вынос в натуру основных разбивочных
осей возводимых объектов, «красных линий»
застройки,
а
также
осей
инженерных
коммуникаций за пределами строительной
площадки выполняется по заявке заказчика
организациями
и
физическими
лицами имеющие государственные лицензии на
выполнение геодезической работы.
9.1.7 По всем инженерным коммуникациям к
объектам
строительства
выполняется
исполнительная топографическая съемка в
электронном виде и на бумажных носителях. При
подземной прокладке сетей исполнительная,
съемка производится до засыпки траншей.
Исполнительная съемка выполнятся, на договорной основе, организациями физическими
лицами имеющие государственные лицензии на
выполнение геодезической работы. Копия исполнительной съемки передается в местные исполнительные органы по делам архитектуры и градостроительства.
9.1.18 Восстановление нарушенного твердого
покрытия, газонов, озеленения и других нарушений в благоустройстве населенного пункта, связанных
со
строительством
объекта
или
инженерных
коммуникаций,
выполняется
незамедлительно за счет средств заказчика силами
подрядчика по договору этих сторон.
9.1.19 Восстановление, пришедшего в негодность для эксплуатации (разрушившегося)
индивидуального
жилого
дома,
либо
строительство нового дома или перенос строения
в пределах отведенного приусадебного участка
производится только по проекту и по
согласованию с соответствующими местными
исполнительными
органами
по
делам
архитектуры и градостроительства.
9.1.20 В придорожных полосах автомобильных
дорог общего пользования не допускается
строительство капитальных сооружений, за
исключением объектов дорожной службы и
объектов дорожного сервиса.
9.1.21 В полосе отвода автомобильных дорог
общего пользования запрещается производить
работы или размещать какие-либо сооружения без
разрешения соответствующих дорожных органов.
9.1.22 Решения о предоставлении земельных
участков для размещения объектов дорожного
сервиса в придорожных полосах или объектов за
их пределами, когда для доступа к ним требуется
подъезд, принимаются соответствующим местным
исполнительным органом в установленном порядке
по согласовании с дорожными органами.
9.1.23 По завершении строительства объекта
заказчики до приемки объекта в эксплуатацию в
установленном
законодательством
порядке
заказывают и представляют в орган архитектуры
города
(района)
исполнительную
топографическую съемку объекта в электронном
виде и на бумажных носителях.
9.2 Порядок производства строительномонтажных работ.
9.2.1 До начала производства строительномонтажных работ заказчик не менее чем за десять
рабочих дней обязан уведомить органы,
осуществляющие государственный архитектурностроительный контроль, о начале производства
строительно-монтажных
работ
в
порядке,
установленном Законом Республики Казахстан
«Об
административных
процедурах»,
с
приложением копий положительного заключения
экспертизы в случае обязательности ее проведения
и акта выбора земельного участка.
9.2.2 Уведомление
необходимо
на
производство
следующих
строительно
монтажньх работ:
1) новое строительство, изменение жилых и
нежилых помещений в жилых зданиях, а также
его
отдельных
частей
(перепланировка,
переоборудование), расширение, техническое
перевооружение, капитальный ремонт объекта и
комплексов различного назначения. Исключение
составляют случаи, когда объект или комплекс
объектов предусматривается проектировать и
строить поэтапно и государственная экспертиза
таких проектов осуществляется в режиме
экспертного сопровождения (с оформлением
соответствующих локальных положительных
27
заключений
по
соответствующим
этапам
проектирования).
В
указанных
случаях
уведомление осуществляется по отдельному
блоку (зданию, сооружению), входящему в состав
объекта или комплекса, а также на выполнение
отдельных этапов строительства - земляные
работы по устройству котлованов, прокладке
коммуникаций, работ по устройству фундаментов
и другие,, входящие в состав строительномонтажных работ.
2) капитальный ремонт, реставрация и консервации, определения, охранных зон объектов и
сооружений, отнесенных к памятникам истории,
археологии, культуры и архитектуры;
3) новое строительство, реконструкция,
расширение, техническое перевооружение и
капитальный ремонт подземных и наземных
инженерных коммуникаций и сооружений,
автомагистралей, улиц, проездов и транспортных
сооружений,
железнодорожных
путей
и
сооружений метрополитена, трамвайных путей и
сооружений,
троллейбусных
линий
и
сооружений;
4) новое строительства, реконструкция и
капитальный ремонт площадей, парков и других
зеленых зон различного назначения, бассейнов и
фонтанов, ограждений, уличного освещения,
рекламы различных видов, информационных устройств, другие работы по обустройству
территорий общественного назначения;
5) размещение и обустройство объектов
временного
назначения
(вспомогательных
строений и рекламных сооружений различного
назначения, установление ограждений и других
объектов);
6) снос
(постутилизация)
строений,
земляные работы по планировке территорий,
разборки внешних и внутренних стен зданий,
строений и сооружений, асфальтирования,
бетонирования и укладки тротуарных плит на
основных пешеходных участках и площадях и
других видов работ, в результате которых
изменяются функциональное использование и
внешние параметры объекта.
9.2.3
Государственная
архитектурностроительная инспекция посещает объект или
комплекс не позднее пяти дней с момента
получения уведомления.
9.2.4 В случаях, когда уведомление на
производство строительно-монтажных работ
(начало строительства)
сообщается
по
отдельному
блоку (зданию, сооружению),
входящему в состав объекта или комплекса
согласно
10.2.2,
1),
по
реконструкции
(перепланировке, переоборудованию) отдельных
помещений или отдельных частей в жилых
зданиях (домах,
общежитиях)
посещается
отдельный блок входящий в состав объекта или
комплекса.
9.2.5 В случае перехода прав на объекты
недвижимости, на строительство реконструцию,
модернизацию, расширение, капитальный, ремонт
и др.) производство приостанавливается.
При смене первоначального заказчика (застройщика) стройки или ведущей строительство
подрядной
(генподрядной)
организации,
необходимо в установленном порядке вновь
уведомить соответствующие государственные
органы о продолжений строительно-монтажных
работ.
9.2.6 Выполнение строительно-монтажных
работ на объекте без уведомления о начале
производства
является
незаконным
строительством.
9.2.7 Не требуется уведомления на
производство следующих строительно-монтажных
работ:
1) Реконструкции, перепланировке, переоборудовании, техническом перевооружении, капитальном ремонте объектов, осуществляемых в существующих границах земельного участка (территории, трассы) без изменения конструкций и функционального назначения объекта;
- на реконструкцию, перепланировку,
переоборудование помещений в существующих
жилых зданиях, осуществляемые в существующих
границах земельного участка (территории, трассы)
без изменения конструкций и функционального
назначения объекта (кроме районов повышенной
сейсмической опасности либо с иными особыми
геологическими
(гидрогеологическими)
или
геотехническими условиями).
2) капитальном
ремонте
дорожного
покрытия и мощений улиц, площадей, проездов,
возведении и обустройстве малых архитектурных
форм,
открытых
декоративных
бассейнов,
фонтанов, устройства городского оформления,
элементов
ландшафтной
архитектуры
и
озеленения;
3) строительстве вспомогательных и подсобных строений временного назначения, располагаемых на собственных приусадебных участках или
участках садовых и огородных товариществ, а также жилых и (или) хозяйственно-бытовых помещений для сезонных работ и отгонного' животноводства;
4) изменение других технически несложных
строений, предназначенных для. личного пользования физических лиц, в том числе:
- ремонт кровли без изменения конфигурации, цвета и типа покрытия;
- замена столярных изделий без изменения
их размеров и формы;
- внутренние отделочные работы;
- наружные отделочные работы без изменения элементов фасада и цвета;
- ремонт и замена санитарно-технических
устройств и оборудования в зданиях и
сооружениях без изменения существующей
схемы инженерного обеспечения, планировки
помещении и фасадов;
- размещение торговых точек для обслуживания
населения
на
период
проведения
праздничных
массовых
мероприятий;
документации.
9.2.8 Изменение элементов фасада и
цвета подлежит обязательному согласованию с
органом архитектуры и градостроительства.
9.2.9
Разрешение государственного
органа, уполномоченного выполнять функции
по регулированию природопользования, на снос
либо
пересадку зеленых насаждений на
территорий населенных пунктов соблюдать в
соответствии
с
решениями
местных
исполнительных органов.
9.2.10
В случаях если планируемые
изменения помещений (частей жилого дома ), или
перенос
границ
помещений
затрагивает
интересы собственников других помещений
(частей жилого дома ), смежных с изменяемыми
помещениями (части дома), то к заявлению
28
должно быть
приложено
нотариально
засвидетельственное их письменное согласие на
эти изменения.
Необходимость
получения
заказчиком
изменений помещений (частей жилого дома)
или перенос границ помещений указанного
согласия других собственника (собственников )
устанавливается на стадии разработки проекта в
порядке,
предусмотренным
правилами
оформления и выдачи исходных материалов
(данных)
для проектирования
объектов
строительства.
9.2.11
Технологическое
сопровождение
строительства
осуществляется
лицами,
обладающими соответствующими лицензиями.
9.2.12 В случае изменения целового
назначения
объекта
строительства,
предполагаемых изменений
в проектной
документации, необходимо вновь уведомить
органы
государственного
архитектурностроительного
контроля.
9.2.13
Строительство
может
быть
приостановлено в случае выявления нарушений
правил производства работ, отступления от
утвержденного проекта и других нарушений
требований законодательства, в том числе:
1) нецелевого использования земельного
участка;
2) несоответствия проектной документации
разрешенному
использованию
земельного
участка;
3)
несоответствия
проектной
документации
строительным
нормам
и
правилам,
а
также
природоохранным,
санитарным
и
противопожарным нормам,
требованиями законодательства о безопасности
дорожного движения;
4)
несоответствия
выполняемых
строительно-монтажных работ утвержденной
проектной документации.
При этом застройщику (заказчику) в
письменной форме выдается уведомление и
соответствующее предписание.
9.2.14 Контроль
строительно-монтажных
работ
на
предмет
соответствия
градостроительным
регламентам,
государственным стандартам и нормативам,
осуществляется в соответствии с действующими
Законами Республики Казахстан.
9.2.15
В
случае
строительства
(расширения,
модернизации,
технического
перевооружения, реконструкции, реставрации,
капитального ремонта) объектов и их комплексов
без проектной (проектно-сметной) документации
либо
по
проектной
(проектно-сметной)
документации, не прошедшей в установленном
порядке экспертизу, строительно-монтажные
работы приостанавливаются в соответствии
с Кодексом
Республики
Казахстан
об
административных
правонарушениях.
Возобновление
строительно-монтажных
работ производится только при наличии
соответствующей проектной (проектно-сметной)
документации, прошедшей в установленном
порядке экспертизу.
9.3 Порядок размещения и
строительства временных сооружений
(объектов) торговли, обслуживания и
рекламы.
9.3.1 Порядок разработки, согласования и
утверждения проектной документации на строительство и размещение временных сооружений
(объектов) торговли, обслуживания и рекламы
включает:
1) право на строительство или размещение
данных объектов имеют все предприятия, организации и учреждения, физические лица, имеющие
статус предпринимателя, при наличии лицензии
на соответствующий вид деятельности согласно
уставным документам;
2) регулирование земельных отношений
между юридическими (физическими) лицами и
местными органами по управлению земельных
отношений при строительстве или размещении
объектов торговли, обслуживания, автосервиса и
рекламы осуществляется на основе договора в
соответствии с законодательством и нормативноправовыми актами местных исполнительных
органов;
3) согласование
строительства
или
размерщения временных объектов, малых
архитектурных
форм
для
осуществления
предпринимательской деятельности, рекламы
производится главным архитектором города
(района) в соответствии с
комплексными
схемами
размещения
объектов
торговли,
обслуживания, рекламы;
4) размещение комплексных схем объектов
торговли, обслуживания, рекламы и изменения в
них
согласовываются
местными
исполнительными
органами
по
делам
архитектуры и градостроительства, по земельным
отношениям,
санитарно-эпидемиологического
надзора, государственного контроля в области
пожарной безопасности, коммунальными и
инженерными службами населенного пункта,
органами управления транспортного движения,
территориальными органами в области охраны
окружающей среды, по охране историкокультурного наследия, торговле, общественному
питанию и бытовому обслуживанию.
5) размещение наружной, (визуальной)
рекламы в населенных пунктах осуществляется
на объектах стационарного размещения
рекламы' на открытом пространстве за
пределами помещений в населенных пунктах на
территории Республики Казахстан в виде
плакатов, стендов, световых табло, билбордов,
транспарантов, афиш и других объектов
наружной (визуальной) рекламы, определенных
законодательством Республики Казахстан.
Наружная (визуальная) реклама не
должна
снижать
транспортноэксплуатационные качества дороги, нарушать
требования
безопасности
движения
транспортных средств и охраны окружающей
среды, иметь сходство с дорожными знаками и
указателями, ухудшать их видимость или
эффективность
восприятия,
ослеплять
пользователей дороги.
6) запрещено размещение наружной (визуальной) рекламы на территории памятников
истории и культуры, культовых объектов, а
также на особо охраняемых природных
территориях.
29
9.4
рекламы
Размещение
объектов
9.4.1 Порядок оформления разрешений и
выдачи паспортов на размещение объектов
наружной (визуальной) рекламы осуществляется в
следующем порядке:
1) Размещение внешней рекламы на основании разрешений в порядке, установленном местными исполнительными органами в соответствии с
Законами Республики Казахстан «О техническом
регулировании», «О рекламе», «Об автомобильных
дорогах», «О безопасности дорожного движения»,
«Об особо охраняемых природных территориях»,
«О языках» и Постановлениями Правительства
Республики Казахстан «Об утверждении Правил
размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в населенных пунктах» от 7 февраля 2008 тода
№ 121, «Об утверждении Правил дорожного
движения Республики Казахстан» от 25 ноября
1999 г. № 1650 «Правил размещения в полосе
отвода автомобильных дорог общего пользования
объектов сервиса и наружной (визуальной) рекламы и ставок за размещение в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения» от 05 сентября 1998 г. № 845.
2) Использование визуально-информационного пространства населенных пунктов и других
территорий под размещение коммерческой рекламы
осуществляется на основе договоров, заключенных
распространителем
рекламы
(рекламным
предприятием) с уполномоченными местными
исполнительными органами.
3) Размещение специальных конструкций
рекламных средств производится рекламным
предприятием только после заключения договора.
4) Обращение рекламного предприятия с
заявлением
в
уполномоченный
местный
исполнительный орган для заключения договора
на размещение средств внешней рекламы.
9.4.2
Местные исполнительные органы
выдают разрешения на размещение объектов
наружной (визуальной) рекламы в населенных
пунктах, осуществляют контроль, применяют
меры
ответственности
к
нарушителям
законодательства Республики Казахстан о рекламе.
9.4.3. Разрешение на размещение объекта
наружной (визуальной) рекламы (далее разрешение) оформляется по форме, согласно
приложения
Правил
размещения
объектов
наружной (визуальной) рекламы в населенных
пунктах
9.4.4. Лицо, имеющее намерение, разместить
объект наружной (визуальной) рекламы в населенном пункте, направляет письменное заявление в местный исполнительный орган.
9.4.5. К заявлению для получения разрешения прилагаются:
1) копии:
- свидетельства
о
государственной
регистрации
заявителя
как
субъекта
предпринимательской деятельности,
- нотариально засвидетельствованная копия
правоустанавливающего документа на земельный
участок или объект, на который предлагается
разместить объект наружной (визуальной) рекламы
либо договора о размещении объекта наружной
(визуальной) рекламы, заключенный заявителем с
собственником (собственниками) объекта, на который предлагается разместить объект наружной
(визуальной) рекламы, органом управления объектом кондоминиума или лицами, обладающими
иными вещными правами.
2) графические материалы (эскизы),
характеризующие желаемые места расположения и
общее
конструктивное
решение
рекламоносителей, включающий дневное и
ночное
изображение
объекта
наружной
(визуальной) рекламы, объекта, на который
предлагается разместить объект наружной
(визуальной) рекламы, решения по инженерному
обеспечению функционирования объекта наружной
(визуальной) рекламы.
9.4.6 Уполномоченный орган готовит договор
на право размещения рекламы с приложением, в
котором указываются место размещения, тематика
материалы конструкций, эстетическое оформление
и габариты рекламы.
9.4.7 Уполномоченный орган подготавливает
проект решения о выдаче с указанием
предполагаемых адреса, местоположения, типа
(формы, вида) объекта наружной (визуальной)
рекламы, режима его работы, сроков начала и
окончания действия разрешения, требований к
объекту наружной (визуальной) рекламы и ее
технической эксплуатации.
9.4.8
Исчисление
площади
рекламной
установки производится по ее развернутой,
поверхности,
доступной
для
визуального
восприятия.
9.4.9
Реализация
потребностей
рекламодателей в рекламе по их заказу
производится.через
рекламное
предприятие
обладающее соответствующей лицензией на право
производства рекламной продукции.
9.4.10 В случаях если размещение или
установка объекта наружной (визуальной)
рекламы связаны с проведением строительномонтажных
работ,
то
на
этот
объект
распространяются также правила прохождения
разрешительных процедур на строительство
новых и изменение существующих объектов.
9.4.11
Разрешение
на
использование
земельного участка не является основанием для
размещения объекта наружной рекламы.
9.4.12
Разрешение выдается сроком на 1 год.
Срок
действия
разрешения
может
быть
продлен на 1 год.
9.4.13. Уполномоченный орган отказывает в
выдаче разрешения на основании Закона
Республики Казахстан «О рекламе».
9.4.14 Уполномоченный орган в течении
десяти дней после получения заявления обязан
выдать разрешение на размещение объектов
наружной
(визуальной) рекламы либо письменный ответ с обоснованным отказом.
9.4.15
Размещение объекта наружной
(визуальной) рекламы допускается при наличии:
1)
документа,
выдаваемого
органом
управления
транспортного
движения
на
определенный срок в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан, - при
размещении объекта рекламы в полосе отвода
автомобильных дорог общего пользования;
2) разрешения,
выдаваемого
местным
исполнительным органом в соответствии с
правилами размещения объектов наружной
(визуальной) рекламы в населенных пунктах,
утвержденными
Правительством
Республики
Казахстан.
30
9.4.16 За размещение наружной (визуальной)
рекламы взимается плата в порядке и размерах,
установленных налоговым законодательством
Республики Казахстан.
9.4.17
Установление
фиксированных
государственных цен (тарифов) на услуги по
размещению наружной (визуальной) рекламы на
объектах частной собственности запрещается.
9.4.18 Уполномоченный орган регистрирует
заявления на размещение средств внешней
рекламы и контролирует поступление денежных
средств в порядке исполнения договоров на
право размещения средств наружной рекламы.
9.4.19 Порядок разработки, согласования и
утверждения проектной документации с учетом
технических требований к наружной (визуальной)
рекламе, на строительство и размещение
временных сооружений (объектов) торговли,
обслуживания и рекламы на землях дорожного
хозяйства располагаемой в полосах отвода и
придорожных полосах автомобильных дорог
общего пользования, хозяйственных и частных
дорог, а также
дорог в городских и сельских
населенных
пунктах,
осуществляется
на
основании установленных правил.
9.3.20 Требования к размещению (установке
технической эксплуатации объектов наружной
визуальной) рекламы:
1. При размещении объектов наружной
(визуальной) рекламы в непосредственной
близости от зданий и сооружений должны
соблюдаться требования строительных норм и
правил
пожарной
безопасности
в
части
обеспечения доступа пожарных подразделений к
зданиям и сооружениям, а также соблюдения
противопожарных разрывов и «желтых линий».
2.
При установке (монтаже) объекта
наружной
визуальной)
рекламы
должны
учитываться требования и нормы пожарной
безопасности,
связанные
с
производством
строительно-монтажных работ, а также огневых
работ с применением открытого огня и источников
зажигания.
9.4.21 Размещение рекламы всех видов и
назначений производится в строгом соответствии
с Паспортом (Форма 1 в Приложении 3) и по
согласованному
местным
исполнительным
органом
по делам архитектуры и
градостроительства, строительства, эскизу или
проектной документации.
9.4.22. Паспорт на размещение рекламы
состоит следующих материалов и документов;
- сведений о рекламной установке
- сведений о предоставлении земельного
участка в аренду (копии или выписки из решения
местного совета о предоставлении земельного
участка в пользование, копии государственного
акта на право пользования землёй (при
необходимости);
- утвержденного
эскиза
рекламной
установки
выполненного
рекламным
предприятием;
- плана установки (М 1:500); .
- правил
эксплуатации
рекламной
установки,;
9.4.23.
Все
рекламные
установки,
размещенные не на объектах, находящихся в
собственности или аренде рекламодателя, должны
иметь фирменный знак юридического лица, его
•установившего. Образец или эскиз фирменного
знака предоставляется
вместе с заявкой
рекламного предприятия на оформление договора
по размещению рекламы. В случае отсутствия
такого знака рекламная установка подлежит
демонтажу без предварительного предписания
органов рекламного контроля.;
9.4.24. Для размещения некоммерческой
рекламы государственных учреждений, а также
коммерческой рекламы разового пользования
рекламодатель
(рекламное
предприятие)
обращается с заявлением в управление (отдел)
архитектуры
и
градостроительства
с
приложением
эскиза
или
проектной
документации для последующего оформления
Паспорта на размещение рекламы.
9.4.25. Для размещения коммерческой
рекламы
рекламодатель
через
рекламное
предприятие обращается в управление (отдел)
архитектурьі.и
градостроительства
местного
исполнительного органа с заявлением, в котором
указываются желаемые места размещения,
тематика и габариты рекламы.
9.4.26. После рассмотрения-заявления
уполномоченный орган готовит Паспорт на
размещение
рекламы,
который
выдается
рекламному предприятию для согласования с
указанными на его бланке ответственными
службами и заинтересованными организациями.
9.4.27.
Согласованию
с
местными
исполнительными
органами
по
делам
архитектуры, градостроительства и языкам
подлежат все рекламные установки, размещаемые
на стенах (крышах) домов и сооружений вне
зависимости от их физических размеров,
исключение составляют объекты рекламы,
расположенные в витринах и других световых
проемах зданий и сооружений.
9.4.28. Паспорт на размещение рекламу с
вкладышем
(согласованным
эскизом)
согласовывается с местным исполнительным
органом
по
делам
архитектуры,
градостроительства,
после
получения
согласований
всех
ответственных
служб,
указанных в паспорте, на установку, а также после
изготовления и приемки готовой рекламноинформационной продукции.
9.4.29. Заявка на размещение.объекта,
проектная документация и один экземпляр
Паспорта на размещение рекламы хранятся в
архиве уполномоченного органа. Заказчику
выдаются два экземпляра заверенных копий
Паспорта на размещение рекламы.
9.4.30.
В
случае
возникновения
необходимости (в период действия паспорта)
внесения изменений в конструктивную схему
рекламоносителя его владелец обращается в
уполномоченный орган с письменным заявлением
о необходимости внесения в Паспорт на
размещение
рекламы
соответствующих
изменений, которое рассматриваются в срок до
15 дней, начиная с даты его регистрации, и
сообщают о результатах заявителю. В случае
положительного решения внесение изменений
производится
за
дополнительную
оплату.
Внесение изменений не влияет на срок действия
Паспорта. Информация о любых изменениях в
паспорте на размещение рекламы регистрируется
в архивном экземпляре.
9.4.31.
В
случае
возникновения
31
необходимости
использования
места
расположения рекламоносителя для иных целей
уполномоченный орган в трехдневный срок
письменно уведомляют его владельца об этом.
При условии согласия владельца рекламоносителя
ему предоставляется другое равноценное место.
Решение вопросов, связанных с вынужденными
затратами
владельца
рекламоносителя,
производится на договорной основе. Внесение
изменений в паспорт на размещение рекламы
производится
уполномоченным
органом
бесплатно в течение 10 дней после начала
использования данного места в иных целях. Срок
эксплуатации рекламоносителя в данном случае
увеличивается на 10 дней. После установки
рекламоносителя на новом месте его владелец
имеет приоритетное право на пролонгацию
действия Паспорта.
9.4.32 Соответствие текстовой части эскиза
объекта наружной (визуальной) рекламы Закону РК
«О языках» обеспечивает орган по языкам города,
района.
9.4.33 Эскизы
социальной
рекламы,
рекомендуемые для установки, разрабатывает
областное управление внутренней политики.
9.4.34 При
размещении
объектов
наружной
(визуальной)
рекламы
рекламораспространитель
придерживается
следующих принципов:
1) безопасности сооружений;
2) содержания и ухода за объектом;
3) своевременное получение соответствущих
разрешительных документов и т.д;
9.5.
Размещение
торговых объектов
временных
9.5.1 В целях сохранения эстетического
архитектурного содержания улиц в надлежащем
санитарном состоянии, установка временных
торговых объектов осуществляется при наличии
постановления исполнительного органа города
(района),
и утвержденным в установленном
порядке актом выбора участка.
9.5.2 Действующие временные торговые
объекты функционируют до обоснованного
представления предупреждения об их сносе или
переносе их другой участок.
Земельные участки, на которых расположены
временные торговые объекты, используются
владельцами торговых объектов на праве
временного землепользования.
9.5.3 Порядок оформления разрешения
и
выдачи
паспорта
размещения
временного
сооружения (объекта ) торговли и обслуживания
(Форма 2 в Приложении 3):
1) заявление на размещение временных объектов
торговли и обслуживания, малых архитектурных
форм для осуществления предпринимательской
деятельности, продление срока действия паспорта
на размещение, его переоформление на другое
лицо, а также изменение места дислокации
объекта, сроков и условий аренды земельного
участка направляются заказчиком в адрес
местного
исполнительного органа
и по
резолюции руководства передаются в местный
уполномоченный орган по делам архитектуры и
градостроительства.
2) орган по делам архитектуры и
градостроительства готовит предложения по
размещению объекта, переоформлению на другое
лицо, а также изменению места его дислокации;
3) материалы направляются в местный
исполнительный
орган
по
земельным
отношениям для составления проекта отвода
земельного участка и договора аренды на
основании заключений органов санитарно-эпидемиологической службы, государственного пожарного контроля, в области охраны окружающей
среды, охраны культурного наследия, а при
необходимости
других
предприятий,
организаций,
учреждений,
определяющих
условия отвода земельного
участка и
инженерного обеспечения размещаемого объекта;
4) основанием для размещения временного
объекта торговли или обслуживания является
договор аренды земельного участка или
государственный акт, удостоверяющий право
собственности или пользования земельным
участком, оформленный в соответствии с
требованиями земельного Кодекса;
5) на основании решения местного
исполнительного органа управление (отдел)
архитектуры
и
градостроительства
в
соответствии с комплексной схемой размещения
разрабатывает и выдает заказчику Паспорт
размещения временного объекта торговли или
обслуживания (далее - Паспорт размещения
объекта). В Паспорте размещения объекта
указываются месторасположение объекта, его
тип,
габариты,
материал
конструкций,
эстетическое оформление и т.д;
6) паспорт размещения объекта состоит из
следующих документов:
- сведения о предоставлении земельного
участка в аренду или собственность (копии или
выписки из решения местного совета о пре
доставлении земельного участка в пользование);
- сведения об объекте;
- графическое приложение:
- внешний вид торгового павильона (киоска)
с паспортом отделки или окраски;
- генплан установки (М 1:500) с границами
участка и привязкой объекта к местности;
- проектная документация (в случае если
размещение
объекта
требует
выполнения
строительных работ: подготовки основания,
прокладки подземных
инженерных сетей,
благоустройства территории и т. д.);
- технические условия на подключение к
инженерным сетям;
- правила размещения и эксплуатации (с
подписью заказчика);
- сведения о приемке в эксплуатацию;
7) заказчик
проводит
согласование
Паспорта
размещения
объекта
с
заинтересованными службами города (района),
местным исполнительным органом по делам
архитектуры и градостроительства, после чего
паспорт размещения объекта утверждается
местным исполнительным органом.
8) в случае если размещение объекта
требует выполнения строительных работ
(подготовки основания, устройства фундаментов,
прокладки подземных инженерных сетей,
32
монтажа несущих и ограждающих конструкций)
в установленном порядке разрабатывается
проектная документация;
9) срок действия Паспорта размещения
объекта устанавливается на срок пользования
землей (аренды земли) в соответствии с
земельным кодексом Казахстана;
10) заявка, проектная документация на
размещение объекта и один экземпляр Паспорта
размещения объекта хранятся в архиве местного и
исполнительного органа по делам архитектуры и
градостроительства. Заказчику
выдаются три
экземпляра
заверенных
копий
Паспорта
размещения объекта. Один экземпляр заверенной
копии Паспорта размещения объекта заказчик
передает
в
соответствующий
местный
исполнительный
орган
для
контроля
за
поступлением платежей в бюджет. Условия
договора, а также все паспортные данные
заносятся в журналы регистрации обслуживания в
соответствующем
местном
исполнительном
органе;
11) информация о любых изменениях в
паспорте размещения объекта регистрируется в
архивном экземпляре.
9.6 Контроль за выполнением
паспортных условий при установке,
размещении, строительстве и приемке
в
эксплуатацию
временных
сооружений
(объектов)
торговли,
обслуживания и рекламы.
9.6.1 Проверка выполнения паспортных условий
при размещении и строительстве временных
к объектов торговли (кроме установки объектов
мобильной торговли), обслуживания, автосервиса,
рекламы, их эстетического состояния, включая
благоустройство
прилегающей
территории,
осуществляют местные управления (отделы)
архитектуры и градостроительства, органы
охраны историко-культурного наследия, служба
дорожной
инспекции автомобильных дорог
города, района, области (если объект находится на
землях дорожного хозяйства), а также специально
уполномоченного органа в порядке выборочного
контроля.
9.6.2 Приемка в эксплуатацию временных
объектов торговли, обслуживания, автосервиса и
рекламы осуществляется комиссией, назначенной
вышеуказанными органами и заключается
в проверке соответствия их размещения
требованиям паспортных условий. Регистрация
приемки
в
эксплуатацию
осуществляется
соответствующей записью в паспорте.
9.6.3 За нарушение паспортных условий размещения (кроме объектов мобильной торговли),
строительства временных объектов торговли,
обслуживания, автосервиса и рекламы к владельцу
применяются санкции согласно действующему
законодательству Казахстана.
9.6.4 Принятие административных мер осуществляется
соответствующими
государственными
уполномоченными органами:
- для организаций - в соответствии со ст. 79
Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности в Республике Казахстан»;
- для граждан и должностных лиц
в
соответствии
законодательством
об
административных правонарушениях.
9.6.5.
Уплата штрафов не освобождает
граждан или предприятия от устранения
допущенных нарушений.
9.6.6
Величина затрат по самовольно выполненным работам определяется по представленным
документам
со
стороны
правонарушителя, а при их отсутствии - по оценке
.специализированных предприятий, связанных с
выполнением этих работ.
9.6.7 Порядок наложения штрафов за
правонарушения в сфере градостроительства
определен административными комиссиями:
- для предприятий их объединений, учреждений и организаций земельным Кодексом
Республики Казахстан;
- для должностных и физических лиц
Кодексом
Республики
Казахстан
«Об
административных правонарушениях».
9.6.9 При
нарушении
паспортных
условий
установки
рекламы,
отсутствии
оформленного разрешения, а также после
окончания
действия
разрешения
уполномоченный орган обращается в рекламное
предприятие с требованием об устранении
нарушений в указанные сроки.
В случае невыполнения этих требований,
нарушении законодательства о рекламе и
принимаются
соответствующие
меры
в
соответствии с законодательством.
9.6.10 Объекты неизвестной принадлежности рассматриваются как бесхозное имущество и
демонтируются
местным
исполнительным
органом, после составления акта о безхозности
имущества.
9.6.11 Объекты наружной (визуальной)
рекламы и информации, размещенные как на
прилегающей территории, так и на зданиях,
рекламных носителях, должны содержаться в
чистоте и быть освещены в ночное время
специальными осветительными приборами.
Ответственность за их содержание несут
юридические и физические лица, на которых
оформлена разрешительная документация.
9.6.12 После монтажа (демонтажа) рекламной
конструкции
собственник
данной
конструкции
должен
восстановить
благоустройство
территории
или
объекта
размещения.
9.6.13 Архитектурное и декоративно- цветовое оформление объектов мелкорозничной торговли согласовывается с местным
органом
архитектуры и градостроительства.
Ремонт и окраска объектов мелкорозничной
торговли должны, производиться за счет их
владельцев с учетом сохранения внешнего вида и
цветового решения, согласованных с местным
органом архитектуры и градостроительства.
9.6.14 Транспортное обслуживание объектов и комплексов мелкорозничной торговли не
должно препятствовать безопасности движения
транспорта и пешеходов на прилегающих магистралях и пешеходных направлениях. Стоянка автотранспорта, осуществляющего доставку товара,
загрузка торговых точек товаром осуществляются
только со специально отведенных для этого мест.
Запрещается использование для этих целей
тротуаров, пешеходных дорожек и газонов.
Владельцам торговых точек необходимо
следить
за
сохранностью
благоустройства
прилегающих территорий. Владельцы торговых
33
точек, нанесшие ущерб прилегающим объектам
благоустройства, зеленым насаждениям, газонам и
т.д. восстанавливают объекты благоустройства в
первоначальный вид за счет собственных средств.
9.6.15 Владельцам
сооружений
мелкорозничной торговли необходимо заключать
договоры на уборку территорий и вывоз мусора с
организациями, представляющими данный вид
услуг, или выполнять своими силами.
9.7 Паспорт строительства
9.7.1 Паспорт разработанного проекта
(рабочего проекта) является его обязательной
частью. Паспорт проекта (рабочего проекта)
составляется с целью представления краткой
информации
о
технических
решениях,
заложенных в проекте (рабочего проекта),
принятых основных несущих конструкциях и
технико-экономические показатели.
В паспорте освещаются общие данные по
проекту (рабочего проекта), в том числе:
наименование объекта; его месторасположение;
заказчик; генпроектировщик; подрядчик (в случае
строительства объекта подрядным способом);
авторы проекта; вид инвестиций; особые условия
строительства; основные исходные данные;
технико-экономические показатели объекта; и,
при необходимости, перечень зданий и сооружений
с их техническими параметрами; основные
эскизные графические материалы, отражающие
особенности объекта; лица, осуществляющие
авторский
надзор
и
технологическое
сопровождение процесса строительства; сведения
о производимых строительно-монтажных работах;
результаты авторского надзора; технологическое
сопровождение;
соответствие
производимых
строительно-монтажных
работ
требованиям
законодательства Республики Казахстан об
архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности, государственным стандартам и
нормативам,
на
строительных
объектах
производственного, коммунального, жилищного
(три и более этажей) назначения.
Технико-экономические
показатели
по
проектам
расширения,
реконструкции
и
технического перевооружения, зданий приводятся
с учетом прироста (убывания) мощности и
изменения других показателей объекта.
В зависимости от назначения объекта
строительства в перечень технико-экономические
показатели могут быть включены отдельные
показатели
объектов
в
соответствии
с
действующими нормативами.
9.7.2. Форма, содержание, порядок учета,
ведения, оформления и хранения паспорта
строительства определяется и утверждается
градостроительным советом области.
9.7.3 В зависимости от назначения объектов
и объема информации, по желанию заказчика
(генпроектировщика) паспорта проектов (рабочих
проектов) могут быть составлены в различных
формах. Однако объем паспорта не должен превышать 2-х страниц формата А-4. При этом информации должны излагаться коротко и лаконично.
9.8 Требования по содержанию
строительных
площадок
и по
транспортировке грузов
9.8.1 Строительная площадка находится в
ведении застройщика
с
момента
начала
строительства. Границы строительной площадки
определяются строительным генеральным планом,
разработанным в соответствии с действующими
нормами и правилами, согласованным со всеми
заинтересованными органами и службами и
утвержденным застройщиком (заказчиком).
9.8.2. Мероприятия по закрытию улиц,
ограничению движения транспорта, изменению
движения
общественного
транспорта,
предусмотренные стройгенпланом, перед началом
работ согласовываются с органами дорожной
полиции, учреждениями транспорта, связи города
(района).
После
окончания
необходимости
в
ограничениях, указанные органы должны быть
поставлены в известность.
9.8.3. До начала строительно-монтажных
работ строительная площадка и опасные зоны
работ за ее пределами должны быть ограждены.
При въезде на площадку должны быть
установлены информационные щиты с указанием
наименования объекта, названия застройщика
(заказчика),
подрядчика
(генподрядчика),
фамилии,
должности
и
телефона
ответственного производителя работ по объекту.
9.8.4 Строительная площадка, расположенные на ней здания, временные строения и сооружения должны соответствовать требованиям
законодательства Республики Казахстан об
архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности, государственным стандартам и
нормативам,
требованиям
действующих
строительных,
пожарных,
санитарноэпидемиологических норм и правил.
9.8.5 На период строительства объектов, в
целях
обеспечения
безопасности,
жизнедеятельности, исключения отрицательного
влияния
на благоустройство города,
недопущения выноса загрязнений, удобного
технологического
процесса
и
создания
эстетического восприятия стройки, по периметру
строительных
площадок
устанавливается
ограждение из оцинкованного не окрашенного
профиля с продольной волной высотой не менее
двух метров. Должны быть оборудованы
устройствами или бункерами лля сбора мусора, а
также
пунктами.очистки
или
мойки.колес
транспортных средств на выездах, а на линейных
объектах - в местах, указанных местным
исполнительным органом города (района).
Кроме того, в целях исключения загрязнения
атмосферного воздуха взвешенными веществами
(пыли)
выполняются
природоохранные
мероприятия в виде укрытия строящегося
объекта пылезащитным экраном.
9.8.6 В целях обеспечения безопасности
движения при транспортировке строительных
материалов и строительного мусора грузовая
частный транспортного средства должна быть
накрыта
соответствующим
специальным
материалом, позволяющим исключить
случаи
34
загрязнения проезжей части и возникновения
авариной ситуации.
9.9 Требования к производству
земляных и строительно – монтажных
работ.
9.9.1 Производство земляных и строительно
– монтажных работ осуществляется на основании
ордера,
выдаваемого
соответствующими
уполномоченным органом.
9.9.2 Ордер на производство работ
оформляется в следующих случаях:
1) снос строений (в целях упорядочения
вызова строительного мусора);
2) земляные работы по открытию котлована
по
прокладке,
перекладке
и аварийному
ремонту
инженерных
коммуникаций
и
сооружений, планировке территорий;
3)
строительство
инженерных
(технологических) тоннелей, коридоров;
4) установка временного ограждения на период
строительства и капитального ограждения;
5) асфальтирование, бетонирование, укладка
тротуарных плит на пешеходных участках и
площадях, строительство парковочных карманов
для автотранспорта, другие виды работ, в результате которых изменяется функциональное
использование и внешние параметры объекта;
6)
установка рекламных указателей,
лайтбоксов, баннеров, билбордов, светофорных
объектов, столбов освещения, строительство
линий электропередач и опор наружных
(воздушных) инженерных коммуникаций;
7)
новое
строительство,
реконструкция,
расширение, техническое переоборудование и
капитальный ремонт подземных и наземных
инженерных коммуникаций и сооружений,
автомагистралей, улиц, проездов, транспортных
сооружений,
железнодорожных
путей
и
сооружений, трамвайных путей и сооружений,
троллейбусных линий сооружений.
9.9.3 Ордер на строительство (реконструкцию,
расширение, модернизацию, капитальный ремонт)
подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений оформляется на основании
следующих документов:
1)
заявка на оформление ордера на
производство работ с указанием видов работ,
согласованная с заинтересованными службами
города (района);
2)
разрешительная
документация
на
строительство
(при
новом
строительстве);
архитектурно-планировочное задание; проектная
документация;
заключения
уполномоченных
государственных органов по проекту; копия лицензии подрядной организации с приложением
перечня разрешенных видов деятельности.
9.9.4 Ордер на снос ветхих строений и подлежащих сносу объектов оформляется на
основании следующих документов:
1) заявка на оформление ордера на производство
работ с указанием видов работ, согласованная с
заинтересованными службами города;
2)
правоустанавливающих
и
правоудостоверяющих
документов
на
земельный
участок
и строение, подлежащее
сносу;
3) разработанный проект производства работ;
4) заключение на снос строения (при
необходимости);
5) договор на вывоз строительного мусора со
специализированной организацией;
6) договор с подрядной организацией на выполнение работ по сносу строения;
7)
государственная лицензия подрядной
организации, с приложением разрешенного
перечня работ.
9.9.5 Ордер на отрытие котлована оформляется
на основании следующих документов:
1) заявки на оформление ордера на производство с указанием видов работ, согласованная с
интересованными службами города (района);
2) правоудостоверяющих документов на
земельный участок;
3) архитектурно-планировочного задания;
4) топографической съемки местности;
5) рабочего проекта (рабочая документация
Строительный генеральный план и паспорт фасада
в двух экземплярах, объяснительная записка для
регистрации), согласованного и утвержденного в
порядке, определенном законодательством;
6) разрешения уполномоченных органов на
снос зеленых насаждений (при наличии таковых);
7) договора с подрядной организацией на
выполнение работ по отрытию котлована;
8) лицензии подрядной.организации, с при
ложением разрешенного перечня работ;
9) ордера на снос ветхих строений и подлежащих сносу объектов (при необходимости);
10) ордера на вынос инженерных сетей (если
таковое предусмотрено).
10.9.6.Для
оформления
ордера
по
аварийному и плановому ремонту инженерных
сетей право устанавливающая и проектная
документация не требуется. Представляется
только ситуационный план повреждения сетей,
договор производства работ, решение тендерной
комиссии' (если таковой предусмотрен).
9.10 Приемка объектов завершенного
строительства
9.10.1 Приемка в эксплуатацию объектов и
комплексов после завершения их строительства,
реконструкции,
расширения,
технического
перевооружения, реставрации и капитального
ремонта
осуществляется
в
порядке,
установленном в Постановлении Правительства
Республики Казахстан от 15 октября 2001 года
№1328 «Некоторые вопросы реализации Закона
Республики Казахстан «Об архитектурной,
градостроительной
и
строительной
деятельности в Республике Казахстан».
9.10.2 Определение состава и назначение
комиссии по приемке объектов (комплексов) в
эксплуатацию , а также регистрация и ведение
учета объектов (комплексов), вводимых в
эксплуатацию
осуществляется
в
порядке
установленном законодательством Республики
Казахстан.
9.10.3 Объекты, строящиеся (построенные)
без участия государственных инвестиций, но
затрагивающие государственные и общественные
интересы, подлежат приемке в эксплуатацию
государственными приемочными комиссиями.
9.10.4 Приемка в эксплуатацию объектов
производится государственной приемочной или
рабочей комиссией при полной готовности
объекта (комплекса).
35
9.10.5 Объект (комплекс) принимается; в
эксплуатацию в два этапа:
а) рабочей комиссией;
б) государственной приемочной комиссией;
9.10.6 Полномочия рабочей, комиссии
распространяются на объекты (комплексы),
предусмотренные ст. 75 Закона Республики
Казахстан «Об архитектурной, градостроительной
и строительной деятельности в Республике
Казахстан» для осуществления комплексной
проверки
их
технической
готовности
к
эксплуатации.
При необходимости, заказчик (инвестор,
застройщик) вправе назначать рабочую комиссию
и по объектам, предусмотренным ст. 76
указанного Закона Республики Казахстан, до их
предъявления приемочным комиссиям.
Полномочия рабочей комиссии начинаются с
момента ее назначения заказчиком (инвестором,
застройщиком) и заканчиваются после передачи
оформленного в установленном законодательством порядке заключения по комплексной проверке
вводимого в эксплуатацию объекта с указанием о
готовности (неполной готовности) объекта
(комплекса) к вводу в эксплуатацию.
9.10.7 Полномочия,
обязанности,
обязательный состав, порядок приемки
объекта
приемочной
и
рабочей
комиссиями, а также необходимые для
этого
формы
заключения
и
акта
комиссий утверждаются
Правительством
Республики
Казахстан.
Затраты, произведенные в процессе
работы приемочной и рабочей комиссий,
включая
повторную
приемку,
возмещаются заказчиком.
Застройщик (заказчик) предъявляет перечень
обнаруженных рабочей комиссией дефектов (
при их наличии) подрядчику для их устранения в
сроки,
определенные
по согласованию с
подрядчиком.
9.10.9
В состав приемочной и рабочей
комиссии также включаются, при необходимости,
разработчик проекта находящийся за пределами
населенного пункта со строящимся объектом по
письменному
обращению
этой
проектной
организаций в адрес заказчика (инвестора,
застройщика), вместо ее представителя в рабочую
комиссию может быть включен представитель
местной проектной организации.
9.10.11. Подготовка объекта к приемке
государственной
приемочной
(приемочной)
комиссией заключается в:
1) оценке соответствия объекта требованиям
проектной документации, строительных норм,
правил и стандартов, выполняемой рабочей
комиссией, создаваемой решением застройщика
(заказчика) или технадзором заказчика;
2) подготовке
комплекста документации,
предъявляемой государственной» приемочной
(приемочной) комиссии при приемке объекта в
эксплуатацию.
9.10.12 До оформления государственного
акта приемки заказчики совместно с подрядчиком
и службами города и района готовят:
- акты рабочей комиссии;
- необходимую
исполнительную
документацию.
9.9.13 Приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями подлежат все
объекты, построенные за счет государственных
инвестиций либо с их участием.
9.9.14 Объекты, принимаемые в эксплуатацию приемочными комиссиями:
I) приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями подлежат объекты, строящиеся (построенные) без участия государственных инвестиций,
за
исключением
объектов,,
на
которые
распространяются нормы, предусмотренные ст. 74
и
75
Закона
«Об
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в
Республике Казахстан».
Категории объектов, указанных в подпунктах
1) и 2) п. 2 ст. 75 Закона «Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в
Республике
Казахстан»,
устанавливаются
Правительством
Республики
Казахстан
в
зависимости от годового объема выпускаемой
продукции или оказываемых услуг.
II) объекты, финансируемые без участия
государственных инвестиций, также подлежат
приемке в
эксплуатацию приемочными
комиссиями, если они:
1) связаны
с
перепрофилированием
(изменнием функционального назначения) жилых
и нежилых помещений в жилых зданиях;
2) связаны
с
реконструкцией
(перепланировкой,
переоборудованием)
помещений
(частей
здания),
требующей
изменения несущих и (или) ограждающих
конструкций,
инженерных систем
и
оборудования;
3) при строительстве и (или) эксплуатации
затрагивают интересы других собственников;
4) представляют
собой
объекты
государственных или общественных интересов,
имеющих социальный (социально-экономический)
характер;
5) строятся (построены) в районах повышенной сейсмической опасности либо с иными
особыми геологическими (гидрогеологическими)
или геотехническими условиями, а также в иных
зонах особого регулирования;
6)
связаны
с
производственными
процессами, имеющими потенциальную опасность
для людей и окружающей среды.
Указанные ограничения устанавливаются
местными исполнительными органами при выдаче
заказчику
(застройщику)
архитектурнопланировочного задания и должны быть зафиксированы в этом задании.
9.10.15 Полномочия приемочной комиссии
распространяются только на объект (комплекс), для
к приемки которого комиссия была назначена.
Полномочия
приемочной
комиссии
начинаются с момента ее назначения заказчиком
(инвестором, застройщиком) и заканчиваются
после утверждения акта приемки с заключением о
готовности объекта в эксплуатацию.
В обязанности приемочной комиссии входят:
1) приемка объектов, предусмотренных ст.
76-Закона
РК
«Об
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в
Республике Казахстан», в эксплуатацию при их
полной готовности
в
соответствии
с
утвержденным проектом с оформлением акта о
приемке в эксплуатацию и передачей акта
заказчику (инвестору, застройщику) для
утверждения;
2)
проведение комплексной проверки
36
готовности объекта (комплекса) к вводу в
эксплуатацию;
3) проверка действий исполнителя работ
по
соблюдению
нормативных
требований,
утвержденного проекта либо наличию отклонений
и
согласования
их
в
.установленном
государственными
нормативами
порядке;
4) проверка соответствия вводимой в
действие мощности (вместимости, пропускной
способности) объекта (комплекса) утвержденным
в проекте показателям;
5) проведение контрольного опробования
испытаний технологического оборудования и инженерных систем;
6)
представлять заказчику (инвестору,
заст-оойщику) и генеральному подрядчику
заключение о неполной готовности объекта
(комплекса) к вводу в эксплуатацию с
предложениями по привлечению в установленном
законодательством порядке к ответственности
лиц,
допустивших
невыполнение либо
некачественное
выполнение
проектноизыскательских и (или) строительно-монтажных
работ;
7) возврат документации, полученной от
заказчика или генерального подрядчика, после
завершения полномочий.
9.10.16 Приемочная комиссия вправе требовать у генерального подрядчика предоставления
документов необходимых для осуществления
приемки в эксплуатацию построенных объектов.
Продолжительность
процедуры
приемки объекта в
эксплуатацию
(сроки приемки)
государственной приемочной
комиссией
устанавливается
органом
государственного
управления приназначении в зависимости от
сложности функциональной предназначенности
построенного оъекта, его технологических и
эксплуатационных характеристик и параметров.
При этом по построенным объектам жилищногражданского
назначения
государственная
приемочная комиссия обязана осуществить
приемку в срок не более пяти рабочих дней с
момента
поступления
соответствующего
заявления от заказчика (застройщика) и
подписанного акта рабочей комиссии, а для
крупных (технически сложных) общественных
зданий и сооружений, а.также иных объектов с
производственным циклом, относящихся к сфере
обслуживания населения,- не более : семи рабочих
дней.
9.10.17 Приемка объектов и комплексов в
эксплуатацию осуществляется после устранения
замечаний
рабочей
комиссии
и
оформления государственной
приемочной
комиссией,
утверждаемыми в установеленном
порядке, актами приемочной комиссии.
9.10.18 Объекты с. завершенным строи
тельством или реконструкцией .вводить в эксп
луатацию
без
приемки
соответствующей
комиссией запрещается.
При наличии соответствующего решения
структурных подразделений соответствующих
местных
исполнительных
органов,
осуществляющих функции в сфере архитектуры
и градостроительства, собственник (заказчик,
инвестор, застройщик) вправе самостоятельно
осуществить
приемку
в
эксплуатацию
завершенных строительством технически не
сложных объектов.
9.10.19 Утвержденный в установленном
порядке акт приемки построенного'объекта в
эксплуатацию
является
основанием
для
регистрации прав на недвижимое имущество.
Датой приемки объекта в эксплуатацию считается
дата утверждения акта госкомиссии. Акт приемки
объекта в эксплуатацию подписывается всеми
членами государственной приемочной комиссии.
При наличии у члена государственной
приемочной комиссии особого мнения по
приемке объекта в эксплуатацию акт им не
подписывается и особое мнение представляется в
письменном виде председателю комиссии.
Особое мнение должно быть рассмотрено
государственной приемочной комиссией с
участием члена комиссии, представившего
мнение, и представителя государственного органа
управления,
назначившего
комиссию,
до
подписания акта приемки.
9.9.20 Гарантийные сроки эксплуатации
объектов устанавливаются в соответствии с
законодательством.
9.9.21 Застройщик
после
завершения
строительства объекта и регистрации прав на него
представляет местному исполнительному органу
по делам архитектуры, градостроительства и
строительства
данные
и
документацию,
необходимую
для
составления
градостроительного
паспорта,
в
порядке,
предусмотренном законодательством.
9.10.22 При приемке в эксплуатацию
построенного объекта приемочной комиссией
рабочая комиссия не требуется.
10.ИНДИВИДУАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
10.1 Строительство индивидуального
жилого дома
10.1.1 Действия застройщика (заказчика) в
процессе строительства индивидуального жилого
дома
осуществляются
в
следующей
последовавительности:
1) обращение в акимат с письменным
заявлением о предоставлении земельного участка в
порядке установленном законодательством, либо
приобретение земельных участков у физических
или юридических лиц;
2) оформление правоустанавливающих и
правоудостоверяющих документов на земельный
участок и их регистрация в регистрирующем
органе;
3) заказывает выполнение необходимых
топогеодезических работ;
4) получение архитектурно-планировочного
задания на проектирование в местных органах
архитектуры и градостроительства;
5)
разработка
проектно-сметной
документации
согласно
архитектурнопланировочного задания, экспертиза проектной
документации, получение заключения местного
исполнительного органа по делам архитектуры и
градостроительства;
6)
уведомление
департамента
государственного архитектурно-строительного –
контроля и лицензирования о начале строительномонтажных работ;
37
7) выполнение исполнительной топосъемки
М1:500;
8) в случае если застройщик решил вести
индивидуальное жилищное строительство вдоль
границы участка, то в обязательном порядке
необходимо нотариальное согласие владельцев
соседних домов;
9) выполняет строительно-монтажные и
благоустроительные работы в полном объеме;
10) представление построенного объекта
приемочной
комиссии
для
приемки
в
эксплуатацию;
11) инвентаризация и регистрация вновь
построенного
объекта
недвижимости
в
регистрирующем органе.
10.1.2 Застройщик (заказчик) вправе вводить в
эксплуатацию
индивидуальное
жилое
домостроение
только
после
завершения
строительства
объектов
инженерной
и
транспортной инфраструктуры.
10.1.3
Строительство
инженерной
и
транспортной
инфраструктур
может
осуществляться за счет средств застройщиков
(заказчиков) на добровольной основе, при этом
проект строительства объектов инженерной и
транспортной инфраструктур, осуществляемого
за счет средств застройщиков
(заказчиков),
должен
быть
согласован
с
местным исполнительным органом по делам
архитектуры, градостроительства и строительства.
10.1.4 В период строительства индивидуаль
ного жилого дома в целях обеспечения безопас
ности жизнедеятельности на прилегающих
территориях, удобного технологического процесса
и
создания
эстетического
восприятия
строительной площадки застройщик (заказчик)
ограждает земельный участок и осуществляет
иные мероприятия в соответствии с Правилами
благоустройства населенного пункта.
Высота ограждения территории застройки,
материал конструкции ограждения подлежат
согласованию
органом
архитектуры
и
градостроительства города (района).
10.1.5.
По
завершении
строительства
индивидуального жилого дома (до приемки
объекта в эксплуатацию) застройщик (заказчик)
выполняет топографическую и исполнительную
съемки объекта строительства, в том числе по
инженерным сетям
10.1.6 Топографическая и исполнительная
съемки подлежат представлению в местный
исполнительный орган по делам архитектуры и
градостроительства города (района.)
10.2
Приемка
завершенного
строительства
индивидуального
жилого дома
10.2.1 Вновь построенные индивидуальные
жилые дома после выполнения всех строительномонтажных работ, благоустройства и ограждения
земельного участка согласно проекту принимаются в
эксплуатацию приемочной комиссией, создаваемой
местным исполнительным органом, в компетенции
которого входит данная деятельность.
10.2.2 Члены приемочной комиссии несут ответственность за приемку в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, не соответствующих
строительным нормам и правилам, установленным
законодательством.
10.2.3
До оформления акта приемки в
эксплуатацию
соответствующие
местные
исполнительные органы по делам архитектуры,
градостроительства и строительства проверяют
наличие правоустанавливающих документов,
исполнительную съемку объекта в натуре и
соответствие возведенного объекта недвижимости
проекту.
10.2.4 Приемка индивидуального жилого дома оформляется актами приемочной комиссии.
10.2.5 Акт приемочной комиссии служит основанием для регистрации заказчиком права
собственности на индивидуальный жилой дом.
11. РАЗМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ
11.1 Размещение сооружений для
хранения
и
обслуживания
транспортных средств, принадлежащих
населению.
Строительство
автозаправочных станции и центров
технических обследования.
11.1.1 Проектирование и строительства на
территорий населенных пунктов автопаркингов,
гаражей и автостоянок осуществляется в соответствии с генеральными планами, градостроительными регламентами и настоящими Правилами
с соблюдением строительных норм и правил,
экологических, санитарных и противопожарных
требований.
11.1.2 Размещение гаражей и площадок для
постоянного хранения автомобилей в жилых
кварталах,
микрорайонах,
жилых
районах
осуществляется
при наличии постановления
местного
исполнительного органа
города
(района) в соответствии с согласованным с
органоми
государственного
контроля
и
утвержденным актом выбора участка.
11.1.3
Проектирование и строительство
кооперативных
гаражей
и
автостоянок
осуществляются с соблюдением строительных,
иных норм и правил.
11.1.4 Запрещается незаконное строительство
гаражей, автостоянок, а также обустройство
навесов на действующих автостоянках.
11.1.5 При проектировании многоквартирных
жилых домов, крупных торговых и общественных
зданий необходимо предусматривать встроенные,
пристроенные и/или подземные гаражи и
автопаркинги.
11.1.6
Заказчиками
на
строительство
автопаркингов, гаражей и автостоянок могут
выступать зарегистрированные в установленном порядке
гаражно-строительные
кооперативы,
организации и предприятия, а также физическое
лицо при строительстве отдельностоящего гаража
боксового типа, рассчитанного на одно машиноместо.
38
11.1.7 Право на установку и эксплуатацию
временных металлических гаражей по месту жительства имеют только участники Великой
Отечественной войны и инвалиды с нарушениями
опорно-двигательной
системы,
имеющие
подтверждающую справку (заключение) медикосоциальной экспертизы.
11.1.8 Выбор земельных участков для проектирования
гаражей
осуществляется
в
установленном законодательством порядке в
соответствии
с
генеральными
планами
населенных планов и градостроительными
регламентами.
11.1.9
Стационарные
автозаправочные
станции и станции технического обслуживания
должны
располагаться
на
специально
отведенных
площадках
на общегородских
магистралях
с
организаией
удобный
транспортных подъездов и в соответствии с
утвержденными нормативами. Не допускается
строительство на центральных общегородских
магистралях,
вблизи объектов
массового
посещения населения, рек и водоемов.
11.1.10 Допускается объеденение на одной
площадке
пункта
станции технического
обслуживания, стационарной автозаправочной
станции, мойки автомобилей и других объектов
обслуживания, согласно нормативам.
11.1.11
Строительство
контейнерных
автозаправочных станций запрещается.
111.12 Размещение автозаправочных станций
и станций технического
обслуживания
осуществляется в соответствии с утвержденной
схемой их дислокации.
12.
ПРАВИЛА
РАБОТ
ПО
СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕМОНТУ И
ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫМ
РАБОТАМ
ПО
ЛИКВИДАЦИИ
АВАРИЙ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ.
12.1. Общие положения
12.1.1 В целях предупреждения повреждений
инженерных сетей и сооружений, обеспечения
безопасности,
лицо,
ответственное
за
производство работ:
- до начала работ, не позднее чем за 48 часов до
начала приглашает на место предстоящих работ
представителей эксплуатирующих организаций;
- совместно устанавливает точное расположение
существующих сетей и сооружений;
- принимает меры к их полной сохранности.
12.1.2 Письменные условия обеспечения
сохранности
сетей
и
сооружений
при
производстве работ выдаются соответствующими
эксплуатирующими организациями.
12.1.3 Обеспечение явки представителей к
месту производства работ возлагается на руководителей эксплуатирующих организаций.
12.1.4 Работы по вскрытию дорожных покрытии, разрытию улиц, площадей и других мест общего пользования производятся при наличии согласований с заинтересованными службами.
12.1.5
До начала работ организация,
ответственная за производство работ, выполняет
следующее:
1) в уполномоченном органе получает ордер
на право производства работ, выдаваемый на
основании
согласования
эксплуатирующих
организаций;
2) устанавливает по границам разрытия
жесткие
ограждения
и
соответствующие
предупреждающие
дорожные
знаки
установленного образца;
3)
в
местах
движения
пешеходов
устанавливает пешеходные мостики с поручнями
и обеспечивает освещение участка разрытия в
ночное время;
4)
принимает
меры
к
обеспечению
бесперебойной работы арычной сети;
5) при наличии зеленых насаждений в зоне
работы механизмов ограждает их глухими
щитами, гарантирующими сохранность зеленых
насаждений;
6) при разрытиях, требующих закрытия
проездов, обозначает схему объезда соответствующими знаками;
7) при необходимости изменения маршрутов
пассажирского автотранспорта, заказчик согласовывает данные изменения с соответствующими службами города и дорожной полицией с обязательным извещением граждан через средства
массовой информации.
12.1.6
Запрещается начинать разработку
траншей без предварительной подготовки,
гарантирующей
максимальное
сбережение
дорожного покрытия.
12.1.7
Доставка материалов к месту
выполнения работ допускается не ранее, чем за
24 часа до начала выполнения работ.
12.1.8
На улицах, площадях и других
благоустроенных территориях рытье траншей и
котлованов для укладки подземных коммуникаций
должно производиться с соблюдением следующих
условий:
1) работы
выполняются
короткими
участками соответствии с проектом производства
работ;
2) работы на последующих участках разрешается начинать только после завершения всех
работ на предыдущем участке, включая
восстановительные работы и уборку территории;
3) грунт, вынутый из траншеи и
котлованов, должен вывозиться с места работ
немедленно;
4) обратная засыпка траншеи должна
производиться песчаным, галечниковым фунтом,
отсевом щебня или другими малосжимаемыми
(модуль деформации 20 МПа и более) местными
материалами, не обладающими цементирующими
свойства с уплотнением;
5)
при
прокладке
магистральных
инженерных
сетей
по
улицам,
ширина
асфальтобетонного покрытия дорожного полотна,
которых составляет от четырех до семи метров,
асфальтобетонное покрытие восстанавливается на
всю ширину существующей дороги, а при ширине
более 7 м восстановление асфальтобетонного,
покрытия выполняется по траншее и в зоне
работы строительных механизмов;
6) при прокладке телефонной канализации,
электрокабелей и других инженерных сетей
потротуарам с шириной асфальтобетонного
39
покрытия от полутора до двух метров,
асфальтобетонное покрытие восстанавливается по
всей ширине тротуаров, а при ширине два и более
метров
восстановление
асфальтобетонного
покрытия выполняется по траншее и в зоне
работы строительных механизмов.
Запрещается
засыпать
землей
или
строительными материалами зеленые насаждения,
крышки
колодцев
подземных
сооружений,
водосточные решетки и лотки.
12.1.9 По окончанию производства работ
(разработки траншеи) лицом, ответственным за
производство
работ,
оформляется
акт
произведенных работ на соответствие проекту
инженерной сети.
12.1.10 В случае несоответствия проектам
трасс инженерных сетей при производстве или
окончании
строительно-монтажных
работ,
соответствующим
государственным
органом
выдается предписание на перекладку этих сетей.
Затраты на переустройство инженерных сетей и их
оборудования для приведения в соответствие с
проектом выполняются за счет организации,
производящей эти работы.
12.1.11 При разрытии грунтовых дорог организацией, осуществляющей производство работ,
по окончанию работ производится обратная засыпка с послойным уплотнением грунта. В случае невозможности уплотнения грунта обратную
засыпку выполнить «несжимаемым» грунтом.
12.1.12 Производитель работ обеспечивает
качественное восстановление асфальтобетонного
покрытия. В случае появления в местах прокладки
инженерных сетей, после восстановления верхнего
слоя асфальтобетонного покрытия, просадок,
разрушений,
получатель
разрешения
на
производство работ в течение одного года
производит необходимые дополнительные работы
по восстановлению асфальтобетонного покрытия.
12.1.13 Смонтированные инженерные сети и
построенные инженерные сооружения, до засыпки,
траншеи фунтом, подлежат топографическои съемке
(исполнительная съемка) объекта в электронном
виде и на бумажных носителях. Исполнительная
съемка коммуникаций, имеющих люки и колодцы
(на прямых участках без углов поворота) может
производиться после засыпки траншей и полного
восстановления
элементов
внешнего
благоустройства.
12.1.14 Исполнительная съемка всех инженерных сетей и их сооружений передается
местному
органу
архитектуры
и
градостроительства. Исполнительный чертеж
является паспортом инженерной сети или
сооружения и представляет собой план и профиль, выполненные на основании инструментальной геодезической съемки строящегося объекта.
12.1.15 Приемка в эксплуатацию законченных
строительством инженерных сетей и сооружений
производится
рабочими
и
приемочными комиссиями.
12.1.16 Полномочия и обязательный состав
приемочных и рабочих комиссий определяется законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности.
12.1.17 Приемка инженерных сетей в эксплуатацию должна производиться после полного
завершения всех работ, включая установку люков,
колодцев и полного восстановления элементов
благоустройства.
12.1.18
Рассмотрев
предъявленную
документацию, комиссия производит осмотр
построенных
сооружений
в
натуре
и
устанавливает:
1) соответствие
выполненных
работ
исполнительным чертежам;
2) качество выполненных работ;
3) недоделки.
4) после устранения отмечанных комиссией
недоделок инженерная сеть принимается в
постоянную эскплуатацию.
12.1.19 Ответственность за состояние колодцев, тепловых камер, люков на улицах и внутриквартальных территориях города несет эксплуатирующая организация либо ведомство, в ведении
которого находится данная инженерная сеть.
12.1.20 При производстве работ, связанных с
разрытием
асфальтобетонного
покрытия
в
кварталах,
организация,
ответственная
за
производство работ, обеспечивает укладку мест
разрытия бетонными плитами по всей ширине
траншеи и их обслуживание до полного
восстановления асфальтобетонного покрытия.
12.1.21 В случае
обнаружения при
строительстве зданий и сооружений, а также
работах по благоустройству
территорий
инженерной подземной сети, уложенной с
отступлением от проекта, зарегестрированного в
органе архитектуры города (района), и принятой
в эксплуатацию, эта сеть подлежит перекладке
за счет
организации,
принявшей ее в
эксплуатацию. Указанные работы могут быть
проведены коммунальными службами города
(района)
с последующим возмещением
понесенных затрат в установленном законом
порядке.
12.2 Восстановительные работы по
ликвидации аварий инженерных сетей
12.2.1 При повреждениях подземных инженер
ных сетей и сооружений, послуживших причинами
остановки производства, несчастных случаев,
руководители
или
другие
полномочные
представители организации, в эксплуатации которой
находятся эти сооружения, по получению сигнала об
аварии:
1) немедленно вызывают аварийную бригаду
под руководством ответственного лица для
отключения и переключения поврежденных сетей;
2)
уведомляют
об
аварии
орган
коммунального
хозяйства,
службы
благоустройства,
дорожную
полицию,
противопожарную
службу,
а
также
другие
организации,
имеющие
смежное
подземное хозяйство у места аварии. Кроме
указанных организаций,
в случае нанесения
ущерба окружающей среде уведомляется орган по
охране окружающей среды, в случае аварии на
водопроводных и/или канализационных сетях санитарно-эпидемиологическая служба. Если
крупная авария произошла в ночное время,
телефонограмма передается дежурному аппарата
акима города (района) для координации действий
организаций по ликвидации аварии.
40
12.2.2 Соответствующие органы и управления
транспортного
движения,
по
получению
сообщения обаварии, для ликвидации которой
необходимо закрытие проезда, немедленно
направляют ответственных лиц на место аварии
для решения вопроса о закрытии проезда и
установлении срока ликвидации повреждений,
органы дорожной полиции принимают меры к
решению вопроса о временном закрытии проезда и
маршруте объезда,
12.2.3 Работы по ликвидации аварии возлагаются на эксплуатирующие данные инженерные
сети, коммуникации и сооружения организацию
либо ведомство, в ведении которых находятся
данные инженерные сети, коммуникации и
сооружения. Работы по ликвидации последствий
аварии осуществляет организация, допустившая
повреждение инженерных сетей и сооружений.
12.2.4 Во всех случаях производства работ по
ликвидации аварии организация, производящая
работы, должна получить ордер на производство
работ.
12.2.5 Восстановление покрытий, а также
других элементов благоустройства должна
начаться не позднее двух дней после окончания
работ. Указанные работы могут быть проведены
коммунальными службами города (района) с
последующим возмещением понесенных затрат в
установленном законе порядоке.
12.2.6 В случае замены подземных инженерных
сетей, коммуникаций и сооружений, заменяемые
сети, коммуникации и сооружения исключается из
эксплуатации и должны быть извлечены из грунта.
12.2.7 Эксплуатация замененных инженерных
сетей
и
сооружений
допускается
после
регистрации
в
органе
архитектуры
и
градостроительства района (города).
12.2.8 Работы по выемке недействующих сооружений, связанные с разрытием, производятся только
после получения разрешении соответствующих
органов в порядке, установленном настоящими
Правилами.
строительно-монтажных работ, об устранении
допущенных нарушений в установленные сроки, о
запрещении применения строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования не
соответствующих государственным стандартам и
техническим условиям;
4) привлекать в установленном порядке к
административной
ответственности
лиц,
виновных
в
нарушении
законодательства
Республики
Казахстан
об
архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности;
5) принимать решения о приостановлении
или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной
и строительной деятельности в
Республике Казахстан».
6) направлять материалы в компетентные
органы для привлечения лиц, виновных в нарушении
Закона
Республики
Казахстан
«Об
архитектурной,
градостроительной
и
строительной
деятельности
в
Республике
Казахстан», к дисциплинарной, административной
или уголовной ответственности;
7) предъявлять иски в суд о возмещении
вреда, причиненного среде жизнедеятельности, в
случае, если вред был причинен путем нарушения
законодательства Республики Казахстан об
архитектурной,
градостроительной
и
строительной деятельности.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Нарушение
настоящих
Правил
влечёт
ответственность
в
соответствии
с
законодательством Республики Казахстан.
Правила вводятся в действие по истечении
десяти календарных дней после дня его первого
официального опубликования.
13. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
13.1 Контроль за осуществлением градостроительной деятельности направлен на обеспечение реализации государственной политики в области архитектуры, градостроительства и строительства в соответствии с генеральными планами и
иной утвержденной градостроительной документации, а также настоящими Правилами.
13.2 Должностные лица контролирующих
органов в пределах их полномочий имеют право:
1) проводить контроль за качеством
строительства, реконструкции, ремонта объектов
недвижимости в целях обеспечения исполнения
требований градостроительной и проектной
документации,
государственных
градостроительных
нормативов
и
правил,
разрешений на строительство;
2) вносить предписания об отключении
объектов, строящихся с нарушениями требований
градостроительной и проектной документации,
государственных градостроительных нормативов
и правил, от коммунальных услуг;
3) вносить предписания о приостановлении
Приложение1
Перечень ссылочных законодательных,
нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов
Гражданский кодекс Республики Казахстан.
Земельный кодекс Республики Казахстан
от
20.06.2003 г. № 442-11.
Экологический кодекс Республики Казахстан
от 09.01.2007 г. № 212-111 ЗРК
Водный кодекс Республики Казахстан от
9 июня 2003г.№ 481- II.
Кодекс
Республики
Казахстан
«Об
административных
правонарушениях»
от
30.01.2001 года -№155-11.
41
Кодекс Республики Казахстан «О здоровье
народа и системе здравоохранения» от 18 сентября
2009 года.
Закон Республики Казахстан «О местном
государственном управлении и самоуправлении в
Республике Казахстан» от 23.01.2001 г. № 148-11.
Закон
Республики
Казахстан
«О
государственных закупках» от 21 июля 2007 г.
Закон Республики Казахстан «Об охране и
использовании объектов историко-культурного
наследия» от 2 июля 1992 г. №1488-ХИ.
Закон Республики Казахстан «О жилищных
отношениях» от 16 апреля 1997 года № 94-I.
Закон
Республики
Казахстан
«Об
индивидуальном жилищном строительстве» от
3 ноября 1994 года N 213-XIII .
Закон
Республики
Казахстан
«Об
архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Казахстан» от
16.07.2001 г. №242
Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений
и
дополнений
в
некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам
соблюдения
водоохранной
и
природоохранной
дисциплины
при
градостроительном планировании, выделении
земельных
участков,
проектировании
и
строительстве» от 10 июля 2009 года № 180-1V.
Закон Республики Казахстан «О долевом
участии в жилищном строительстве» от 7 июля
2006 года.
Закон Республики Казахстан «О рекламе» от
19 декабря 2003 года № 508-И.
Постановление Правительства Республики
Казахстан от 29.09.09 г. № 1467 «О внесении
изменений и дополнений в постановление
Правительства Республики Казахстан» от 6 мая
2008 года № 425.
Правила размещения объектов наружной
визуальной) рекламы в населенных пунктах //
Утверждены Постановлением Правительства РК от
7 февраля 2008 года № 121.
Правила оформления и выдачи исходных
материалов (данных) для проектирования объектов
строительства,
Правила
прохождения
разрешительных процедур на строительство новыхи
изменение существующих объектов// Утверждены
Постановлением Правительства РК от 6 мая 2008г
№425.
Правила предоставления прав на земельные
участки
под
индивидуальное
жилищное
строительство//Утверждены
Постановлением Правительства РК от 1 августа
200Б года № 726.
Постановление
Правительства
Республики Казахстан «Некоторые вопросы
реализации Закона Республики Казахстан «Об
архитектурной,
градостроительной
и
строительной деятельности в Республике
Казахстан» от 15 октября 2001 год №1328.
Письмо Министерства Юстиции РК от
27 января 2009 года № 8-1-4/14255.
СТ РК 1633-2007 Наружная реклама на
автомобильных
дорогах
и
территориях
городских и сельских населенных пунктов.
Общие технические требования к средствам
наружной (визуальной) рекламы.
СНиП РК 3.01-02-2001 Планировка и
застройка
районов
индивидуального
жилищного строительства.
РДС РК 1.02-01-2002 Инструкция о порядке разработки согласования, экспертизы, утверждения и составе проектной документации
на реконструкцию и реновацию памятников
архитектуры и градостроительств Республики
Казахстан.
РК 1.02-01-2007 Инструкция о порядке
разработки, согласования, .утверждения и
составе
проектной
документации
на
строительство.
СНиП РК 3.01-07-2007 Инструкция о
составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в
Республики Казахстан.
42
Приложение 2 (обязательное)
Термины и определения
Временные объекты торговли и обслуживания: Отдельно стоящие, встроенные и пристроенные объекты, с ограниченным сроком
эксплуатации, предполагающие возможность
демонтажа; срок эксплуатации данных объектов на
конкретном участке определяется решением
местных исполнительных органов, паспортом
временного объекта торговли (обслуживания),
договором аренды (помещения) земельного
участка.
Временные объекты торговли с летней
площадкой: Временные объекты, расположенные
на переданном в аренду земельном участке, часть
которого используется для размещения прилавков,
столов, стульев, зонтиков (навес) и другого
движимого имущества.
Город-центр: Доминирующий город, лидер
общенационального, регионального уровня или
опорный город местного уровня, являющийся
центром системы расселения обладающий определенной территориальной целостностью, выделяющийся из моноцентрической, как правило, городской агломерации превосходящим размером и
экономическим потенциалом, влияющий на все
населенные пункты пригородной зоны с имеющимися устойчивыми социальными, трудовыми, производственными, экономическими и инфраструктурными связямм.
Градостроительное обоснование: Вид градостроительных работ в котором определяются
основные градостроительные характеристики территории (параметры, условия использования и ограничения) необходимые для обоснования ее
соответствия эксплуатационным требованиям намечаемого объекта строительства
Градостроительная ситуация: Совокупность свойств элементов конкретной территории
(застройка, природный ландшафт, земельные участки, улично-дорожная сеть, инженерное обустройство и т.п.), формирующих соответствующие
архитектурно - пространственную среду и условия
эксплуатации территории и застройки в определенный период времени.
Застройщик (заказчик, заявитель): Заинтересованное физическое или юридическое лицо
(собственник), имеющее намерение осуществить
новое строительство либо изменение существующего объекта за счет собственных средств, средств
государства или дольщиков, на земельных
участках, принадлежащих ему на праве собственности или землепользования, а также предоставленном местным исполнительным органом.
Земельная комиссия: Комиссия, создаваемая местными исполнительными органами, в установленном законом порядке, и рассматривающая
вопросы, связанные с предоставлением прав на
земельные участки.
Изменение существующего объекта: Осуществление работ по реконструкции, перепланировке или переоборудованию отдельных помещений или иных частей существующего здания
(сооружения) в целях (для проживания, оказания,
услуг, выпуска продукции, получения прибыли и
тому подобное).
Инженерная, транспортная и социальная
инфраструктуры: Комплекс сооружений и коммуникаций инженерного оборудования (водопроводные
сети, канализация, теплоснабжение, электрические
сети, коммуникации связи), улично-транс-портной
сети (система автомобильного, электрического,
водного и воздушного транспорта и пешеходного
движения), а также объектов социального и культурнобытового обслуживания населения, обеспечивающий
устойчивое
развитие
и
функционирование
населенного пункта.
Местные органы по делам архитектуры,
градостроительства и строительства: Местные
исполнительные органы, осуществляющие функции
государственного регулирования архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности на
территории области, района, города и других
населенных пунктов.
Орган
государственного
архитектурностроительного контроля: Государственный орган,
уполномоченный на выполнение. контрольных
функций и лицензирования в области архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности на
территории области, района, города, и других
населенных пунктов.
Ордер на строительство: Разрешительный
документ на производство земляных и строительномонтажных работ, подразумевающий под собой
подготовительные
работы,
работы
по
благоустройству территории, строительству линейных
сооружений постутилизации строений, подлежащих
сносу, а также других технически несложных
объектов.
Подрядчик: Физические и юридические лица
(включая совместные предприятия) выполняющие
работы или услуги в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, по
договору подряда и (или) государственному
контракту в установленном законодательством порядке.
Полная готовность: Построенные здания, в
котором
завершены
внутренние
отделочные
(облицовочные,
малярные,
обойные)
работы,
обустроены чистые полы, установлены санитарнотехнические
оборудования
и
приборы,
электротехнические приборы бытового назначения,
газовые или электрические кухонные плиты и
внутриквартирные дверные блоки.
Реклама: Распространяемая и размещаемая
в любой форме, с помощью любых средств
информацию, предназначенная для неопределенного
круга лиц и призванная формировать или
поддерживать
интерес к физицескому или
юридическому лицу, товарам, товарным знакам,
работам, услугам и способствовать их реализации.
Специализированное
предприятие:
Государственное
коммунальное
предприятие,
осуществляющее деятельность в сферах, отнесенных
к государственной монополии или производство
являющихся функцией государства (в том числе
производство работ
по
принудительному
отчуждению
земельных
участков
для
государственных
нужд), за
исключением
контрольных и надзорных функций.
Строительство : Деятельность по созданию
основных
фондов
производственного
и
непроизводственного назначения путем возведеня
новых и (или) изменения существующих объектов
(зданий,
сооружений
и
их
комплексов,
коммуникаций), монтажа (демонтажа), связанного с
43
ними
технологического
и инженерного
оборудования ,
изготовления (производства)
строительных
материалов,
изделий и
конструкций, а также осуществления работ по
консервации
строительства
незавершенных
объектов
и
постутилизации
объектов,
выработывших свой ресурс.
Строительная площадка: Территория,
используемая для
размещения
возводимого
объекта, временных строений и сооружений,
техники,
отвалов
грунта,
складирования
строительных материалов, изделий, оборудования
и выполнения строительно- монтажных работ.
Благоустройство - совокупность работ
(по
инженерной
подготовке
территорий;
устройству дорог, развитию коммуникационных
сетей и сооружений водоснабжения, канализаций,
энергоснабжения и др.) и мероприятий (по
расчистке, осушению и озеленению территории,
улучшению микроклимата, охраны от загрязнения
воздушного
бассейна, открытых водоемов и
почвы, санитарной очистке снижении уровня
шума и др.) осуществляемые в целях приведения
или иной территорий в состояние. Пригодное для
строительства, нормального пользования и создания
здоровых, удобных и культурных условий жизни
населения
Градостроительный регламент режим,
разрешение включая ограничения, обременение,
запрещение и сервитут) использования территории
земельных участков
и
других
объектов
недвижимости, а также любых допустимых
изменений их состояния, установленных в
законодательном порядком.
Разрешенное использование земельных
участков и иных объектов
недвижимости –
использование
объектов
недвижимости
в
соответствии с градостроительным регламентом,
ограничениями, на использование указанных
объектов, установленными в соответствии с
законодательством Республики Казахстан, а также
сервитуты.
Незаконное строительство (самавольная
строительства) – строительство
(возведение
самовольных построек (жилые дома, другиестроения, сооружениям или иное недвижимое
имущество, созданное на земельном участке, не
отведенном для этих целей в порядке,
установленном законодательством Республики
Казахстан, а также созданное без получения на это
необходимых разрешений).
Строительные нормы и правила
нормативно-технические документы подлежащие
обязательному исполнению при осуществлении
проектирования строительства.
Субьекты
архитектурной,
градостроительной
и
строительной
–
государственные
органы,
физические
и
юридические лица участвующие в формировании и
развитии среды обитания и жизнедеятельности
человека на территории Южно-Казахстанской
области;
Эксплуатирующая
организация
организация,
осуществляющая
эксплуатацию
инженерных коммуникаций (водопроводные и
электрические сети, газо- и теплоснабжение, связь и
т.н.), зданий и сооружений.
Линии, регулирования застройки (липни
застройки) - границы застройки, устанавливаемые
при размещении зданий (сооружений, строений) с
отступом от границы, отделяющие территории
кварталов, микрорайонов, иных элементов в
планировочной структуре населенным пунктов от улиц,
проездов, площадей (красная линия) и границы
максимально
допустимых
зон
возможного
распространения завалов (обрушений) зданий
(сооружений, строений) в результате разрушительных
землетрясений, иных бедствий природного или
техногенного характера (желтая линия) или от
границы земельного участка.
Проект - замысел физических и юридических лиц
или государства по обеспечению необходимых
условий обитания и жизнедеятельности человека,
представленный
в
форме
архитектурной,
градостроительной и строительной документации
(чертежей, графических
текстовых материалов,
инженерных и сметных расчетов).
Эскиз (эскизный проект) - упрощенный вид
проектного (планировочного, пространственного,
архитектурного, технологического, конструктивного,
инженерного, декоративного или другого) решения,
выполненный
в
форме
схемы,
чертежа,
первоначального наброска (рисунка) и объясняющий
замысел этого решения.
Авторский надзор - надзор за соответствием
выполняемых
строительно-монтажных
работ
проектным решениям, осуществляемый лицами,
разработавшими проект, на протяжении всего
периода строительства и приемки в эксплуатацию
законченных объектов.
Технический надзор - надзор за строительством
на всех стадиях реализации проекта, включая
качество, сроки, стоимость, приемку выполненных
работ и сдачу объектов в эксплуатацию.
Мониторинг
застройки
территорий
населенных пунктов - система наблюдения за
состоянием и изменением объектов недвижимости,
которые ведутся по единой методике посредством
изучения состояния среды жизнедеятельности.
Дорожные
органы
уполномоченный
государственный орган по автомобильным дорогам,
его территориальные органы, осуществляющие
управление
государственными
автомобильными
органами общего пользования.
Проектировщик — юридические и физические
лица,
имеющие
лицензию
па
осуществление
соответствующих
видов
проектно–
изыскательской деятельности.
Архитектурно-планировочное задание
комплекс требовании к назначению, основным
параметрам и размещению объекта па конкретном
земельном участке (площадке, трассе), а также
обязательные требования, условия и ограничения к
проектированию и строительству, устанавливаемые в
соответствии с градостроительными регламентами
для данного строение пункта.
Придорожные
полосы - участки земель,
примыкающих к полосе отвода автомобильных дорог,
в границах которых устанавливаются ограничения,
особые условия пользования
землей
для
44
обеспечения безопасности движение транспорта
населения.
Полоса отвода - земли транспорта, занятые
автомобильными дорогами, для
размешения
соответствующих конструктивных
элементов и
инженерных сооружений автомобильной дороги, а
также
здании,
сооружения,
защитных
декоративных лесонасаждений и устройств
дорожной
связи
необходимой
для
их
эксплуатации .
Зоны (районы) повышенной сейсмической
опасности – районы под возможным (ожидаемым)
сейсмическим воздействием интенсивностью семи
более баллов.
Архитектурный
проект
как
самостоятельный проект создания сооружения
(монумента), а также как часть проектной
(проектно-сметной)
документации
для
строительства должен содержать архитектурнохудожественные, композиционные и объемнопланировочные
решения,
комплексно
учитывающие
социальные,
экономические,
функциональные,
инженерные,
технические,
противопожарные, противовзрывные, санитарногигиенические, экологические требования, а также
требования по энергоэффективности и иные
требования к объекту в объеме, необходимом для
разработки проекта строительства или иной
документации
для
строительства.
Проект строительства (строительный проект)
как основная часть проектной (проектно-сметной)
документации
для
строительства
должен
содержать градостроительную обоснованность
местоположения
объекта,
экономические,
архитектурные,
объемно-планировочные,
функциональные,
технологические,
конструктивные, инженерные, природоохранные,
энергосберегающие и иные решения в объеме,
необходимом для ведения строительства и сдачи
объекта в эксплуатацию.
Инжиниринговые
услуги
в
сфере
архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности - комплекс услуг (технический и
авторский надзоры), обеспечивающий подготовку
и осуществление строительства с целью
достижения оптимальных проектных показателей.
Экспертные работы - работы по экспертизе
проектов и проведению технического обследования
надежности и устойчивости зданий и сооружений.
.Государственная экспертиза проектов обязательная
форма
комплекса
оценки
юридическим
.лицам,
уполномоченным
Правительствам Республики Казахстан, без права
осуществлять какую-либо иную
деятельность
проекта
(предпроектной или проектно-сметмой
документаций)
и
являющейся
единой
государственной системой, дублирование функций
которой не допускается.
Строительно-монтажные работы – комплект
работ, выполняемых по возведению зданий и
сооружений,
включающий
общестроительные,
отделочные, санитарно-технические, специальные, а
также монтажные работы.
Исполнительная документация - комплект
рабочих чертеж на строительство
объекта
с
надписями о соответствии выполненных в натуре
работ по чертежам
или
внесенным
в них
изменениям, сделанными лицами
ответственными за
производство работ, сертификаты, технические
паспорты и др.
документы,
удостоверяющие
качество материалов, акты освидетельствовании
скрытых - работ,
журналы работ,
акты
промежуточной окончательной приемки, проведенных
испытаний систем и др.
Рабочая комиссия - временный коллегиальный
орган проводящий комплексную проверку готовности
объекта
для
предъявления
ее
результатов
государственной приемочной комиссии.
Приемочная комиссия - коллегиальный орган,
проводящий комплексную проверку
готовности
объекта
(комплекса), контрольные испытания,
технологического
оборудования
и инженерных
систем
и принимающие построенный объект в
эксплуатацию.
Государственная приемочная комиссия комиссия, назначаемая в установленном порядке для
приемки
в
эксплуатацию
законченного
строительством объекта за счёт
государственных
инвестиции либо с их участием, а также и другие
объекты,
затрагивающие
государственные
и
общественное интересы.
45
Приложение 3
(обязательное)
_____________________________________________________________
Местный исполнительный орган
______________________________________________________________
Управление (отдел) архитектуры и градостроительства
Паспорт
на размещение рекламной установки
Адрес:___________________________________________________________________
Рекламное предприятие или рекламодатель: ____________________________________
_________________________________________________________________________
Город (район)
УТВЕРЖДАЮ
Главный архитектор города (района)
____________________________
_________________________ 2 0 ____ г.
Согласовано:
Управление (отдел) жилищно-коммунального хозяйства ___________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
Управление ГАИ_____________________________________________________________________________________
Дорожное предприятие (в случае расположения в полосе
отчуждения;_________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Специально уполномоченный орган по охране культурного
наследия (в случае если объект находится в зонах охраны памятника культурного
наследия) ________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
Сведения
о рекламной установке
Рекламодатель: ______________________________________________________________________________________
Юридический адрес рекламодателя:_____________________________________________________________________
тел. _________________________ , свидетельство _____________________
Рекламное предприятие:_______________________________________________________________________________
Юридический адрес рекламного предприятия: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Тел._
_
______________свидетельство _________________________________________________
46
Местоположение рекламной установки:
населенный пункт ___________________ , улица__________________.
Право на монтаж рекламной установки предоставлено на
основании ______________________________________________________
Сроком _______________________________
Вид рекламной установки:_______________________________________
Метрические характеристики:
длина (м) _____________ , ширина (м) ________ , высота (м)_
площадь благоустройства (кв.м) ________________________
Конструкция рекламной установки: ____________________________
Общий вид рекламной установки
План установки М 1:50.0
Правила установки и эксплуатации
1. Монтаж рекламной установки должен производиться в пЮлном соответствии с требованиями
настоящего Паспорта.
2. Рекламное предприятие или рекламодатель:
- поддерживает рекламную установку в исправном состоянии с соблюдением санитарно-технических
норм, несет ответственность за их нарушение и возникшие, в связи с этим неисправности и аварийные ситуации;
- в течение недели после окончания действия договора либо в случае прекращения эксплуатации
осуществляет демонтаж конкретной рекламной установки;
- выполняет все-предписания органов рекламного контроля, связанные с необходимостью внесения
изменений в средство рекламы, в т. ч. и по досрочному демонтажу рекламы;
- в случае необходимости продления срока действия договора подает заявку за 2 недели (14 дней) до
окончания срока действия предыдущего договора.
3 .При монтаже рекламной установки категорически запрещается нарушение существующих
покрытий, повреждение зеленых насаждений и инженерных коммуникаций.
4 .Паспорт находится обязательно на рекламном предприятии или у рекламодателя.
5. Паспорт предъявляется по требованию работников контролирующих учреждений и служб,
согласовавших этот Паспорт.
6. Объект принимается в эксплуатацию комиссией, назначенной органом местного
самоуправления.
С правилами ознакомлен, обязуюсь выполнять.
Рекламное предприятие или рекламодатель ___________________________
_____________________ 20
г.
Приемка в эксплуатацию
Монтаж рекламной установки выполнен в соответствии с паспортными условиями. Рекламная
установка принята в эксплуатацию.
Председатель комиссии ___________________________________
Члены комиссии:
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_____________________________________ 20___________г.
47
_____________________________________________________________
Местный исполнительный орган
____________________________________________________________________
Управление (отдел) архитектуры и градостроительства
Паспорт
Временного объекта торговли(обслуживания)
Адрес: ______________________________________________________________
Владелец: ____________________________________________________________________
Составлен: __________________________________
Город (район)
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель местного исполнительного органа
________________________________________
_______________ 20 _______г.
Согласовано:
Главный архитектор __________________________________
Торговый отдел ___________________________ . ________
Управление (отдел) жилищно-коммунального хозяйства _____
_________________________________________________________
Управление (отдел) внутренних дел __________________
Органы энергоснабжения __________________________
Санэпидстанция __________________________________
Управление коммунального
хозяйства _______________________________________
Управление (отдел) Государственного пожарного контроля
Инспекция по энергонадзору __________________________________
48
Сведения
о временном объекте торговли (обслуживания)
Владелец: ________ *_____________________________________
Юридический адрес владельца (пользователя):______________ __
_____________________________________________________
Тел.___________________ свидетельство____________________ __
Местоположение объекта:
Населенный пункт _____________________ улица _______________
Право на размещение объекта предоставлено на основании: ______
__________________________________________________________
Сроком_______________
Метрические характеристики объекта:
длина (м) _______ , ширина (м) ______ , высота (м) _
площадь застройки (кв. м)____, летняя площадка (кв. м)___________.
общая площадь территории (кв. м) ________________
Подключение к инженерным сетям:
водопровод _____________________________________
канализация ___________________________________
газоснабжение_________________________________
электросеть _______________________________
телефонная сеть ___________________________
Тип объекта:________________________________
49
Общий вид объекта
План размещения М 1:500
Правила размещения и эксплуатации
1 Размещение объекта или строительные работы при его размещении должны производиться в полном
соответствии с
требованиями действующего законодательства, настоящего Паспорта и проектной
документации.
2 Самовольное строительство или размещение объекта, нарушение паспортных правил его размещения и
эксплуатации влечет применение административных мер к владельцу.
3 Принятие административных мер осуществляется службой ГАСК и определяется в соответствии .с
Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и другими законодательствами.
4 Подключение объекта к городским инженерным сетям, а также соблюдение технических требований
эксплуатации владелец согласовывает с соответствующими службами города.
5 Владелец обязан содержать в чистоте прилегающую территорию в границах благоустройства лунных в
настоящем Паспорте.
6. Объект обязательно должен иметь вывеску с названием организации или лица, осуществляющих его
эксплуатацию.
7. При размещении объекта категорически запрещается нарушение существующих покрытий,
повреждение зеленых насаждений и инженерных сетей.
8. Производстве строительных работ объект должен быть зарегистрирован в органах ГАСК с получением
разрешения на выполнение строительных работ.
9. Паспорт (его копия) обязательно находится только на торговой точке.
10.
Паспорт предъявляется по требованию контролирующих учреждений и служб, согласовавших этот
Паспорт.
11. Согласованный и утвержденный Паспорт временного объекта торговли (обслуживания) не является
основанием для оформления права собственности.
12. Объект принимается в эксплуатацию комиссией, назначенной органом местного самоуправления.
С правилами ознакомлен, обязуюсь их выполнять.
Заказчик ___________ __________________
20___г.
Приемка в эксплуатацию
Объект выстроен (размещен) с соблюдением паспортных условий и проектной документации. Принят
в эксплуатацию.
Председатель комиссии__________________________
Члены комиссии:
_________________________________
_________________________________
_________________________________
____________ 20___г.
50