Уважаемые присутствующие! - Администрация Комсомольского

Доклад
Торыгиной Татьяны Германовны
«О работе администрации Подозерского сельского
поселения за 2014 год»
Уважаемая Ольга Валентиновна!
Уважаемые присутствующие!
В очередной раз я отчитываюсь перед Вами о деятельности
Администрации Подозерского сельского поселения.
В 2014 году усилия администрации поселения были направлены на
выполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Уставом муниципального образования.
Основными
задачами
администрации
поселения
являлись:
формирование и исполнение бюджета, поддержание в работоспособном
состоянии всех жизненно важных объектов на селе, создание комфортных
условий для жизни людей, воспитания и обучения детей и молодежи,
организация культурного досуга населения, социальная защита населения.
Территория поселения занимает площадь 136 Га. Включает в себя 23
населенных пункта.
На территории сельского поселения
зарегистрировано 1652 человека.
на
1
января
2015
года
За 2014 год на территории поселения произошли следующие измнения:
прибыло - 51 чел.
убыло –48 чел.
родилось –11 человек, (-5 чел к 2013г.)
умерло –41 человек. (-5 чел к 2013г).
В крупных населенных пунктах проживает основная часть населения:
с. Подозерский 1031
человек.
д. Коромыслово- 448 человек
с. Березники
77
человек
Экономическую
основу
деятельности
поселения
составляют
предприятия различных форм собственности и сфер производства. СПК
«Подозерский» крупнейшее в районе сельскохозяйственное предприятие,
КФХ «Рассвет». Швейное производство представлено предприятием
«Горизонт», где производится пошив костюмов для рыбалки и охоты.
Торговую деятельность осуществляют 6 магазинов, расположенных в с.
Подозерский из них 4 - продовольственные товары, 2 - хозяйственные и
промышленные. В деревнях выездную торговлю ведет ООО «КЛПП» и ЧП
Семыкин С.Н. по методу выездной торговли обслуживается 6 деревень. В
сфере общественного питания работает ООО «Трасса».
В 2014 г. администрация строила свою работу на основе
долгосрочных муниципальных Программ:
реализации
- «Благоустройство муниципального образования « Подозерское сельское
поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области» .
- «Комплексное развитие
систем коммунальной
Подозерского сельского поселения на 2012-2025 годы»;
инфраструктуры
- «Организация и осуществление первичных мер пожарной безопасности,
мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС» ,
- «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения Подозерского сельского поселения»
- «Культура»
Бюджет
Основным документом, в соответствии с которым осуществляет свою
деятельность
администрация,
является
утвержденный
Советом
Подозерского сельского поселения бюджет поселения на 2014 год.
Бюджет Подозерского сельского поселения состоит из доходной и
расходной частей. Доходы поселения на 2014 год сформированы были за
счет налогов, государственных пошлин, доходов, получаемых от арендной
платы за земельные участки, а также доходов от продажи земельных
участков, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в
муниципальной собственности.
Общий объем доходов бюджета был утвержден в сумме 8961 тыс. руб.. в
т.ч. - налоговые доходы в сумме 2369,0тыс.руб. ,
-неналоговые доходы в сумме 188,4,0 тыс.руб.
- безвозмездные поступления в сумме 6390,5тыс.руб. в т.ч. из областного
бюджета в сумме 3747,8тыс руб. , из них субсидии 7,8 т.руб., субвенции в
сумме 103,8 т.руб. , дотации на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности 4610,6 т. руб; из районного бюджета прочие межбюджетные
трансферты передаваемые бюджетам поселений в сумме 411,3,0тыс руб.,
субсидия на повышение заработной платы работников культуры в сумме
183,7 т.руб.
Расходная часть бюджета составила 8854,1 или 97,7%.
Расходы распределены следующим образом :
- Расходы на отрасль культуры -1661,7 т.руб.
- Дорожное хозяйство -2183,7 т.руб.
- Коммунальное хозяйство -406,2 т.руб.
- Мероприятия по благоустройству -993,6 т. руб.
- содержание и функционирование администрации сельского поселения 2980,1 тыс.руб.
ЖКХ
В сфере ЖКХ осуществляют деятельность два предприятия: ООО
«Коммунальщик»
предоставляет
услуги
по
водоснабжению
и
водоотведению. Скажу сразу, что предприятию приходится выживать в очень
сложных экономических условиях. Расходы сокращены до минимума. Не
смотря на финансовые трудности, которые складываются, в основном, из-за
неоплаты населения за потребленные коммунальные ресурсы, коллектив
справляется с возложенными на него функциями. В пошедшем году было
заменено два глубинных насоса на скважинах в д. Коромыслово и
с.Подозерский, в максимально короткий срок ликвидируются прорывы на
водопроводных сетях. Регулярно устраняются засоры на канализационных
сетях. Главная проблема предприятия –цены на отпускаемые ресурсы не
покрывают расходов предприятия. Более половины доходов идет на оплату
электроэнергии. Неплатежи населения главная беда всех коммунальщиков.
Предприятие ведет претензионно-исковую работу. В минувшем году подано
в суд 15 исков на сумму 426 тыс.руб. Было проведено совместно с
администрацией 24 комиссии , в том числе с обходом квартир 19 .
На обслуживании предприятия находится общественная баня. Расходы на
содержание бани в 2014 году составили 770 тыс.руб, выручка от основной
деятельности 316 тыс.руб, возмещено из бюджета поселения 460 тыс.руб..
Прямой убыток составил 426 тыс.руб.. За отчетный год баню посетило 3948
человек при плановой загруженности 9300 чел. Себестоимость одной
помывки 195 руб., цена билета-80 рублей. Основное неудовольствие
населения вызывает режим работы бани один раз в неделю. 100%
изношенность оборудования, обеспечивающего сейчас отопление бани также
вызывает нарекания. Предвидя данную ситуацию, администрацией
проведена большая работа: изготовлено ПСД на перевод бани на газовое
отопление. Документация подготовлена, сметы прошли государственную
экспертизу. В настоящее время проводятся процедуры по конкурсному
отбору подрядчиков для выполнения работ. Денежные средства в сумме 800
тыс.руб. запланированы в областном бюджете. Хочу поблагодарить
О.В.Бузулуцкую, заместителя Председателя Ивановской областной Думы
Бурова А.К. за помощь в решении данного вопроса.
Еще одно предприятие ЗАО «ТГК-7», предоставляющее услуги по
теплоснабжению, обслуживает газовую котельную. Газовая котельная
работает в автоматическом режиме. В текущем году в котельной был
установлен генератор в качестве резервного источника энергоснабжения.
Было заменено 150 м в двухтрубном исполнении ветхих участков
теплосетей. Работа в этом направлении и в последующие годы будет
продолжаться, т.к. система теплоснабжения во многих местах очень
изношена. Все затраты по замене теплотрасс были произведены за счет
теплоснабжающей организации. Стоит отметить, что сейчас уже пройдена
большая часть отопительного периода. Значительных аварий на теплотрассах
не происходило. Были небольшие прорывы лишь в начале запуска отопления
и ликвидировались в допустимо короткий срок.
Весной 2014 года в д. Коромыслово сложилась крайне напряженная
ситуация с водоснабжением. Действующая скважина исчерпала свой ресурс
и не могла обеспечивать необходимое количество воды. В срочном порядке
была достигнута договоренность с организацией ООО «Рембурстрой» на
капитальный ремонт скважины. Фактически это было бурение новой. На эти
цели из бюджета Подозерского сельского поселения было выделено 400 тыс.
руб. Кроме того, учитывая, что водонапорная башня находится в очень
плохом состоянии, было приобретено и установлено частотное
оборудование. Данные мероприятия позволили значительно сократить
расходы на электроэнергию и уйти от бесконечных прорывов на башне.
Вопрос с водоснабжением деревни решен.
Содержание дорог
Одним из главных полномочий органов местного самоуправления
является содержание дорог. В реестре муниципальных дорог числится 21,5
км дорог населенных пунктов, 23 км. дорог- подъездов к населенным
пунктам, полномочия по содержанию которых переданы поселению. В 2014г.
на расчистку и содержание дорог в зимнее время было потрачено порядка
310 тыс.
рублей. В летний период был проведен ямочный ремонт
асфальтной смесью дороги по ул. Советская, Ленина в с. Подозерский,
дороги
«Становое – Окулово», ямочная подсыпка щебнем по д.
Коромыслово, подсыпка дороги Голохово - Петровское, д. Становое.
Благодаря заинтересованности жителей д. Якшино при их участии был
произведен капитальный ремонт дороги по деревне, на что из бюджета
поселения было выделено 99 тыс. руб. В общей сложности на все виды
ремонтов из бюджета потрачено порядка 320 тыс. руб.
С 2014 года для проведения
капитального
ремонта дорог в
муниципалитетах формируются муниципальные дорожные фонды.
Отчисления в них поступают от акцизов на все марки бензинов, диз.
Топлива, масел и др. По плану дорожный фонд планировался в сумме 417,8
тыс. руб. По факту поступило 313 т. руб, что составляет 75%. На эти деньги
был начат ремонт дороги по ул. Первомайская.
По программе безопасности дорожного движения было потрачено 30 тыс.
руб. на изготовление и установку дорожных знаков.
Из Департамента дорожного хозяйства в рамках реализации программы по
ремонту подъездных путей к сельским населенным пунктам была получена
субсидия в размере 1028,8 т.р. на разработку ПСД на ремонт дороги
«Подъезд к с. Березники». Был проведен конкурс, заключен муниципальный
контракт. Работа выполнена. Проект прошел гос. экспертизу. К сожалению,
на 2015 год не выделено финансирование на строительство данной дороги.
Но проект есть, будем надеяться, что на следующий год он обязательно будет
претворен в жизнь.
Содержание дорог местного значения - одно из важнейших, но в то же
время и очень затратных полномочий. Всегда есть желание отремонтировать
максимально возможное количество дорог, но к сожалению не позволяют
средства. В планах, конечно же, завершение ремонта по ул Первомайская,
продолжим щебеночную подсыпку по д. Коромыслово, планируем провести
подсыпку подъездных дорог к д. Красново, Сватково, Петровское.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Благоустройство - это важный показатель в работе органов местного
самоуправления. В поселении были приняты правила благоустройства
населенных пунктов. Вся работа администрации по данному вопросу
опирается на эти правила, и на действующее законодательство.
Администрацией поселения были организованы субботники и
месячники по благоустройству и очистке территории населенных пунктов
поселения. Руководителям предприятий и учреждений, индивидуальным
предпринимателям были поставлены задачи по уборке и вывозке мусора.
Пик работ по уборке и вывозке мусора приходился на конец апреля и май.
Всего за год вывезено с территорий населенных пунктов поселения за счет
средств
бюджета
поселения
120
куб.м.
мусора
включая
несанкционированные свалки на сумму 121,3 тыс. рублей. К сожалению,
несанкционированные свалки появляются вновь и вновь.
В настоящее время договора на вывоз мусора заключены с ООО
«Чистое поле». Всего заключено 530 договоров с жителями
многоквартирных домов и порядка 150 договоров с частным сектором.
Хотелось бы, чтобы жители были более дисциплинированы в этом вопросе.
На протяжении всего летнего периода производилось окашивание
территорий. Существенную помощь в этом вопросе оказывал школьный
отряд, а также активисты из числа общественности, за что им огромное
спасибо. Надо отметить большую роль школьников в благоустройстве
поселения. Их силами содержаться клумбы, совместно с администрацией
поддерживается порядок на детской площадке, зимой – на катке,
благоустраивается парк. Активисты местного отделения партии «Единая
Россия» не первый год следят за порядком на стадионе.
Уделяется внимание и организации уличного освещения. Оно работает в
с.Подозерский, д. Коромыслово, с. Тюгаево, с. Березники, д. Становое,
д.Рылково, д. Якшино. В общей сложности эксплуатируется порядка 130
светильников. На эти цели в отчетном году было израсходовано 462 тыс.
руб.
Начиная с весны, администрация ведет работу по объезду всех деревень,
проводятся сходы с населением, развешиваются объявления о
необходимости содержания своих территорий в надлежащем виде. Это важно
также в противопожарном плане. Было выдано порядка 54 предписаний, в
основном жителям частного сектора, это на 24 предписаний больше, чем в
предыдущем году. Надо отметить, что в районе
активно работает
административная комиссия, на которой в том числе рассматриваются
вопросы содержания и благоустройства придомовых территорий. Опыт
работы в этом направлении постепенно нарабатывается и
дальнейшая
активная работа совместно с административной комиссией района поможет
нам в наведении порядка на наших улицах.
В целях организации зимнего отдыха детей силами администрации с
привлечением родителей и общественности был обустроен каток, чему наша
детвора очень рада. Для этого еще в прошлом году была восстановлена линия
водопровода, закуплены необходимые винтеля.
В целях осуществления противопожарных мероприятий производилась
опашка деревень, которые попадают в зону риска при лесных пожарах. Это
деревни Петровское, Кондюково, Якшино. В крупных населенных пунктах в
зимнее время содержатся незамерзаемые проруби и подъездные пути к ним.
Это с. Березники, Тюгаево, Коромыслово. В деревнях, где проживает более 5
жителей, оборудованы средствами звуковой сигнализации (рынды). В с.
Подозерский на здании администрации - сирена.
Одним из важных полномочий является полномочия по обеспечению
муниципального контроля.
В отчетном периоде администрацией была проведена определенная
работа в сфере земельных и имущественных отношений, а так же по
распоряжению имуществом, находящемся в муниципальной собственности.
Продолжена работа по оформлению муниципального имущества в
собственность. Из 113 объектов регистрацию прошли 57. В прошедшем
году продолжалась работа по установлению собственников имущества,
находящегося на нашей территории в разрушенном или ненадлежащем
санитарном состоянии, а также
собственников
сгоревших домов и
необрабатываемых земельных участков. Направлено 25 предписаний
собственникам о приведении в санитарные нормы принадлежащего
имущества.
Прошли регистрацию два объекта, признанные в отчетном году
выморочным имуществом. Один объект поставлен на учет в органах
Росреестра как бесхозяйный. Я думаю, в 2015 г. зарегистрируем его в
муниципальную собственность.
В прошедшем году были разработаны и утверждены правила
землепользования и застройки Подозерского сельского поселения. Провели
огромную работу по оформлению технической документации и кадастровых
паспортов водопроводных, канализационных сетей, а также сетей
теплоснабжения. В настоящее время все вышеперечисленные объекты
зарегистрированы в муниципальную собственность.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Решение социальных вопросов так же одно из основополагающих в работе
администрации.
В с. Подозерский
работает отделение связи, отделение
дополнительного офиса сбербанка, офис врача общей практики, детский сад
на 60 мест, Подозерская общеобразовательная школа, парикмахерская,
функционирует баня, в с. Березники работает фельдшерско-акушерский
пункт.
На территории поселения проживают и зарегистрированы 153 семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей .
На территории поселения зарегистрированы 9 многодетных семей это
семьи которые воспитывают троих и четверых несовершеннолетних детей.
15 семей состоят на контроле как социально-неблагополучные, в которых
воспитываются 28 детей.
Работу по контролю за неблагополучными и многодетными семьями, а
также за социально незащищенными слоями населения ведет комиссия по
социальным вопросам. В 2014 году был проведен 31 рейд по проверке
неблагополучных семей.
Члены комиссии оказывают помощь семьям, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации .
Также комиссией в 2014 г было проведено 7 обследований жилищнобытовых условий семей.
В списке граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма по администрации
Подозерского сельского поселения Комсомольского района на 01.01.2014г
числится 11 семей, из них 5 молодых семей.
Работники администрации стараются помочь людям в решении их
проблем. Стараемся не обойти вниманием никого. Помогаем в сборе и
оформлении всевозможных документов в т.ч. на субсидии, привозим
лекарства .Особое внимание – инвалидам и участникам ВОВ, которых на
территории администрации осталось в живых 5 человек, приравненных - 2
человека .
КУЛЬТУРА
Подозерский
Дом культуры является центром культурной и
общественной жизни поселения, сплотивший вокруг себя инициативных и
творческих людей, которые способны сделать более интересной и
разнообразной жизнь своих односельчан. За последние годы культурная
жизнь в селе заметно оживилась
Работа Дома культуры за период 2014 года была подчинена развитию
основных направлений деятельности учреждения, это:
- развитие самодеятельного народного творчества,
- усовершенствование традиционных форм досуга,
- укрепление материально-технической базы ДК,
- реализация программы Года Культуры.
Уже, в течение многих лет, в ДК стабильно функционирует 11 клубных
объединений по интересам для разновозрастных групп населения. Так, в 2014
году в клубных формированиях занималось 111 человек.
По-прежнему, гордостью ДК остаются коллективы - это хор «Песенная
горница», театральный коллектив «Зернышко». Творчество данных
коллективов из года в год совершенствуется и растет профессиональный
уровень их участников. В этом году был создан вокальный коллектив
«Рябинушка», который стал известен не только в своем поселении, но и его
пределами.
В течение 2014 года на базе ДК состоялось 207 культурно-досуговых
мероприятий.
Реализация программы Года Культуры в поселении
началась с
торжественного мероприятия «Открытие Года Культуры», куда были
приглашены представители всех слоев населения. Коллектив ДК принял
самое активное участие в открытии и продолжал эту работу в течение всего
творческого периода. Только в дни зимних каникул активными участниками
новогодних и рождественских мероприятий стали более 500 зрителей. В
конце 2014 г. душевно было отмечено 10-летие творческого коллектива
«Песенная горница».
Пропаганда здорового образа жизни осуществляется через
организацию спортивных соревнований, турниров. Для занятий спортом в
ДК имеется теннисный и бильярдный стол, шахматы, шашки, дартс,
спортивный инвентарь, настольные игры.
Уже традицией в поселении стало отмечать День села. Хочется каждый
раз порадовать и удивить наших жителей. Традиционным становится на
нашей Подозерской земле
фестиваль клубники. В преддверии этого
праздника в Доме культуры проходят конкурсы - «Мисс Виктория»,
«Принцесса Земляничка». Работники Дома культуры шьют своими руками
ростовые куклы, костюмы для всех мероприятий. Ремонт фасада ДК так же
произведен своими руками коллектива ДК.
В этом году в нашу библиотеку пришел долгожданный интернет,
приобретены 2 компьютера. Теперь открываются новые возможности для
работы и привлечения читателей.
Среди проблем остро стоит вопрос о капитальном ремонте здания Дома
культуры. Необходим ремонт пола в зрительном зале, ремонт цоколя,
кровли. На все работы составлены сметы. Так же хотелось бы приобрести
новую звуковую аппаратуру.
Социально значимыми событиями в поселении 2014 года стали
ремонтные работы спортивного зала в нашей школе. Благодаря личному
участию председателя регионального отделения партии «Единая Россия»
Бурова А.К. спортивный зал принял участие в партийном проекте «Детский
спорт». Из бюджетов всех уровней было выделении более 3-х миллионов
рублей, на 700 тыс.руб. закуплено инвентаря. Слова благодарности хочется
сказать О.В. Бузулуцкой за то, что не смотря на незапланированные расходы
бюджета, поддержали сельскую школу и выделили необходимые средства на
ремонт фасада, коридора, частичную замену окон. Большой честью для
нашего села было посещение обновленного зала олимпийской чемпионкой
Ириной Родниной. В прошлом году, как вы помните, в школе была
произведена полная реконструкция пищеблока.
В детском саду №8 «Сказка» были продолжены ремонтные работы.
Медицинское обслуживание населения оказывается отделением офиса
врача общей практики, расположенным в с. Подозерский. В селе Березники
сохраняет свою деятельность ФАП. В целом население удовлетворено
качеством услуг.
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
В 2014 году в администрацию сельского поселения поступило 45
письменных обращений граждан. На все обращения в установленные сроки
даны ответы или разъяснения.
Устные обращения сосчитать трудно, они озвучиваются населением
ежедневно и решаются по мере их поступления. Среди обозначенных вопросы, касающиеся теплоснабжения, содержания жилья, ремонта
общедомового имущества, ремонта внутри квартирных коммуникаций,
обозначаются часто ремонт дорог, опиловка деревьев, отлов безнадзорных
животных. Часто приходится разбирать жалобы на соседей, особенно если
среди них есть неблагополучные.
Поставлен на контроль вопрос по ремонту дороги в д. Коромыслово,
подъездов к деревням Красново, Петровское. По опиловке деревьев в
с.Подозерский.
В своей работе администрация руководствуется главным принципом: мы
работаем для людей. Все вопросы стараемся решать в тесном контакте с
населением. Первыми нашими помощниками являются старосты и
председатели домовых комитетов. С помощью этих людей выясняем все
проблемы и находим пути решения. В отчетном году было проведено 4
собрания домкомов, 8 собраний с жителями МКД. В деревнях проведено
12
сходов с населением и приемов граждан. Но и в дальнейшем задачу
свою вижу в усилении еще более тесного взаимодействия с активными
людьми, которых население уполномочило для решения своих проблем.
По решению вопросов местного значения издано 63 постановления и
41 распоряжение Администрации. Из них нормативно-правового характера:
48 постановлений и 9 распоряжений.
Ну и немного хотелось бы сказать о планах на 2015г.
В сфере ЖКХ- это в первую очередь вопрос завершения перевода бани на
газовое отопление, дальнейшая замена ветхих участков
сетей
теплоснабжения по с. Подозерский.
Многое хотелось бы сделать по ремонту дорог. По плану в текущем году
завершение ремонта дороги по ул. Первомайская, ямочный ремонт дороги
по д. Коромыслово. Большего внимания требует благоустройство, работа по
бесхозному и выморочному имуществу.
Сегодня я хочу поблагодарить актив нашего Подозерского сельского
поселения, всех тех, кто помогает нам в работе с населением. Вас, уважаемые
старосты и домкомы, депутаты за вашу активную жизненную позицию и
неравнодушие.
Хочу выразить благодарность районной администрации в лице главы
администрации Ольги Валентиновны Бузулуцкой за заботу о наших людях,
поддержку, помощь в решении вопросов на районном и областном уровне.
Спасибо за внимание! Какие будут Вопросы?