Практическое задание Семинар № 10: Возмещение вреда, причинённого экологическим правонарушением. Задача 1 Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ. Кроме того, применяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167. Правилами регулируются отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов. Согласно пункту 61 Правил нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (организация ВКХ) с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя. Таким образом, плата за загрязнение возложена на юридическое лицо. С учетом вины главного инженера, на него может быть возложена материальная ответственность на основании трудового кодекса. Задача 2 В соответствии со ст. 250 Уголовного кодекса Российской Федерации действия, совершенные УПО «Химпром» квалифицируются как загрязнение вод. УПО «Химпром» должен понести уголовную ответственность, однако по общим правилам возмещения вреда (глава 59 ГК), данные обстоятельства не освобождают предприятие от обязанности возмещения причиненного вреда. Таким образом, суд должен взыскать с УПО «Химпром» штраф в пользу граждан города в счет возмещения вреда, причиненного их здоровью. Задача 3 Очень важна причинная связь между нанесенным вредом и поведением причинителя вреда, так как для деликтной и договорной ответственности, которые являются разновидностями гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, а именно: 1. наступление вреда; 2. противоправность поведения причинителя вреда; 3. причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением; 4. вина причинителя вреда. Это типичные условия, свойственные подавляющему большинству случаев, их наличие, по общему правилу, требуется для возникновения гражданскоправовой ответственности. При определениивеличины вреда здоровью граждан учитываются: 1. степень утраты трудоспособности потерпевшего; 2. необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья; 3. затраты на уход за больным; 4. иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности; 5. потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией; 6. затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественной организации (объединения) в интересах потерпевшего. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления за счет средств соответствующих государственных экологических фондов. Если подобно рода причинно-следственная связь будет установлена то, суд должен иск удовлетворить и обязать организацию возместить ущерб, на основании положений вышеуказанных статей ГК РФ (см.задачу1), ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 10.01.2003 № 15-ФЗ). Статьи 32. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года N 96ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45ФЗ) Возмещение вреда, причиненного здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их отсутствии в полном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья, имущества граждан и окружающей природной среды за счет средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха. Задача 4 Данный иск не может быть удовлетворен, ввиду истечения сроков исковой давности, предусмотренных статьями ГК РФ: Статья 195. Понятие исковой давности Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статья 196. Общий срок исковой давности Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статей 195, 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. Статья198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. 2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Кроме того, процесс компенсации морального вреда представляет особенную сложность при доказывании в суде положений о причинения гражданам физических и нравственных страданий, в результате испытаний химического оружия в 1982 г. Поэтому, даже, несмотря на то, что ст.78 ч.3 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает «3. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет» иск должен быть отклонен. Задача 5 Ответственность за вред, причиненный неисполнением договора несколькими должниками, предполагается долевой ст. 321 ГК, а ответственность лиц, совместно совершивших деликт, является солидарной (ст. 1080 ГК РФ)- это одно из отличий деликтной ответственности от договорной Статья 1080 ГК РФ. Ответственность за совместно причиненный вред Лица, совместно солидарно. причинившие вред, отвечают перед потерпевшим По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса. Резолютивная часть любого приговора начинается указанием на фамилию, имя и отчество подсудимого. В ней должны быть отражены решения по предъявленному гражданскому иску, о возмещении вреда и о вещественных доказательствах; а также распределены судебные издержки, изложены порядок и срок кассационного обжалования и опротестования приговора. Помимо указанных данных резолютивная часть обвинительного приговора должна содержать: решение о признании подсудимого виновным по конкретным пункту, части, статье УК РФ; вид и размер наказания, назначенного подсудимому за каждое преступление, в совершении которого он признан виновным; окончательную меру наказа-ния, подлежащую отбытию (или решение об освобождении подсудимого от отбывания наказания); вид исправительного учреждения, в котором должен отбывать наказание осужденный к лишению свободы, и режим данного исправительного учреждения; длительность испытательного срока при условном осуждении и обязанности, которые при этом возлагаются на осужденного; решение о дополнительных видах наказания; решение о зачете времени предварительного содержания под стражей, а также о лишении лица специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (если такое решение принято судом). Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, предусмотренных различными статьями уголовного закона, и обвинение по некоторым из них не подтвердилось, суд в резолютивной части приговора формулирует решение о признании подсудимого виновным по одним статьям и об оправдании по другим статьям. В соответствии с законом наказание в приговоре во всех случаях должно быть обозначено таким образом, чтобы не возникало никаких сомнений относительно его вида и размера. В связи с этим судам надлежит иметь в виду, что в резолютивной части обвинительного приговора должны быть указаны: вид и размер не только основного, но и дополнительного наказания, назначенного осужденному за каждое преступление, признанное доказанным; основная и дополнительная мера наказания, подлежащая отбыванию осужденным по совокупности преступлений и, в соответствующих случаях, — приговоров. Назначая дополнительное наказание в виде конфискации имущества, суд должен четко оговорить размер конфискации во избежание неясностей или сомнений при исполнении приговора. Задание 1 В Челябинский районный суд <1> Истец: ООО «Чистый лес» адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: ___________________________ Представитель истца: _________________ (Ф.И.О.) адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: ___________________________ Ответчик: Братский алюминиевый завод адрес: ______________________________, телефон: __________, факс: __________, эл. почта: ___________________________ Сумма иска: _______________ рублей <2> Госпошлина: _______________ рублей <3> Исковое заявление о возмещении вреда окружающей среде, причиненного загрязнением атмосферного воздуха Вследствие деятельности ответчика, а именно: Братского алюминиевого завода, в атмосферный воздух выбрасывается большое количество вредных веществ, а именно: диоксид серы (SO2 ) и оксиды азота (NOx), что подтверждается путем экспертизы и вычисления уровня загрязнения воздуха. Ответчик не выполняет следующие требования по охране атмосферного воздуха: При проектировании и размещении завода не учли близкое расположение населенного пункта. Грубые нарушения экологических требований привели к загрязнению атмосферного воздуха, в результате чего был причинен вред окружающей среде в виде загрязнения воздуха на сумму 100000 (сто тысяч рублей). В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" общественные объединения имеют право предъявлять иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, окружающей среде, причиненного загрязнением атмосферного воздуха. Согласно ст. 32 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" вред, причиненный окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, при их отсутствии - в полном объеме за счет средств физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосферного воздуха. Требование истца от "28"апреля 2020 г. N 155-02 о возмещении вреда окружающей среде ответчик добровольно не удовлетворил, сославшись на (осталось без ответа) На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ст. 29, ст. 32 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, прошу: 1. Обязать ответчика установить фильтры и очистительные сооружения для прекращения дальнейшей экологической вредной деятельности. 2. Обязать ответчика возместить вред окружающей среде, причиненный загрязнением атмосферного воздуха, в виде возмещения материального и морального вреда на сумму 100000 (сто тысяч) рублей. Приложения: 1. Документы, подтверждающие выброс вредных веществ в атмосферный воздух. 2. Документы, подтверждающие причинение вреда окружающей среде. 3. Копия требования истца от "__"___________ ____ г. N _____. 4. Доказательства отказа ответчика от удовлетворения требования истца. 5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчику. 6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 7. Доверенность представителя от "__"___________ ____ г. N _____ (если исковое заявление подписывается представителем истца). 8. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. "__"___________ ____ г. Истец (представитель) _____________________ (подпись) --------------------------------
