ФГКВОУ ВО «ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» МО РФ Факультет военно-гуманитарный Кафедра 23 (морально-психологического обеспечения) Группа 153 Курсовая работа На тему: «ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ» Работу выполнил ________________________(Токан Д. А.) Научный руководитель______________________(Щерба А. А.) Москва – 2018 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................................ 3 1. Сущность и основные задачи морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий ................................................................................................................ 5 1.1 Управление морально-психологическим обеспечением боевой деятельности войск (сил) .......................................................................................................................... 5 1.2 Основные направления работы заместителя командира роты по работе с личным составом по морально-психологическому обеспечению в условиях боевой обстановки ........................................................................................................................ 14 2. Основные проблемные вопросы организации и взаимодействия моральнопсихологического обеспечения в условиях боевых действий .................................... 19 2.1 Организация морально-психологического обеспечения в боевой обстановке... 19 2.2 Вопросы взаимодействия морально-психологического обеспечения в боевых условиях............................................................................................................................ 23 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................... 30 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ............................................................................................... 32 3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. Морально-психологическое обеспечение и качества военнослужащего, необходимые для выполнения боевой задачи, взаимно связаны и формируются в единстве взаимодействия. Постоянное взаимодействие рассматривается в качестве способа достижения эффективности моральнопсихологического обеспечения действий войск. Всё это однозначно свидетельствует о важности и актуальности проблемы организации взаимодействия в ходе управления морально-психологическим обеспечением войск в боевых условиях. Успех в современном бою в решающей степени зависит от правильной организации и взаимодействия морально-психологического обеспечения, а также от работы по вопросам морально-политических, психологических качеств и боевого мастерства личного состава, в формировании которых важнейшая роль принадлежит заместителю командира роты по работе личным составом. Ответственность за состояние морально-психологической работы несет командир подразделения, части, соединения, она является частью подготовки и ведения боя, организуется и проводится на основе решений правительства, приказов, директив, требований боевых уставов по вопросам морально-психологической работы в боевых условиях. Морально-психологическое обеспечение современного военнослужащего к уверенным и решительным действиям в самых сложных ситуациях всегда было важнейшим слагаемым победы в бою. Организует деятельность по взаимодействию заместитель командира по работе с личным составом. Взаимодействие в интересах МПО организуется со штабом полка, начальниками родов войск и служб; с приданными и поддерживающими частями и подразделениями; с соседями справа и слева; с подразделениями других министерств и ведомств; с местными органами власти. Грамотная организация морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий, хорошо сформировавшиеся и устойчивые навыки, а также взаимодействие по вопросам обеспечения – гарантия умелых действий защитника Отечества при выполнении им конституционного долга. 4 Объектом курсовой работы является анализ организации и взаимодействия морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий. Предметом курсовой работы является исследование сущности, классификации и способов решения вопросов организации и взаимодействия морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий. Цель – отобрать актуальные способы грамотной и четкой организации и взаимодействия морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий. Задачи: 1. Проанализировать литературу по теме «Проблемы организации и взаимодействия морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий»; 2. Изучить основное влияние организации и взаимодействия морально- психологического обеспечения в условиях боевых действий на эффективность выполнения боевых задач; 3. Описать основные методы оптимизации взаимодействия и организации моральнопсихологического обеспечения в боевой обстановке. Методика курсовой работы. Приоритетным методом оказался анализ имеющейся научно-теоретической базы (дипломов, монографий, учебных пособий) по проблематике курсовой работы. Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение и список литературы. 5 1. Сущность и основные задачи морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий 1.1 Управление морально-психологическим обеспечением боевой деятельности войск (сил) Начиная с момента образования морально-психологического обеспечения, как самостоятельного вида обеспечения деятельности войск, в центральных органах военного управления, военно-учебных заведениях и войсках велась научная и практическая дискуссия по проблемам его управления, документам управленческого процесса и его технологиям. В результате этих мероприятий был выработан определенный алгоритм, который был апробирован на мероприятиях оперативной и боевой подготовки войск в ходе миротворческих операций и ведения боевых действий на территории Северного Кавказа, Югославии и в других горячих точках. По окончании апробации отдельные моменты были доработаны, а сам алгоритм вошел в соответствующие основополагающие уставные документы Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов РФ. В данном учебном издании этот алгоритм мы приведем применительно к тактическому звену управления. Морально-психологическое обеспечение в боевой обстановке - это целенаправленная организаторская и идеологическая деятельность командиров, боевого актива по проведению в жизнь принятых решений старших командиров, обеспечению высокой боевой готовности и боеспособности подразделения, части, соединения, укрепления политико-морального состояния и сознательной дисциплины, умелое владение оружием и боевой техникой в различных видах боя, совершенствование воинского мастерства личного состава и мобилизация его на успешное с наименьшими затратами выполнение боевых задач.1 Морально-психологическое обеспечение деятельности войск в различных видах боя (боевых действий) организуется, как правило, на основе общих, 1 Ососков В.П. Теоретические основы организации обеспечения деятельности войск (сил). ВУ 2014 47—50. морально-психологического 6 рассмотренных нами ранее принципов, требований и т.д. Однако в зависимости от тех или иных поставленных войскам задач, условий их выполнения оно имеет свои особенности, которые и будут нами здесь рассмотрены.1 Морально-психологическое обеспечение боевых действий имеет целью формирование и поддержание у личного состава моральной готовности и психологической устойчивости при выполнении задач обороны, наступления или марша, самообладания, мужества, отваги, стремления удержать занимаемые рубежи, районы, позиции и уничтожить войска противника. Оно направляется: • на поддержание высокой бдительности и боеготовности личного состава, прежде всего органов управления, дежурных сил, разведки, связи, войск ПВО, РЭБ, авиации; • разъяснение личному составу важности и необходимости безусловного выполнения боевых, обеспечение его высокой активности, инициативы, самоотверженности и упорства при ведении боя; • поддержание высокого уровня морального духа войск, их готовности к отражению возможного внезапного нападения противника и способности противостоять его превосходящим силам; • выявление наиболее опасных психотравмирующих факторов, проведение мероприятий по их парированию, нейтрализации и сохранению психологической устойчивости личного состава в любых условиях обстановки; • надежную защиту войск от массированного негативного информационнопсихологического воздействия, предупреждение случаев паники, дезертирства, 1 Архипенко Л.И. Морально-психологическая готовность современной армии России к боевым действиям. М.: ГА ВС, 2009. 7 деморализации и дезорганизации войск, оказание психологической помощи, поддержки и реабилитации;1 • формирование высокой и безусловной морально-психологической готовности войск к действиям в условиях применения противником новых способов и средств вооруженной борьбы, проведению контрударов и переходу в решительное контрнаступление.2 Управление морально-психологическим обеспечением включает: • сбор, анализ и сравнительную оценку данных общественно-политической, тактической, морально-психологической и информационной обстановки, соотношения уровня морально-психологического состояния личного состава противоборствующих сторон, уровня психогенных потерь своих войск;3 • принятие решения и планирование морально-психологического обеспечения деятельности войск; • постановку задач войскам, силам и средствам их морально-психологического обеспечения; • организацию и поддержание взаимодействия между органами управления, силами и средствами морально-психологического обеспечения; • организацию мероприятий морально-психологического обеспечения и руководство ими; 1 Архипов М.И., Кузнецов В.А., Караяни А.Г., Тютченко А.М. и др. Содержание и организация морально-психологического обеспечения боевых действий: учебное пособие. М.: ГА ВС, 2013. 2 Наставление по обеспечению военных действий Вооруженных Сил Российской Федерации (Морально-психологическое обеспечение) 3 Зеленков М.Ю. Система морально-психологического обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации. С. 216-219. 8 • проведение мероприятий по защите, обороне, охране и маскировке сил и средств морально-психологического обеспечения; • создание пунктов управления, организацию и обеспечение устойчивой работы системы управления морально-психологическим обеспечением; • организацию и осуществление контроля, а также оказание помощи подчиненным органам управления морально-психологическим обеспечением.1 Все мероприятия по управлению морально-психологическим обеспечением подготовки и ведения боя (боевых действий) осуществляются в комплексе общей подготовки войск к ведению боевых действий.2 Основой управления морально-психологическим обеспечением боя (боевых действий) является решение командира. Штаб при оценке обстановки, подготовке оперативных расчетов учитывает выводы из оценки общественно-политической, морально-психологической и информационной обстановки, уровня морально-психологического состояния войск, психогенных потерь личного состава и предложений по организации моральнопсихологического обеспечения боя (боевых действий). Командир на основе заслушивания и предложений заместителя командира по работе с личным составом, тактических расчетов штаба обязан: • определить цель, основные задачи морально-психологического обеспечения, сроки и порядок их выполнения; 1 Арзамаскин Ю.Н., Вакаров А.Ф. Морально-психологическое обеспечение боевых действий частей и соединений в вооруженных конфликтах, локальных и региональных войнах. М.: ВУ, 2014. 2 Калинчук Л. В., Караяни А. Г., Логинов И. П. Технологии морально-психологического обеспечения: актуальные проблемы теории и практики. - М.: ВУ, 2007. – 308 с. 18. 9 • рассмотреть и утвердить план морально-психологического обеспечения деятельности войск (название, исходя из конкретного вида их деятельности); • лично участвовать в наиболее важных мероприятиях морально- психологического обеспечения, проводимых в органах управления и войсках; • осуществлять меры по обеспечению устойчивого управления и организации взаимодействия в интересах морально-психологического обеспечения деятельности войск; • определять место размещения пункта психологической помощи и реабилитации в боевом порядке; • осуществлять контроль за ходом организации морально-психологического обеспечения боя (боевых действий).1 Управление морально-психологическим обеспечением на любом уровне и во всех звеньях должно быть устойчивым, непрерывным, оперативным, скрытым. Должна обеспечиваться необходимая степень централизации управления с предоставлением подчиненным возможности проявления творчества и инициативы в определении методов и способов выполнения поставленных им задач. Необходимо проявлять решительность, твердость и настойчивость в практической реализации принятых решений и планов морально-психологического обеспечения деятельности войск. Командиры, их заместители, начальники служб несут личную ответственность за принимаемые решения, применение подчиненных сил и средств моральнопсихологического обеспечения и выполнение ими поставленных задач. 2 1 Теоретические основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил): Учебное пособие / Под общ. ред. В. М. Азарова. - М., 2011. – 166 с. 33. 2 Калинчук Л. В., Караяни А. Г., Логинов И. П. Технологии морально-психологического обеспечения: актуальные проблемы теории и практики. - М.: ВУ, 1997. – 308 с. 18. 10 Организационная структура аппарата органа по работе с личным составом части определяется соответствующими органами управления и существенно различается как внутри Вооруженных Сил, так и в структуре других войск, воинских формирований и органов РФ. Причем одни и те же должности могут замещаться как военнослужащими, так и гражданским персоналом. В данном учебном издании мы приведем название должностей, обобщенную структуру и функции применительно к ВС РФ. Особенность этой структуры, как мы уже отмечали ранее, — массовый переход на должности, замещаемые гражданским персоналом. Итак, организационная структура аппарата органа по работе с личным составом части должна обеспечивать выполнение всех его основных функций. Заместитель командира подразделения по работе с личным составом несет личную ответственность психологического за обеспечения, планирование боевую и и организацию морально- мобилизационную готовность подчиненных ему войск, выполнение ими поставленных задач, боевую подготовку, правопорядок, воинскую дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава. Он обязан: • осуществлять руководство силами и средствами морально-психологического обеспечения, поддерживать их в постоянной боевой и мобилизационной готовности; • направлять деятельность подчиненных руководителей органов по работе с личным составом;1 • своевременно готовить и докладывать командиру предложения по организации морально-психологического обеспечения деятельности войск; 1 Архипов М.И., Кузнецов В.А., Караяни А.Г., Тютченко А.М. и др. Содержание и организация морально-психологического обеспечения боевых действий: учебное пособие. М.: ГА ВС, 1994. 11 • планировать мероприятия морально-психологического обеспечения деятельности войск, организовывать и руководить практической реализацией плана их морально-психологического обеспечения; • участвовать в разработке планов боя (боевых действия), боевых документов по другим видам обеспечения деятельности войск (в части, касающейся); • руководить сбором, обобщением и подготовкой выводов из анализа общественно-политической, морально-психологической и информационной обстановки, уровня морально-психологического состояния личного состава и его психогенных потерь, докладывать их командиру и в вышестоящий орган управления морально-психологическим обеспечением;1 • организовывать и руководить доведением необходимой боевой и справочной информации до подчиненных и взаимодействующих органов управления моральнопсихологическим обеспечением; • осуществлять руководство и контроль за состоянием боевой и мобилизационной подготовки в нижестоящих органах управления моральнопсихологическим обеспечением, проводить специальные учения, тренировки и занятия по организации морально-психологического обеспечения в соответствии с планами боевой и мобилизационной подготовки войск; • участвовать в разработке планов комплектования органов управления морально-психологическим обеспечением, осуществлять контроль за обеспечением их вооружением, военной и специальной техникой, материальными и финансовыми средствами, за накоплением установленных резервов и запасов; 1 Наставление по обеспечению боевых действий соединений и частей Сухопутных войск. Часть II (морально-психологическое обеспечение) М., 2002. 12 • участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению воинской дисциплины, организованности и правопорядка в подчиненных войсках; • доводить задачи по морально-психологическому обеспечению до исполнителей, организовывать и контролировать их выполнение; • осуществлять взаимодействие с органами по работе с личным составом (воспитательной работе) взаимодействующих войск, органами региональной государственной власти, местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями; • обеспечивать непрерывное скрытое управление силами и средствами морально-психологического обеспечения.1 Заместитель командира роты по работе с личным составом всегда должен быть готов доложить командиру данные о морально-психологическом состоянии и уровне психогенных потерь личного состава подчиненных войск, характере негативного информационно-психологического воздействия на свои войска, а также предложения по организации морально-психологического обеспечения и данные о ходе выполнения проводимых мероприятий. На основе уяснения задачи и расчета времени заместитель командира по работе с личным составом делает выводы и определяет мероприятия, которые необходимо провести немедленно для организации морально-психологического обеспечения боя (боевых действий), какие распоряжения (указания) отдать подчиненным и на что их ориентировать, как распределить имеющееся время на организацию морально-психологического обеспечения боя (боевых действий), доводит метод и порядок организации дальнейшей работы, а также решает другие вопросы. 1 Черных И.И. Система морально-психологического обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации. С. 385. 13 При расчете времени определяются сроки проведения основных мероприятий, время, необходимое для подготовки сил и средств моральнопсихологического обеспечения, в том числе для принятия решения и планирования морально-психологического обеспечения на всех уровнях управления, а также метод работы органов управления. При необходимости могут быть внесены уточнения в график работы пункта управления морально-психологическим обеспечением.1 После проведения расчета времени осуществляется оперативное информирование подчиненных командиров, штабов и органов по работе с личным составом, в ходе которого им сообщается предварительная оперативная информация об обстановке, характере предстоящего боя (боевых действий), порядке подготовки данных, необходимых для принятия решения. Предварительное оперативное информирование о полученной боевой задаче и способах ее выполнения позволяет подчиненному личному составу немедленно, еще до получения боевого приказа и распоряжения по морально-психологическому обеспечению начать подготовку личного состава к ее выполнению. В период оперативного информирования органы по работе с личным составом доводят полученные задачи до подчиненных, определяют основные мероприятия морально-психо-логического обеспечения, дают рекомендации начальникам служб по методике оценки уровня моральнопсихологического состояния и психогенных потерь подчиненного личного состава, разработке документов и предложений для доклада командиру, готовят необходимые данные для оценки обстановки. На основании решения командира на бой (боевые действия) и распоряжений старших начальников по морально-психологическому обеспечению, а также выводов 1 Азаров В.М. Морально-психологическое обеспечение личного состава Объединенной группировки войск (сил) в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе. Военная мысль. 2000г. №5 14 из оценки общественно-политической, морально-психологической и информационной обстановки. 1.2 Основные направления работы заместителя командира роты по работе с личным составом по морально-психологическому обеспечению в условиях боевой обстановки Главной задачей заместителя командира по работе с личным составом является практическая работа в подчиненных войсках по контролю за выполнением поставленных задач, подготовке подчиненных органов управления к бою (боевым действиям). Работа проводится путем осуществления действенного контроля за правильным уяснением, своевременным и точным выполнением отданных распоряжений и оказания непосредственной помощи, подчиненным на местах. При всех методах работы в ходе подготовки боя (боевых действий) необходимо учитывать, что выработка замысла и принятие решения на морально- психологическое обеспечение осуществляются по принципу «сверху—вниз», а практическая работа по проверке готовности сил и средств морально- психологического обеспечения к выполнению поставленных задач и оказание практической помощи — по принципу «снизу—вверх». Как правило, контроль должен носить предупредительный характер.1 В первую очередь проверяется: • уровень морально-психологического состояния личного состава и его соответствие задачам, которые предстоит решать; • готовность системы управления морально-психологическим обеспечением; • своевременность получения выписок из распоряжений; • знание и правильность понимания должностными лицами поставленных задач; • соответствие принятых ими решений, поставленным задачам; 1 Наставление по обеспечению боевых действий соединений и частей Сухопутных войск. Часть II (морально-психологическое обеспечение) М., 2002. 15 • своевременность и качество выполнения мероприятий по подготовке сил и средств морально-психологического обеспечения и их готовность приступить к выполнению задач в установленные сроки; • организация управления и взаимодействия при решении наиболее важных первоочередных задач морально-психологического обеспечения; • проведение мероприятий по защите, обороне, охране и маскировке сил и средств морально-психологического обеспечения.1 С началом и в ходе боя (боевых действий) заместитель командира по работе с личным составом обязан своевременно анализировать и оценивать данные всех видов обстановки, уровня морально-психологического состояния и психогенных потерь личного состава, настойчиво добиваться выполнения подчиненными поставленных задач, при необходимости принимать соответствующие решения, быстро доводить их до исполнителей и организовывать выполнение. Нарушенное в ходе боя (боевых действий) управление морально-психологическим обеспечением должно восстанавливаться в предельно короткие сроки. Документом, отрабатываемым органом управления морально психологическим обеспечением в ходе боя (боевых действий), является донесение по морально-психологическому обеспечению. Донесение по морально-политическому обеспечению является боевым документом, предназначенным для доклада вышестоящему командиру и органу по работе с личным составом, и должно отвечать определенным требованиям: • своевременность разработки, краткость, ясность, достоверность содержания (факты, цифры, конкретные фамилии, анализ, выводы и т.д.); • обоснованность, критическая оценка своей работы, новые позитивные моменты, имеющиеся недостатки; • четкое разделение информации. 1 Введение в теорию и практику морально-психологического обеспечения войск (сил): Учебник / под ред. И.Б. Субботина. - М.: ВУ, 2014. 16 Донесение излагается таким образом, чтобы начальник, получивший его, мог быстро понять сущность и при необходимости принять соответствующие меры. Основные вопросы, отражаемые в донесении по морально-психологическому обеспечению: • обстановка в районе подготовки (ведения) боя (боевых действий); • состояние своих войск; • характер боевых действий войск противника, уровень их моральнопсихологического состояния; • боевая задача своих войск и результаты ее выполнения; • общие потери в личном составе, вооружении и военной технике; • общая оценка уровня морально-психологического состояния личного состава; • основные мероприятия морально-психологического обеспечения боя (боевых действий), проводимые в интересах выполнения боевой задачи; • работа по обеспечению взаимодействия; • содержание мероприятий по разъяснению государственной политики, приказов командиров; • наличие и расстановка боевого и информационного актива, меры по его укреплению; • примеры действий командиров, заместителей по работе с личным составом, штабов по мобилизации личного состава на выполнение боевых задач; • информация о героических подвигах военнослужащих, мужественных поступках, взаимовыручке в бою; • информация о новых приемах ведения боя (боевых действий), используемых противником; • состояние воинской дисциплины, настроения личного состава; • вопросы, требующие принятия мер старшим начальником, предложения и просьбы. 17 При организации и проведении системы МПО1 в боевых условиях, как вида обеспечения, должно интегрировать и скоординировать деятельность различных должностных лиц, органов управления, организовать между ними взаимодействие для достижения общей конечной цели - уровня морально-психологического состояния личного состава, необходимого для достижения превосходства над противником. Самой общей и наиболее главной целью МПО в боевой обстановке будет создание и поддержание такого уровня морально-психологических сил личного состава, который позволит добиться успеха при наименьших затратах и минимальных потерях при столкновении с противником. Исходя из определения и целей, МПО предполагает три достаточно самостоятельных, но в то же время тесно взаимозависимых и взаимопроникающих направления деятельности государственного и военного руководства, всех органов военного управления, должностных лиц.2 Первое направление, охватывает весь комплекс проблем, связанных с формированием мировоззрения, морально-нравственных убеждений, принципов, норм и правил, определяющих поведение личного состава при выполнении учебнобоевых и боевых задач Второе направление, включает в себя весь комплекс проблем, связанных с социально-психологической работой, подготовкой психики военнослужащих и психологии воинских коллективов, психологическим обеспечением боевой деятельности. Третье направление, включает информационно-психологическое противоборство во всём его многообразии: срыв (ослабление) психологических операций противника, противодействие постоянно осуществляемому 1 Морально-психологическое обеспечение 2 Черных И.И. Система морально-психологического обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации. С. 77. См.: 18 информационно-психологическому воздействию на наш личный состав, нейтрализация негативных последствий этого воздействия и т. д. Морально-психологическое обеспечение ВС РФ в мирное и военное время сохраняет единство в главном, но в то же время имеет серьезные различия, т. к. существенно меняются его содержание, формы и методы организации и взаимодействия.1 1 Наставление по обеспечению боевых действий соединений и частей Сухопутных войск. Часть II (морально-психологическое обеспечение) М., 2012. 19 2. Основные проблемные вопросы организации и взаимодействия морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий 2.1 Организация морально-психологического обеспечения в боевой обстановке Морально-психологическое обеспечение в органах управления, в войсках и силах организуется командующими (командирами), штабами органами по работе с личным составом. Непосредственным организатором МПО является начальник органа по работе с личным составом.1 На него возлагается: планирование и осуществление мероприятий МПО; изучение и доведение до войск (сил) социально-политической и морально- психологической обстановки в районе боевых действий; организация разъяснения решений высших органов государственной власти и управления, задач, стоящих перед войсками и силами; организация системы изучения и прогнозирования МПС и боеспособности войск (сил); определение и осуществление необходимых мероприятий с личным составом в соответствии с задачами боевых действий;2 организация мероприятий по ослаблению эффективности воздействия сил и средств психологических операций противника, участие в планировании и осуществлении мероприятий психологической борьбы; подготовка сил и средств обеспечения и руководство их использованием в боевой обстановке; организация психологической помощи и реабилитации военнослужащих; изучение, подготовка и ввод в строй мобилизационных ресурсов для органов воспитательной работы; 1 Архипенко Л.И. Морально-психологическая готовность современной армии России к боевым действиям. М.: ГА ВС, 2009. 2 Феденко Н. Ф., Железняк Л. Ф. Морально-психологическое обеспечение боевых действий войск в современных условиях. — М., 2013. – 401 с. 20 поддержание взаимодействия с органами государственной власти и управления, местного самоуправления, подразделениями воспитательной работы других видов Вооруженных Сил, родов войск, МВД, ФСБ, и других; организация снабжения войск (сил) техническими средствами МПО, их ремонта и восстановления; оказание помощи и осуществление контроля за выполнением поставленных задач и проведением мероприятий МПО. При подготовке и в ходе ведения боевых действий организуется и поддерживается взаимодействие по вопросам МПО с органами государственной власти и управления, местного самоуправления, органами воспитательной работы видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, участвующих в боевых действиях, а также МВД, ФСБ и др.1 При этом согласовываются: основные мероприятия работы с личным составом в войсках (силах) и населением, сроки их проведения; возможности частей и учреждений МПО, порядок использования местных средств информационнопсихологического воздействия на военнослужащих и населения; мероприятия по оказанию взаимной помощи в защите, охране и обороне частей и учреждений МПО.2 Между учреждениями органами воспитательной МПО работы войск (сил), частями и взаимодействия организуют соответствующие начальники органов воспитательной работы. Взаимодействующие органы по работе с личным составом, подчиненные им части и учреждения должны систематически информировать друг друга о моральнопсихологической обстановке и проводимой работе. 1 Теоретические основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил): Учебное пособие / Под общ. ред. В. М. Азарова. - М., 2011. – 166 с. 33. 2 Наставление по обеспечению боевых действий соединений и частей Сухопутных войск. Часть II (морально-психологическое обеспечение) М., 2012. 21 Управление МПО организуется с командных, запасных и тыловых пунктов управления. При воспитательной этом командующие (командиры), работе определяют организацию управления их заместители по должностных лиц органов воспитательной работы и размещение средств МПО; устанавливают объем и порядок представления информации о морально-психологической обстановке и состоянии личного состава. Согласованное применение сил и средств МПО достигается чётким планированием, организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия по задачам, времени и месту между органами управления, частями (подразделениями) и учреждениями МПО. Взаимодействие в ходе организации МПО организуется и осуществляется, прежде всего, в интересах тех группировок войск, которые действуют на основных направлениях (в районах) и выполняют главные задачи. Работа по психологического взаимодействию обеспечения организуется СБД. во всех видах морально- Информационно-воспитательная работа включает активное взаимодействие с государственными органами, общественными и религиозными объединениями и организациями в целях широкого информирования личного состава об обстановке, а с другой стороны - всестороннего воздействия на сознание военнослужащих для формирования у них необходимых качеств. В рамках психологической работы взаимодействие организуется при проведении психологической реабилитации со специалистами военно-медицинской и других служб, а также при проведении медицинской реабилитации военнослужащих, находящихся на излечении в госпиталях и санаториях. Военно-социальная работа предусматривает поддержание взаимодействия с федеральными, региональными и местными органами государственной власти и управления, общественными объединениями в целях эффективного решения социальных проблем военнослужащих и членов их семей. В целях расширения возможностей культурно-досуговой работы в войсках организуется взаимодействие с федеральными, региональными и местными государственными органами культуры для проведения совместных культурнодосуговых мероприятий в войсках. 22 Срыв информационно-психологического воздействия противостоящих сил на личный состав достигается осуществлением информационного взаимодействия (органов психологической борьбы, разведки, РЭБ, связи, соответствующих сил и средств в органах по работе с личным составом, воспитательной работы других силовых министерств, органов государственной власти и др.). Эффективность решения задач обеспечения войск техническими средствами воспитания определяется тесным взаимодействием органов обеспечения техническими средствами воспитания внутренних войск, Вооружённых Сил РФ, других войск и силовых ведомств при ведении совместных операций, выполнении служебно-боевых задач в районах чрезвычайного положения. В структуре управленческого процесса организация взаимодействия в интересах МПО занимает одно из ведущих мест. Мероприятия по организации взаимодействия предусматриваются практически на всех этапах принятия решения, основы взаимодействия определяются в самом решении на организацию МПО, а затем органично входят в содержание боевого приказа командира (пункт по МПО) и распоряжения по морально-психологическому обеспечению СБД. Подробно мероприятия взаимодействия включаются в план МПО. Места расположения взаимодействующих структур отражаются на рабочей карте заместителя командира полка, бригады по работе с личным составом соответствующими условными обозначениями. Результаты работы офицеров и предпринятых мер по взаимодействию отражаются в донесениях по МПО, представляемых в ходе или по итогам выполнения служебно-боевых задач в психологическим обеспечением. вышестоящий орган управления морально- 23 2.2 Вопросы взаимодействия морально-психологического обеспечения в боевых условиях Управление морально-психологическим обеспечением осуществляется с пунктов управления морально-психологическим обеспечением, создаваемых в общей системе пунктов управления войсками. Пункты управления морально- психологическим обеспечением входят в состав командного и запасного командного пунктов управления и предназначены для управления силами и средствами моральнопсихологического обеспечения, организации его мероприятий, оценки уровня морально-психологического состояния и психогенных потерь личного состава; сбора, обработки тактической, и подготовки выводов из морально-психологической анализа и общественно-политической, информационной обстановки; организации взаимодействия со штабом, службами, а также органами управления морально-психологическим обеспечением других войск, участвующих в бою (боевых действиях), и решения других задач. На пункте управления морально-психологическим обеспечением командного пункта размещается аппарат органа по работе с личным составом во главе с заместителем командира по работе с личным составом. На запасном командном пункте, как правило, находится один из специалистов аппарата органа по работе с личным составом. Он обязан владеть обстановкой и быть готовым в любое время взять руководство морально-психологическим обеспечением на себя. На тыловом пункте управления, как правило, находится заведующий клубом, инструктор по социально-правовой работе и профилактике правонарушений. Распределение должностных лиц аппарата органа по работе с личным составом по пунктам управления осуществляется лично заместителем командира по работе с личным составом.1 1 Архипов М.И., Кузнецов В.А., Караяни А.Г., Тютченко А.М. и др. Содержание и организация морально-психологического обеспечения боевых действий: учебное пособие. М.: ГА ВС, 1994. 24 Пункты управления морально-психологическим обеспечением оснащаются средствами связи. С началом перевода войск с мирного на военное время на них организуется круглосуточное боевое дежурство. Должностные лица, закрепленные за пунктами управления, должны быть всесторонне подготовлены, обеспечены заранее разработанными комплектами боевых документов, картами, справочным материалом. Для качественного управления морально-психологическим обеспечением создается специальная система связи, представляющая собой совокупность взаимосвязанных и согласованных по задачам, месту и времени узлов и линий связи морально-психологического обеспечения, развертываемых или создаваемых по единому плану для решения задач морально-психологического и материальнотехнического обеспечения. Она обеспечивает передачу (прием) сообщений (боевых документов), ведение переговоров должностными лицами аппарата органа по работе с личным составом и других органов управления морально-психологическим обеспечением, а также обмен данными в системе управления моральнопсихологическим обеспечением деятельности войск. Ответственность за организацию связи в интересах управления силами и средствами морально-психологического обеспечения возлагается на начальника штаба. С пункта управления морально-психологическим обеспечением связь организуется с подчиненными и взаимодействующими органами управления морально-психологическим обеспечением. При организации связи должны строго выполняться требования ее безопасности, скрытого управления войсками, проводиться мероприятия по противодействию иностранной технической разведке и защите от радиопомех противника. Содержание взаимодействие включает: выработку единого понимания в оценке сложившейся обстановки; взаимный учёт решаемых задач, их согласование по целям, задачам, содержанию, формам и методам проведения и единство действий при организации МПО; 25 разработку совместных мероприятий МПО, их уточнение по месту времени проведения; установление очередности и приоритетности мер по МПО; взаимообогащение опытом выполнения задач МПО; обмен информацией по оценке МПС противостоящих сил; разностороннюю пропаганду примеров мужества, отваги, боевых успехов; объединение усилий в информационно-психологическом противоборстве; согласование мероприятий по информационному воздействию на противостоящие силы; определение взаимной помощи частям и соединениям. Основные направления взаимодействия: в планировании определение задач и содержания взаимодействия в интересах МПО; определение взаимодействующих сил и средств МПО; совместное планирование МПО совместная постановка задач; создание координационных групп; согласование компетенции должностных лиц; организация связи между органами по воспитательной работе в проведении оказание помощи в использовании ТСИ и СМИ в интересах МПО; совместные акции в противодействии информационно-психологическому воздействию противника; обмен боевым опытом организации МПО и др. Непосредственно взаимодействие организуется заместителем командира полка, бригады по работе с личным составом после доведения задач по моральнопсихологическому обеспечению подчинённым. Должностные лица взаимодействующих органов управления МПО должны понимать общие задачи, иметь между собой надежную связь, при необходимости 26 обмениваться представителями с соответствующими документами, систематически информировать друг друга об изменениях обстановки и по другим вопросам. С приданными и поддерживающими частями и подразделениями порядок проведения совместных мероприятий; участие офицеров и личного состава этих подразделений в проведении мероприятий МПО; порядок взаимного обмена информацией, оказание помощи; с органами по работе с личным составом соседних соединений и частей внутренних войск- проведение совместных мероприятий МПО, мероприятий старшего начальника, в том числе в сфере информационно-психологического противоборства; порядок взаимного обмена информацией, оказания помощи; с органами по работе с личным составом МВД РФ- морально-психологические факторы оперативной и криминальной обстановки в регионе выполнения СБЗ; порядок обмена информацией и оказания взаимной помощи при выполнении совместных действий; с органами военной юстиции вопросы поддержания правопорядка и воинской дисциплины в подразделениях, привлечения к юридической ответственности военнослужащих; организация правового воспитания и правового образования военнослужащих; -решения социальных и правовых проблем, с которыми сталкиваются военнослужащие, члены их семей и гражданский персонал;осуществление оперативной правовой консультации и помощи; с органами воспитательной работы ВС РФ – порядок организации морально-психологического обеспечения в условиях режима военного положения в тыловых районах; повышения морально-психологического состояния личного состава, выделенного в состав группировок войск, предназначенных для борьбы с диверсионными и террористическими группами; проведение совместных мероприятий по воспитанию высокой ответственности и психологической устойчивости личного состава, 27 предназначенного для охраны и обороны важных государственных объектов; с органами по работе с личным составом - получение данных о моральнопсихологическом состоянии противоборствующих сил; о приготовлениях и осуществлении провокаций в приграничной о районах и маршрутах движения диверсионно-разведывательных зоне; групп противника; о признаках подготовки к ведению специальных операций, целью которых является деморализация населения приграничных районов, поддержка действий бандформирований; выработка совместных мероприятий, обеспечивающих морально- психологическую устойчивость военнослужащих и населения; c органами ФСБпредупреждение распространения панических слухов, снижающих моральнопсихологическое состояние личного состава и населения; проведение совместных мероприятий в соединениях, воинских частях и подразделениях, с местным населением в интересах повышения бдительности, готовности к действиям в любых условиям обстановки; по защите от информационно-психологического воздействия противника; с органами воспитательной работы войск гражданской оборонысостояние экологической обстановки в районе выполнения служебно-боевых задач; сведения о наличии предприятий химической, атомной промышленности, крупных гидротехнических сооружений; морально-психологическое состояние войск, охраняющих экологически опасные объекты; координация совместных мероприятий в ходе ликвидации последствий применения ОМП1, аварий и разрушений химических и других 1 Оружия массового поражения 28 объектов, стихийных бедствий; с органами государственной власти и местного самоуправления проведение совместных мероприятий по воспитанию у личного состава готовности к выполнению и военно-патриотической работы с населением; совместного анализа морально-психологической и информационной обстановки, морально-психологического состояния личного состава и населения в местах их дислокации, районах предстоящей служебно-боевой деятельности; социальных реализация гарантий, установленных прав и других нормативно-правовыми актами элементов защиты социальной военнослужащих; использование телерадиоцентров, полиграфической и культурно- досуговой базы в целях решения задач морально-психологического обеспечения; использование местных ресурсов для удовлетворения материально- бытовых запросов военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала; нейтрализация антивоенных и антиармейских настроений среди населения;- проведение благотворительных акций по оказанию помощи членам семей военнослужащих, больным, раненым; проведение культурно-досуговых и благотворительных мероприятий для личного состава войск; со средствами массовой информации- непрерывного информирования населения, войск о складывающейся в регионе обстановке, современном доведении решений Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами и Правительства Российской Федерации; объективного освещения целей и задач служебно-боевой деятельности, противодействия информационно-психологическому воздействию противостоящих сил, хода их выполнения, участия в них военнослужащих, проявлений мужества и героизма; обеспечение личного состава печатными изданиями; с конфессиями - уточнение религиозной обстановки и изучение ее влияния на морально- 29 психологическое состояние личного состава соединения, части и противостоящих сил. После постановки задач и организации взаимодействия главным направлением деятельности заместителя по работе с личным составом является практическая работа в частях и подразделениях по организации выполнения поставленных задач и всех намеченных подготовительных мероприятий. Эта работа проводится путем осуществления действенного контроля за правильным уяснением, своевременным и точным выполнением отданных распоряжений и оказания непосредственной помощи, подчиненным на местах. Во всех случаях организация и методы работы должны обеспечить: твердое и непрерывное руководство морально-психологическим обеспечением; своевременное принятие решений; полное и качественное планирование и организацию морально- психологического обеспечения боя (боевых действий), согласованную деятельность органов управления морально-психологическим обеспечением во всех звеньях и на любых уровнях; предоставление подчиненным возможно большего времени для непосредственной подготовки к выполнению поставленных задач; оперативное реагирование на любое изменение обстановки; наиболее эффективное использование сил и средств морально- психологического обеспечения в ходе подготовки и ведения боя (боевых действий).1 1 Архипенко Л.И. Морально-психологическая готовность современной армии России к боевым действиям. М.: ГА ВС, 1999. 30 Таковы основные ЗАКЛЮЧЕНИЕ этапы алгоритма по организации и вопросам взаимодействия по морально-психологическому обеспечению боя (боевых действий), их сущность и содержание. Войсковая практика свидетельствует, что последовательность рассмотренных нами этапов строго не регламентируется. В зависимости от складывающейся обстановки, времени, отводимого на подготовку, метода выработки решения в очередность проводимых мероприятий могут вноситься коррективы. Исходя из этого, командиры, штабы, органы по работе с личным составом призваны подходить творчески к организации управления, не допускать догматизма, волюнтаризма и шаблона в решении задач морально-психологического обеспечения боя (боевых действий). В ходе боя (боевых действий) заместитель командира по работе с личным составом обязан своевременно анализировать и оценивать данные всех видов обстановки, уровня морально-психологического состояния и психогенных потерь личного состава, настойчиво добиваться выполнения подчиненными поставленных задач, при необходимости принимать соответствующие решения, быстро доводить их до исполнителей и организовывать выполнение. Нарушенное в ходе боя (боевых действий) управление морально-психологическим обеспечением должно восстанавливаться в предельно короткие сроки. Грамотная организация и взаимодействие морально-психологического обеспечения в условиях боевых действий позволяет успешно выполнять боевые задачи с минимальными потерями личного состава. Таким образом, осуществление в полном масштабе всего комплекса мероприятий по взаимодействию в интересах морально-психологического обеспечения является одним из важных условий достижения успеха в современной войне, операции. Командиры, органы по работе с личным составом, организуя морально-психологическое обеспечение, создают оптимальные условия для нормального функционирования социально-психических процессов в воинских коллективах. 31 Игнорирование военными кадрами закономерностей морально- психологического обеспечения, организация деятельности войск без учета специфики их проявления приводят к просчетам в подготовке войск, снижению морального духа личного состава и, в конечном счете, к невыполнению поставленных задач по обеспечению военной безопасности Российской Федерации. 32 1) Ососков СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Теоретические основы организации В.П. морально- психологического обеспечения деятельности войск (сил). ВУ 2014 47—50. 2) Зеленков М.Ю. Морально-психологическое обеспечение деятельности войск (сил) (подразделение — часть). ВУ 2013 С. 344—346; 3) Зеленков М.Ю. Система морально-психологического обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации. С. 216-219. 4) Основы МПО повседневной деятельности войск, подготовки и ведения боевых действий / Под общей редакцией генерал-майора Осокова В.П.-М.: ВУ,2014с.45 5) Рекомендации по психологической подготовке личного состава Сухопутных войск-М.: ВИМО,2012. -с.11. 6) Бадэко В.И. Управление повседневной деятельностью соединений и частей. Лекция, М.: ВУ,2012-с.22-24. 7) Бублик Л.А., Морально-психологическое обеспечение деятельности частей и подразделений ВС РФ. -М.:ГАВС,2014-с.42. 8) Черных И.И. Система морально-психологического обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации. С. 385. См.: 9) Опыт работы по организации морально-психологического обеспечения боевых действий по уничтожению бандфомирований в Республике Дагестан. С. 14. 10) Архипов М.И., Кузнецов В.А., Караяни А.Г., Тютченко А.М. и др. Содержание и организация морально-психологического обеспечения боевых действий: учебное пособие. М.: ГА ВС, 2014. 11) Наставление по обеспечению боевых действий соединений и частей Сухопутных войск. Часть II (морально-психологическое обеспечение) М., 2012. 12) Арзамаскин Ю.Н., Вакаров А.Ф. Морально-психологическое обеспечение боевых действий частей и соединений в вооруженных конфликтах, локальных и региональных войнах. М.: ВУ, 2014. 13) Боевой устав Сухопутных войск. Часть 1-4. М., 2014. 33 14) Арзамаскин Ю.Н., Караяни А.Г., МПО подготовки и ведения боевых действий. М: ВА РВСН, 2009. 15) Общевоинские уставы ВС РФ. Устав внутренней службы ВС РФ. – М.: Воениздат, 2016 16) Серов В.И. Психология потери. Генезис психогенных потерь у военнослужащих в условиях боевых межэтнических конфликтов // Прикладная юридическая психология. 2015. № 2. С. 42. 17) Архипенко Л.И. Морально-психологическая готовность современной армии России к боевым действиям. М.: ГА ВС, 2009. 18) Зеленков М.Ю. Морально-психологическое обеспечение деятельности войск в боевой обстановке и в особых условиях. С. 35—36. См.: 19) Зеленков М.Ю. Морально-психологическая подготовка войск в зарубежных армиях, М: ВУ 2013, стр. 23 20) Азаров В.М. Морально-психологическое обеспечение личного состава Объединенной группировки войск (сил) в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе. Военная мысль. 2012 г. №5 21) Введение в теорию и практику морально-психологического обеспечения войск (сил): Учебник / под ред. И.Б. Субботина. - М.: ВУ, 2014. 22) Морально-психологическое обеспечение боевых действий войск (сил): Учеб. под ред. П.П. Фоменко. - Екатеринбург, 2013. 23) по Словарь-справочник основных терминов и понятий для слушателей ВУ специальности «Организация морально-психологического обеспечения деятельности войск» (сил). - М.: ВУ, 2013. 24) Зеленков М.Ю. Гуманизация как фактор совершенствования управления морально-психологическим обеспечением Вооруженных Сил Российской Федерации. – М.: Академия ФПС, 2011. – 254 с. 25) Ильин Е.П. Психология воли. - СПб.: Питер, 2000. - 280 с. 17. 26) Калинчук Л. В., Караяни А. Г., Логинов И. П. Технологии моральнопсихологического обеспечения: актуальные проблемы теории и практики. - М.: ВУ, 2007. – 308 с. 18. 34 27) Караяни А., Сыромятников И. Прикладная военная психология. – СПб, «Питер», 2016. – 331 с. 28) Теоретические основы организации морально-психологического обеспечения деятельности войск (сил): Учебное пособие / Под общ. ред. В. М. Азарова. - М., 2012. – 166 с. 33. 29) Тютченко А.М. – Системный анализ понятия морально-психологического состояния военнослужащих и его оценки // Научно-практический журнал «Системная психология и социология». – 2011. №4. – 347 с. 34. 30) Уткин В.Е., Яблоцкий В.А. Морально-психологическое обеспечение боя (батальон, рота). Казань: филиал ЧТИ, 2014. – 520 с. 35. 31) Феденко Н. Ф., Железняк Л. Ф. Морально-психологическое обеспечение боевых действий войск в современных условиях. — М., 2013. – 401 с.
