Министерство образования и науки Архангельской области Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Образовательное учреждение Архангельской области (ГБПОУ АО <<Каргопольский педагогический коледж>>) Реферат : Лиссабонский договор Выполнила: Студентка 12 группы Грицык А.А г.Каргополь.2019 Содержание 1.1. История создания…………………………………..............................3 1.2. Основное содержание Лиссабонского договора…............................4 1.3. Значение договора для ЕС и России...………………………............9 1.4. Список используемой литературы……………….............................11 1.1. История создания За более чем полувековое свое существование ЕС превратился в крупнейший международный экономический и политический центр. В его состав входят в настоящее время 27 европейских государств. На очереди прием еще ряда стран, получивших статус государств - кандидатов на вступление. Население ЕС достигло полумиллиарда человек. Его территория составляет 4 241 500 кв.км. Вполне естественно, что программа реформ, подлежащих осуществлению в предстоящие годы внутри ЕС, имеет весьма серьезные международные последствия. После увеличения стран- членов ЕС с 15 до 25 в 2004 году, Союз становится все менее управляемым, недостаточно демократичным, транспарентным, способным гибко реагировать на вызовы современности. Вот почему давняя мечта о Конституции для Европы стала пониматься многими как необходимость. После нескольких лет весьма демократической по форме разработки текста Конституции он был официально подписан руководителями всех государств-членов. Его осталось утвердить в соответствии с национальными законодательствами каждой страны, входящей в Союз. В процессе утверждения 18 стран проект поддержали; а голосующие во Франции и Голландии в 2005 г. дали отрицательный результат. Это объяснялось слишком быстрым принятием в Союз менее развитых стран Центральной и Восточной Европы, объявлением Турции в качестве кандидата на вступление в ЕС, застоем в экономике, ростом безработицы, непопулярностью правительств этих стран. Процесс утверждения был приостановлен и объявлен «период размышления», из которого уже летом 2007 г., благодаря усилиям , прежде всего, Германии, удалось выйти. Изменения, предусмотренные проектом Конституции, были жизненно необходимы для Евросоюза, ее основные положения были согласованы между всеми участниками, а некоторые из них начинали реализовываться на практике. Поэтому большинство норм Конституции с небольшими сокращениями, оговорками и исключениями (по вызывающим наибольшие противоречия и для наиболее проблемных стран) было решено «разбросать» в виде обычных поправок по текстам учредительных договоров «старого» Союза. Слово «Конституция» в новом договоре не использовалось, а внешние признаки государственности в виде флага, гимна, девиза, знака евро, европейского закона были из него изъяты. В ближайшее время осуществление «необходимых внутренних реформ» рассматривалось в заключениях Европейского совета в качестве безусловного приоритета Союза. Все было сделано для того, чтобы новый документ внешне не был похож на старый, но содержал все основные положения, необходимые для функционирования нового Союза, которые присутствовали в проекте Конституции. «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества» был подписан 13 декабря в столице Португалии, Лиссабоне, лидерами 27 государств-членов ЕС . 1.2. Основное содержание Лиссабонского договора I. Структурные изменения 1. Упраздняется созданная в Маастрихте структура трех опор и, соответственно, прекращают существование Европейское сообщество и Евратом. Европейский союз становится единственной интеграционной структурой и получает статус юридического лица, в том числе и широкую международную правосубъектность. При этом сохранятся два учредительных договора: Договор о Европейском союзе и Договор о функционировании Европейского союза (так отныне называется Договор об учреждении Европейского сообщества). Союз становится более сплоченным, единым с точки зрения его функционирования – отменяется структура трех опор. Однако отмена трех опор отнюдь не отменила проявившуюся в 1990-е годы в ЕС тенденцию нарастания разнообразных методов управления. Лиссабонский договор выделяет около 30 сфер компетенции, причем некоторые из них столь обширны, что в зависимости от методов регулирования фактически распадаются на несколько отдельных частей. Так что реально ЕС состоял не из трех опор, а из 20-30 “под опор”, и они сохранены в Лиссабонском договоре. Российский исследователь М. Энтин справедливо заметил, что даже Конституция не устраняла “своеобразия процедур, компетенции и распределения полномочий между институтами ЕС в зависимости от предметов ведения”. Это еще более справедливо в договоре. В подтверждение половинчатого характера отказа от структуры трех опор нужно отметить, что Суд ЕС по-прежнему лишен компетенции в сфере ОВПБ/ЕПБО и существенно ограничен в своих возможностях контролировать действия государств-членов, вытекающие из коммунитарных обязательств по поддержанию порядка, безопасности и законности. 2. Исчезает деление на право Сообществ и право Союза. Правовую основу ЕС образуют два обновленных учредительных акта: Договор о Европейском Союзе (ДЕС) и Договор о функционировании Европейского Союза (ДФЕС). Оба акта имеют одинаковую юридическую силу. ДЕС содержит постановления, закрепляющие основные устои, принципы, цели и задачи ЕС. Он определяет институциональную структуру ЕС и общие начала ее построения и функционирования. В этом Договоре предусматривается организация продвинутого сотрудничества и закрепляются общие принципы внешнеполитической деятельности Союза, относящиеся к общей внешней воспроизводятся политике и и уточняются политике безопасности. положения, ранее В ДФЕС входившие в Договор об учреждении Европейского сообщества. Определяются сфера ведения и компетенция Союза, характеризуются общие направления политики ЕС, систематизируются положения, определяющие пространство свободы, безопасности и законности. В большем или меньшем объеме регулируются все сферы, относящиеся не только к исключительной компетенции, но и к сфере совместного ведения Союза и государств-членов. Регулируется порядок осуществления внешних связей ЕС. Определяются основные начала построения и деятельности институтов ЕС, закрепляются финансовые положения, регулирующие, в частности, порядок формирования и исполнения бюджета . Принцип верховенства права Европейского Союза над правом государств-членов, который был непосредственно закреплен в ст. I-6 проекта Конституции, перенесен в Декларацию № 17 Межправительственной конференции 2007 г., которая не имеет юридически обязательной силы. Тем не менее, этот принцип еще с начала 1960-х гг. закреплен в сложившемся прецедентном праве Суда Европейских сообществ и весьма последовательно применяется на практике. К учредительным договорам прилагается ряд протоколов, как обновленных и приспособленных к новой правовой так и разработанных специально основе в качестве ЕС, приложения к основополагающим актам. Они образуют присущую составную часть самих учредительных договоров. парламентов; Протокол о Это Протокол о применении пропорциональности; Протокол о роли принципов национальных субсидиарности Еврогруппе; Протокол о и переходных положениях, относящихся к институтам и органам Союза; Протокол, устанавливающий Статут Суда ЕС (к последнему приложено и постановление об образовании Суда по делам гражданской службы ЕС); Протокол, устанавливающий закон Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка, и др. Несколько десятков различных по своей природе деклараций либо разъясняют отдельные положения учредительных договоров, либо формулируют позицию отдельных государств по тем или иным вопросам. Нередко содержащиеся в них оговорки могут иметь значительные правовые последствия. 3.Лиссабонский договор в ст.5 Договора о ЕС систематизировал основные принципы компетенции Европейского Союза, впервые четко обозначив в учредительных документах важнейший принцип функционирования этой организации политической власти — принцип наделения компетенцией. Он подчеркивает договорное происхождение, природу и источник властных полномочий Союза. Из этого принципа следует, что ЕС не вправе выходить за пределы предоставленной ему компетенции. Он обязан строго руководствоваться в своей деятельности целями и принципами, зафиксированными в учредительных договорах, а вся остаточная компетенция сохраняется за членами. II. Институциональные изменения Была осуществлена долгожданная широкомасштабная институциональная реформа, способствующая усилению эффективности, координации действий и дальнейшей демократизации Союза. Была уточнена трехуровневая система управления Европейским Союзом, состоящая из институтов, наделенных властными полномочиями, других органов (создаваемых на основании учредительных документов и по решению институтов) и новой категории, названной учреждениями (которые ранее рассматривались как разновидность органов). В число институтов добавлено два новых - Европейский Совет и Европейский центральный бан к. Европейский Совет, сразу после парламента, является расположенный в перечне институтов высшим органом политического руководства и координации. Можно согласиться с мнением Л.М. Энтина , что «Европейский Совет все больше выступает в качестве верховного арбитра при определении и проведении политического курса ЕС». Он приобрел право принятия юридически обязательных решений, но формально не наделен полномочиями по принятию законов, направленных на стандартизацию или гармонизацию национального права. В Европейском Совете создан новый пост постоянного председателя (президента), избираемого из своего состава квалифицированным большинством голосов на 2,5 года с правом одного переизбрания. Это позволяет синхронизировать деятельность этого высокопоставленного руководителя Союза с пятилетним мандатом Комиссии и со сроком органа парламента. Политику в реальной жизни делают конкретные личности. Поэтому большая персонализация Европейского Союза может придать ему более «человеческое» лицо, которое понятнее и ближе населению и подчас удобнее для представления Союза на международной арене. Предполагается, что роль постоянного председателя Европейского Совета может быть сопоставима с позицией главы государства при парламентарной форме правления. То, что первым постоянным председателем Европейского Совета был избран до того малоизвестный в мире премьер-министр Бельгии Херман Ван Ромпей, личность не столько харизматичная, сколько способная к достижению компромиссов, говорит о том, что сначала на эту должность боятся возлагать слишком большие полномочия и не хотят дополнительно «пугать» суверенные государства, решившиеся все-таки утвердить Лиссабонский договор. В то же время эта должность может и скорее потенциально призвана стать центральной в системе институтов и органов обновленного Союза. Теоретически она может быть совмещена с должностью председателя Комиссии. Какой будет реальная роль председателя Европейского Совета, впервые приступившего к исполнению своих обязанностей 1 января 2010 г., покажет только развитие событий в будущем, и совсем необязательно в ближайшем. Должность, которая в проекте Конституции называлась министром иностранных дел, из предосторожности обозначена в Лиссабонском договоре Верховным представителем Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности (ст. 18 Договора о ЕС). По должности он одновременно будет заместителем председателя Европейской Комиссии и председателем совета по иностранным делам, что сделает его одним из самых влиятельных официальных лиц Союза. Под его руководством планируется сформировать Европейскую внешнеполитическую службу, где будет работать весьма многочисленный штат, формируемый из сотрудников аппарата Комиссии, Генерального секретариата Совета ЕС, кадровых дипломатов ЕС и министерств иностранных дел участников. Подобно ситуации с постоянным председателем Европейского Совета впервые на должность Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности была избрана мало кому известная английская баронесса Кэтрин Эштон. Она приступила к исполнению своих обязанностей 1 декабря 2009 г. в момент вступления договора в силу. Этим назначением постарались внешне минимизировать ущерб, нанесенный Лиссабонским договором драгоценным национальным суверенитетам государств — членов Союза и при этом продемонстрировать уважение к такому, требующему особого подхода члену Союза, как Великобритания В редакции Лиссабонского договора число депутатов парламента не должно превышать 751. Установлено минимальное представительство от государства — 6, и максимальное — 96 депутатов. Законодательные полномочия парламента существенно возрастают. По большинству вопросов он приобретает равные с Советом права в законодательном процессе. В результате достигается большая демократизация и легитимизация Европейского Союза в глазах населения. Совет, который сегодня является главным законодательным органом Союза, займет, в соответствии с положениями Лиссабонского договора, более равное положение с парламентом. Наиболее важное изменение, касающееся Совета, связано с механизмом принятия решений. Так, сфера вопросов, по которым требуется единогласие в Совете (состоящем ныне из 27 членов), Лиссабонским договором существенно сокращается, а общим правилом принятия решений становится квалифицированное большинство. «Новое» квалифицированное большинство потребует выполнения двух условий: проект должен быть поддержан не менее 55% государств — членов Совета, а население проголосовавших «за» стран должно насчитывать не менее 65% населения всего Европейского Союза. Этот процесс подчеркивает своеобразную природу ЕС как союза государств и народов (состоящих из граждан). Новое правило двойного большинства должно в основном вступить в силу с ноября 2014 г. и окончательно — с 1 апреля 2017 г. По некоторым другим вопросам Совет будет принимать решения абсолютным большинством своего состава (14 из 27 стран). От действующего еще с 1950-х гг. запутанного метода «взвешенного голосования» Договор о реформе будет, как отмечено выше, поэтапно отказываться. Должность Председателя Совета, которая ранее замещалась на шестимесячный срок одним из государств-членов в порядке ротации, в соответствии с Лиссабонским договором становится коллективной должностью, которую будут занимать одновременно три государства, но в течение уже 18 месяцев. Обязанности будут соответствующим образом распределены между ними, и государства подлежат строгой ротации. Это должно придать институту председательства в Совете коллективный и более эффективный характер. До 2014 г. Комиссия, главный орган исполнительной власти, как и сейчас, будет состоять из числа членов, равного численности государств, входящих в Союз, а с 1 ноября 2014 г. предполагалось включать число членов, в том числе председателя и Верховного представителя, соответствующее 2/3 численности государств, входящих в Союз. При обеспечении системы строгой ротации эта мера должна была увеличить эффективность работы Комиссии и подкрепить принцип независимости комиссаров от государств, их представляющих. Европейский Совет, однако, наделен правом изменять число комиссаров, что может потребоваться в случае возникновения какой-либо конфликтной ситуации. Именно такой конфликтной ситуацией стал отрицательный первый референдум по судьбе Лиссабонского договора в Ирландии 13 июня 2008 г. Стремясь развеять опасения Ирландии остаться без «своего» комиссара, а также добиться положительного повторного референдума в этой стране, на саммите в декабре 2008 г. Европейский Совет подтвердил сохранение прежнего принципа, согласно которому каждое государство будет располагать одним мандатом в Европейской Комиссии. Изменения в судебной системе Союза носили весьма осторожный характер, поскольку она функционирует весьма успешно. Все органы правосудия Союза получили общее новое собирательное название — Суд Европейского Союза (ст. 19 Договора о ЕС). В эту систему входят три звена. Высшее звено — Суд (бывший Суд Европейских сообществ). Среднее — Трибунал (ранее это был Трибунал первой инстанции, который совсем не отвечал этому названию, поскольку был на деле судом второй инстанции по отношению к специализированным трибуналам). Нижний уровень образуют специализированные трибуналы, из которых создан пока еще только один — Трибунал по делам публичной службы Европейского Союза. Для совершенствования отбора кандидатов в высшие эшелоны судебной системы учреждена специальная квалификационная коллегия. Важнейшим изменением в этой области является предметное расширение юрисдикции судов, которая ранее ограничивалась рамками лишь «первой опоры», т.е. сообществ (почему он и назывался Судом Европейских сообществ). Изъятия остались в сфере общей внешней политики и политики безопасности, где обновленный Суд ЕС не будет иметь полномочий. Лиссабонский договор был призван не только укрепить эффективность и работоспособность Союза и его органов, но и усилить его идеологическую привлекательность для народов стран-участников и всего мира. Эта идеология направлена на формирование «европатриотизма», укрепление нравственной составляющей европейской жизни и полностью соответствует растущей внешнеполитической и оборонной активности ЕС. III. Особое место в структуре Лиссабонского договора занимает Хартия основных прав, разработанная Европейским конвентом и принятая 7 декабря 2000 г. В первоначальных учредительных договорах о Сообществе полностью отсутствовало системное изложение или даже упоминание о каких-либо фундаментальных правах и свободах человека. В какой-то степени они могли быть увязаны с четырьмя свободами, которыми характеризуется функционирование общего рынка, а в последующем его преобразование в единый внутренний рынок (свобода передвижения товаров, капиталов, услуг и лиц). Присутствовали также такие установления, как запрет дискриминации, утверждение равноправия женщины и мужчины и некоторые другие. Лишь в 1992 г. при подписании Договора об образовании ЕС появляется отсылка к основным правам и свободам. Согласно ст. 6 этого Договора положенияЕвропейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в 1950 г., а равно конституционные положения демократических конституций, относящиеся к правам и свободам, образуют общие принципы права ЕС. Придание этим положениям статуса общих принципов имело определенные правовые последствия. Оно означало, что все акты и действия Европейских сообществ и ЕС не должны противоречить общим принципам в том виде, как они были закреплены в Европейской конвенции и истолкованы Европейским Судом по правам человека, а также должны учитывать положения национальных конституций. Фиаско конституционного договора привело к отказу и от придания обязательной силы положениям Хартии. К этому вопросу удалось вернуться при подготовкеЛиссабонского договора. Интегрировать Хартию непосредственно в текст ДЕС или ДФЕС государства-учредители не пожелали. Некоторые страны, не согласные признать обязательную силу Хартии, категорически выступили против такого решения. Придать Хартии статус протокола, прилагаемого к учредительным актам, означало принизить ее значение. Решения практически так и не нашли. Хартия принимается одновременно с учредительными договорами, но ее юридическое оформление как обязательной для всех государств - членов ЕС отсутствует. Она имеет обязательную юридическую силу не для всех участников договора. Изначально две страны - Великобритания и Польша - выступили против придания Хартии обязательной юридической силы и против права на обращение физических лиц непосредственно в судебные инстанции на основе или в целях защиты нарушенных прав, закрепляемых Хартией. Оговорка этих стран была учтена. В этих целях был подготовлен и принят специальный протокол. К нему затем присоединилась и Чехия, ставшая одним из последних участников ратификационного процесса и оговаривавшая свою особую заинтересованность в решении вопроса о придании Хартии обязательной юридической силы. Несмотря на все изъятия и оговорки отдельных стран, Хартия была ратифицирована в том же порядке, что и Лиссабонский договор, и обретала обязательную юридическую силу. Хартия основных прав имеет своеобразную структуру. В отличие от всех известных международно-правовых актов Хартия не содержит четкого разделения на политические, гражданские, социальноэкономические и культурные права. Основные положения Хартии изложены в семи разделах. Первый раздел - "Достоинство". В нем еще раз подчеркнуто, что человеческое достоинство неприкосновенно. Оно подлежит уважению и безусловной защите. В этом разделе закрепляются право на жизнь, право на целостность и защиту личности, запрещение пыток и бесчеловечного обращения, запрещение рабства и принудительного труда. Второй раздел "Свободы". Третий - "Равенство". Четвертый - "Солидарность". Пятый "Гражданство". Шестой - "Правосудие". Седьмой включает общие положения, регулирующие применение Хартии. Интересен не только новый подход к систематизации основных прав и свобод, но и включение новейших установлений. Таковы, например, содержащиеся вХартии запрет на клонирование человеческих существ, запрет на торговлю человеческими органами и ряд других установлений, отражающих современные тенденции общественного развития или научнотехнического прогресса. Непосредственно к Хартии приложен еще один чрезвычайно интересный и важный документ. Это разъяснение Хартии об основных правах. Практически каждая статья Хартии сопровождается развернутым комментарием со ссылками на действующие нормативные правовые акты и, что особенно важно, на судебную практику Европейского Суда по правам человека. Поскольку сама Хартия в значительной степени воспроизводит положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а Суд ЕС призван обеспечивать юрисдикционную защиту закрепленных в Конвенции положений, то соответственно эти разъяснения обязывают субъектов права ЕС, признающих обязательное действие Хартии, руководствоваться теми разъяснениями и толкованиями, которые даны в рамках судебной практики Европейского Суда по правам человека. Лиссабонский договор не ограничивается, однако, провозглашением обязательной юридической силы Хартии основных прав. Он предусматривает вступление ЕС в состав участников Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в качестве коллективного члена. В связи с этим напомним, что такого рода попытка уже предпринималась. Однако Суд ЕС посчитал, что правовых оснований для подобного присоединения к указанной Конвенции в учредительных актах ЕС нет. Принятие решения было отложено. Теперь Лиссабонский договор создает такое законодательное основание. Необходимо, однако, чтобы соответствующее положение содержалось и в самой Европейской конвенции. Для этого был принят специальный Протокол N 14, который, вводя некоторые новеллы в организацию судопроизводства, предусматривает также возможность коллективного членства. Вступление в силу Протокола N 14 было на некоторое время задержано Российской Федерацией. Однако после уточнения отдельных условий судопроизводства Государственная Дума приняла решение о его ратификации. Таким образом, с правовой точки зрения все условия для вступления ЕС в состав участников Конвенции налицо. Остается решить еще одну немаловажную проблему, связанную со столкновением юрисдикций Европейского Суда по правам человека и Суда ЕС. Некоторые шаги в этом направлении предприняты, но окончательное решение еще не найдено. Очевидно, однако, что в перспективе акты и действия институтов и органов ЕС могут быть обжалованы при наличии достаточных оснований непосредственно в Европейский Суд по правам человека. Лиссабонским договором в ст. 2 Договора о ЕС впервые включена новая правовая категория — «ценности Союза». Эти ценности представляют собой морально-нравственные начала европейской, а по сути дела — и мировой цивилизации. Уважать и следовать им — долг и обязанность как Союза в целом, так и каждого входящего в него государства. Это одновременно и непреходящее требование к каждому государству, вступающему в Союз. Неуважение к этим ценностям может повлечь применение к государству — нарушителю санкций в виде приостановления отдельных прав, связанных с членством в ЕС (ст. 7 Договора о Европейском Союзе). К ценностям Союза относятся: человеческое достоинство, свобода, демократия, равенство, правовое государство, права человека (в том числе и меньшинств). 1.3. Значение договора для ЕС и России После десятилетий войн, стоивших миллионы жизней, создание ЕС стало началом новой эры, в которой европейские страны разрешают противоречия между собой с помощью переговоров, а не с помощью оружия. В настоящее время страны-члены Европейского Союза пользуются множеством преимуществ от своего членства в Союзе, однако правила, в соответствии с которыми осуществляется работа ЕС, были разработаны для Союза с меньшим числом стран-участниц; тогда перед ним ещё не стояли такие глобальные проблемы, как изменение климата, мировой экономический кризис и международная преступность. ЕС, обладая значительным потенциалом, твердо намерен приложить все силы для решения этих проблем, улучшив систему, на основе которой он работает. Именно этой цели и послужил Лиссабонский договор. Он делает Европейский Союз более демократичным, эффективным и прозрачным. Он даёт гражданам и парламентам европейских стран большее влияние на происходящее на общеевропейском уровне и делает голос Европы на общемировом уровне более ясным и сильным, при этом позволяя защищать национальные интересы Лиссабонский договор дополняет и корректирует соглашения, ранее заключённые ЕС. В нём учитывается тот факт, что число стран-членов ЕС выросло с момента его создания с шести до нынешних двадцати семи, а также другие многочисленные изменения, произошедшие за последние 50 лет. Лиссабонский договор улучшит методы работы ЕС, что позволит Европейскому Союзу работать максимально эффективно в XXI веке. Лиссабонский договор поможет ЕС лучше защищать ваши интересы и позволит вам напрямую высказывать своё мнение по вопросам, касающимся Европы в целом, благодаря включённым в него новым положениям о Гражданских Инициативах. Лиссабонский договор будет обеспечивать защиту ваших прав в соответствии с Хартией ЕС по Правам Человека. Лиссабонский договор расширяет роль Европейского Парламента и предоставляет новые рычаги власти национальным парламентам. Лиссабонский договор делает процесс принятия решений на общеевропейском уровне более эффективным. Лиссабонский договор помогает ЕС единодушно высказываться по вопросам международной политики. Особый интерес для России во внешнеполитическом плане представляет собой признание ЕС в Лиссабонском договоре важности «европейской политики соседства» как специфического направления сотрудничества с соседними государствами. Она предполагает установление «привилегированных отношений» с близлежащими странами, которые могут оформляться в соответствии со ст. 8 Договора о ЕС специальными международными соглашениями. Россия и Европейский Союз должны суметь извлечь из европейской политики соседства взаимную выгоду. Новые возможности для развития возникают и в такой деликатной и нередко покрытой покровом конфиденциальности сфере, как активно укрепляющееся в разных направлениях сотрудничество стран, входящих в Евросоюз, в области безопасности и обороны. Лиссабонский договор в специальном отделе (ст. 42—46) Договора о Европейском Союзе признал общую политику безопасности и обороны в качестве юридически автономного направления деятельности Союза. Договор расширяет круг миссий, которые ЕС может осуществлять за рубежом, закрепляет принцип коллективной самообороны и декларирует образование специального Европейского оборонного агентства. Кроме того, в качестве разновидности продвинутого сотрудничества, представляющего собой возможность объединять по какому-либо вопросу лишь те страны, которые готовы и способны сотрудничать в той или иной военной области, предусмотрено «постоянное структурированное сотрудничество» в сфере военных потенциалов. Как мы видим, в этой области Союз (изначально сугубо экономический) из политического перерастает в политико-военный. Быстрыми темпами формируется общее для стран ЕС оборонное и военнотехническое пространство, его научное, материальное, логистическое и организационное обеспечение в соответствии с новейшими тенденциями в этой чувствительной сфере. Это, к сожалению, соответствует новейшим тенденциям развития современного все менее мирного мира. Список используемой литературы 1. Бирюков М.М. «Европейское право до и после Лиссабонского договора». М., 2010. 2. Кавешников Н. Ю. «Лиссабонский договор и его последствия для развития ЕС»// Журнал «Актуальные проблемы Европы», №2, 2010 г.54-76 с. 3. Кашкин С.Ю. «Лиссабонский договор - новый этап развития права ЕС»// Журнал «Современная Европа», №2, 2010 г. 4. Потемкина О.Ю. «ЕС: конституционный тупик или продолжение рефо рмы?»// Журнал “Современная Европа”, №4, 2008 г. – С. 59-72 5. Энтин Л.М. «Лиссабонский договор и реформа Европейского Союза» // "Журнал российского права", N 3, март 2010 г. – С. 19 6. http://europa.eu/lisbon_treaty/full_text/index_en.htm
