ТЕМА 5. СИСТЕМА ЗАКОНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЬ: Общая характеристика законов организации и наличия общности в системах разной природы. Закон синергии: целое больше частей. Закон информированности, упорядоченности: степень организованности лимитирована степенью информированности. Дезинформация как орудие дезорганизации. Самосохранение как поддержание и воспроизводство внутренних взаимосвязей системы. Самосохранение как причина сопротивления внешнему давлению (навязываемым переменам). Специфические законы социальной организации. ВОПРОСЫ: 1. Понятие закона и закономерности 2. Общие законы организации 3. Частные законы организации 4. Специфические законы организации 5. 1 Понятие закона и закономерности Законы и закономерности управления экономикой являются объективными экономическим категориями. Они определяют форму, структуру, процесс управления. Понятие "закон" и "закономерность" можно соотнести как общие и частное. Закон отражает более общие понятия, закономерность – это проявление закона, его части, его сторона. Закон – это отношения, которые носят характер устойчивых, объективных, существенных, необходимых и повторяющихся при определенных условиях явлений. Говоря о закономерностях, обычно имеют в ввиду предварительный этап обнаружения закона. Т.е. вначале надо найти, понять, проанализировать несколько сходных качеств в явлениях, а затем выявляются и объясняется закон как сущность, обобщенное понятие этих закономерностей. Закономерность в науке управления – это отражение существенных, объективных отношений в реальном управлении экономикой и производством. Экономические законы и закономерности являются объективными категориями, т.е. они проявляются независимо от человека, от его сознания. Задача человека сводится к умению правильно понять эти законы и построить свою деятельность в соответствии с их объективным проявлением. Рыночная система экономики развитых стран доказала свою действенность благодаря адекватному пониманию е законов и их использование во всех сферах деятельности. Различают законы предписания и мышления. Законы – предписания – нормы, поведения, которые человек должен соблюдать в организации, общественных объединениях (правовые, нравственные законы). Законы мышления – правила, применение которых соответствует достижению оптимальной мыслительной деятельности (законы логики). Познание законов организации, выявление механизма их деятельности позволяет управленцам определять объективные тенденции в развитии производства и рынка, находить оптимальное соотношение между фондом потребления и фондом развития, основным и вспомогательным производством и по возможности создать благоприятные условия для механизма действия законов. Теория организации изучает общие, частные и специфические законы находящие свое проявление в организации. ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩИЕ ЧАСТНЫЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ (действуют во всех материальных сферах) (действуют в одной из сфер общества или какой-либо организации) (действуют в определенных ситуациях и определенных сферах деятельности) - закон соответствия управляющей системы управляемому объекту; - закон непрерывности, ритмичности в движении производственных фондов; - закон пропорциональности и композиции; - закон приоритета целого над частью; - закон состязатель- - закон синергии; - закон информированности и упорядоченности; Рисунок 5.1 – Законы организации 5.2 Общие законы организации Одним из ведущих общих законов организации является закон синергии. Он заключается в том, что сумма свойств организационного целого превышает «арифметическую» сумму свойств каждого из элементов в отдельности. При хорошей организованности системы сумма свойств системы должна превышать сумму свойств ее компонентов, а при плохой организованности эффективность функционирования системы будет ниже суммарной эффективности ее компонентов. Представители разных наук по-разному объясняют причины возникновения дополнительного (синергетического) эффекта. Экономисты указывают на возможность получения дополнительного эффекта за счет разделения и кооперации труда. Психологи могут объяснить это явление тем, что взаимодействие людей вызывает соревновательность и повышает интенсивность труда. Руководитель, зная суть этого закона, должен определить оптимальный набор элементов и обеспечить их такое взаимодействие, при котором синергия носила бы созидательный характер. Признаки достижения положительной синергии в организации – хорошее настроение в коллективе, профессиональный рост работников, рост числа предложений относительно совершенствования технологии и структуры управления, устойчивость организации к внутренним и внешним воздействиям. Закон соответствия управляющей системы управляемому объекту. Действие этого закона можно проследить при рассмотрении причин ухудшения управляемости предприятий. Если организация расширяет или уменьшает сферы своей деятельности, а система управления при этом не модифицируется, то наблюдается разбалансированность системы, снижение эффективности деятельности предприятия. Таким образом, при изменении управляемого объекта необходимо соответствующие изменения осуществлять и в системе управления. Закон приоритета целого над частью. Система и ее компоненты едины, они не существуют друг без друга, но во взаимодействии целого и части ведущей стороной является целое, которое активно влияет на части, преобразуя их. Такой подход не отрицает возможности предоставления широких полномочий, прав и ответственности в границах целостной системы ее компонентам, но предполагает соблюдение единых принципов, норм и правил, стратегии развития. Закон учета системы потребностей. Действиями людей всегда движут потребности и интересы и если система управления учитывает эти потребности, то она будет более эффективной. Закон самосохранения гласит, что любая организация стремиться сохранить себя как целостное образование. Самосохранение организации зависит от внешней и внутренней среды, характера ее деятельности, наличия ресурсов, качества управления и т.д. 5.3 Частные законы организации Закон непрерывности, ритмичности в движении производственных фондов, т.е. непрерывность и ритмичность процесса производства, непрерывность материально-технического снабжения и реализации продукции, обновление производственных фондов предприятия. Соблюдение этих условий позволит достичь оптимальной скорости оборота производственных фондов, что позволяет их наиболее рационально использовать и повышать эффективность производства. Обеспечение ритмичности работы предприятия является важной функцией управленческого персонала. Закон состязательности кадров управления предполагает, что каждая социально – экономическая система должна иметь четкий механизм отбора и оценки управленческих кадров в соответствии с их реальными способностями. Действие такого механизма связанно с конкурсным выбором и выдвижением наиболее профессионально подготовленных сотрудников на замещение руководящих должностей. Специалисты считают, что на росте профессионализма работников управления положительно сказывается использование динамичной карьеры, связанной с вертикальным должностным ростом, со сменой должностей. Кроме того существует статичная карьера в рамках одного аппарата, одного уровня управления, одной должности в профессиональном росте путем более глубокого и качественного овладения профессией, умениями и навыками. 5.4 Специфические законы организации Закон пропорциональности и композиции. Пропорциональность в широком смысле отражает необходимость определенного соотношения между частями целого, их соразмерность, соответствие или зависимость. Композиция отражает необходимость согласования целей организации: они должны быть направлены на поддержание основной цели более общего характера. Посредствам использования этого закона решаются проблемы производства и распределения, планирования и организации, учета и стимулирования. Важнейшими методами обеспечения пропорциональности являются балансовые методы, методы оптимизации и др. Сознательная реализация закона пропорциональности и композиции в организации требует использование набора принципов планирования, организации, координации и полноты выполнения функций производства и управления. Закон информированности и упорядоченности. Этот закон требует от руководителя создания эффективной системы коммуникационных связей, внедрения информационных технологий. Упорядоченность отражает наличие определенным образом установленных взаимосвязей. Чем большей качественной информации о внутренней и внешней среде располагает организация, тем большую вероятность устойчивого функционирования она имеет. По мнению многих исследователей, руководитель от 50 до 90 % своего времени тратит на коммуникации. Обмен информацией пронизывает все виды управленческой деятельности, коммуникации являются связующими колонами, с помощью которых осуществляется координация, регулирование деятельности людей. Закон дифференциации и универсализации функций заключается в том, что в организациях действую противоположно направленные процессы: разделение, специализация функций, с одной стороны, и их интеграция, универсализация – с другой. В итоге, увеличиваются возможности элементов системы и улучшаются результаты их взаимодействия. ТЕМА 6. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЬ: Определить понятие принципа, как правила, которыми руководствуются в любом виде деятельности, вытекающие из законов и закономерностей. Принципы организации подразделяются на три группы: структурные принципы; принципы процесса; принципы конечного результата. Принципы организации можно разделить на общие, частные и ситуационные. ВОПРОСЫ: 1. Определение понятия принципа. Классификация принципов. 2. Общие принципы и их характеристика. 3. Частные и ситуационные принципы и их особенности. 6.1 Определение понятия принципа. Классификация принципов Принципы это правила, которыми руководствуются в любом виде деятельности, они вытекаю из законов и закономерностей. Принцип является оптимальным правилом, нормой, которые сформулированы людьми и носят субъективный характер. Одним из первых разработал систему общих принципов А. Файоль. В литературе принципы организации разделяют на три группы: структурные принципы (разделение труда, единство целей и руководства, соотношение централизации и децентрализации, власть и ответственность), принципы процесса (справедливость, дисциплина, вознаграждение персонала, корпоративный дух, единство команд, подчинение главному интересу) и принципы конечного результата (порядок, стабильность, инициатива). Структурные принципы обеспечивают четкое взаимодействие между общими целями и задачами, с одной стороны, с их разделением на более частные и мелкие, с другой, способствуя правильному подбору и назначению руководителей подразделений, закреплению за ними соответствующих полномочий и ответственности, а также объединению подразделений целью целевых команд. Принципы процесса предопределяют характер и содержание деятельности руководителей, их взаимоотношения с подчиненными. Принципы конечного результата определяют оптимальные характеристики организации. Правильно сформулированная и целеустремленно направленная организация должна характеризоваться порядком и стабильностью, а её сотрудники должны проявлять инициативу и добросовестность при выполнении своих обязанностей. Принципы организации можно разделить на общие, частные и ситуационные. Все они связанны между собой, и только их комплексное применение обеспечивает успех функционирования и развития организации как целостной системы. Разработкой общих принципов управления занимались практически все научные направления менеджмента. Однако наиболее широкое распространение получили разработки принципов управления административной (классической) школы управления. Сформулированные Анри Файолем 14 принципов управления имеют следующее содержание: Разделение труда – специализация работ, необходимая для эффективного использования рабочей силы. Полномочия и ответственность – каждому работающему должны быть делегированы полномочия, достаточные для того, чтобы нести ответственность за выполняемые работы. Дисциплина – рабочие должны подчиняться условиям соглашения между ними и руководством, менеджеры должны применять справедливые санкции к нарушителям порядка. Единоначалие – работник получает распоряжение и отчитывается только перед одним непосредственным начальником. Единство действий – все действия, имеющие одинаковую цель, должны объединяться в группы и осуществляться по единому плану. Подчиненность интересов – интересы организации имеют пре- имущества перед интересами отдельных сотрудников. Вознаграждение персонала – получение работниками справедливого вознаграждения за свой труд. Централизация – естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Лучшие результаты достигаются при верной пропорции между централизацией и децентрализацией. Полномочия (власть) должны делегироваться пропорционально ответственности. Скалярная цепь – неразрывная цепь команд, по которой передаются все распоряжения и осуществляются коммуникации между всеми уровнями иерархии («цепь начальников»). Порядок – рабочее место для каждого работника и каждый работник на своем рабочем месте. Справедливость – установленные правила и соглашения должны проводиться в жизнь справедливо на всех уровнях скалярной цепи. Стабильность персонала – установка работающих на лояльность по отношении к организации и долгосрочную работу так, как высокая текучесть кадров снижает эффективность организации. Инициатива – поощрение работников к выработке независимых функций, в границах делегированных им полномочий и выполняемых работ. Корпоративный дух – гармония интересов персонала и организации обеспечивает единство усилий (в единстве – сила). Эти принципы затрагивают два основных аспекта. Одним из них была разработка рациональной системы управления организацией, в частности, определение лучшего способа разделения организации на подразделения или рабочие группы. Главный вклад административной школы в теорию управления состоит в том, что она рассмотрела управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование и организация. Вторая категория классических принципов касалась построения структуры организации и управления работниками. Примером может служить принцип единоначалия, согласно которому человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному. 6.2 Общие принципы и их характеристика Общие принципы действуют во всех материальных системах. Одним из ведущих общих принципов является принцип развития. Развитие – это необратимое направленное развитие системы. Различают две формы развития: - эволюционную, характеризующиеся постепенным количественными и качественными изменениями; - революционным, характеризующиеся скачкообразным резким переходом от одного состояния системы к другому. Существуют прогрессивное и регрессивное развитие. Прогрессивное развитие это от низшего качества к высшему, от менее совершенного к более совершенному. Регрессивное развитие это снижение качественного уровня системы и её деградация. Следует иметь в виду, что прогрессивное и регрессивное развитие может охватывать в начале не всю систему в целом, а только какой либо её элемент, и лишь с течением времени, социально экономическая система притерпивает в полной мере качественные изменения. Принцип соревновательности, конкуренции – жизнеспособность социальных систем зависит от степени развития соревновательных, конкурентных начал. Конкуренция выявляет наиболее результативные, эффективные пути развития и позволяет отобрать наиболее эффективные методы управления. Но в тоже время конкуренция может оказать и негативное влияние на работу некоторых организаций, привести их к банкротству. Кроме того существует риск недобросовестной конкуренции. Принцип дополнительности проявляется во взаимодействии в организационных системах двух противоположных начал: с одной стороны, устойчивые, прогнозируемые, запрограммированные объективные тенденции, с другой стороны, случайные, неустойчивые, стихийные, непрогнозируемые факторы. Принцип относительности проявляется в понимании того, что система бывает таковой не вообще, не универсальной, а лишь по отношению к каким либо определенным условиям. При изменении условий она также может меняться. По отношению к другим системам, она может быть орга- низующей (при увеличении синергетического эффекта), нейтральной (синергетический эффект равен нулю) или дезорганизующей (синергетический эффект отрицательный). Кроме того к общим принципам относится системный поход и принцип обратной связи. Анализ мировых тенденций развития теории и практики организации показывает, что общие принципы действуют объективно, невозможно приостановить их проявление. Попытка игнорировать в отдельно взятой социально экономической системы принципа организации приводит к её деградации. 6.3 Частные и ситуационные принципы и их особенности Частные принципы имеют ограниченное распределение в социально – экономических системах. Их разделяют на следующие группы. 1. Принципы, применяемые в различных подсистемах общества (экономической, социальной, политической и др.). Например, в экономике принципы экономического планирования, прогнозирования, ценообразования и т.д. 2. Принципы, применяемые в процессе различных видов организационной деятельности: принципы государственной службы, принципы управления персоналом и т.д. 3. Принципы управления предприятием: - Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Предполагает, с одной стороны, централизованное, скоординированное управление, т.е. проведение определенной линии управления по вертикали, с другой – он предусматривает и необходимость передачи отдельных функций управления на более низкие уровни. Оптимальным вариантом считается подход, когда централи- зованным является решение, относящиеся к стратегическому и тактическому управлению, а децентрализованным – решение, относящиеся к оперативному управлению. - Принцип единства политического и хозяйственного руководства определяет соподчиненность целей общества, реализуемых отдельными политическими системами и целей хозяйствующих субъектов, функционирующих в рамках этих политических систем. - Принцип демократического централизма – означает сочетание централизованного руководства производством с широкой инициативой и самостоятельность предприятий, единоначалия с непосредственным участием рабочих в управлении производством. - Принцип планового ведения хозяйства – означает установление на длительный период времени направления, темпов и пропорций развития производства. - Материальное стимулирование работников и экономическое стимулирование деятельности коллективов является мощным рычагом в управлении. Но не менее важно для каждого человека моральное стимулирование как средство коллектива, ощущение собственного достоинства и одобрения в нем. - Принцип научности управления – предполагает, что система управления должна строиться и подчиняться экономическим законам и базироваться на использовании достижений науки и техники и учете положительного практического опыта. - Принцип правильного подбора и расстановки кадров, состоит в том, чтобы каждый работник на своем месте мог выполнить работы эффективно и качественного. - Принцип экономичности и эффективности – необходимо добиваться не только эффективного сочетания людских и материальных ресурсов, но и но и большей экономии сил и наиболее производительного применения труда. Частные и ситуационные принципы и их особенности. Ситуационные принципы обусловлены складывающейся ситуацией или особым характером деятельности. ТЕМА 7. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЬ: Система – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющее новые свойства по отношению к её элементам. Основные свойства системы: целостность, иерархичность, открытость, надежность, адаптивность. Выделение в сложных системах подсистем. Управляемая и управляющая подсистемы. ВОПРОСЫ: 1. Понятие «системы» и ее свойства. 2. Классификация систем. 3. Организация как открытая система. 7.1 Понятие «системы» и ее свойства В мире все системно. Рассматривается ли живой организм, машина, общество или какая-нибудь его часть – все они представляют собой системы. Слово «система» появилось в Древней Греции 2000-2500 тыс. лет назад. Гениальны догадки античных философов о системности мира. Платон и Аристотель большое внимание уделяли особенностями системы знания и системе элементов (основных качеств и свойств) мировоззрения. Понятие системы органически связано с понятием целостности, элемента, подсистемы, связи, отношения, структуры, иерархии, многоуровневости и др. Термин используется, когда хотят охарактеризовать сложный объект как единое целое. Обычно система определяется как совокупность элементов (объектов), объединенных некоторой формой регулярного взаимодействия или взаимозависимости для выполнения заданной функции. В понятии «система» на разных этапах ее рассмотрения можно вкладывать разное содержание, говорить о системе как бы в разных ее формах, в зависимости от задачи, которую ставит перед собой исследователь. В философском словаре: система – совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих некоторое целостное единство. В настоящее время существует достаточно большое количество определений «система». Определения «система» изложены в работах Л. фон Берталанфи, А. Холла, У. Гослинга, Р. Акоффа, К. Уотта и др. На протяжении относительно короткой истории становления теории систем представления о системах, закономерностях их построения, функционирования и развития уточнялись и переосмысливались. В конце XIX и в начале XX века в связи с увеличение объемов производства и комплексных проблем, возникающих в экономике, возникла потребность в обобщающем подходе рассмотрения и решения крупных, глобальных, взаимосвязанных проблем. Появилась потребность в специалистах «широкого профиля», обладающих знаниями в нескольких смежных областях, умеющих обобщать эти знания, использовать аналогии (общие законы или закономерности), формировать комплексные подходы, что на современном этапе невозможно без привлечения вычислительной техники и соответственно информационной моделей. Понятие системы, употреблявшееся как комплекс, общее, целое, превратилось в специальную общенаучную категорию. В 30-е годы XX века в рамках философии возникло обобщающее направление, названное теорией систем. Л. фон Берталанфи, считающийся основоположником данного направления, сделал доклад на научном философском семинаре, используя понятия и термины философии. (Отметим, что сходные обобщающие были идеи изложены Богдановым А.А. еще в начале ХХ века). Затем термины уточнялись, развивались концептуальные подходы по мере исследований закономерностей функционирования и развития сложных системных объектов. Необходимо отметить, что в нашей стране на данную тему было написано много, так как данная тема относилась к философии и технике, и не подвергал (или подвергалась в меньше степени) политической и идеологической цензуре. В 50-60 годы при постановке и исследовании сложных проблем проектирования в управления довольно широкое распространение получил термин системотехники предложенный Темниковым Ф.Е., который затем стал использоваться в приложениях системных методов к техни- ческим направлениям, а для других начали появляться друг термины например, системология. Применительно к задачам управления в определенный период времени имел распространение термин кибернетика, введенный Н. Винером. Л. фон Берталанфи определял систему как «комплекс взаимодействующих компонентов» или как «совокупность элементов, находящихся в определенных отношениях, друг с другой и со средой». Система это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющее новые свойства по отношению к ее элементам. Все организации являются системами. Уникальной характеристикой при рассмотрении систем являются внутреннее отношений частей. Каждая система характеризуется как дифференциацией, так и интеграцией. Каждая часть организации выполняет свои определенные функции. Для того чтобы поддерживать отдельные части вместе и формировать завершенное целое, в каждой системе осуществляется интеграция. К основным свойствам системы относятся: 1. Целостность системы. Система не сводится к простой сумме свойств ее элементов. Ни один из элементов системы не способен без взаимодействии с другими элементами системы достичь целей поставленных перед системой в целом. 2. Иерархичность – расположение элементов целого в порядке от высшего к низшему. Иерархичность подразумевает, что каждая система путем вхождения в более сложное образование может превращаться в его элемент и, наоборот, элемент системы, получая самостоятельность, сам становится системой. 3. Открытость – отражает интенсивность обмена информацией или ресурсами системы с внешней средой, число систем внешней среды взаимодействующих с данной системой, степень влияния других систем на данную систему. 4. Надежность системы характеризуется: - бесперебойностью функционирования системы при выходе из строя одного из ее компонентов; - сохраняемостью проектных значений параметров системы в течении запланированного периода времени; - устойчивостью финансового состояния организации. 5. Адаптивность – характеризует способность системы нормально функционировать при изменении параметров внешней среды, приспособляемость системы к этим изменениям. Кроме отмеченных особенностей необходимо отметить, что в сложных системах выделяют подсистемы. Подсистемы – элементы с явно выраженными локальными свойствами. Это выделенная по какому – либо признаку часть системы, имеющая характерные особенности. Она взаимосвязана с другими частями системы и ее, в свою очередь можно рассматривать как самостоятельную систему. Общими критериями для выделения подсистем в социальных системах являются следующие: - подсистемы должны быть такими, чтобы они могли оказать существенное влияние на достижение конечных результатов системы; - подсистемы должны быть привязаны к целому с помощью определенных отношений каждой части к какой – либо общественной характеристике, имеющей необходимую и логическую функциональную связь с выполнением общественных задач; - подсистемы должны быть созданы по тем или иным признакам, ясно обнаруживающим необходимую функциональную связь друг с другом и с системой в целом; - большие подсистемы должны объединять более мелкие подсистемы, которые необходимы для объяснения поведения системы в целом; - подсистемы должны быть соответственно увязаны с поведением всех элементов системы. Выделение подсистем зависит от типа системы и от целей ее исследования. Каждая социально-экономическая система прежде всего состоит из двух относительно самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем – управляемой и управляющей. К управляемой подсистеме относятся все элементы и подсистемы, обеспечивающие непосредственный процесс создания материальных благ или оказания услуг. К управляющей подсистеме относятся все элементы обеспечивающие процесс управления, т.е. процесс целенаправленного воздействия на коллективы людей и ресурсы управляемой системы. В организациях кроме этих крупнейших подсистем так же выделяют следующие подсистемы: 1. Техническая подсистема включает станки, обору- дование, компьютеры и другие работоспособные изделия, имеющие инструкции для пользователя. Набор решений в технической системе ограничен и последствия решений обычно предопределены. Например, порядок включения и работы с компьютером, порядок управления автомобилем, методика расчета мачтовых опор для ЛЭП, решение задач по математике и др. Такие решения носят формализованный характер и выполняются в строго определенном порядке. Профессионализм специалиста, принимающего решения в технической системе, определяет качество принятого и выполненного решения. Например, хороший программист может эффективно исполь- зовать ресурсы компьютера и создавать качественный программный продукт, а неквалифицированный может испортить информационную и техническую базу компьютера. 2. Биологическая подсистема включает флору и фау- ну планеты, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, например муравейник, человеческий организм и др. Эта подсистема обладает большим разнообразием функционирования, чем техническая. Набор решений в биологической системе также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Тем не менее последствия решений в биологических подсистемах часто оказываются непредсказуемыми. Например, решения врача, связанные с методами и средствами лечения пациентов, решения агронома о применении тех или иных химикатов в качестве удобрений. Решения в таких подсистемах предполагают разработку нескольких альтернативных вариантов и выбор лучшего из них по каким-либо признакам. 3. Социальная (общественная) подсистема характери- зуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов. В качестве характерных примеров социальных подсистем можно привести семью, производственный коллектив, неформальную организацию, водителя, управляющего автомобилем, и даже одного отдельного человека (самого по себе). Эти подсистемы существенно опережают биологические по разнообразию функционирования. Набор решений в социальной подсистеме характеризуется большим динамизмом, как в количестве, так и в средствах и методах реализации. Это объясняется высоким темпом изменения сознания человека, а также нюансов в его реакциях на одинаковые однотипные ситуации. Системный подход вошел в современную теорию организации как особо востребованная методология научного анализа и мышления. Способность к системному мышлению стала одним из требований к современному руководителю, менеджеру. Системное мышление – не дело свободного выбора, а производственная необходимость. К сожалению, мышление человека несистемно: люди не успели в процессе эволюции выработать системное видение мира. Наше воображение создает усеченный образ объекта, который требуется изучить, исследовать с целью изменения или усовершенствования объекта. Г.С. Альтшулер в книге «Найти идею» пишет: «Если в задаче сказано «дерево», человек видит именно дерево. Начинается перебор вариантов. Дерево становится то больше, то меньше... Ответ не найден, задача признана неразрешимой. Это обычное мышление. Системное мышление зажигает одновременно, как минимум, три экрана: видны надсистема (группа деревьев), система (дерево) и подсистема (лист). Это минимальная схема. Для решения системных задач требуется включить и другие экраны, которые помогут посмотреть на систему в развитии, во времени. «Девять (минимум девять!) экранов системно и динамично отражают системный и динамичный мир». Даже у гениев полная многоэкранная схема проявляется в редкие звездные мгновения. Цель системного подхода, – опираясь на изучение объективных закономерностей развития систем, дать правила организации мышления по многоэкранной схеме. Системный подход ориентирует исследователя на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем и сведение их в единую теоретическую картину. В настоящее время под системным подходом понимают направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем. Соответственно, суть системного подхода в теории организации заключается в представлении об организации как о системе. Кроме этого системный подход представляет любую систему как подсистему: над любой системой есть надсистема, которая находится на более высоком уровне иерархии систем. Системный подход представляет собой определенный этап в развитии методов познания, методов исследования и конструирования, способов описания и объяснения природных или искусственно создававших объектов. Наиболее широкое применение системный подход находит при исследовании сложных развивающихся объектов – многоуровневых иерархий, как правило, самоорганизующихся биологических, психологических, социальных, экономических и других систем, одним словом, – организаций. На основании вышеизложенного сформулируем определение системного подхода. Системный подход – это методологическое направление в науке, основная задача которого состоит в разработке методов исследования и конструирования сложноорганизованных объектов – систем разных типов и классов. Можно встретить двоякое понимание системного подхода: с одной стороны, это рассмотрение, анализ существующих систем, с другой – создание, конструирование, синтез систем для достижения целей. Применительно к экономическим организациям чаще всего под системным подходом понимают комплексное изучение объекта как единого целого с позиций системного анализа. Таким образом, системный подход шире системного анализа: системный подход – это направление, методология, которая немыслима без системного анализа. Действительно, на практике системный подход реализуется чаще всего в виде системного анализа. Системный анализ используется как один из важнейших методов в системном подходе, как эффективное средство решения сложных, обычно недостаточно четко сформулированных проблем. Соответственно системный анализ сводится к уточнению проблемы и ее структуризации в серию задач, решаемых с помощью экономико-математических методов, нахождению критериев их решения, детализации целей. Системный анализ можно считать дальнейшим развитием идей кибернетики: он исследует общие закономерности, относящиеся к сложным системам, которые изучаются любой наукой. 7.2 Классификация систем Системы отличаются друг от друга многими признаками и параметрами. Системы классифицируются по ряду признаков: 1. По виду: - биологическое системы – их основой являются живые организмы и растения; - технические системы – машины, оборудование, механизмы, т.е. изделия, состоящие из сборочных единиц и деталей, выполняющие заданные функции; - социально – экономические системы (в том числе и производственные) – комплексные структуры, состоящие из экономических, производственно-технических и социальных структур, выполняющих различные фикции. 2. По степени взаимодействия системы с внешней средой: - закрытая – имеет жестко фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему; - открытая – характеризуется наличием прямой и обратной связи с внешней средой. 3. По размеру: - малые системы – с числом единичных элементов менее 30; - средние системы – с числом единичных элементов от 31 до 300; - большие сложные системы – с числом единичных элементов более 301. 2. По степени свободы системы по отношению к внешней среде: - относительно самостоятельные, юридически и физически независимые системы – функционируют самостоятельно и выполняют заданные функции: - несамостоятельные системы (подсистемы) – входящие глобальную систему как неотъемлемый элемент. 3. По уровню специализации системы: - комплексные системы – выполняют весь комплекс функций по стадиям жизненного цикла объекта; - специализированные системы – специализируются на выполнении одной функции на одной стадии жизненного цикла объекта. 4. По продолжительности функционирования системы: - системы кратковременного действия (жизни) – функционирующие короткий промежуток времени, или разового применения (мотылек, шприц); - дискретные системы – функционируют определенный временной интервал (автомобиль, человек); - долговременные системы – длительность функционирования которых практически не ограничена (солнечная система). 7.3 Организация как открытая система Понятие открытой системы ввел Л. фон Берталанфи. Открытые системы способны обмениваться с внешней средой веществом, энергией и информацией, закрытые системы лишены этой способности. Любая социально-экономическая система принадлежит к классу открытых динамических систем. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит то энергии, информации и материалов, поступающих извне. Кроме того, открытая система имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде, что обеспечивает ее жизнеспособность. Все организации являются открытыми системами. Организации получают сырье и трудовые ресурсы из внешней среды. Они зависят от внешних клиентов и заказчиков, потребляющих их продукцию. Выживание любой организации зависит от внешнего мира. Рассмотрение организации как открытой системы предполагает наличие входа, процесса преобразования (техническое переработки) и выхода (рисунок 7.1). ВХОД ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ВЫХОД Информация Материалы Капитал Трудовые ресурсы Техническая переработка сырья в готовую продукцию Продукция Прибыль Социальная ответственность Рисунок 7.1 – Рассмотрение организации как открытой системы На входе системы находится поступление материалов, рабочей силы, капитала, информации. В ходе преобразования организация обрабатывает входящие ресурсы, преобразуя их продукцию или услуги, которые и являются выходом системы. 2. Внешняя среда 3. Вход 5. Процесс в системе 1. Выход 4. Обратная связь Рисунок 7.2 – Порядок анализа внешнего окружения системы и ее внутренней структуры Принципиальное значение для функционирования организаций имеет обратная связь. Обратная связь позволяет своевременно получать информацию об изменениях, происходящих во внешней среде, во вкусах и предпочтениях потребителей, приспосабливаться к ним и принимать корректировочные действия (рисунок 7.2). ТЕМА 8. ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЬ: Изучение внутренней среда организации, которая является частью общей среды, находящейся в пределах организации, и оказывающая постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации. ВОПРОСЫ: 1. Понятие внутренних переменных 2. Характеристика факторов внутренней среды организации. 3. Взаимосвязь внутренних переменных. 8.1 Понятие внутренних переменных Любая организация находится и функционирует в среде. Каждое действие всех без исключения организаций возможно в том случае, если среда допускает его осуществление. Внутренняя среда организации – это та часть общей среды, которая находится в пределах организации. Она оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации. Внутренняя среда организации является источником ее жизненной системы. Она заключает в себе тот потенциал, который дает возможность организации функционировать, а, следовательно, существовать и выживать в определенном промежутке времени. Но внутренняя среда может быть и источником проблем и даже гибели организации в том случае, если она не обеспечивает необходимого функционирования организации. Внутренние переменные – ситуационные факторы внутри организации. Поскольку организации представляют собой созданные людьми системы, внутренние переменные в основном являются результатом управ- ленческих решений. Но это вовсе не означает, что все внутренние переменные полностью контролируются руководством. Изучение внутренней среды направлено на уяснение того, какими сильными и слабыми сторонами обладает организация. Сильные стороны служат базой, на которую организация опирается в конкурентной борьбе и которую она должна стремится расширить и укрепить. Слабые стороны – это предмет пристального внимания со стороны руководства, которое должно делать все возможное чтобы избавиться от них. 8.2 Характеристика факторов внутренней среды организации К внутренним переменным организации относятся цели, структура, задачи, технология и люди. Организация – группа людей с осознанными общими целями. Цели – это конечные состояния или желаемый результат, которого стремиться добиться трудовой коллектив. Организацию можно рассматривать, как средство достижения целей, которое позволяет людям выполнить коллективно то, что они не могли бы выполнить индивидуально. В ходе процесса планирования руководство разрабатывает цели и сообщает их членам организации. Этот процесс представляет собой мощный механизм координирования, потому, что он дает возможность членам организации знать, к чему они должны стремиться. Чтобы внести истинный вклад в успех организации, цели должны обладать рядом характеристик. 1. Конкретные и измеримые. Выражая свои цели в конкретных измеримых формах, руководство создает четкую базу отчета для последующих решений и целей хода работы (снизить текучесть кадров на 15%). 2. Организация целей во времени – следует точно определить не только, что организация хочет осуществить, но и когда должны быть достигнуты результаты. Выделяют: долгосрочные (5лет и более), среднесрочные (от года до 5лет), краткосрочные (в пределах 1 года). 3. Достижимые цели. Чтобы служить повышению эффективности организации цель должна быть достижимой. Если цели недостижимы, то стремление работников к успеху будет блокировано и их мотивация ослабеет. 4. Взаимоподдерживание цели. Действия и решения необходимые для достижения одной цели не должна мешать достижению других целей. Один простой пример: “МакДоналдс” является организацией, состоящей из 7 с лишним тысяч самостоятельных предприятий, работа которых обеспечивается поддержкой большого числа организаций, работающих “ за кулисами”, ведущих строительство магазинов и цехов, осуществляющих рекламу, производящих закупку продуктов, разрабатывающих новые виды продукции, осуществляющих контроль качества. Каждое заведение “МакДоналдс” имеет свои планы реализации продукции и прибыли. Каждая вспомогательная единица также имеет свои цели, такие как, например, закупка говядины по выгодным ценам. Эти цели взаимосвязаны и взаимозависимы. Например, ресторан может реализовать свои цели, добившись запланированной прибыли, только если служба закупки добьется своих целей, обеспечив достаточное количество булочек по нужной цене, если служба маркетинга обеспечит достаточный приток покупателей, технологи найдут способ эффективного приготовления и. т.д. Основная причина, позволившая “МакДоналдсу” стать крупнейшим предприятием в своем бизнесе в мире, заключается в том, что компании удается не только достичь всех выше перечисленных целей, но и эффективно взаимоувязать их с наименьшими затратами. Структура организации – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в той форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации. По- нятия «функциональная область» относится к работе, которую выполняет то или иное подразделение для организации в целом, например маркетинг, производство, планирование, т.д. В любой организации присутствует горизонтальное и вертикальное разделение труда. Задачи – это предписанная работа, серия работ или часть работы, которые должны быть выполнены заранее установленным способом и в заранее оговоренные сроки. С технической точки зрения задачи предписываются не работнику, а его должности. На основе решения руководства о структуре каждая должность включает ряд задач, которые рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей организации. Считается, что если задача выполнена таким способом и в такие сроки, как это предписано, организация будет действовать успешно. Задачи организации традиционно делят на три категории: работа с людьми, предметами, инструментами, сырьем, информацией. Технология имеет гораздо более широкое значение, чем традиционно считается. Под технологией понимается сочетание квалификационных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для осуществления несложных преобразований в материалах или людях. Существует множество классификаций технологий, но наибольшей известностью пользуется две системы классификации типов технологии. Классификация технологий по Вудворд (Джоон Вудворд - британская исследовательница управления). Изучая производственные организации она предложила их разделить на три категории: 1 Единичное мало серийное или индивидуальное производство одновременно изготавливается только одна или малая партия одинаковых изделий (мебель, одежда, автомобили и т.д.) 2 Массовое или крупно серийное производство применяется при изготовлении большого количества изделий, которые идентичны друг другу или очень похожи (потребительские товары) 3. Непрерывное производство используют автоматизированное оборудование, которое работает круглые сутки для непрерывного изготовления одинакового по характеристикам продукта в больших объемах (переработка нефти, работа электростанций) Классификация технологий по Томпсону (социолог и теоретик организаций Джеймс Томпсон технологии разделения на три категории) 1. Многозвенные технологии характеризуются серией взаимозависимых задач, которые должны выполняться последовательно (сборочные линии 2 Посреднические технологии характеризуются встречами групп людей, таких например, как клиенты или покупатели, которые являются или хотят быть взаимозависимы. Например банки – это посредническая технология, связывающая вкладчиков и тех, кто берет займы в банке (телефонные компании, служба занятости). 3. Интенсивные технологии характеризуются применением специальных приемов, навыков или услуг, для того, чтобы произвести определенные изменения в конкретном материале, поступающем в производство (Например, монтаж фильма). Предложенные классификации не так уж сильно расходятся друг с другом. Так много звеньевые технологии соответствуют технологиям массового и некоторым формам непрерывного производства. Интенсивные технологии эквивалентны индивидуальным. Посреднические технологии занимают промежуточное место между технологиями массового производства и индивидуальными. Следует отметить, что никакой тип технологии не может считаться лучшим, каждый имеет свои преимущества и соответствует выполнению определенных задач и достижению конкретных целей. Различия в терминологии объясняются в основной областью специализации авторов. Вудворд в основном занималась технологиями промышленных предприятий. Томпсон же интересовался всеми видами организаций. Люди являются центральным фактором в любой модели управления. Так как руководство достигает целей организации через других людей. Понимание и успешное управление человеческой переменной очень сложны. То, как ведет себя человек в обществе и на работе, является следствием сложного сочетания индивидуальных характеристик личности и внешней среды. К индивидуальным характеристикам личности относятся: способности, предрасположенность, потребности, ожидания, восприятие, ценности и т.д. Большое влияние на поведение людей оказывают среда, которую создают руководители. Руководители должны стараться сделать эту среду способствующей достижению целей организации. 8.3 Взаимосвязь внутренних переменных Любая организационная система характеризуется составом входящих в нее элементов и взаимосвязей между ними. В управленческой практике внутренние переменные никогда не рассматриваются независимо друг от друга. Взаимосвязь внутренних переменных представлена на рис.8.1. ЗАДАЧИ ЛЮДИ ЦЕЛИ СТРУКТУРА ТЕХНОЛОГИЯ Рисунок 8.1 – Взаимосвязь внутренних переменных организации В центре внимания руководителей находятся цели организации. Они определяют выбор структуры и технологии организации, формируют задачи и основные направления деятельности человеческого потенциала организации. Задачи и технология тесно связаны между собой. Выполнение задачи включает использование конкретной технологии как средства преобразования материала поступающего на входе, в форму, полученную на выходе. Но ни одна технология не может быть полезной, никакая задача не может быть выполнена и ни одна цель не может быть достигнута без сотрудничества людей. Внутренние переменные организации обычно показывают социотехническим подсистемным, потому, что имеют социальный компонент (людей) и технический компонент (др. переменные). Значительные изменения любой переменной в значительной степени влияют на все остальные переменные. Совершенствования одной переменной, например такой, как технология, не обязательно может вести к повышению производительности (например, компьютеризация), если эти изменения сказываются отрицательно на другой переменной, например людях. ТЕМА 9. ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЬ: Познакомить студентов с понятием внешней среды организации. Изучить основные факторы среды прямого и косвенного влияния и степень их воздействия на организации в условиях рыночной экономики. ВОПРОСЫ: 1. Значение внешней среды и её основные характеристики 2. Среда косвенного действия 3. Среда прямого действия 9.1 Значение внешней среды и её основные характеристики Любая организация находится и функционирует в среде. Каждое действие всех без исключения организаций возможно только в том случае, если среда допускает его осуществление. Внутренняя среда организации является источником её жизненной силы. Она заключает в себе тот потенциал, который даёт возможность организации функционировать, а следовательно, существовать и выживать в определённых промежутках времени. Но внутренняя среда может также быть и источником проблем и даже гибели организации в том случае, если она не обеспечивает необходимого функционирования организации. Внешняя среда является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания её внутреннего потенциала на должном уровне. Организация находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым возможность выживания. Но ресурсы внешней среды небезграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой же среде. Поэтому всегда существует возможность того, что организация не сможет получить нужные ресурсы из внешней среды. Это может ослабить её потенциал и привести ко многим негативным для организации последствиям. Задача управления состоит в обеспечении такого взаи- модействия организации со средой, которое бы позволило ей поддерживать её потенциал на уровне, необходимом для достижения её целей и тем самым давало бы ей возможность выживать в долгосрочной перспективе. Для того чтобы определить стратегию поведения организации и провести эту стратегию в жизнь, руководство должно иметь углубленное представление как о внутренней среде организации, её потенциале и тенденциях её развития, так и о внешней среде, тенденциях её развития и месте, занимаемом в ней организацией. При этом и внутренняя среда и внешнее окружение изучаются управлением в первую очередь для того, чтобы вскрыть те угрозы и возможности, которые организация должна учитывать при определении своих целей и при их достижении. Выделяют ряд характеристик внешней среды: 1. Взаимосвязанность факторов внешней среды – это уровень силы с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. 2. Сложность внешней среды – это число и разнообразие факторов на которые организация обязана реагировать. 3. Подвижность среды – скорость с которой происходят изменения в окружении организации. 4. Неопределённость среды – определяется количеством информации о факторах внешней среды и достоверностью данной информации. Если информации много или есть основания сомневаться в её достоверности, среда становится неопределённой, чем когда имеется информация в необходимом объёме. Внешние факторы – это в основном неконтролируемые силы, которые воздействуют на процессы в организации. Внешние факторы подразделяются на две группы: прямого и косвенного воздействия (макро- и микро- среду) Среда косвенного воздействия - это факторы которые могут не оказывать прямого воздействия на организацию, но тем не менее сказываются на её деятельности. Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций организации. 9.2 Среда косвенного действия К факторам косвенного воздействия относятся: 1. Экономические факторы. Их изучение позволяет руководству оценить как скажется на функционировании организации изменения состояния экономики. При рассмотрении экономических факторов необходимо обращать внимание на такие показатели как общий уровень экономического развития, добываемые ресурсы, тип и уровень развитости конкурентных отношений, структура населения, уровень образованности рабочей силы и величина заработной платы. 2. Правовые факторы. Анализ правового регулирования, предпола- гающий изучение законов и других нормативных актов, устанавливающих правовые нормы и рамки отношений, даёт организации возможность определить для себя допустимые границы действий во взаимоотношениях с другими субъектами права и приемлемые методы отстаивания своих интересов. Изучение правового регулирования не должно сводиться к изучению содержания правовых актов. Важно обращать внимание на такие аспекты правовой среды, как действие правовой системы, сложившиеся традиции в этой области и процессуальная сторона практической реализации законодательства. 3. Политические факторы. Политическая составляющая макро- окружения должна изучаться в первую очередь для того, чтобы иметь ясное представление о намерениях органов государственной власти в отношении развития общества и о средствах, с помощью которых государство намерено проводить в жизнь свою политику. Изучение политических факторов должно концентрироваться на выяснении того, какие программы пытаются провести в жизнь различные политические структуры, какое отношение у правитель- ства существует по отношению к различным отраслям экономики и регионам страны, какие изменения в законодательстве и правовом регулировании возможны в результате принятия новых законов и новых норм, регулирующих экономические процессы. При этом важно уяснить такие базовые характеристики политической подсистемы, как то, какая политическая идеология определяет политику правительства, насколько стабильно правительство, насколько оно в состоянии проводить свою политику, какова степень общественного недовольства и насколько сильны оппозиционные политические структуры, чтобы используя это недовольство, захватить власть. 4. Социально - культурные факторы. Изучение социальных факто- ров макроокружения направлено на то, чтобы уяснить влияние на бизнес таких социальных явлений и процессов, как отношение людей у работе и качеству жизни, как существующие в обществе обычаи и верования, как разделяемые людьми ценности, как демографические структуры общества, рост населения, уровень образования, мобильность людей к перемене места жительства и т.п. Значение социально - культурных факторов очень важно, т.к. они являются всепроникающими и влияющими как на другие факторы макроокружения так и внутреннюю среду организации. Социальные же процессы изменяются относительно медленно. Однако, если происходят определенные социальные изменения, то они приводят ко многим очень существенным изменениям в окружении организации. Поэтому организация должна серьёзно отслеживать возможные социальные изменения. 5. Технологические факторы. Их анализ позволяет своевременно увидеть те возможности, какие открывает развитие науки и техники для производства новой продукции, для усовершенствования производимой продукции и для модернизации технологии изготовления и сбыта продукции. Процесс науки и техники несёт в себе огромные возможности и не менее огромные угрозы для фирм. Многие организации не в состоянии увидеть открывающиеся новые перспективы, т.к. технические возможности для осуществления коренных изменений преимущественно создаются за пределами отрасли, в которой они функционируют. Опоздав с модернизацией, они теряют свою долю рынка, что может привести к крайне негативным последствиям для них. Отслеживание процесса развития технологий важно не только с той точки зрения, что организация должна суметь вовремя начать использовать новые технологические достижения, но также и с той точки зрения, что организация должна предвидеть и спрогнозировать также и момент отказа от технологии. То есть процесс изучения технологических факторов макроокружения должен способствовать выбору таких решений, которые позволяют не опоздать с началом технологического обновления и не задержаться слишком долго с использованием когда – то новой технологии и с производством когда – то нового передового продукта. 9.3 Среда прямого действия Микросреда или среда прямого воздействия (непосредственное окружение) включает факторы которые непосредственно влияют на операции организации. К этой группе факторов относятся: - поставщики трудовых ресурсов, материалов, капитала; - потребители; - конкуренты; - профсоюзы; - акционеры и т.д. Рассмотрим влияние основных из этих факторов более подробно. 1. Поставщики. В некоторых случаях все организации определённого региона ведут дела с одним или практически одним поставщиком. Поэтому все они попадают в равную зависимость от действий поставщика. Хороший пример - обеспечение энергией. Все организации получают энергию по ценам, установленным государством, и редко могут найти альтернативного по- ставщика. Такие изменения, как повышение цен поставщиком, подействуют на организацию в той мере в какой она расходует энергию. а) Поставщики материалов. Некоторые организации зависят от непрерываемого притока материалов. Например, машиностроительные фирмы, магазины розничной торговли. Невозможность обеспечить поставки в нужных объёмах может создать большие трудности для таких организаций. б) Поставщики капитала. Для роста и процветания фирм нужны не только поставщики материалов, но и капитала. Таких потенциальных инвесторов несколько: банки, программы федеральных учреждений по предоставлению займов, акционеры и частные лица, акцептующие векселя компаний или покупающие их облигации. Как правило, чем лучше дела у компании, тем выше и возможности договориться с поставщиками на благоприятных условиях. в) Поставщики трудовых ресурсов. Адекватное обеспечение рабо- чей силой нужных специальностей и квалификаций необходимо для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей. Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой нужных специалистов. Потребители. Потребители, решая какие товары и услуги для них желательны и по какой цене, определяют для организации почти все, относящееся к результатам её деятельности. Тем • самым необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Конкуренты. Это внешний фактор, влияние которого невозможно оспаривать. Во многих случаях не потребители, а конкуренты определяют какого рода результаты деятельности можно реализовать и какую цену можно запросить.