Оперативная отчетность по СП МСХ РК за 2013 год (93.1 Кб)

1
Оперативная отчетность
о реализации стратегического плана государственного органа
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
(наименование государственного органа - разработчика)
на __2011-2015 годы,
(плановый период)
утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан
(наименование правового либо нормативного правового акта,
которым утвержден стратегический план государственного органа)
от «19» февраля 2010 года № 158
Период отчета: 2013 год
Достижение целей, задач, целевых индикаторов,
мероприятий и показателей результатов
Стратегическое направление 1. Развитие агропромышленного комплекса.
Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК Республики Казахстан.
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 009, 023, 043, 048, 074, 082, 090, 212, 213, 214, 215, 216, 217,
220, 222, 223, 224, 225, 226.
Наименование целевого индикатора, задачи и Источник
Отчетный период
Единица
показателей прямых результатов с указанием информации
Причины не достижения
измерения
окончательного срока (периода) достижения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1. Валовая добавленная стоимость
По данным
104.8 (январьагропромышленного комплекса
Агентства
сентябрь 2013 года,
РК по
%
окончательные
статистике
к
данные будут
103
предыдущем
опубликованы
у году
Агентством РК по
статистике в июле
т.г.)
2. Рост производства продукции
По данным
120,8 (январь –
%к
растениеводства
Агентства
декабрь 2013 года,
предыдущем
106
РК по
окончательные
у году
статистике
данные будут
2
опубликованы
Агентством РК по
статистике в июле
т.г.)
3. Рост производства продукции
животноводства
По данным
Агентства
РК по
статистике
%к
предыдущем
у году
4. Производительность
хозяйстве
труда
в
сельском
По данным
Агентства
РК по
статистике
тыс.тенге
102.5
101,1 (январьдекабрь 2013 года,
окончательные
данные будут
опубликованы
Агентством РК по
статистике в июле
т.г.)
515
517
(январь-сентябрь
2013 года,
окончательные
данные будут
опубликованы
Агентством РК по
В связи с тем, что большая
доля поголовья КРС находится
в ЛПХ (68,8%), наблюдаются
приписки к поголовью.
В этой связи продолжается
идентификация скота, которая
выявила
отклонения
в
статистических
показателях.
Кроме этого, ведется работа с
Агентством по статистике по
совершенствованию
методик
учета.
Вместе
с
тем
в
агроформированиях идет рост.
Так по итогам 2013 года
численность КРС увеличилась
на 13,7 % и составила 1794,6
тыс.голов, овец и коз на 10,5 %
и составила 6798,0 тыс.голов,
свиней на 15,5 % и 398,7
тыс.голов, лошадей на 11,5 % и
774,0 тыс.голов, птиц на 5% и 21
739,1 тыс.голов
3
5. Доля экспортного потенциала АПК в общем
объеме экспорта
6. Доля отечественного производства
продовольственных товаров в общем объеме их
ресурсов
7. Рост посевных площадей
сельскохозяйственных культур
8. Урожайность зерновых культур
9. Доля переработки:
Мяса
Молока
Отчетные
данные
По данным
Агентства
РК по
статистике
По данным
Агентства
РК по
статистике
По данным
Агентства
РК
по
статистике
расчетным
путем
%
2
%
75
млн.га
21,5
статистике в июле
т.г.)
Данные будут
опубликованы
Агентством РК по
статистике в марте
т.г.
Данные будут
опубликованы
Агентством РК по
статистике в июле
т.г.
21,5
ц/га
10
11.6
%
25
36
30
40
Перевыполнение
данного
показателя
обусловлено
принятием системных мер по
государственному
регулированию
и
государственной
поддержки
отрасли
растениеводства,
применением передовых, в т.ч.
влогоресурсосберегающих
технологий,
которые
применены на площади 12,5
млн. га или на 79% зернового
клина, что на 0,1 млн. га больше
уровня 2012 года, а также с
благоприятными
погодными
условиями 2013 года.
4
томатов
11
5.2
В 2013 году производство
томатных консервов снизилось
на 6,8%, соков (томатный) на
8,1%.
Снижение
объемов
производства плодоовощных
консервов
связано
с
отсутствием оборотных средств
предприятий на закуп сырья.
Так как на внутреннем рынке
присутствует большой объем
импорта, имеются затруднения
в сбыте готовой продукции, что
влияет
на
пополнение
оборотных
средств
перерабатывающих
предприятий.
Кроме того, в одном из
наиболее крупных предприятий
Алматинской области ТОО
«Иссыкский плодоконсервный
завод»
производственной
мощностью 4500 тонн томатной
пасты
в
год
было
запланировано
собственное
производство и переработка
томатов.
Однако
произведенные сорта томатов
оказались непригодными для
переработки.
На
закуп
качественного
сырья
у
сельхозтоваропроизводителей
недостаточно было оборотных
средств, в связи с чем в 2013
году было уменьшение объема
производства
5
консервированной
томатной
продукции.
Кроме того, в текущем году
приостановила
деятельность
ТОО
«Жана-Акдала»
по
переработке
томатов.
Все
активы ТОО заложены в
структурах
АО
«НУХ
«КазАгро». Техника находится
в нерабочем состоянии, имеется
большой запас нереализованной
томатной пасты прошлых лет.
ТОО находится на стадии
банкротства.
10. Отечественные научные разработки,
получившие практическое применение в АПК
11. Позиция Республики Казахстан в рейтинге
Глобального индекса конкурентоспособности
Всемирного экономического форума по
показателю «Обременительность аграрной
политики»
12. Позиция Республики Казахстан в рейтинге
Глобального индекса конкурентоспособности
Всемирного экономического форума по
показателю
«Прозрачность
принимаемых
решений государственными органами»
13. Позиция Республики Казахстан в рейтинге
Глобального индекса конкурентоспособности
Всемирного экономического форума по
показателю
«Фаворитизм
в
решениях
государственных служащих»
14. Позиция Республики Казахстан в рейтинге
Глобального индекса конкурентоспособности
Всемирного экономического форума по
показателю
«Общественное
доверие
политикам»
отчетные
данные
отчет
Всемирного
экономичес
кого
форума
отчет
Всемирного
экономичес
кого
форума
отчет
Всемирного
экономичес
кого
форума
отчет
Всемирного
экономичес
кого
форума
ед.
10
10
место в
рейтинге
40
40
место в
рейтинге
29
29
место в
рейтинге
77
77
место в
рейтинге
35
35
6
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.1. Повышение экономической доступности элитных семян и саженцев плодово-ягодных культур и винограда, садовых работ
Источник
Отчетный период
Единица
Показатели прямых результатов
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
отчетные
тыс.тонн
В 2013 году в западном регионе
данные
республики
сложились
засушливые условия, что не
позволило
произвести
элитсемхозам запланированные
объемы
семян
масличных
1. Объем приобретенных элитных семян,
культур,
многолетних
и
70.5
73,6
охваченный субсидированием
однолетних трав, так как
предусмотренные на них суммы
субсидий
были
перераспределены на другие
культуры с более низкой
реализационной
стоимостью
(пшеница).
3284
3257
Исполнение составило 99,0%.
В
связи
с
неполным
2. Объем приобретенных элитных саженцев,
отчетные
предоставлением
пакета
тыс.шт
охваченный субсидированием
данные
документов
сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
3. Площадь закладки маточников многолетних
отчетные
га
12,86
12,9
насаждений плодово-ягодных культур и
данные
винограда
4. Площадь закладки яблоневых садов сорта
отчетные
га
149,2
252,1
Были дополнительно выделены
«Апорт», охваченная субсидированием
данные
бюджетные
средства
при
уточнении
республиканского
бюджета.
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
7
1. Осуществить субсидирование оригинальных
и элитных семян
По итогам 2013 года по республике на удешевление до 40% стоимости приобретенных
отечественными СХТП 73,6 тыс. тонн элитных семян направлено 2201,9 млн. тенге. Выделенные
средства освоены на 100%.
2. Осуществить субсидирование элитных
На удешевление до 40% стоимости приобретенных отечественными СХТП 3256,9 тыс. штук
саженцев
саженцев плодово-ягодных культур и винограда направлено 270,5 млн. тенге. Выделенные средства
освоены на 100%.
3. Осуществить субсидирование закладки
Возмещены затраты на закладку маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и
маточников многолетних насаждений плодово- винограда на площади 12,9 га и обслуживание незавершенного производства заложенных
ягодных культур и винограда
маточников указанных культур прошлых лет на площади 28,42 га. Выделенные средства освоены на
100%.
4. Осуществить субсидирование закладки
В рамках исполнения поручения Главы государства в последние годы принимаются меры по
яблоневых садов сорта «Апорт»
расширению площадей яблони сорта Апорт, в том числе посредством государственной поддержки.
Так, стимулирование расширения площадей яблони сорта Апорт предусмотрено в рамках
реализуемой с 2007 года бюджетной программы по субсидированию закладки и выращивания
многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда.
В 2013 году в рамках данной программы заложены яблоневые сады сорта Апорт на площади 252,1
га, в том числе в Алматинской области – 245,1 га, в Южно-Казахстанской области – 7 га.
Задача 1.1.2. Повышение экономической доступности экспертизы сортовых и посевных качеств семян
Источник
Отчетный период
Единица
Показатели прямых результатов
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1. Количество исследований для
отчетные
тыс.шт
330,4
330,4
определения качества семян
данные
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
Проверены семена всего семенного фонда республики, который составляет порядка 2,4 млн. тонн. В
1. Осуществить экспертизу сортовых и
этих целях проведено 330,4 тыс. шт. исследований на посевные качества семян
посевных качеств семенного и посадочного
сельскохозяйственных растений для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей,
материала
производителей оригинальных и элитных семян, семян 1, 2 и 3 репродукций, государственных
сортоиспытательных участков и станций, а также для государственных ресурсов.
Задача 1.1.3. Повышение экономической доступности страхования в растениеводстве
Источник
Отчетный период
Единица
Показатели прямых результатов
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
8
1. Доля посевных
страхованием
площадей,
охваченных
Мероприятия для достижения показателей
прямых результатов
отчетные
данные
%
Перевыполнение
данного
показателя
обусловлено
73
74,4
активизацией работы СХТП по
страхованию посевных площадей
Краткая информация о выполнении
В 2013 году деятельность по обязательному страхованию в растениеводстве осуществляли 2
страховые компании (АО «Казахинстрах», АО «Зерновая страховая компания») и 16 обществ
взаимного страхования (далее – ОВС).
По состоянию на 09.01.14 г. по яровым и озимым культурам, посеянным в 2013 году, страховыми
компаниями и обществами взаимного страхования заключено 14525 договоров на общую площадь
12 836,4 тыс. га (74,4% от площади, подлежащей страхованию), сумма страховых премий составляет
1. Осуществить субсидирование страховых 1 092 031 тыс. тенге, страховая сумма – 50 894 507 тыс. тенге.
выплат при страховании в растениеводстве
Площадь посевов, подвергшихся воздействию неблагоприятных природных явлений в 2013 году,
составила 163,4 тыс. га или 1,3% от всей застрахованной площади (для сравнения по договорам,
заключенным в 2012 году, площадь гибели посевов составляла 1 295,5 тыс. га), в том числе полная
гибель установлена на площади 89,8 тыс. га, частичная – на площади 73,6 тыс. га. Сумма
произведенных СХТП страховых выплат страховыми компаниями и ОВС составляет 495 194 тыс.
тенге. Агентом (АО «Казагромаркетинг») осуществлено возмещение части произведенных
страховых выплат на общую сумму 206 196 тыс. тенге.
Задача 1.1.4. Повышение экономической доступности содержания скота и производства продукции животноводства
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
Показатели прямых результатов
информации
измерения
План
Факт
1
2
2
4
5
6
1. Объем произведенного мяса, охваченный
отчетные
тыс.голов
164.4
164
Не выполнение ранее принятых
субсидированием
на
удешевление
данные
обязательств
СХТП.
комбинированных
и
концентрированных
Несвоевременное предоставление
кормов
документов для субсидирования
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
В 2013 году на эти цели из республиканского бюджета было выделено субсидий в объеме 26,0
1. Осуществить субсидирование повышения
млрд.тенге, в том числе на субсидирование говядины - 2,635 млн. тг, свинины - 2,241 млн. тг,
продуктивности
и
качества
продукции
баранины - 466,0 млн. тг, конины - 533,8 млн. тг, кумыса - 345,8 млн. тг, шубата - 141,6 млн. тг,
животноводства
тонкой шерсти - 186,7, мяса птицы - 7 201,1, мяса индейки - 399,9 млн. тг, товарного яйца - 5 864,6
9
млн. тг, молока - 3 877,3 млн. тг, сочных и грубых кормов - 2 124,0 млн. тг. Освоение составило 99.4
%.
Задача 1.1.5. Повышение экономической доступности племенной продукции
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
Показатели прямых результатов
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
отчетные
%
12
Данные
будут
данные
опубликованы
1. Доля племенного поголовья в общей
Агентством РК по
численности сельскохозяйственных животных
статистике в марте
т.г.
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
В 2013 году на поддержку племенного животноводства было выделено субсидий в объеме – 12,7
млрд.тенге, в том числе на племенной молодняк - 953,6 млн.тг, племенной молодняк крупного
рогатого скота - 1 798,6 млн.тг, импортный племенной молодняк - 1 462,8 млн.тг, содержание быков1. Осуществить субсидирование развития
производителей - 106,2 млн.тг., семя быков-производителей - 18,1 млн.тг, племенное яйцо - 91,1
племенного животноводства
млн.тг, суточные цыплята - 36,7 млн.тг, эмбрионы - 0,8 млн.тг, ведение селекционной и племенной
работы КРС - 6 961,3 млн.тг, ведение селекционной и племенной работы овец - 999,9 млн.тг, АО
«Асыл түлік» - 194,9 млн.тг, ТОО «Қазақ тұлпары» - 75,0 млн.тг. Освоение составило 100%.
Задача 1.1.6. Повышение экономической доступности кредитов и лизинга
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
Показатели прямых результатов
информации Измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
отчетные
млрд.тенге
41.6
51,6
Перевыполнено в связи с
данные
увлечением
количества
1. Сумма кредитов, включая лизинг, выданных
предприятий по переработке
субъектам АПК за счет субсидирования ставок
сельскохозяйственной
вознаграждения
продукции,
получивших
субсидии (фактически получили
139 предприятий при плане 108)
отчетные
ед.
400
2449
В связи с увеличением заявок от
2. Количество прокредитованных субъектов
данные
мелких
агропромышленного комплекса
сельхозтоваропроизводителей
10
3. Среднее
количество
кредитных
товариществ,
обеспеченных
кредитными
ресурсами для дальнейшего кредитования
сельхозтоваропроизводителей
4. Усредненное количество единиц племенных
животных для дальнейшей передачи в лизинг,
планируемых к приобретению за счет
бюджетных инвестиций
5. Среднее количество маточного поголовья
КРС
6. Среднее количество быков-производителей
Мероприятия для достижения показателей
прямых результатов
1
1. Возместить ставки вознаграждения по
кредитам и лизингу, выданным субъектам АПК
на пополнение основных и оборотных средств
отчетные
данные
ед.
-
-
отчетные
данные
ед.
7 198
7 887
отчетные
данные
отчетные
данные
голов
42 000
46 034
голов
770
890
При оптовом закупе цена
снижается, в этой связи за счет
экономии было приобретено
больше количества поголовья.
Краткая информация о выполнении
2
В 2013 году на возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского
хозяйства из республиканского бюджета выделено 3 399 666,0 тыс.тенге, освоение составило
99,8%. В результате количество предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции,
получивших субсидии составило фактически 139 предприятий при плане 108. Соответственно
показатель конечного результата программы – доля предприятий, получивших субсидии к общему
количеству предприятий, увеличился на 5% (с 5,1% до 10,1%). Общая сумма субсидируемых
кредитов, выданных в 2013 году, составила 35 391 568,7 тыс.тенге или 54%, т.е. 1 тенге бюджетных
субсидий привлекли в отрасль в 2013 году 10,5 тенге частных инвестиций. Субсидирование ставки
вознаграждения позволило финансовым институтам в течение 12 месяцев снизить процентную
ставку по кредитам в среднем с 11,7% до 3% годовых.
В 2013 году на удешевление процентных ставок вознаграждения по кредитам (лизингу)
сельскохозяйственной техники выделено 510 млн. тенге, освоение - 99,9%. Количество хозяйств
получивших субсидии - 874.
2013 году по данному мероприятию финансирование из республиканского бюджета не
производилось.
2. Обеспечить
кредитование
сельхозтоваропроизводителей через систему
кредитных товариществ для увеличения
производства
и
переработки
сельскохозяйственной продукции
3. Обеспечить финансирование приобретения В 2013 году планировался закуп 7 198 голов племенного КРС, фактически профинансирован закуп
племенных сельскохозяйственных животных, а племенного КРС на сумму 5 230,32 млн. тенге (заключены 16 договоров финансового лизинга), на 1
также возмещение понесенных расходов, января 2014 года осуществлена поставка 7 887 голов КРС породы Ангус и Герефорд.
11
связанных с закупом и поставкой племенных
сельскохозяйственных животных
В рамках программы «Сыбаға» АО «Аграрная кредитная корпорация» и АО «Фонд финансовой
4. Обеспечить
кредитование
поддержки селького хозяйства» профинансировано 1148 заемщиков на сумму 8563,5 млн тенге на
сельскохозяйственных товаропроизводителей
приобретение 46 924 голов КРС из них 46 034 голов маточного поголовья КРС (при плане 42 000 гол.
на развитие животноводства
КРС) и 890 голов племенных быков-производителей (при плане 770 гол КРС).
Задача 1.1.7.Повышение экономической доступности образовательных услуг, результатов аграрной науки и консультационных услуг
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
Показатели прямых результатов
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
отчетные
ед.
2375
2794
Данный показатель перевыполнен
1. Количество субъектов АПК, охваченных
данные
в связи с дополнительным
образовательными
и
консультационными
финансированием в сумме 36,2
услугами результатов аграрной науки
млн. тенге.
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
по программно-целевому финансированию:
Для реализации бюджетной программы 212 «Научные исследования и мероприятия в области
АПК» было предусмотрено 3 365 387 тыс. тенге, исполнение составило 3 365 387 тыс. тенге, или
100%.
Проведены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по приоритетным
направлениям АПК, в том числе: в области земледелия, растениеводства, защиты и карантина
растений, водного и лесного хозяйства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции,
1. Осуществить научное обеспечение АПК, в
животноводства и ветеринарной медицины, механизации сельского хозяйства, экономики сельского
том числе:
хозяйства.
- программно-целевое
Создано и передано на государственное сортоиспытание 42 сорта и гибрида, в т. ч. зерновые,
- грантовое финансирование
зерно- бобовые, зерно-фуражные, крупяные, овощебахчевые и картофель, масличные, сахарная
- базовое финансирование
свекла, плодово-ягодные культуры и виноград, кормовые культуры (ломкоколосник ситниковый);
созданы 4 породы, типы и линии сельскохозяйственных животных с применением генетических,
биотехнологических, биохимических, физиологических и других методов, в том числе:
внутрипородный тип овец Ордабасинской породы, 3 заводские линии казахской белоголовой породы
крупного рогатого скота мясного направления (Макет 6527; Микрон 6191; Адонис 3410);
выпущено 90 рекомендаций, из них: 55 в области земледелия, защиты и карантина растений (по
проведению весенне-полевых работ в разных регионах, по технологиям возделывания и выбору
12
новых сортов и гибридов с/х культур); 15 - по экономике; 19 - по животноводству и ветеринарии; 1по переработке;
создано 8 наименований лечебных препаратов и вакцин для животноводства;
разработаны 12 технических документаций на новые образцы машин и оборудования для
отраслей сельского хозяйства (при плане 7);
получено 8 патентов (по растениеводству и земледелию - 2, животноводству и ветеринарии 6); 81 инновационных патентов (по растениеводству - 22, по переработке - 18, в области водного
хозяйства и плодородия почв -12, по животноводству и ветеринарии -26, механизации сельского
хозяйства- 3); 89 патентов на селекционные достижения (58 по растениеводству,31 по
животноводству).
В результате совместных системных мер Министерства сельского хозяйства Республики
Казахстан, акиматов и ученых АО «КазАгроИнновация» доля посевных площадей зерновых культур
под сортами отечественной селекции от общей посевной площади зерновых культур составила
42,2 %. Площадь внедрения ресурсо - и энергосберегающих экологически безопасных технологий в
АПК составила 12,5 млн.га (при плане 11,8 млн.га). Увеличение достигнуто благодаря пропаганде
научных разработок в средствах массовой информации, проведению семинаров для
сельхозпроизводителей в 11 Центрах по распространению знаний.
В отчетном году поданы 165 заявок на охранные документы (план 100), опубликовано 918
научных статьей (план 600), издано 91 книг и рекомендаций (план 77).
Грантовое финансирование в 2013 году не предусматривалось.
По базовому финансированию:
на реализацию бюджетной программы 131 «Обеспечение базового финансирования субъектов
научной и (или) научно – технической деятельности» 1 269 548,0 тыс. тенге (с учетом изменений
ППРК от 15 ноября 2013 года № 1236) выделены средства в сумме 960 378,0 тыс. тенге, исполнение
составило 960 378,0 тыс. тенге, или 100% к плану. За счет выделенных средств обеспечено
осуществление базового финансирования научной деятельности 31 научной организации
Министерства, вошедших в перечень субъектов базового финансирования (ППРК «Об утверждении
перечня организаций, являющихся субъектами базового финансирования» от 13 мая 2011 года №
511).
13
В 2013 году на реализацию мероприятий системы передачи знаний в рамках бюджетной
программы 001 «Планирование, регулирование, управление в сфере сельского хозяйства»
подпрограммы 101 «Информационное обеспечение субъектов АПК на безвозмездной основе»
выделено 172 479,0 тыс. тенге, исполнение 172 479,0 тыс. тенге, или 100%.
На базе 10 Центров распространения знаний проведены 105 научно-практических семинаров с
обучением 2794 человек.
Тематики научно-практических семинаров были сформированы исходя из реальных
потребностей субъектов АПК по результатам проведенного опроса потенциальных получателей
2. Осуществить развитие системы передаче услуг. Семинары проведены в разрезе следующих тематик: ветеринария, скотоводство,
ресурсосберегающие технологии, овощеводство, хлопководство, кормопроизводство, бонитировка,
знаний
апробация, аквакультура, пчеловодство, защита растений, плодоводство, овцеводство, менеджмент,
рисоводство и мараловодство.
В 2013 году АО «КазАгроИнновация» на базе крупного хозяйства ТОО «Байсерке-Агро»
Алматинской области создан научный учебно-производственный центр. В 2013 году на базе Центра
распространения знаний «Байсерке-Агро» проведены 5 научно-практических семинара для 129
субъектов АПК.
В 2013 году начата реализация 2 проектов:
1. Создание учебного научно – производственного центра «Байсерке – Агро»;
2. Аквакультура. Строительство товарной осетровой фермы. Научное сопровождение проекта
будет осуществлять ТОО «Казахский НИИ рыбного хозяйства».
Проект международного сельскохозяйственного исследовательского центра (далее - МСИЦ)
вносился в МЭБП и было получено отрицательное заключение ввиду затратности, дороговизны и не
4. Создать
интегрированные
научно- окупаемости (18 января 2012 года № 23-1/6026-1; 29 февраля 2012 года № 23-1/1530-8; 18 сентября
образовательные комплексы (центры)
2013 года № 25-3/14664). При этом, завершение срока действия государственной экспертизы на ТЭО
в мае 2014 года. В настоящее время рассматривается вопрос о реформировании системы аграрной
науки, в рамках которого также будет проработан проект по созданию МСИЦ.
В 2013 году на информационно -консультационное обеспечение субъектов АПК выделено 246,3
млрд. тенге, освоение составило 100%.
В 2013 году заключено 10098 соглашений с хозяйствующими субъектами на услуги
5.
Осуществить
информационно
«Персональное обслуживание».
консультационное обеспечение субъектов АПК
За отчетный период выпущено 4 номера специализированного периодического издания
(бюллетеня) «Шаруа анықтамалығы - Справочник фермера» и обеспечена его адресная доставка
60 000 субъектам АПК на безвозмездной основе через отделения АО «КазПочта». Кроме того,
3. Осуществить
совершенствование
обслуживание
системы
трансферта
коммерциализации агротехнологий
и
и
14
получателями являются 525 местных исполнительных органов, структурные подразделения
Министерства сельского хозяйства и дочерние компании АО «НУХ «КазАгро».
Кроме того обеспечено размещение и регулярное обновление бюллетеня «Справочник фермера»
на веб-сайте уполномоченного органа в сфере АПК и собственном веб-сайте Поставщика, создан
архив по рубрикам газеты и предоставлен доступ к информации субъектам АПК.
В рамках информационно -консультационного обеспечения субъектов АПК консультантами
сельских информационно-консультационных центров предоставляется информационноконсультационная помощь всем субъектам АПК, не являющимся клиентами услуги «Персональное
обращение», на основании разового обращения.
На постоянной основе осуществлялось размещение информации по вопросам государственной
поддержки АПК и другим вопросам на информационных стендах региональных подразделений.
Всего в 2013 году было предоставлено 28 522 консультационные услуги по различным
направлениям.
Максимальное количество обратившихся интересовалось вопросами государственной
поддержки АПК – 8 402 услуги, текущей ценовой информацией – 7 108 услуг.
С целью дальнейшего увеличения информационного охвата субъектов АПК на базе АО
«Казагромаркетинг» функционирует услуга Free Phone (бесплатный дозвон по Казахстану).
За период с 4 января по 4 декабря отчетного года было зафиксировано в общем количестве 985
звонков. В основном звонивших интересовала информация по получению кредитов на развитие
животноводства, растениеводства, получения техники в лизинг (477 звонков), получению кредита по
программе «Сыбага» (101 звонок), вопросам участия в субсидировании ставок вознаграждения по
кредитам и лизингу в рамках Программы «Агробизнес 2020» (107 звонков), субсидированию в
растениеводстве и животноводстве (94 звонка), информации из базы данных контактно – справочной
информации (предприятий АПК (59 звонков) и другим вопросам.
Задача 1.1.8. Развитие системы фитосанитарной безопасности
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
Показатели прямых результатов
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
отчетные
коэффициен
1,02
1
Данный показатель перевыполнен
данные
т
на 0,02 коэффициента за счет
1.Коэффициент
угрозы
распространения
качественной и своевременной
карантинных и особо опасных вредных
химической
обработки
организмов
карантинных и особо опасных
вредных организмов.
2. Охват площадей обработками биоагентами в
отчетные
%
28,9
28,8
0,1 % не достижения охвата
сравнении с общей площадью посевов
данные
площадей сформировался из-за
15
Мероприятия для достижения показателей
прямых результатов
1
разницы стоимости биоагентов в
сравнении с запланированными
Краткая информация о выполнении
2
По данным ГУ «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов»
в 2013 году прогнозировалось распространение особо опасных вредных организмов на площади –
6073,598 тыс.га.
Кроме того, в 2013 году прогнозировалось развитие и распространение карантинных вредителей и
сорняков на площади 206,26 тыс.га, в том числе карантинные вредители – 56,94 тыс. га
(американская белая бабочка – 1,69 тыс. га, восточная плодожорка – 0,459 тыс. га, дынная муха –
9,44 тыс. га, калифорнийская щитовка – 1,139 тыс га, червец Комстока – 0,04 тыс. га, непарный
шелкопряд – 44, 172тыс. га) и карантинные сорняки – 149,32 тыс. га.
Для проведения борьбы с указанными особо опасными вредными организмами
сельскохозяйственных культур и карантинным объектам по республиканской бюджетной программе
215 «Обеспечение фитосанитарной безопасности» выделено 4 422,7 млн. тенге.
1. Обеспечить фитосанитарную безопасность
За счет указанных средств своевременно закуплены пестициды, услуги по их хранению,
транспортировке, а также проведению химических обработок.
В целях обеспечения благоприятной фитосанитарной обстановки в области защиты растений в
2013 году проведено – 1166 проверок, в результате которых выявлено 281 нарушение, выдано 174
предписания, наложено 119 администартивных штрафов на сумму 3050,0 тыс. тенге.
В области карантина растений в целях предотвращения интродукции и распространения
карантинных объектов на территории Республики Казахстан в 2013 году выявлено 1639 нарушений,
выдано 2580 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложено 604 административных
штрафов на сумму 6428,8 тыс.тенге, произведено 179 возвратов подкарантинной продукции, 127
фактов уничтожения подкарантинной продукции зараженной карантинными объектами, оказано
223559 государственных услуг по выдаче карантинных и фитосанитарных сертификатов.
В 2013 году против особо опасных вредных организмов и карантинных объектов химические
обработки за счет республиканского бюджета проведены на площади 6034,7 тыс. га., в том числе
2. Провести химическую обработку против против карантинных объектов на площади 201,1 тыс. га, из них против карантинных вредителей –
особо
опасных
вредителей,
болезней 56,175 тыс.га, против карантинных видов сорняков 144,95 тыс.га.
сельскохозяйственных культур и карантинных
Вместе с тем, в 2013 году из прогнозируемого объема обработок 2 852,0 тыс. га по республике
объектов
против стадных видов саранчовых обработано 3 678,3 тыс. га, из них по итальянскому прусу
обработано 3 212,6 тыс.га, при прогнозе – 2 366,2 тыс.га, по азиатской саранче 353,1 тыс.га и по
мароккской саранче 112,6 тыс.га.
16
Основной объем обработок против итальянского пруса был проведен в трех приграничных
областях с Российской Федерацией, так в Костанайской области всего обработано – 1 234,6 тыс.га
(прогноз – 597,2 тыс.га), Актюбинской области обработано – 652,2 тыс.га (прогноз – 492,2 тыс.га),
Западно-Казахстанской области обработано – 670,0 тыс.га (прогноз – 630,0 тыс.га), что связано с
залетом итальянского пруса с территории Российской Федерации.
В этой связи, для предотвращения распространения стадных видов саранчовых на приграничных
территориях Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан дополнительно из запаса
выделило пестициды.
В целом вышеуказанными мерами в последнее время обеспечивается благоприятная фитосанитарная
ситуация в республике.
В 2013 году маршрутные обследования по выявлению особо опасных вредителей, болезней
сельскохозяйственных культур и карантинных объектов проведены на площади 75,4 млн. га., в том
числе на площади 3,4 млн. га проведены обследования территории Республики Казахстан с целью
выявления очагов распространения карантинных объектов.
Проведено субсидирование на сумму 150,0 млн .тенге затрат сельхозтоваропроизводителей на
приобретение биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки посевов
хлопчатника на площади 39,8 тыс. га.
3. Провести маршрутные обследования по
выявлению особо опасных вредителей, болезней
сельскохозяйственных культур и карантинных
объектов
4.
Осуществить
субсидирование
затрат
сельхозтоваропроизводителей по стоимости
биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов,
предназначенных
для
обработки
сельскохозяйственных культур в целях защиты
растений
Задача 1.1.9. Развитие системы ветеринарной безопасности
Источник
Показатели прямых результатов
информации
1
2
1. Доля диагностических исследований на особо
отчетные
опасные болезни животных с использованием
данные
ветеринарных
препаратов,
производство
которых сертифицировано по международному
стандарту
2.
Доля
применяемых
отчетные
иммунопрофилактических
ветеринарных
данные
препаратов против особо опасных болезней
животных,
производство
которых
сертифицировано
по
международному
стандарту (в т.ч. GMP-стандарту)
Единица
измерения
3
%
%
Отчетный период
План
Факт
4
5
7
7
24,89
25,3
Причины не достижения
6
За счет сэкономленных средств
дополнительно было закуплено 1
млн. доз противоящурных вакцин
для МРС с целью пополнения
республиканского запаса вет.
препаратов.
17
3.
Количество
оснащенных
районных
отчетные
ед.
37
37
ветеринарных лабораторий в целях приведения
данные
ветеринарно-лабораторной
диагностики
в
соответствии с международными стандартами и
требованиями
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
1. Провести диагностические исследования Доля диагностических исследования с использованием диагностикумов, которые произведены
заболеваний животных на особо опасные согласно международным стандартам составляет 7 % от всего количества исследований.
инфекции с использованием ветеринарных
препаратов,
производство
которых
сертифицировано
по
международному
стандарту
В 2013 году по бюджетной программе 009 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам,
бюджетам городов Астана и Алматы на проведение противоэпизоотических мероприятий» было
2. Провести
противоэпизоотические
предусмотрено 1117 974,6 тысяч манипуляции, противоэпизоотические мероприятия по
мероприятия на местном уровне
профилактике особо опасных болезней животных и птиц, которые выполнены в полном объеме в
соответствии с утвержденным планом, утвержденным приказом Министра сельского хозяйства РК.
3. Провести референтные исследования по
В 2013 году проведено 78,8 тыс. референтных исследований по ветеринарии.
ветеринарии
На 15 января 2014 года из запланированных 126 однотипных модульных ветеринарных
лабораторий (в т.ч. 11 областных и 115 районных) завершены строительно-монтажные работы в 73
однотипных модульных ветеринарных лабораториях, из них 11 - областных, 62 - районных.
Из оставшихся 53 объектов районных ветеринарных лаборатории, в 46 объектах строительные
работы продолжаются, а 7 объектов в Восточно-Казахстанской области являются проблемными.
24 апреля 2013 года Комитет ветеринарного контроля и надзора МСХ РК подал исковое заявление
на подрядчика ТОО «Спецстрой Азия» о взыскании неустойки, возврате аванса и признании
4. Завершить строительство ветеринарных
недобросовестным участником государственных закупок.
лабораторий и вивариев для животных
23 сентября 2013 года вынесено решение Специализированного межрайонного экономического
суда города Астаны № 02-7307-13 о взыскании с ТОО «ФИРМА «СпецСтройАзия» суммы
авансового платежа в размере 102,5 млн. тенге, суммы неустойки в размере 526,8 млн. тенге. Однако,
согласно постановления суда апелляционной судебной коллегии по гражданским и
административным делам суда города Астаны от 28 ноября 2013 года № 2А-5619-2013 принято
решение о взыскании с ТОО «СпецСтройАзия» суммы авансового платежа в размере 102,5 млн.
тенге и суммы неустойки в размере 77 млн. тенге.
18
Основные причины не выполнения мероприятия:
1. В 2013 году велись строительные работы по итогам конкурсов проведенных в предыдущие
годы.
2. Основная причина отставания - слабые подрядчики:
а) ветлаборатории это небольшие по объему (100-140 млн.тенге) и территориально разбросанные
по всему Казахстану объекты, которые не заинтересовали крупные подрядные организации как
следствие отсутствие у подрядных организаций собственных средств для ведения строительства: при
задержке выделения средств из бюджета только отдельные подрядные организации продолжили
строительные работы (с начала года МСХ не смог в рамках законодательства зарегистрировать
дополнения к договорам ввиду необеспеченности средств на весь объем работ (имелось 1,2 млрд.),
дополнительные средства (более 4 млрд.) предусмотрены при уточнении в июне, финансирование
начато в июле-августе).
б) по 5 объектам была произведена замена земельного участка на новый земельный участок на
основании представления органов прокуратуры, поскольку были внесены изменения в пункт 9
раздела 2 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к лабораториям»,
утвержденных ППРК от 10 января 2012 года №13 по установлению санитарно-защитной зоны между
районной ветеринарной лабораторией и жилым массивом. В свою очередь это увеличило сроки
выполнения земляных работ, поскольку фундамент здания был перезаложен во второй раз на новом
участке. Более того по 2 объектам участок строительства нового здания РВЛ совпадал с участком
старого здания, где был произведен снос старого здания, и осуществлена закладка фундамента
нового здания. Однако и по этим объектам места строительства были перенесены и перезаложен
фундамент во второй раз на новом участке;
в) учитывая характер однотипности модульных районных лабораторий, на имеющихся заводах в
порядке очередности изготавливались металлоконструкции и сэндвич панели, что также
способствовало отставанию от графика строительных работ.
3. Со стороны МСХ приняты все возможные меры по организации работы:
а) по каждому объекту разработаны и утверждены планы-графики строительства и ввода
объектов в эксплуатацию. Созданы отдельные накопительные папки с подшивкой еженедельной
информации по ходу строительства объекта;
б) проведено 10 селекторных совещаний с представителями подрядных организаций и
руководством областных и районных территориальных подразделений Комитета;
в) произведено 37 выездов руководства Комитета в регионы на объекты строительства РВЛ, 163
выезда руководителей областных территориальных инспекций на объекты строительства;
г) подано 13 исковых заявлений в суд по 62 строительным объектам по взысканию штрафов и
пени с подрядных организаций на сумму 1,4 млрд. тенге, а также признанию их недобросовестными
участниками государственных закупок.
19
5. Материально-техническое
ветеринарных лабораторий
оснащение
6. Своевременное выявление, локализация и
оздоровление очагов инфекции по особо
опасным заболеваниям животных
7. Закуп ветеринарных препаратов против особо
опасных болезней животных, производство
которых сертифицировано по международному
стандарту
8. Материально-техническое
оснащение
подведомственных организаций Министерства
сельского хозяйства Республики Казахстан
(далее – МСХ РК)
В рамках бюджетной программы 201 «Капитальные расходы подведомственных государственных
учреждений и организаций Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» по специфике
414 «Приобретение машин, оборудования, инструментов, производственного и хозяйственного
инвентаря» для оснащение 37 однотипных модульных районных ветеринарных лаборатории в 2013
году было выделено 1,1 млрд. тенге, из них освоение составило 97%. За счет республиканского
бюджета было приобретено необходимое оборудование и материалы, мебель, технику и оснащены
спецавтомашинами «Нива», «УАЗ», «SsangYong».
В 2013 году зарегистрированы и ликвидированы 210 очагов острых инфекционных заболеваний
животных и проведены оздоровительные мероприятий в 172 неблагополучных пунктах по
бруцеллезу сельскохозяйственных животных.
На данные мероприятия из республиканского бюджета было выделено 1284 млрд. тенге, из них 1220
млрд. тенге на возмещение за уничтожение больных животных физ.лицам и 63 млрд. тенге на
возмещение за уничтожение больных животных юр.лицам. Освоение составило 100%.
Осуществлен закуп по 16 наименованиям особо опасных болезней животных и птиц на 127 232 000
доз ветеринарных препаратов, в том числе:
- 127 201 000 доз ветеринарных препаратов;
- 20 000 литров дезинфицирующих средств;
- 11 000 тестов для обнаружение антител к неструктурным белкам вируса ящура.
Из закупленных и примененных 127 201 000 доз ветеринарных препаратов против особо опасных
болезней животных, из них 32 182 197 доз ветеринарных препаратов соответствует стандарту
качества GMP, т.е. составляет 25,3 %.
Оснащение ГУ «Республиканский противоэпизоотический отряд»
Для своевременного реагирования в случае возникновения очагов болезней животных и птиц и
мероприятий по их ликвидации были закуплены инсенираторы, а также тягачи и ДУКи на сумму 600
млн. тенге.
С приобретением инсенираторов снимется ряд проблемных вопросов, связанных с захоронением
трупов животных. Так, отпадет необходимость специального отвода земли, получения разрешения
экологов, приобретения/найма дорогостоящей техники для рытья ямы глубиной 1,5 метра (особенно
в зимнее время) и ограждения места захоронения.
Оснащение РГП «Республиканская ветеринарная лаборатория»
В рамках бюджетной программы 201 «Капитальные расходы подведомственных государственных
учреждений и организаций Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» по специфике
414 «Приобретение машин, оборудования, инструментов, производственного и хозяйственного
инвентаря» для оснащение 37 однотипных модульных районных ветеринарных лаборатории в 2013
году выделено 1,5 млрд. тенге из них освоение составило 97%. За счет республиканского бюджета
20
был о приобретено необходимое оборудование и материалы, мебель, технику и оснащены
спецавтомашинами «Нива», «УАЗ», «SsangYong».
Вместе с тем, в рамках республиканской бюджетной программы на оснащение государственных
ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами на сумму 9,6 млрд.
тенге.
9. Совершенствовать
ветеринарное Главой Государства Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан «О внесении
законодательство по вопросам пищевой изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
безопасности в соответствии с международными агропромышленного комплекса», инициированный депутатами Мажилиса Парламента Республики
стандартами
Казахстан.
Задача 1.1.10. Повышение эффективности агрохимического обслуживания сельского хозяйства
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
Показатели прямых результатов
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1. Площадь агрохимического обследования
отчетные
млн.га
3,5
3,5
пахотных земель
данные
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
Оказаны услуги по определению агрохимического состава почв на площади 3,5 млн. га
1. Оказать научно-методические услуги по
(определение содержания гумуса, подвижного фосфора, подвижного калия, легкогидролизуемого
определению агрохимического состава почв
азота, микроэлементов).
Задача 1.1.11.Повышение эффективности государственного сортоиспытания сельскохозяйственных культур
Источник
Отчетный период
Единица
Показатели прямых результатов
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1. Количество сортоопытов по выявлению
отчетные
ед.
6725
6969
Авторами сортов представлено
наиболее продуктивных и ценных сортов
данные
большее количество заявок на
сортоиспытание в различных
почвенно-климатических
зонах
республики. В связи с чем
превышен
плановый
среднегодовой показатель.
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
21
1.Оказать
услуги
по
сортоиспытанию В 2013 году с целью выявления наиболее продуктивных сортов сельскохозяйственных культур
сельскохозяйственный культур
было заложено 6969 сортоопытов по 83 видам сельскохозяйственных культур.
Задача 1.1.12. Развитие системы оказания государственных услуг для субъектов агропромышленного комплекса
Источник
Отчетный период
Единица
Показатели прямых результатов
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1.Доля государственных услуг, переведенных в
отчетные
%
31
57
Перевыполнение
данного
электронный формат
данные
показателя связано с оперативной
деятельностью МТК РК
2. Доля государственных услуг, переданных в
отчетные
%
2
4.5
Доля увеличилась в связи с
центры обслуживания населения
данные
уменьшением количества гос.
услуг с 54 до 31 в 2013 году.
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
1.
Реализовать
технико-экономическое «Развитие электронно-информационных ресурсов, систем и информационно-коммуникационных
обоснование
«Развитие
электронно- сетей в едином информационном пространстве в сфере АПК (АПК-Платформа) на 2012-2015 годы»
информационных
ресурсов,
систем
и будет завершена во 2 квартале 2014 года.
информационно-коммуникационных сетей в Реализация ТЭО будет завершена в 2015 году
едином информационном пространстве в сфере
АПК (АПК-платформа)»
Задача 1.1.13. Развитие системы технического регулирования в сельском хозяйств
Отчетный период
Источник
Единица
Показатели прямых результатов
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1. Доля охвата системой технической
отчетные
регламентации Таможенного союза продукции
%
58,3
58,3
данные
агропромышленного комплекса
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1
2
1.
Разработать
технический
регламент
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции»
Таможенного союза «О безопасности мяса и разработан и утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013
мясной продукции»
года № 68
22
2.
Разработать
технический
регламент
Проект технического регламент Таможенного союза «О требованиях к удобрениям» прошел
Таможенного
союза
«О
безопасности внутригосударственное согласование. Однако к проекту технического регламента с казахстанской
удобрений»
стороны имеются предложения, в части включения в данный проект требований к
органоминеральным и органическим удобрениям. В настоящее время данные предложения
отрабатываются с государствами-членами Таможенного союза.
3.
Разработать
технический
регламент
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции»
Таможенного союза «Технический регламент на разработан и утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013
молоко и молочную продукцию»
года № 69
4.
Разработать
технический
регламент
Проект технического регламента Таможенного союза «О безопасности кормов и кормовых
Таможенного союза «О безопасности кормов и добавок» разработан и проходит процедуру обсуждения со странами, после согласования будет
кормовых добавок»
вынесена на внутригосударственное согласование.
5.
Провести
анализ
национальных,
Проведен сравнительный анализ действующих стандартов по техническим регламентам
межгосударственных,
международных Таможенного союза «О безопасности зерна», «О безопасности мяса и мясной продукции», «О
стандартов для включения в единый перечень безопасности рыбы и рыбной продукции».
стандартов, необходимых для выполнения
Протоколами рабочего совещания по рассмотрению Перечня стандартов, взаимосвязанных с
требований
технических
регламентов техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна», «О безопасности кормов и
Таможенного союза (далее-ТС)
кормовых добавок», «О безопасности мяса и мясной продукции», «О безопасности рыбы и рыбной
продукции» от 19 и 21 сентября 2013 года одобрены Перечни стандартов, взаимосвязанных с
Техническими регламентами ТС.
6. Подготовить предложения к разработке
В Евразийскую экономическую комиссию, МСХ РБ, МСХ РФ письмом за № 16-07-12/1039-И от:
межгосударственных
стандартов, 26.02.2013 были направлены заключения метрологической экспертизы по проектам технических
обеспечивающих
выполнение
требований регламентов Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», «О безопасности
технических регламентов Таможенного союза
рыбы и рыбной продукции» и «О безопасности кормов и кормовых добавок».
Задача 1.1.14. Повышение эффективности системы государственного контроля и надзора в агропромышленном комплексе
Показатели прямых результатов
Отчетный период
Причины не достижения
Источник
Единица
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1.Доля исполненных предписаний, выданных за
отчетные
%
нарушение требований законодательства в
данные
сфере:
растениеводства
и
фитосанитарной
Своевременная, эффективная
85
97
безопасности
и
профилактическая
работа
государственных
районных
и
ветеринарии
областных
инспекторов
по
86
90,3
карантину и защите.
23
2. Снижение количества плановых проверок
субъектов государственного контроля (согласно
ежегодному плану проведения проверок):
- в инспекции в агропромышленном комплексе
- в инспекции в ветеринарии
отчетные
данные
ед.
В связи с передачей 462
штатных единиц от семенной и
6223
технической
инспекции
(1166 в
Комитета
государственной
агропромышл
инспекции в агропромышленном
22760
енном
комплексе
в
местные
комплексе
исполнительные
органы,
в
5057 в
Комитете образовалась острая
ветеринарии)
нехватка кадров для проведения
плановых проверок.
Краткая информация о выполнении
Мероприятия для достижения показателей
прямых результатов
1
2
1. Разработать концепцию проекта закона,
В настоящее время разработана Концепция законопроекта, предусматривающая введение мер
предусматривающего
применение
мер
профилактического характера при проведении контроля и надзора и ужесточения ответственности
профилактического характера при проведении
за нарушение законодательства в сфере фитосанитарной безопасности.
контроля
и
надзора
и
ужесточения
Концепция была одобрена и направлена в МЮ РК на рассмотрение в августе 2013 года.
ответственности за нарушение законодательства
Концепция одобрена и будет утверждена.
в области карантина растений
2. Разработать и утвердить в установленном Перенесено на II квартал 2015 года. Финансирование планируется предусмотреть на 2016-2018 в
порядке ТЭО информационной системы
рамках дальнейшего развития ТЭО АПК Платформы.
Задача 1.1.15. Повышение экономической доступности гербицидов
Показатели прямых результатов
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1. Объем
приобретенных
гербицидов,
отчетные
тыс. литров
9929,4
9 310,7
Были
приобретены
охваченный субсидированием
данные
дорогостоящие
гербициды
иностранного
производства,
применяемые
на
овощных
культурах, картофеле, кукурузе и
других культурах с меньшей
нормой расхода, но более
эффективные, что привело к
снижению
объемов
24
приобретенных гербицидов
запланированных.
Краткая информация о выполнении
от
Мероприятия для достижения показателей
прямых результатов
1
2
1. Осуществить субсидирование затрат на Субсидирование затрат на приобретение гербицидов проведено на общую сумму 6 652 334,0 тыс.
приобретение гербицидов
тенге. Объем приобретенных гербицидов, охваченные мерами государственной поддержки - 9 310,7
тыс. литров. Площади, обработанные удешевленными гербицидами при возделывании
сельскохозяйственных культур в сравнении с общей посевной площадью области - 33,8%
Задача 1.1.16. Финансовое оздоровление
Показатели прямых результатов
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1. Объем субсидирования процентной ставки
отчетные
млрд. тенге
0,02
0,01
Учитывая пилотный характер
по займам в рамках финансового оздоровления
данные
реализации
финансового
субъектов АПК
оздоровления в 2013 году, а также
утверждение
действующих
Правил
финансового
оздоровления только в августе т.г,
качество
и
полнота
предоставляемых финансовыми
институтами
заявок
не
соответствовали
условиям
Правил.
Отдельные
представленные заявки были
возвращены на доработку (не
полное количество документов,
отсутствие решений кредитных
комитетов и др.). Так, были
возвращены заявки АО «Банк
Центр Кредит» и АО «Азия
Кредит Банк» на общую сумму
субсидирования до конца 2013
года в размере 21,3 млн. тенге.
25
Кроме
того,
из-за
существующих пруденциальных
нормативов
финансовым
институтам
потребовалось
дополнительное
время
для
проведения внутренних процедур
по принятию соответствующих
решений
(решения
совета
директоров,
кредитных
комитетов).
количество
11
52
Фактическое поступление заявок
договоров
от заемщиков на финансовое
лизинга/займа
оздоровление.
Краткая информация о выполнении
2. Количество оздоровленных кредитных и
отчетные
лизинговых обязательств заемщиков-субъектов
данные
АПК
Мероприятия для достижения показателей
прямых результатов
1
2
1. Осуществить субсидирование процентной Правила субсидирования ставок вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам
ставки
по
кредитным
и
лизинговым субъектов агропромышленного комплекса для финансового оздоровления утверждены ППРК от 9
обязательствам в рамках направления по августа 2013 года
№ 816.
финансовому оздоровлению субъектов АПК
Итоги 2013 года показали низкие темпы реализация данных Правил. Так, на межведомственной
Комиссии по финансовому оздоровлению при Министерстве было одобрено всего 30 заявок
субъектов АПК на общую сумму 13,6 млрд. тенге, а на заседание Государственной комиссии по
модернизации экономики Республики Казахстан (для займов свыше 1,5 млрд. тенге) всего две заявки
на сумму 4,8 млрд. тенге.
Одними из основных причин низких темпов финансового оздоровления субъектов АПК является
слабая заинтересованность участия финансовых институтов ввиду наличия риска прекращения
субсидирования процентной ставки со стороны государства в последующие годы, а также высокая
ставка фондирования Нацхолдинга «КазАгро» финансовых институтов (10% годовых в тенге или
6% в долларах США).
Справочно: данный процент установлен в связи с ростом валютных рисков, обусловленный
конъюнктурой финансового рынка, когда курс тенге заметно ослабевает по отношению к доллару
США.
Для решения сложившейся проблемы Министерством по итогам обсуждения данного вопроса с
банками второго уровня, общественными организациями был разработан дополнительный механизм
реализации финансового оздоровления, предполагающий субсидирование ставки размещения
Нацхолдингом «КазАгро» средств в финансовых институтах. При этом, следует отметить, что
26
предлагаемый механизм будет реализовываться наряду с действующим механизмом финансового
оздоровления субъектов АПК на следующих основных условиях:
- процентная ставка размещения АО «НУХ «КазАгро» средств фондирования в финансовых
институтах устанавливается в размере не более 10% (десять) годовых в тенге, 7% (семь) из которых
субсидируется государством на основании решения комиссии по финансовому оздоровлению;
- средства фондирования размещаются АО «НУХ «КазАгро» в финансовых институтах со ставкой
вознаграждения не более 3 % (три) годовых в тенге;
- финансовые институты осуществляют реструктуризацию и рефинансирование кредитных и
лизинговых обязательств субъектов АПК под 7 % годовых, сроком возврата до 9 лет.
В настоящее время в Правила вносятся изменения, которые направлены на согласование в
заинтересованные государственные органы.
2. Провести
заседания
Комиссии
по Было проведено 5 заседаний Комиссии по финансовому оздоровлению при Министерстве, где было
рассмотрению заявок субъектов АПК для одобрено всего 30 заявок субъектов АПК на общую сумму 13,6 млрд. тенге, а также на заседании
финансового оздоровления их кредитных Государственной комиссии по модернизации экономики Республики Казахстан (для займов свыше
обязательств
1,5 млрд. тенге) одобрены 2 заявки на сумму 4,8 млрд. тенге.
Задача 1.1.17. Мониторинг и оценка мелиоративного состояния орошаемых земель
Показатели прямых результатов
Источник
Единица
Отчетный период
Причины не достижения
информации
измерения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
1. Агромелиоративное
обследование
на
отчетные
тыс. гектар
1474
1474
орошаемых землях
данные
Мероприятия для достижения показателей
Краткая информация о выполнении
прямых результатов
1. Разработать рекомендации и мероприятия, За 2013 год разработано 47 рекомендации и мероприятий по эффективному и рациональному
направленные на эффективное и рациональное использованию орошаемых земель и поливной воды, предотвращения засоления, осоленцевания и
использование земель и поливной воды, ирригационной эрозии и смягчения негативного воздействия на орошаемых землях. Из них 17
предотвращение засоления, осолонцевания и разработано РГУ «Зональный гидрогеолого-мелиоративный центр», 18 РГУ «Южно-Казахстанский
ирригационной эрозии и смягчение негативного гидрогеолого-мелиоративный центр» и 12 «Кызылординский гидрогеолого-мелиоративный центр».
воздействия на орошаемых землях
27
Раздел 4. Развитие функционального возможностей
Наименование стратегического
направления, цели и задачи
государственного органа
Запланированные мероприятия по
Фактическое исполнение
реализации стратегического
(мероприятий, направленных на
№
направления и цели
улучшение результатов
государственного органа за
деятельности госорганов, за
отчетный год
отчетный период)
Стратегическое направление 1. Развитие агропромышленного комплекса
Цель 1.1. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК Республики Казахстан
Задача 1.1.1. Повышение экономической Провести мониторинг исполнения Министерством
сельского
доступности элитных семян и саженцев актов и поручений высшего хозяйства
РК
ежедневно
и
плодово-ягодных культур и винограда, руководства
Республики еженедельно
проводится
садовых работ
Казахстан,
находящихся
на мониторинг исполнения актов и
Задача 1.1.2. Повышение экономической контроле
поручений, на основе которого
доступности экспертизы сортовых и
предоставляется
служебная
посевных качеств семян
записка на имя руководства
Задача 1.1.3. Повышение экономической
Министерства.
доступности
страхования
в
В 2013 году контролировался ход
растениеводстве
исполнения 4157 документов. По
Задача 1.1.4. Повышение экономической
результатам
анализа
доступности содержания скота и
исполнительской дисциплины за
производства
продукции
2013 год, проведенного КПМ,
животноводства
МСХ РК являлся ответственным
Задача 1.1.5. Повышение экономической
исполнителем 422 поручений, из
доступности племенной продукции
которых 12 поручений исполнены с
Задача 1.1.6. Повышение экономической
нареканием, в том числе 2
доступности кредитов и лизинга
поручения – с нарушением срока, 8
Задача 1.1.7. Повышение экономической
– некачественно и 2 – с продлением
доступности образовательных услуг,
срока исполнения.
результатов
аграрной
науки
и
Таким
образом
коэффициент
консультационных услуг
исполнительности составил 96,9%
Задача
1.1.8.
Развитие
системы
и занял 16 место среди 23
фитосанитарной безопасности
госорганов.
Причины
неисполнения
28
Задача
1.1.9.
Развитие
системы
ветеринарной безопасности
Задача
1.1.10.
Повышение
эффективности
агрохимического
обслуживания
сельского
хозяйства
Задача
1.1.11.
Повышение
эффективности
государственного
сортоиспытания сельскохозяйственных
культур
Задача
1.1.12. Развитие
системы
оказания государственных услуг для
субъектов
агропромышленного
комплекса
Задача
1.1.13. Развитие
системы
технического регулирования в сельском
хозяйстве
Задача
1.1.14.
Повышение
эффективности
системы
государственного контроля и надзора в
агропромышленном комплексе
Задача
1.1.15.
Повышение
экономической доступности гербицидов
Задача 1.1.16. Финансовое оздоровление
Задача 1.1.17. Мониторинг о оценка
мелиоративного состояния орошаемых
земель
Обеспечить проведение ревизии
всех
действующих
норм
положенности, нормативов затрат,
используемых Министерством и
подведомственными
учреждениями при формировании
бюджетных заявок
В целях формирования бюджетных
заявок
Министерством
и
подведомственными
учреждениями
приняты
следующие нормы положенности:
1) постановлением Правительства
Республики Казахстан от 7 декабря
2012 года № 1563 утверждены
натуральные нормы обеспечения
государственных
ветеринарных
организаций, созданных местными
исполнительными органами;
2) приказом Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан от
20 ноября 2013 года № 16-07/582
утверждены
типовые
нормы
времени
на
лабораторнодиагностические исследования в
области ветеринарии.
Помимо этого в т.г. планируются
утвердить следующие натуральные
нормы:
- нагрузки на одного инспектора
территориальный инспекции КГИ
в АПК при осуществлении
контрольных, надзорных функций
и оказании государственных услуг,
обследовательских
работ,
контрольно
выборочных
обследований;
- потребности по оснащённости
специальным
автотранспортом
территориальных инспекции КНИ
АПК;
29
Обеспечить
продвижение
по
карьерной
лестнице
перспективных специалистов
Провести конкурсы на замещение
вакантных
административных
должностей
Направить
государственных
служащих
согласно
установленному лимиту на курсы
повышения
квалификации
и
переподготовки
в
Академию
государственного управления при
Президенте Республики Казахстан
- на проведение мониторинга и
оценки мелиоративного состояния
орошаемых земель;
- обеспечения государственных
организаций,
осуществляющих
фитосанитарный мониторинг.
В 2013 году 31 государственных
служащих центрального аппарата
Министерства
и
комитетов
назначены
на
вышестоящие
должности.
После завершения моратория было
проведено
4
конкурса
на
замещение
39
вакантных
административных
государственных
должностей
центрального
аппарата
Министерства, 6 конкурсов на
замещение
6
вакантных
административных
государственных
должностей
Комитета ветеринарного контроля
и надзора, в результате которых на
вакантные
административные
государственные должности было
приняты 29 человек.
В соответствии с разнарядкой,
утвержденной
Академией
государственного управления при
Президенте Республики Казахстан,
19 государственных служащих
центрального
аппарата
Министерства и комитетов прошли
курсы
переподготовки,
10
государственных
служащих
центрального
аппарата
30
Министерства и комитетов прошли
курсы повышения квалификации
Направить
на
курсы
государственных
служащих,
подлежащих
повышению
квалификации
согласно
установленному лимиту
Обеспечить полноту и качество
информации
на
сайте
Министерства по разделам в
соответствии
с
Законом
Республики Казахстан от 27 ноября
2000 года «Об административных
процедурах».
В 2013 году 98 государственных
служащих центрального аппарата
Министерства и комитетов прошли
курсы повышения квалификации
государственных служащих.
В начале 2013 года Министерство
обновив официальный интернет
ресурс, перешло на доменное
пространство gov.kz.
Помимо этого для людей с
ограниченными возможностями, а
именно для людей с плохим
зрением созданы специальный
алфавит, текстовые комментарий
навигационных
знаков,
возможности записи на новости
находящиеся на сервисе Google
Analytics и Интернет-ресурсе.
Ежедневно обновляется лента
новостей
Министерства
и
размещаются на официальных
аккаунтах Министерства открытых
в социальных сетей (facebook,
twitter).
Провести
автоматизацию На
1
января
2014
года
государственных
услуг, автоматизировано
25
услуг
оказываемых
физическим
и посредством:
юридическим лицам МСХ РК
- ГБД ЕЛ - 5 лицензий и 20
разрешений,
- ПЭП – 2 госуслуги;
31
- интеграции
госуслуг.
ЕАСУ-ЕЛ
–
8
Обеспечить проведение правового Во исполнение пункта 13 Правил
мониторинга
НПА
в проведения
правового
агропромышленном комплексе
мониторинга
нормативных
правовых актов, утвержденных
постановлением
Правительства
Республики Казахстан от 25
августа 2011 года № 964 (далее Правила)
для
обеспечения
координации
деятельности
структурных
подразделений
Министерства разработан График
проведения
мониторинга
нормативных правовых актов
Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан на 2013 год
и утвержден приказом Министра
сельского хозяйства Республики
Казахстан от 30 ноября 2012 года
№ 11-3/619.
Министерством во исполнение
пункта 18 Правил два раза в год до
30 числа последнего месяца
полугодия в МЮ РК были
направлены полугодовые отчеты
по итогам проведенного правового
мониторинга.
Обеспечить
проведение Министерством
сельского
качественной правовой экспертизы хозяйства РК на постоянной основе
представленных
проектов проводится работа по правовой
подзаконных НПА
экспертизе
проектов
НПА,
32
разработанных
структурными
подразделениями.
Так по предварительным данным в
2013 году проведена правовая
экспертиза
156
проектов
постановлений
Правительства
Республики Казахстан и Указов
Президента Республики Казахстан,
из них возвращено Министерством
юстиции на доработку 103 проекта,
а также 58 приказов Министра
сельского хозяйства Республики
Казахстан, из которых отказано в
госрегистрации – 14 приказов.
Также, из 94 проектов НПА
направленных
на
антикоррупционную
экспертизу
были получены замечания по 19
проектам.
33
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Показатели задач, для
достижения которых
требуется межведомственное
взаимодействие
Государственный Запланированные
Фактическое исполнение мер,
Причины недостижения целей,
орган, с которым
меры,
осуществляемых госорганами,
задач и показателей задач за
осуществляется
осуществляемые
по достижению показателей
отчетный период
межведомственн
госорганами, по
задач за отчетный период
ое
достижению
взаимодействие
показателей задач
1
2
3
4
5
Стратегическое направление 1. Развитие агропромышленного комплекса
Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК Республики Казахстан
Задача
1.1.1.
Повышение
МИО
Осуществить
В
2013
году
из В связи с неполным предоставлением
экономической доступности
субсидирование
республиканского бюджета на пакета
документов
элитных семян и саженцев
развития
поддержку
семеноводства сельхозтоваропроизводителями
к
плодово-ягодных культур и
семеноводства
направлена сумма в объеме заявке на получение субсидии.
винограда, садовых работ.
2 456 234,0 тыс. тенге.
Исполнение составило 99,0%.
ППР
1.
Объем
приобретенных
1.
Объем
приобретенных
элитных семян, охваченный
элитных семян, охваченный
субсидированием, составил 73,6
субсидированием.
тыс. тонн.
2.
Объем
приобретенных
2.
Объем
приобретенных
элитных
саженцев,
элитных саженцев, охваченный
охваченный субсидированием.
субсидированием,
составил
3.
Площадь
закладки
3257 тыс. штук.
маточников
многолетних
3.
Площадь
закладки
насаждений плодово-ягодных
маточников
многолетних
культур и винограда.
насаждений плодово-ягодных
4.
Площадь
закладки
культур и винограда составила
яблоневых
садов
сорта
12,9 га.
«Апорт»,
охваченная
4. В 2013 году площадь закладки
субсидированием
яблоневых садов сорта «Апорт»,
охваченная субсидированием,
составила 252,1 га.
34
Задача
1.1.4.
Повышение
экономической доступности
содержания
скота
и
производства
продукции
животноводства
ППР
1. Объем произведенного мяса,
охваченный субсидированием
на
удешевление
комбинированных
и
концентрированных кормов.
МИО
Осуществить
субсидирование
стоимости
комбикормов
(концкормов),
используемых для
производства
говядины,
свинины,
мяса
птицы, товарного
яйца, а также
стоимости
производства
молока,
тонкой
шерсти, баранины,
конины.
В 2013 году на эти цели из
республиканского
бюджета
было выделено субсидий в
объеме 26,0 млрд.тенге, в том
числе
на
субсидирование
говядины - 2,635 млн. тг,
свинины - 2,241 млн. тг,
баранины - 466,0 млн. тг,
конины - 533,8 млн. тг, кумыса 345,8 млн. тг, шубата - 141,6
млн. тг, тонкой шерсти - 186,7,
мяса птицы - 7 201,1, мяса
индейки - 399,9 млн. тг,
товарного яйца - 5 864,6 млн. тг,
молока - 3 877,3 млн. тг, сочных
и грубых кормов - 2 124,0 млн.
тг. Освоение составило 99.4 %.
В результате в 2013 году было
просубсидировано
говядины
19,2 тыс. тонн, свинины - 23,8
тыс. тонн, баранины - 4,6 тыс.
тонн, конины - 5,8 тыс. тонн,
тонкая шерсть - 1,4 тыс. тонн,
молоко, кумыс и шубат - 232,1
тыс. тонн, мясо птицы - 108,7
тыс. тонн, яйцо -- 2 млрд. штук,
КРС в агроформированиях - 472
тыс. голов.
Задача
1.1.5.
Повышение
экономической доступности
племенной продукции
ППР.
1. Доля племенного поголовья
в
общей
численности
МИО
Осуществить
субсидирование
стоимости
приобретенной
СХТП племенной
продукции
(материала).
В 2013 году на поддержку
племенного
животноводства
было выделено субсидий в
объеме – 12,7 млрд.тенге, в том
числе на племенной молодняк
- 953,6
млн.тг,
племенной
молодняк крупного рогатого
35
сельскохозяйственных
животных
скота - 1 798,6 млн.тг,
импортный
племенной
молодняк - 1 462,8 млн.тг,
содержание
быковпроизводителей - 106,2 млн.тг.,
семя быков-производителей 18,1 млн.тг, племенное яйцо 91,1 млн.тг, суточные цыплята 36,7 млн.тг, эмбрионы - 0,8
млн.тг, ведение селекционной и
племенной работы КРС - 6 961,3
млн.тг, ведение селекционной и
племенной работы овец - 999,9
млн.тг, АО «Асыл түлік» - 194,9
млн.тг, ТОО «Қазақ тұлпары» 75,0 млн.тг. Освоение составило
100%.
В результате в 2013 году
просубсидирована племенная
селекционная работа КРС 497,2
тыс.
голов,
племенная
селекционная работа МРС 666,6 тыс. голов, содержание
быков производителей - 1 тыс.
голов,
трансплантация
эмбрионов
46
штук,
количество семени - 20 тыс. доз,
импорт
племенного
КРС
молочной
и
мясного
направления - 6,6 тыс. голов,
племенного КРС отечественной
селекции - 15,2 тыс. голов,
племенного молодняка - 106,1
тыс. голов, яйцо - 4,3 млн. штук,
суточные цыплята яичного
направления - 734 тыс. голов.
36
Задача 1.1.8. Развитие системы
фитосанитарной безопасности.
ППР
1. Коэффициент
угрозы
распространения карантинных
и особо опасных вредных
организмов.
2. Охват
площадей
обработками биоагентами в
сравнении с общей площадью
посевов
МИО
Обеспечить
проведение
химических
обработок
для
снижения
численности особо
опасных, вредных
организмов
до
безопасного
уровня
(ниже
экономического
порога вредности).
В 2013 году прогнозировалось
распространение особо опасных
вредных
организмов
на
площади – 6073,6 тыс.га, а также
карантинных вредителей и
сорняков на площади 206,3
тыс.га.
Для проведения борьбы с
указанными особо опасными
вредными
организмами
сельскохозяйственных культур
и
карантинным
объектам
выделено 4 422,7 млн. тенге.
За счет указанных средств
своевременно
закуплены
пестициды,
услуг
по
их
хранению, транспортировке, а
также проведению химических
обработок.
В целом в 2013 году против
особо
опасных
вредных
организмов и карантинных
объектов химические обработки
проведены на площади 6034,7
тыс.га.
В результате принятых мер
достигнуто
снижение
коэффициента
угрозы
распространения карантинных и
особо
опасных
вредных
организмов в 2013 году с
запланированного 1,02% до
1,0%.
Охват площадей обработками
биоагентами в сравнении с
общей
площадью
посевов
37
Задача 1.1.9. Развитие системы
ветеринарной безопасности
ППР
1.
Доля
диагностических
исследований
на
особо
опасные болезни животных с
использованием ветеринарных
препаратов,
производство
которых сертифицировано по
международному стандарту. 2.
Доля
применяемых
иммунопрофилактических
ветеринарных
препаратов
против
особо
опасных
болезней
животных,
производство
которых
сертифицировано
по
международному стандарту (в
т.ч. GMP-стандарту).
МИО
Обеспечить
комплекс
мероприятий,
направленных на
защиту населения
и животного мира
от болезней общих
для
человека,
животных и птиц,
путем
своевременного
выполнения
ветеринарнопрофилактических
и диагностических
мероприятий.
составил 28,8%, что на 0,1%
меньше запланированного.
0,1 % не достижения охвата
площадей сформировался из-за
разницы стоимости биоагентов
в
сравнении
с
запланированными
Из закупленных и примененных
ветеринарных
препаратов
против особо опасных болезней
животных
32 182 197
доз
ветеринарных препаратов по
ящуру по стандарту качества
GMP, были распределены по
следующим областям, по:
Восточно-Казахстанской
области - 6 436 439 доз;
- Алматинской области - 6 436
439 доз;
- Жамбылской области - 6 436
439 доз;
- Кызылординской области –
6 436 439 доз;
Южно
–Казахстанской
области- 6 436 441 доз.
Все
противоэпизоотические
мероприятия по профилактике
особо
опасных
болезней
животных и птиц, выполнены в
полном
объеме,
которые
предотвратили возникновение и
проникновение инфекций особо
опасных болезней из других
государств.
38
Задача 1.1.15. Повышение
экономической доступности
гербицидов
ППРЕ
1
Объем
приобретенных
гербицидов,
охваченный
субсидированием
МИО
Осуществить
В
2013
году
из
субсидирование
республиканского бюджета на
затрат
на субсидирование
затрат
на
приобретение
приобретение
гербицидов
гербицидов
выделено 6 652 334 тыс.тенге,
(не освоено 17,15 тыс.тенге)
просубсидировано
9310,7
тыс.литров
гербицидов,
обработано 7 278,9 тыс.га.
39
Раздел 6. Управление рисками
№
1
Наименование
возможного
риска
Возможные последствия в случае
непринятия мер по управлению
рисками
Мероприятия по
управлению рисками
2
3
4
Фактическое исполнение
мероприятий по управлению
рисками
Причины
неисполнения
5
6
Внешние риски
Мировой
финансовый
кризис
Недостижение следующих целевых
индикаторов и прямых показателей
стратегического плана:
1. Валовая добавленная стоимость
агропромышленного комплекса
2. Рост производства продукции
растениеводства
3. Рост производства продукции
животноводства
4. Производительность труда в
сельском хозяйстве
5. Доля экспорта АПК в общем
объеме экспорта
6. Доля отечественного производства
продовольственных товаров в общем
объеме их ресурсов
7.
Рост
посевных
площадей
сельскохозяйственных культур
8. Урожайность зерновых культур
9. Доля переработки мяса, молока,
томатов
10.
Отечественные
научные
разработки,
получившие
практическое применение в АПК
В случае наступления
мирового
финансового
кризиса
будут
реализованы следующие
альтернативные
мероприятия:
1) поддержание запасов
продовольственных
товаров в региональных
стабилизационных
фондах;
2)
субсидирование
транспортных
расходов
при перевозке зерна на
экспорт, а также иные
меры, предусмотренные
постановлением
Правительства
Республики Казахстан от
29 августа 2012 года №
1101
ДСП
«Об
утверждении пошагового
антикризисного плана для
обеспечения стабильных
На
формирование
региональных
стабилизационных фондов
продовольственных товаров
бюджетам
областей
и
городов Астана, Алматы в
2012
году
из
республиканского бюджета
были выделены целевые
текущие
трансферты
в
объеме 12,601 млрд.тенге.
В целом по республике в
Стабфонды было закуплено
135
632
тонн
продовольственных товаров,
в том числе 49 945 тонн
картофеля, 11 057 тонн
моркови, 19 426 тонн лука
репчатого,
5 104 тонн
капусты, 21 618 тонны муки
первого сорта, 10 075 тонн
сахара, 4 770 тонн риса, 4 819
тонн растительного масла и
т.д.
40
11. Объем приобретенных элитных макроэкономических
семян, охваченный субсидированием условий и сохранения
12. Объем приобретенных элитных роста экономики»
саженцев,
охваченный
субсидированием
13. Площадь закладки маточников
многолетних насаждений плодовоягодных культур и винограда
14. Площадь закладки яблоневых
садов сорта «Апорт», охваченная
субсидированием
15. Количество исследований для
определения качества семян
16. Объем произведенного мяса,
охваченный субсидированием на
удешевление комбинированных и
концентрированных кормов
17. Доля племенного поголовья в
общей
численности
сельскохозяйственных животных
18. Сумма кредитов, включая лизинг,
выданных субъектам АПК за счет
субсидирования
ставок
вознаграждения
19. Количество субъектов АПК,
охваченных образовательными и
консультационными
услугами
результатов аграрной науки
20.
Коэффициент
угрозы
распространения карантинных и
особо опасных вредных организмов
21. Охват площадей обработками
биоагентами в сравнении с общей
площадью посевов
Из них в целях оказания
регулирующего воздействия
на рынок, реализовано 68 278
тонн продовольствия, в том
числе 24 029 тонн картофеля,
6 769 тонн моркови, 9 970
тонн лука репчатого, 2 565
тонн капусты, 9 852 тонны
муки первого сорта, 5 312
тонн сахара, 2 180 тонн риса,
1 416 тонн растительного
масла и т.д.
В
целях
сохранения
невостребованной
продукции,
а
также
обеспечения
сельхозтоваропроизводителе
й семенным сырьем передано
на освежение 14 793 тонн
продовольствия.
По
состоянию на 25 января 2014
года фактический остаток
продовольственных запасов в
региональных
стабфондах
составляет 30 686 тонн.
41
22.
Доля
диагностических
исследований на особо опасные
болезни животных с использованием
ветеринарных
препаратов,
производство
которых
сертифицировано
по
международному стандарту
23.
Доля
применяемых
иммунопрофилактических
ветеринарных препаратов против
особо опасных болезней животных,
производство
которых
сертифицировано
по
международному стандарту (в т.ч.
GMP-стандарту)
24.
Количество
оснащенных
районных ветеринарных лабораторий
в целях приведения ветеринарнолабораторной
диагностики
в
соответствии с международными
стандартами и требованиями
25.
Площадь
агрохимического
обследования пахотных земель
26. Количество сортоопытов по
выявлению наиболее продуктивных и
ценных сортов
27. Доля государственных услуг,
переведенных в электронный формат
28. Доля государственных услуг,
переданных в центры обслуживания
населения
29.
Доля
охвата
системой
технической
регламентации
Таможенного
союза
продукции
42
агропромышленного комплекса
30. Доля исполненных предписаний,
выданных за нарушение требований
законодательства
в
сфере
растениеводства и фитосанитарной
безопасности, ветеринарии
31. Снижение количества плановых
проверок субъектов государственного
контроля
(согласно
ежегодному
плану проведения проверок) в
инспекции в агропромышленном
комплексе,
в
инспекции
в
ветеринарии
32.
Объем
приобретенных
гербицидов,
охваченный
субсидированием
33.
Объем
субсидирования
процентной ставки по займам в
рамках финансового оздоровления
субъектов АПК
34.
Количество
оздоровленных
кредитных
и
лизинговых
обязательств заемщиков-субъектов
АПК
35. Количество прокредитованных
субъектов
агропромышленного
комплекса
36. Среднее количество кредитных
товариществ,
обеспеченных
кредитными
ресурсами
для
дальнейшего
кредитования
сельхозтоваропроизводителей
37. Усредненное количество единиц
племенных
животных
для
43
дальнейшей передачи в лизинг,
планируемых к приобретению за счет
бюджетных инвестиций
38. Среднее количество маточного
поголовья КРС
39. Среднее количество быковпроизводителей
40. Агромелиоративное обследование
на орошаемых землях».
Внутренние риски
риски
Недостижение следующих целевых Государственная
природного
индикаторов и прямых показателей поддержка обязательного
характера
стратегического плана:
страхования
в
(засуха,
1.
Доля
посевных
площадей, растениеводстве
от
заморозки,
охваченных страхованием
неблагоприятных
вымерзание,
природных явлений
недостаток
Обеспечение
тепла,
гарантированности 50 %
излишнее
страховых
выплат
увлажнение,
страховым
компаниям,
град, ливень,
осуществившим
свои
буря, ураган,
обязательства
по
наводнение,
страховым случаям перед
сель,
сельхозтоваропроизводите
глобальное
лями
потепление)
На поддержку страхования в
растениеводстве
из
республиканского бюджета в
2013 году выделено 788 795
тыс. тенге, в том числе на
возмещение
части
произведенных
страховых
выплат 724 300 тыс. тенге. По
состоянию на 06.02.14 г. по
яровым и озимым культурам,
посеянным в 2013 году,
сумма произведенных СХТП
страховых
выплат
страховыми компаниями и
обществами
взаимного
страхования составляет 497
853 тыс. тенге. Агентом (АО
«Казагромаркетинг»)
осуществлено
возмещение
части
произведенных
страховых выплат на общую
сумму 236 578 тыс. тенге.
44
Доля посевных площадей,
охваченных страхованием,
составила 74,7% при плане
73%.
45
И.о. Министра
Г. Исаева