Страна X: Проект жилищного строительства и экономического

Страна X: Проект жилищного строительства и экономического развития на уровне
местных сообществ
Техническое задание на привлечение специалиста-эколога для ГРП
Исходная информация
В Проект включено два компонента: (1) строительство или реконструкция жилья
(отдельные дома и небольшие многоквартирные дома) для домохозяйств с низким
уровнем дохода в целевых муниципалитетах; (2) предоставление субсидий на принципе
софинансирования группам взаимопомощи в целевой группе населения для содействия в
целях создания нового предприятия или расширения предприятий, приносящих доход.
Оба компонента будут реализовываться по запросу на основе представления предложений
по подпроектам муниципалитетами, соответствующими установленным критериям,
(Компонент 1) или группами взаимопомощи (Компонент 2). Критерии приемлемости для
получения финансовой помощи в рамках проекта перечисляются в Руководстве по
реализации Проекта.
Для руководства процессом реализации проекта в Министерстве местного
экономического развития (Департамент местного развития) была создана Группа
реализации проекта (ГРП). На ГРП возложены следующие функции, которые
перечисляются в Руководстве по реализации Проекта: (i) информационноразъяснительная
работа
среди
заинтересованных
сторон,
соответствующих
установленным критериям, для информирования их о наличии средств, критериях
приемлемости и порядке подачи и обработки заявок; (ii) оценка и утверждение
предложений по подпроектам; закупка услуг подрядчиков и управление/осуществление
надзора за работами по строительству и реконструкции (Компонент 1);
(iii)
предоставление средств в виде небольших грантов и обеспечение их целевого
использования, учет предоставленных средств (Компонент 2); (iv) подготовка регулярных
отчетов для Правительства и Всемирного банка о ходе реализации Проекта. Одна из
ключевых функций ГРП состоит в обеспечении выполнения в рамках проекта
национального природоохранного законодательства и операционных экологических и
социальных политик Всемирного банка (защитных механизмов) в соответствии с
положениями Соглашения о займе и Рамочным планом природоохранных мероприятий.
Для выполнения этой функции ГРП планирует нанять специалиста-эколога.
Цели
Цели консультационного задания:
оказание содействия ГРП для обеспечения соблюдения экологических требований в
рамках проекта в соответствии с Рамочным планом природоохранных мероприятий в
течение всего периода реализации Проекта;
поддержка бенефициаров Проекта (муниципалитетов и получателей грантов) для
выявления и решения экологических вопросов (включая вопросы здоровья в свете
экологической ситуации), связанных с предлагаемыми подпроектами, в том числе
содействие в подготовке планов природоохранных мероприятий на уровне подпроектов в
зависимости от ситуации;
выполнение функции основного контактного лица в ГРП для взаимодействия со
Всемирным банком по вопросам, связанным с управлением воздействием на окружающую
среду в целом, и реализацией Рамочного плана природоохранных мероприятий, в
частности;
создание потенциала в сфере управления решением экологических вопросов в
Департаменте местного развития Министерства местного экологического развития.
Объем услуг
Специалист-эколог руководствуется положениями Рамочного плана природоохранных
мероприятий по проекту. Ниже перечисляются конкретные задачи, которые выполняются
специалистом-экологом ГРП:








предоставление содействия ГРП и подавшим заявку группам населения при
проведении предварительной оценки предлагаемых микро-проектов и отнесении
их к экологической категории;
посещение площадок предлагаемых микро-проектов для оценки исходной
ситуации и потенциального воздействия конкретных площадок;
консультирование по предполагаемому экологическому воздействию и возможным
мерам смягчения воздействия, а также по соответствующему типу экологического
анализа, который должен быть проведен, и документации, которую надлежит
подготовить (например, экологическая оценка по конкретному подпроекту и/или
план природоохранных мероприятий);
рассмотрение экологической документации по конкретному подпроекту и
представление рекомендаций, по мере необходимости, подавшим заявку группам
населения и проектировщикам в целях окончательной доработки документации;
участие в оценке предложений по подпроектам и консультирование по
экологической приемлемости и правомочности предложений на основе
методических рекомендаций, представленных в рамочной политике по
природоохранным мероприятиям, и личного опыта;
работа с сотрудниками ГРП по закупкам, обеспечение включения мер по
выполнению экологических требований в контракты по товарам и услугам в
соответствии с принятым порядком (в основном, контракты на выполнение
строительных работ), а также обеспечение информирования подрядчиков о том,
что они несут ответственность за выполнение требований;
в ходе реализации утвержденных подпроектов, проведение регулярного
экологического мониторинга и надзора с целью проверки того, выполняются ли
положения рамочной политики по природоохранным мероприятиям по
конкретному проекту и план природоохранных мероприятий по конкретному
подпроекту
всеми
соответствующими
заинтересованными
сторонами
(проектировщиками, подрядчиками, бенефициарами) и как выполняются;
подготовка регулярных отчетов для Директора ГРП в письменном виде по
результатам посещений в целях мониторинга, незамедлительное выявление любых
экологических вопросов или фактов невыполнения установленных требований,





составление рекомендаций по решению таких вопросов. Совместно с Директором
ГРП, обсуждение с подрядчиками и/или бенефициарами выполнения требований и
мер по исправлению ситуации в случае невыполнения требований в зависимости от
ситуации, в том числе согласование конкретных шагов и сроков любых действий
для исправления ситуации;
вместе с другими сотрудниками ГРП проверка завершения каждого подпроекта и
подготовка отчета о соблюдении экологических требований в целом по проекту
(раздел в отчетах о завершении подпроекта);
тесное сотрудничество с техническими специалистами и инженерами ГРП для
обеспечения включения экологических мероприятий на всех этапах подготовки и
реализации подпроекта, в том числе на этапах выбора площадки, технического
проектирования подпроекта, подготовки и оценки тендерной документации и
предложений, подготовки и надзора за выполнением контрактов и т.п.;
участие в подготовке регулярных отчетов ГРП о достигнутом прогрессе в ходе
реализации проекта;
проведение мероприятий по повышению уровня информированности сотрудников
ГРП, других заинтересованных сотрудников Министерства и потенциальных
бенефициаров. Это можно сделать через организацию серии семинаров, на которых
можно представить потенциальные экологические вопросы и примеры надлежащей
практики разработки и выполнения природоохранных мероприятий;
подготовка ответов по запросам Всемирного банка и других заинтересованных
сторон на предоставление информации и документации, связанной с
экологическими аспектами проекта.
Требования к отчетности и сроки
Специалист-эколог подчиняется Директору ГРП и взаимодействует с техническими
экспертами/инженерами ГРП. Если иное не требуется, специалист-эколог готовит
ежемесячные отчеты для Директора ГРП о выполнении экологических требований в
рамках проекта в целом.
Специалист-эколог привлекается для работы на полную ставку на весь срок деятельности
проекта.
Требования к местному специалисту-экологу:




резидент страны X, способность свободно общаться на местном языке в устной и
письменной форме;
университетская степень по соответствующему направлению (например, экология,
проектирование и строительство гражданских объектов; естественные науки, и т.п.,
демонстрация заинтересованности и наличие опыта в сфере охраны окружающей
среды и экологической устойчивости);
доказанный опыт в сфере разработки и/или управления проектами в сфере
инфраструктуры на уровне местного сообщества, с особым упором на
экологические аспекты;
доказанный опыт в сфере поддержки небольших предприятий на основе спроса с
особым упором на экологические аспекты;







доказанный опыт в сфере подготовки экологической оценки /планов
природоохранных мероприятий и в сфере программ повышения уровня
экологической грамотности/развития институциональной способности для
государственных организаций, неправительственных организаций и/или местных
сообществ;
предыдущее участие в работе по экономическому развитию с международными
организациями – предпочтительно;
прекрасные навыки личностного общения и связи;
доказанная способность работать в команде;
готовность к частым командировкам по стране для поддержки подготовки и
проведения мониторинга/надзора за ходом реализации подпроектов;
навыки использования информационных технологий, в частности, опыт работы с
программами WinWord и Excel (MS Office).
Рабочее знание английского языка – дополнительное преимущество.