О досудебном соглашении о сотрудничестве

О заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
Прокуратурой республики проанализирована практика применения
республиканскими органами предварительного расследования положений
главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Указанная глава введена в действие Федеральным законом от 29 июня 2009
№ 141-ФЗ и регламентирует особый порядок принятия судебного решения
при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Положения данной главы свидетельствуют о гуманизации уголовного
законодательства и их применение направлено на улучшение процессуальной
позиции тех подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам, которые
согласились сотрудничать с органами следствия и дознания. При этом
сотрудничество должно выражаться в содействии следствию в установлении
всех обстоятельств преступления, изобличении возможных соучастников,
сообщении сведений о нахождении орудий преступления, похищенного и т.п.
Высказывания о том, что с властями, якобы, лучше не сотрудничать и
чистосердечное признание в действительности не улучшает положения
раскаявшегося, теперь уже не имеет никакой правовой основы под собой.
Действительно, каждый подозреваемый (обвиняемый) имеют право
воспользоваться ст. 51 Конституции РФ и отказаться давать показания
против себя и близких родственников и такая позиция не влечет какого-либо
"вредительства" со стороны следователя, дознавателя. Следует отметить, что
уголовный процесс в любом случае строится на принципе неотвратимости
наказания, независимо от позиции обвиняемых лиц, а в соответствии со ст.
77 УПК РФ одно лишь признание обвиняемым своей вины не может быть
положено в основу обвинения и недостаточно для утверждения о виновности
лица. Такой вывод должен подтверждаться другими доказательствами.
Даже в случае нарушения взятых на себя при заключении соглашения
обязательств, это не влечет ужесточения ответственности обвиняемого
согласно ст. 63.1 УК РФ. Наоборот, заключение и соблюдение обвиняемым
(подозреваемым) соглашения о сотрудничестве только улучшает положение
этого лица.
Так, в соответствии со ст. 62 УК РФ в случае заключения досудебного
соглашения о сотрудничестве и отсутствии отягчающих обстоятельств
срок или размер наказания не могут превышать половины максимального
срока или размера наиболее строгого вида наказания. При исполнении
подсудимым взятых на себя обязательств ему не может быть назначено
пожизненное лишение свободы. А в соответствии со ст. 64 указанного
кодекса РФ наказание может быть назначено ниже низшего предела, либо
суд может назначить более мягкий вид наказания или не применить
дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.
Заключение досудебного соглашения, кроме того, возлагает на органы
власти и другие, дополнительные обязанности, в частности, по обеспечению
безопасности сотрудничающих со следствием обвиняемых, а также их семьи
и имущества. Соответствующим федеральным законом предусмотрен целый
ряд мер государственной защиты, включая личную охрану, засекречивание
персональных данных, изменение места жительства. внешности, замена
документов и другое.
Республиканская следственно-судебная практика свидетельствует о
том, что данные нормы отнюдь не являются декларативными и в каждом
случае заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения
активно применяются.
За период действия вышеуказанного закона меры государственной
защиты успешно осуществлялись в отношении 8 обвиняемых. Обвиняемыми
и подозреваемыми по уголовным делам, находившимся в производстве
республиканских органов предварительного расследования, заявлено 9
ходатайств о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, из
которых удовлетворено 8. На данный момент судами уже рассмотрено 3
уголовных дела в отношении лиц, заявивших ходатайства о заключении
соглашения о сотрудничестве. Избранные к таким осужденным меры
наказания свидетельствуют о скоротечности уголовного процесса: от
совершения преступления до погашения судимости.
Так, 21.01.2011 Промышленным районным судом г. Владикавказа за
совершение преступления, предусмотренного частью второй ст. 238 УК РФ
(выпуск и реализация опасных для жизни и здоровья товаров), которое на
общих основаниях влечет максимальное наказание до 6 лет лишения свободы
со штрафом до 500 тысяч рублей, осуждена Гогичаева Р.В. к 2 годам
лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.
Также, 05.08.2011 Ленинским районным судом г. Владикавказа за
совершение преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ (незаконный
оборот наркотиков), которое на общих основаниях влечет максимальное
наказание до 8 лет лишения свободы, осужден Варзиев Т.А. к 2 годам 6
месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6
месяцев.
04.10.2011
за
покушение
на
совершение
преступления,
предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупных
размерах), которое на общих основаниях влечет максимальное наказание до
10 лет лишения свободы со штрафом до 1 миллиона рублей, осуждена
Домбаева Х.Я. к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в
колонии общего режима со штрафом 100 тыс. рублей.
Как видно из приведенных примеров, заключение досудебного
соглашения в определенной степени облегчает не только деятельность
органов расследования, суда и гособвинителей, но и довольно существенно
улучшает положения лиц, попавших в сферу уголовного преследования.
Столь низкое количество заявленных ходатайств о заключении соглашений
за период свыше 2 летнего действия федерального закона может
свидетельствовать только о том, что жители республики, привлеченные к
уголовной ответственности (каковых в 2010 году было 3441, а в 2011 году 3748), не были осведомлены о своих правах, о недостатках правового
просвещения населения республики и непроведении разъяснительной работы
со стороны адвокатов, органов расследования.
Функция уголовного преследования и защиты интересов потерпевших
от преступлений наряду с правовым просвещением населения,
взаимодействием со средствами массовой информации и общественностью, а
также защитой интересов граждан, в том числе их конституционных прав в
уголовном судопроизводстве, является одним и основных направлений
деятельности прокуратуры. В связи с изложенным положения уголовного и
уголовно-процессуального закона доводятся до Вашего сведения с целью
активного применения на практике в личных интересах.