Порядок организации работы с обращениями граждан в

УТВЕРЖДЕН
Приказом архивного
Иркутской области
от 17.11.2015 № 6-агпр
агентства
ПОРЯДОК
организации работы с обращениями граждан
в архивном агентстве Иркутской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации работы с обращениями граждан в
архивном агентстве Иркутской области (далее - Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным
законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации», Положением архивного агентства Иркутской
области (далее – архивного агентства), утвержденным постановлением
Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 403/182-пп.
2. Порядок устанавливает единые требования к процедурам и срокам
рассмотрения и разрешения в архивном агентстве обращений граждан
Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства,
обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и
свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории
Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и
иных лиц в архивном агентстве.
3. Правоотношения, связанные с рассмотрением в архивном агентстве
поступивших обращений от граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства о нарушении их прав и свобод за пределами
территории Российской Федерации, регулируются соответствующими
международными договорами Российской Федерации.
4. Осуществление гражданами права на обращение не должно
нарушать права и свободы других лиц.
5. При рассмотрении обращения не допускается разглашение
содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни заявителя
без его согласия. Не является разглашением сведений направление
письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
6. Основные термины и понятия, употребляемые в настоящем
Порядке, используются в значении, определенном Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
2
7.
Организационное
и
документационное
обеспечение
организации работы с обращениями граждан, контроль за соблюдением
установленного
Порядка
осуществляются
ответственным
за
делопроизводство специалистом архивного агентства.
8. Организация документооборота и правила делопроизводства
при рассмотрении обращений граждан в архивном агентстве, в том числе
вопросы регистрации, контроля за соблюдением установленного порядка
рассмотрения обращений граждан и учета обращений граждан,
подготовки и оформления запросов, ответов на обращения, их
согласования, иные вопросы ведения делопроизводства по обращениям
граждан, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются
инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и
иных органах исполнительной власти, утверждаемой Губернатором
Иркутской области (далее - Инструкция).
Глава 2. Общие правила рассмотрения обращений
9. Обращения граждан в адрес архивного агентства направляются
в любой форме: в письменной форме, в форме электронного документа,
в устной форме.
10. Прием обращений граждан осуществляется ответственными
специалистами архивного агентства и/или в ходе личного приема
руководителем архивного агентства в соответствии с утвержденным
графиком.
11. Обращения граждан, направленные в адрес архивного
агентства, принимаются:
в письменной форме по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. СухэБатора, д. 16, в том числе, с помощью факсимильной связи на телефоны
с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00: 8(3952)20-37-26, 24-02-97;
в форме электронного документа - через подраздел «Работа с
обращениями граждан» официального портала Иркутской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://www.irkobl.ru/sites/archiv/question/;
в устной форме в рабочие дни с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 на
телефоны: 8(3952)20-37-26, 24-02-97, 24-06-42;
в устной форме в ходе личного приема руководителем архивного
агентства в соответствии с утвержденным графиком.
12. Регистрация обращения осуществляется в день его поступления в
базе данных «Учет обращений граждан и организаций».
13. Срок рассмотрения обращения гражданина составляет
тридцать календарных дней с даты регистрации обращения.
Установленный срок может быть продлен в порядке и по основаниям,
3
предусмотренным законодательством, с обязательным уведомлением
гражданина, направившего обращение.
14. Гражданину в письменном виде, за исключением случаев,
указанных в пункте 15 настоящего Порядка, направляется:
1) в течение семи календарных дней со дня регистрации
обращения:
уведомление о переадресации его обращения в соответствующий
орган государственной власти, в компетенцию которого входит решение
поставленных в обращении вопросов;
разъяснение порядка обжалования судебного решения с
приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;
сообщение о том, что текст обращения не поддается прочтению, в
связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на
рассмотрение в орган государственной власти, орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией (в случае, если фамилия и адрес заявителя поддаются
прочтению),
2) в течение тридцати календарных дней со дня регистрации
обращения:
ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено
федеральным законодательством,
сообщение о недопустимости злоупотребления правом на
обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи;
уведомление о принятом решении о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по
вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по
существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся
новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее
направленные обращения направлялись в один и тот же орган
исполнительной власти или одному и тому же должностному лицу;
сообщение о невозможности дать ответ по существу
поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью
разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну.
15. Информация, указанная в пункте 14 настоящего Порядка, по
обращению, поступившему от гражданина в форме электронного
документа, направляется ему в форме электронного документа по адресу
электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме
по почтовому адресу, указанному в обращении.
4
16. Направление ответов гражданину осуществляется в сроки,
установленные Инструкцией, после их подписания в соответствии с
указанным им способом направления ответа:
в письменной форме по почтовому адресу;
в форме электронного документа по адресу электронной почты.
Глава 3. Личный прием граждан
17. Личный прием граждан осуществляется на основании
заявления, содержащего просьбу о личном приеме руководителем
архивного агентства или его заместителем в письменной форме или в
форме электронного документа.
18. Личный прием граждан руководителем архивного агентства и
его заместителями осуществляется согласно графикам личного приема
граждан.
19. Графики личного приема граждан подготавливаются
специалистом архивного агентства, ответственным за организацию
работы с обращениями граждан, и утверждаются руководителем
архивного агентства, в соответствии с настоящим Порядком и
Инструкцией.
20. Обеспечение личного приема граждан осуществляется
архивным агентством в соответствии с настоящим Порядком и
Инструкцией.
21. Специалист архивного агентства, ответственный за
организацию
работы
с
обращениями
граждан,
обеспечивает
опубликование указанных графиков личного приема граждан в
общественно-политической газете «Областная», их размещение на
официальном
сайте
архивного
агентства
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», на стендах в фойе здания по
фактическому местонахождению архивного агентства, а также их
направление в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства
Иркутской области в срок до первого рабочего дня каждого месяца, в
котором указанными должностными лицами будет проводиться личный
прием граждан.
22. Запись граждан на личный прием к должностным лицам
архивного агентства осуществляется в соответствии с графиками
личного приема граждан в первый рабочий день месяца, в котором будет
проводиться личный прием граждан, в порядке очередности при личном
обращении граждан по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 16, а
также при устном обращении граждан по телефону с 9:00 до 13:00 и с
14:00 до 18:00: 8(3952)20-37-26 в соответствии с Инструкцией.
23. Для осуществления записи на личный прием гражданином
представляется следующая информация:
5
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ о
результатах его личного приема;
контактный телефон (при наличии);
суть обращения гражданина.
24. Личный прием граждан руководителем архивного агентства и
его
заместителями
осуществляется
по
адресу
фактического
местонахождения архивного агентства и в день, указанный в графиках
личного
приема
граждан,
при
предъявлении
документа,
удостоверяющего личность гражданина, в соответствии с настоящим
Порядком и Инструкцией.
25. В ходе личного приема граждан с письменного согласия
гражданина и уведомления должностного лица, осуществляющего
личный прием граждан, допускается фиксация личного приема граждан
с помощью средств аудио-, видеозаписи в порядке, установленном
Инструкцией.
26. В рамках проведения общероссийского дня приема граждан
обеспечивается не менее чем за три месяца до дня его проведения
формирование списка должностных лиц архивного агентства, которые
будут проводить личный прием граждан и размещение указанного
списка за две недели до проведения общероссийского дня приема
граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на
стендах в фойе здания архивного агентства, а также представление таких
списков в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства
Иркутской области.
Глава 4. Ответственность за организацию и качество
рассмотрения обращений
27.
Персональную
ответственность
за
качественное
и
своевременное рассмотрение обращений граждан в архивном агентстве в
соответствии с законодательством несет руководитель архивного
агентства.
28. Государственные гражданские служащие архивного агентства
Иркутской области, виновные в нарушении законодательства,
связанного
с
рассмотрением
обращений
граждан,
несут
ответственность в соответствии с законодательством.
Временно замещающая должность
руководителя архивного агентства
Иркутской области
О.В. Сыроватская
Подготовил:
Консультант отдела
исполнения госполномочий
М.А. Сердюкова