Планирование эвакуационных мероприятий

ПЛАН-КОНСПЕКТ
проведения занятия с членами эвакуационной комиссии
Новоуральского городского округа
ТЕМА . Планирование эвакуационных мероприятий
ВРЕМЯ: 4 часа.
МЕТОД ПРОВЕДЕНИЯ: лекция
МЕСТО: Малый зал Администрации НГО
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЙ:
Изучить план эвакуации и рассредоточения населения, материальных и
культурных ценностей муниципального образования
УЧЕБНЫЕ ВОПРСЫ:
Занятие №1
1.- организация подготовки к проведению эвакуации
2.- организация и проведение общей эвакуации
1час.
1час.
Занятие №2
1.- организация и проведение частичной эвакуации
2.- картографический материал эвакуационных мероприятий
1час
1час
1
Занятие №1
Эвакуация производится из:
- категорированных городов
- населенных пунктов, имеющих ОЭ особой важности или ж/д станций 1-ой категории
- из населенных пунктов, попадающих в зоны возможных катастрофических
затоплений с добеганием волны прорыва до населенного пункта в течение 4 часов
(преподаватель поясняет, что из этих населенных пунктов эвакуация планируется и
проводится заблаговременно, до нанесения противником удара по гидросооружениям)
- из 30-км зоны вокруг АЭС
В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями рабочих,
служащих и остального населения городов, отнесенных к группам по гражданской
обороне, и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения
потенциального противника, проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу)
населения этих городов и размещению его в загородной зоне является основным,
необходимым способом его защиты от современных средств поражения.
В дальнейшем города, отнесенные к группам по гражданской обороне, и другие
населенные пункты, являющиеся вероятными объектами поражения потенциального
противника (имеющие объекты особой важности или железнодорожные станции 1-й
категории по гражданской обороне; расположенные в зонах возможных сильных
разрушений, в приграничных зонах или в зонах возможного катастрофического
затопления – 4-х часового добегания волны прорыва плотины гидротехнического
сооружения), из которых планируется проведение эвакомероприятий, будут называться
“категорированными городами”.
В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий в максимально
сжатые (короткие) сроки планирование и всесторонняя подготовка их производиться
заблаговременно (в мирное время), а осуществление – в период перевода гражданской
обороны с мирного на военное положение, при угрозе применения потенциальным
противником средств поражения или в условиях начавшейся войны (вооруженного
конфликта)
Эвакомероприятия планируются и осуществляются в целях:
-
снижения вероятных потерь населения категорированных городов и
сохранения
квалифицированных кадров специалистов;
обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих
свою производственную деятельность в военное время;
обеспечение условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в
загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в
очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным
противником современных средств поражения.
ЗАГОРОДНАЯ ЗОНА – это территория в пределах административных границ
субъектов российской федерации, расположенная вне зон возможных разрушений,
возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического
заражения, возможного катастрофического затопления, вне приграничных районов,
заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям
его первоочередного жизнеобеспечения.
ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ – это комплекс мероприятий по организованному
вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения
категорированных городов и размещению его в загородной зоне.
2
Эвакуации подлежат рабочие и служащие с неработающими членами семей
объектов экономики, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами
не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе,
соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне,.
Крайне необходимое оборудование и документы, без которых невозможно возобновление
деятельности на новой базе, рабочие и служащие с неработающими членами семей
объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное время, а также
нетрудоспособное и не занятое в производстве население
РАССРЕДОТОЧЕНИЕ – это комплекс мероприятий по организованному вывозу
(выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и
отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность
которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Рассредоточению подлежат рабочие и служащие:
-уникальных (специализированных) объектов, для продолжения работы которых
соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или
располагаются в категорированных городах;
-организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов
категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства,
общественного питания, Здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления).
Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам
категорированных городов районах загородной зоны, вблизи железнодорожных,
автомобильных и водных путей сообщения.
В целях обеспечения организованной доставки рабочих смен в категорированный
город на работу и обратно в загородную зону на отдых в срок, не превышающий
суммарно 4-х часов. В исключительных случаях по решению Руководителя гражданской
обороны субъекта Российской Федерации – Руководителя органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации разрешается размещать в зонах возможных слабых
разрушений.
Районы размещения рассредотачиваемых в загородной зоне оборудуются
противорадиационными и простейшими укрытиями.
Одновременно с рассредоточением рабочих и служащих в те же населенные
пункты загородной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в
военное время члены их семей.
При невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости
жилого фонда и фонда общественных и административных зданий соответствующих
населенных пунктов члены семей, рассредоточиваемых рабочих и служащих,
размещаются в других населенных пунктах загородной зоны в том же эвакуационном
направлении.
Наибольшая работающая смена (НРС) объектов, продолжающих работу в военное
время в категорированных городах, должна быть обеспечена защитными сооружениями,
отвечающих нормам проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской
обороны.
В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных
действий (вооруженного конфликта), конкретных условий обстановки возможно
проведение следующих видов эвакуации населения:
ОБЩАЯ ЭВАКУАЦИЯ – проводится на территории страны или на территории
нескольких субъектов Российской Федерации и предполагает вывоз (вывод)всех
3
категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего
персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания;
Для успешного проведения эвакуации начальники, эвакокомиссии, штабы ГОЧС,
организуют и осуществляют заблаговременно комплекс следующих мероприятий:
планирование эвакуации;
подготовку эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач, а
также обучение населения к действиям по сигналу о эвакуации;
контроль, за резервированием и распределением всех видов транспорта для
обеспечения эвакуационных перевозок;
определение станций (портов, пристаней) в качестве пунктов посадки-высадки
населения, контроль, за развитием транспортных коммуникаций и подъездных путей к
пунктам посадки-высадки и промежуточным пунктам эвакуации;
выбор маршрутов эвакуации;
организацию всех видов разведки;
организацию медицинского обслуживания населения в ходе эвакуации;
организацию обеспечения санитарной обработки эвакуируемого населения,
специальной обработки транспорта, одежды;
контроль за подготовкой безопасных районов для размещения эвакуируемого
населения;
подготовку пунктов управления ГО, средства связи и оповещения;
отработку схем управления.
При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации проводятся:
приведение в готовность к развертыванию подчиненных эвакуационных органов;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации и списков
эвакуируемых;
уточнение расчетов на вывоз населения всеми видами транспорта;
организация подготовки маршрутов эвакуации населения;
контроль за подготовкой транспорта к обеспечению эвакуационных мероприятий;
подготовка к развертыванию СЭП, ППЭ, ПЭП;
проверка готовности системы связи и оповещения;
подготовка имеющихся защитных сооружений на СЭП;
подготовка к развертыванию пунктов посадки и высадки для отправки и прием
эвакуируемого населения;
подготовка пунктов и мест размещения в безопасных районах.
После получения указания на проведение эвакуации проводятся:
доведение распоряжения о начале эвакуации до подчиненных эвакоорганов и
населения;
уточнение порядка проведения запланированных эвакуационных мероприятий с
учетом сложившейся обстановки;
уточнение порядка взаимодействия между административно-территориальными
подразделениями в осуществлении эвакуационных мероприятий;
организация учета, и отправки эвакуируемого населения и контроль за движением
эвакопотоков;
контроль за своевременностью подачи транспорта к пунктам посадки и
организация его работы по выполнению эвакоперевозок;
контроль за размещением эваконаселения в безопасных районах.
На объектах экономики, расположенных в зонах возможного возникновения ЧС,
начальниками и штабами ГОЧС, соответствующими эвакокомиссиями проводится ряд
мероприятий по организации и осуществлению эвакомероприятий.
Заблаговременно проводятся:
4
планирование эвакуации;
обучение и инструктирование персонала и членов их ceмей;
подготовка личного состава эвакоорганов;
рекогносцировка маршрутов эвакуации;
подготовка совместно с местной администрацией района размещения для приема
и всестороннего обеспечения эваконаселения.
При угрозе возникновения техногенных аварий и стихийных бедствий
проводятся:
соответствующих административно-территориальных образований;
контроль за подготовкой жилья, медицинских учреждений, других объектов
инфраструктуры для размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего
населения;
подготовку к информации и инструктированию эваконаселения. С получением
распоряжения на проведение эвакуации населения проводятся:
организация приема, учета и отправки в районы размещения
подготовка к прекращению производственной деятельности, остановке и
консервированию оборудования;
проверка готовности системы связи и оповещения по обеспечению эвакуационных
мероприятий;
уточнение плана эвакуационных мероприятий и списков эваконаселения;
развертывание работы эвакокомиссии;
контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пунктах сбора.
С получением распоряжения на проведение эвакуации осуществляются:
оповещение и обеспечение сбора рабочих, служащих и членов их семей;
введение в действие плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
проведение мероприятий, направленных на обеспечение эвакуации и ее
осуществление.
Занятие №2
ЧАСТИЧНАЯ ЭВАКУАЦИЯ – проводится до начала общей эвакуации при угрозе
воздействия современными средствами поражения потенциального противника без
нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации
вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания
население (студенты, учащиеся школ-интернатов и профессионально-технических
училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских
учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с
преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей);
Эвакуация населения из населенных пунктов, расположенных в зоне возможного
катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва
плотины гидротехнического сооружения проводиться заблаговременно при объявлении
общей эвакуации или эвакуации из приграничной зоны. Из населенных пунктов,
расположенных за пределами 4-х часового добегания волны прорыва, эвакуация
проводится при непосредственной угрозе затопления.
Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента Российской
Федерации или Начальника Гражданской обороны Российской Федерации – Председателя
Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих принятия
немедленного решения, по решению Начальника гражданской обороны субъектов
Российской Федерации с последующим докладом по подчиненности.
5
Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения
эвакуации населения и его размещение в загородной зоне возлагается на Начальников
Гражданской обороны:
-на территории субъектов Российской Федерации и входящих в их состав
административно-территориальных образований – на соответствующих руководителей
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления;
-в отраслях и на объектах экономики – на их руководителей.
Всестороннее
обеспечение
эвакуационных
мероприятий
организуют
соответствующие службы гражданской обороны, министерства (ведомства), объекты
экономики независимо от форм собственности во взаимодействии с органами
исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий осуществляется из
принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования
имеющихся собственных сил и средств.
При недостаточности собственных сил и средств предусматривается привлечение
сил и средств вышестоящих органов исполнительной власти.
Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно территориальному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация
рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуются и проводятся по
объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по
месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы по территориальному
принципу.
\Существует 3 способа эвакуации:
-вывод пешим порядком
-вывоз транспортом
-комбинированный способ
Эвакуация населения планируется и осуществляется комбинированным способом,
обеспечивающим в сжатые (короткие) сроки вывоз в загородную зону части
эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта независимо от форм
собственности, не занятого воинскими и другими особо важными перевозками по
мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной его части пешим
порядком. При этом предусматривается максимальное использование всех возможностей
транспорта.
Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакокомиссиями
в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной
способности и других местных условий.
В первую очередь транспортом вывозятся:
-медицинские учреждения
-население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные
женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении,
мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
-рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное
время в категорированных городах;
-сотрудники органов государственного управления, важнейших научноисследовательских учреждений (НИУ) и конструкторских бюро (КБ).
6
Остальное население планируется выводить пешим порядком.
Работающие смены объектов, продолжающих производственную деятельность в
категорированных городах, с момента начала эвакомероприятий остаются на своих
рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях.
Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации
по прибытии свободных (отдыхающих) рабочих смен из загородной зоны
Размещение эваконаселения в загородной зоне планируется, как правило на
территории своей республики, края, области, с учетом местных условий
Размещение на территории соседних субъектов Российской федерации допускается
только по согласованию с администрацией этих субъектов.
Каждому объекту экономики заблаговременно (в мирное время) определяется база
и назначается (выделяется) район (пункт) размещения в загородной зоне. Районы
размещения эваконаселения в загородной зоне согласовываются с органами военного
управления (штабами военных округов) и мобилизационными подразделениями органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется
эвакуационными комиссиями и органами управления ГОЧС субъектов Российской
Федерации на основе сравнительной оценки возможностей по удовлетворению
потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях,
воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения; условий для создания
группировок сил Гражданской Обороны, предназначенных для ведения спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения; возможностей дорожно-транспортной
сети; возможностей выполнения работ по форсированной подготовке простейших
защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на
военное положение за счет местных ресурсов.
Районы размещения рабочих, служащих и неработающих членов их семей
объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность в загородную
зону, выделяются за районами размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих
объектов, продолжающих свою деятельность в категорированных городах и оборудуются
в инженерном отношении противорадиационными и простейшими укрытиями.
Население, не занятое в производственной деятельности и не являющееся членами семей
рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны.
Население, эвакуируемое из зон возможного катастрофического
затопления, размещается в ближайших населенных пунктах на не затапливаемой
территории.
Весь жилой фонд и фонд
зданий общественного и административного
назначения с момента объявления эвакуации передается в распоряжение начальников
гражданской обороны субъектов Российской Федерации, руководителей органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Эвакуируемое население размещается в общественных и административных
зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и
т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в
7
отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании
ордеров(предписаний), выдаваемых органами местного самоуправления.
При переработке и корректировке планов эвакуации смена районов размещения
допускается только в исключительных случаях.
Пешим порядком: формируются колонны по 500-1000 чел., назначается старший
колонны, величина суточного перехода составляет 30-40 км., скорость движения 45км/час, расстояние между колоннами 500м. Через час, полтора назначаются малые
привалы продолжительностью 10-15мин, во второй половине суточного перехода
назначаются большие привалы продолжительностью 1-2часа.
Время на проведение эвакуации зависит от численности населения города. Из
городов с численностью до 500 тыс. человек на эвакуацию отводится 12 часов, с
численностью от 500 тыс. до 1 млн. до 20 часов.
К указанному времени дается дополнительно на подготовительные мероприятия еще 4
часа, что началом эвакуации считается выход первых колонн со сборных эвакопунктов, а
концом эвакуации считается выход последней колонны из зоны возможных сильных
разрушений, которые совпадают с границами проектных застроек городов.
Планирование эвакуации населения
Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии
органов уполномоченных на решение вопрсов ГОЧС, органов исполнительной власти, а
также объектов экономики.
Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и в виде разделов
планов ГО на военное время.
В безопасных районах эвакокомиссии при участии органов управления по делам
ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики
разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения
эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Планированию эвакуации предшествует изучение эвакуационными органами,
органами управления по делам ГОЧС руководящих и нормативных документов,
директивных указаний, сбор и подготовка необходимых исходных данных, выбор и
рекогносцировка районов размещения эвакуируемого населения.
Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии
органов управления по делам ГОЧС, органов исполнительной власти, а также объектов
экономики
В безопасных районах эвакокомиссии при участии органов управления по делам
ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики
разрабатывают планы приема, размещения ипервоочередного жизнеобеспечения
эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Органы управления по делам ГОЧС городских районов совместно с объектами
экономики отрабатывают схемы марша пеших колонн:
- маршрут движения от исходного пункта до ППЭ или места размещения;
8
перечень колонн, их состав и нумерацию;
исходный пункт, пункты регулирования и время прохождения их всеми колоннами;
места привалов и их продолжительность;
медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения;
наличие защитных сооружений вблизи маршрута;
ППЭ;
пункты размещения в безопасных районах;
сигналы управления и оповещения;
В текстовой части планов эвакуации объектов экономики, размещенных в зоне
возможных ЧС природного и техногенного характера, указываются:
- порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их
инструктирование;
- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время
развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов
их семей;
- маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, ППЭ, пункты посадки, высадки;
- пункты размещения эвакуируемых в безопасных районах;
- начальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица,
ответственные за организацию перевозки персонала и членов их семей;
- порядок размещения в безопасных районах рабочих, служащих и членов их семей;
- организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах
размещения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации.
Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплутационными организациями, должны
иметь аналогичное содержание.
В текстовой части плана приема и размещения эваконаселения, разрабатываемом
в административном районе (вне зон возможных ЧС природного и техногенного
характера), указываются следующие данные:
- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
- наименование прибывающих по эвакуации объектов экономики;
- здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;
- порядок размещения эваконаселения;
- пункты высадки и их оборудование;
- ПЭП, их дислокация, порядок приведения в готовность, пропускная способность;
- порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;
- порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и обеспечение
эваконаселения;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах)
размещения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации;
- порядок инструктирования и информации местного и прибывающего по эвакуации
населения.
Разрабатываемые в плане данные представляются с разбивкой по городам (поселкам) и
сельским населенным пунктам. К плану прилагаются карта и расчет размещения
эваконаселения по населенным пунктам.
В текстовой части плана приема и размещения прибывающего по эвакуации
населения, разрабатываемом органами местного самоуправления (вне зон возможных ЧС
природного и техногенного характера), приводятся следующие данные:
- организация оповещения о начале эвакуации и времени прибытия эваконаселения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации;
-
9
количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
служебные, административные, культурно-бытовые и другие здания, планируемые
для размещения эвакуируемого населения;
- порядок развертывания ПЭП;
- порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП в места размещения, транспорт,
выделяемый для эвакуации;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах
размещения;
- порядок инструктирования местного и прибывающего по эвакуации населения.
К плану прилагается карта и расчет размещения эваконаселения по населенным
пунктам.
На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства (в жилищноэксплутационных органах), на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются
эвакуационные списки. Не занятые в производстве (не работающие) члены семей рабочих
и служащих, включаются в списки по месту работы главы семьи.
Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при
периодической корректировке планов эвакуации, а также при введении режима
повышенной готовности(при угрозе возникновения ЧС).
Списки составляют в3-х экземплярах:
- первый остается на объекте или в жилищно-эксплуатационной организации;
- второй – с получением распоряжения на проведение эвакуации направляется на СЭП
(в оперативную группу) и после завершения вывоза (вывода) населения передается в
соответствующую эвакуационную комиссию;
- третий – с началом вывоза (вывода) эваконаселения направляется в эвакоприемную
комиссию в районе размещения.
Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета,
размещения и обеспечения эвакуируемого населени
В текстовой части планов эвакуации объектов экономики на военное время
указываются:
- порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале
эвакуации и их инструктирования;
- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
- СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время
развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов
их семей;
- порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых грузов к
эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;
- порядок передачи (кому, в какие сроки) документов, оборудования и имущества,
остающегося в пунктах (местах) постоянной дислокации;
порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты
эвакуации и остающихся в пунктах (местах) постоянной дислокации, а также охраны
их;
- маршруты эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;
- пункты размещения эваконаселения в загородной зоне;
- начальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобильным колоннам и другие
должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную
зону;
- порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;
- организация защиты эвакоконтингента в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в
районах размещения в загородной зоне;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакоконтингента в местах его
размещения в загородной зоне;
-
10
-
организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне.
Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплуатационными организациями,
имеют аналогичное содержание.
В текстовой части плана приема и размещения эваконаселения в загородной зоне,
разрабатываемом эвакоприемнами комиссиями органов местного самоуправления
совместно с соответствующими органами управления ГО, указываются:
- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;
- наименование объектов экономики, прибывающих по эвакуации;
- здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;
- порядок размещения эваконаселения;
- пункты высадки и их оборудование;
- приемные эвакопункты (ПЭП), их дислокация, порядок приведения в готовность,
пропускная способность;
- количество транспортных средств, выделяемых для эвакоперевозок, их
распределение по маршрутам;
- порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;
- порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и
первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения;
- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах)
размещения;
- организация управления и связи в ходе эвакуации;
- порядок проведения инструктажа и информирования местного и прибывающего по
эвакуации населения.
К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным
пунктам
Картографический материал эвакуационных мероприятий
Районы размещения эвакуируемого населения наносятся на топографическую карту
масштаба 1:200000 или 1100000, на которой отражаются:
административные границы:
прогнозируемые границы зон действия поражающих факторов источника ЧС
(радиоактивного загрязнения, химического заражения, сейсмически опасных районов,
зоны распространения селей, лавин, зоны затопления);
маршруты эвакуации населения (для пешего выхода и с использованием
транспортных средств) количество транспорта на каждом маршруте, численность
выводимого (вывозимого) населения, промежуточные пункты эвакуации;
закрепленные за объектами, учреждениями и организациями населенные пункты:
условный номер объекта, количество эвакуируемых, плотность эваконаселения (в кв. м
площади капитальных зданий и сооружений, предназначенных для размещения
эваконаселения);
станции (пункты), пристани высадки, численность высаживаемого населения,
например, 5. 1500.;
маршруты вывоза прибывающего по эвакуации населения от пунктов высадки и ППЭ
до мест размещения.
организация управления и связи в ходе эвакуации;
порядок информации и инструктирования населения.
К текстовой части плана прилагаются:
расчет населения, подлежащего эвакуации;
распределение предприятий, организаций, учреждений по СЭП, пунктам посадки и
11
местам размещения в безопасных районах;
карты (планы) городов (населенных пунктов) и административных районов с
указанием маршрутов эвакуации и справочными данными по эвакуации.
На топографических картах масштаба 1:100000 наносятся:
границы населенных пунктов (городов), административных районов;
основные маршруты (улицы), выходящие из населенного пункта (города), маршруты
подхода к объектам;
дислокация СЭП с указанием их номеров и номеров закрепленных за ними
предприятий, учреждений, организаций и численности эвакуируемого населения;
станции (пункты, пристани) посадки на транспорт с указанием количества
транспортных средств и численности отправляемых людей;
исходные пункты на маршрутах эвакуации пешим порядком, контрольно пропускные пункты и посты регулирования на всех маршрутах.
3.4. Штабы ГОЧС городских районов совместно с объектами экономики
отрабатывают схемы марша пеших колонн:
маршрут движения от исходного пункта до ППЭ или места размещения;
перечень колонн, их состав и нумерация;
исходный пункт, пункты регулирования и время прохождения их всеми колоннами;
места привалов и их продолжительность;
медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения;
наличие защитных сооружений вблизи маршрута;
ППЭ;
пункты размещения в безопасных районах;
сигналы управления к оповещения;
Секретарь эвакуационной комиссии НГО
С.Л. Чуркин
12