Вопрос – ответ

Вопрос – ответ
В.Ю. Быков, майор юстиции, юрисконсульт юридической службы ВМФ
597220. Общая продолжительность моего отпуска 75 суток (45 суток – за выслугу лет, 15 – за Афганистан,
15 – за службу, связанную с риском для жизни и здоровья), что на 15 суток превышает предусмотренные
Положением о порядке прохождения военной службы 60 суток. Как возможно использовать эти 15 суток: по
семейным обстоятельствам, как дополнительные дни отдыха, компенсация или как-то еще?
На сегодняшний день Положением о порядке прохождения военной службы данная проблема урегулирована
таким образом, что одно из двух оснований для увеличения продолжительности основного отпуска Вами
использовано быть не может ни по семейным обстоятельствам, ни как дополнительные дни отдыха, или как-либо еще.
П. 7 ст. 29 вышеуказанного Положения установлено, что общая продолжительность основного отпуска с учетом
дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого на проезд к месту
проведения отпуска и обратно.
765398. Служу во внутренних войсках 21 год. После расформирования части переведен на новое место
службы, по старому месту службы жилье сдал. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона “О статусе
военнослужащих” в течение 3-месячного срока жилье не получил. В какой очереди для получения жилья я должен
стоять – общей или льготной?
Перевод военнослужащего к новому месту службы сам по себе не является основанием для включения в списки
очередников, нуждающихся в получении жилья в первоочередном или внеочередном порядке. Если кроме перевода к
новому месту военной службы у Вас нет других оснований для постановки в очередь нуждающихся в получении
жилья, то стоять Вы должны в общей очереди. Основания первоочередного и внеочередного предоставления жилых
помещений перечислены в ст.ст. 36 и 37 Жилищного кодекса РСФСР.
777777. С августа 1987 г. по август 1990 г. проходил военную службу в пгт. Гончаровское Черниговской обл.,
удаленном от Чернобыльской АЭС на 47 км. В апреле 1990 г. там же родилась дочь. Какие льготы имею я и члены
моей семьи, проживавшие там вместе со мной? Какие документы и куда необходимо предоставить для их
получения?
196518. Проходил военную службу в районе радиационного загрязнения с 1986 г. Имею удостоверение,
предусмотренное Законом “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС”. При переводе к новому месту службы какими льготами могу пользоваться?
На граждан, проходящих военную службу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, распространяются решения о дополнительных компенсациях и
льготах гражданам, проживающим на подвергшихся радиоактивному загрязнению территориях, принятые
Правительством Российской Федерации, а также другими органами, определенными Правительством Российской
Федерации. Так, в частности, часть из них содержится в приказе Министра обороны РФ “О мерах по обеспечению
социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной
службы, членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а
также граждан из подразделений особого риска” 1996 г. № 250 (с изменениями, внесенными приказом Министра
обороны РФ 1998 г. № 500). При переводе к новому месту службы действующим законодательством предоставление
дополнительных льгот и компенсаций не предусмотрено.
141230. В соответствии с Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 введено Положение о
порядке прохождения военной службы. В данном Положении в п. 4 ст. 29 установлен порядок предоставления
основного отпуска. В настоящее время я прохожу службу в г. Мирный, Плесецкий р-н Архангельской обл., таким
образом, в соответствии с постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, Плесецкий р-н отнесен к
местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (10 суток дополнительно к основному отпуску). В
соответствии с постановлением Совмина СССР от 6 апреля 1988 г. № 445 (приказ Минобороны 1988 г. № 150)
Плесецкий р-н отнесен к местности с неблагоприятными климатическими условиями (в соответствии с
Положением – 5 суток дополнительно к основному отпуску). Возможно ли в этом случае суммировать льготы и к
основному отпуску прибавить 15 суток?
В соответствии с п. 5 ст. 29 указанного Вами Положения в случае наличия нескольких оснований для
увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей
продолжительности отпуска – 60 суток (без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и
обратно).
195705. Находился в командировке 4 дня в г. Новозыбков Брянской области (зона отселения, распоряжение
Правительства РФ от 25 февраля 1992 г. № 363-р). Финансовые органы сделали доплату в размере 20% (55 руб. х
20% -66 руб. х 4=264 руб.), соответствует ли это ст.ст. 20 и 21 Закона Российской Федерации, объявленного
приказом Министра обороны РФ от 26 июня 1996 г. № 250?
Действия финансовых органов не противоречат действующему законодательству РФ, поскольку повышенный
размер суточных в соответствии со ст. 21 вышеуказанного Закона устанавливается Правительством РФ.
196002. В течение нескольких лет работаю в военкомате кочегаром с октября по апрель. Имею ли я право на
процентную надбавку за выслугу лет?
К сожалению, вопрос задан Вами таким образом, что из него невозможно понять, к чему должна
устанавливаться процентная надбавка, а также работаете ли Вы где-либо еще, и получаете ли пенсию за выслугу лет.
250658. После расформирования части я получил жилищный сертификат, однако не реализовал его, так как
продолжил военную службу в другой воинской части. Сертификат сдал установленным порядком. Имею ли я право
повторно получить сертификат после достижения срока службы 25 лет?
Так как полученный Вами сертификат не был реализован и в соответствии с Федеральной целевой программой
“Государственные жилищные сертификаты”, утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 января 1998 г.,
Вы сохранили право на улучшение жилищных условий как очередник на получение государственного или
муниципального жилья. Следовательно, Вы имеете право на повторное получение сертификата. Кроме того, в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 604, объявленного приказом Министра
обороны РФ “О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты
денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим Вооруженных Сил Российской
Федерации” 1997 г. № 150, при выслуге 25 лет Вы имеете право на получение безвозмездной финансовой помощи на
строительство или покупку жилья в размере 100% стоимости жилья.
070968. Офицер, выслуга – 15 календарных лет. Имею квартиру в закрытом военном городке 27 кв. метров.
Состав семьи – 4 человека. Объясните алгоритм действий по постановке на очередь нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Если вопрос решается положительно, какие у меня на руках должны быть документы,
подтверждающие этот факт?
В соответствии со ст.ст. 26 – 29 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных
Силах Российской Федерации, введенной в действие приказом Министра обороны РФ 2000 г. № 80, учет
военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется жилищными комиссиями
воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на улучшение жилищных условий. Для
принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащими подается в порядке
подчиненности рапорт. При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном
гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги
(поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения)
учреждений здравоохранения, СЭС, БТИ, КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Учет военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия их на
учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие
право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. О принятии Вас на учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий сообщается в письменной форме (ст. 31 ЖК РСФСР).
080963. Разъясните порядок выплаты пособия жене военнослужащего при увольнении с работы в связи с
переводом мужа к новому месту службы. В какие службы обращаться, в какой срок и какое пособие, если средний
заработок три тысячи рублей?
Порядок выплаты женам военнослужащих выходного пособия в размере двухмесячной средней заработной
платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащих по службе
в другую местность, определен постановлением Совета Министров РСФСР “Об усилении социальной защищенности
военнослужащих, проходящих военную службу на территории РСФСР” от 5 ноября 1991 г. № 585, а также приказом
Министра обороны Российской Федерации 1992 г. № 54. На основании справки о перемещении военнослужащего к
новому месту военной службы в другую местность и заявления жены военнослужащего с нею производится
расторжение трудового договора в соответствии с действующим законодательством. Вместе с трудовой книжкой жене
военнослужащего по месту ее работы выдается заполненная на бланке, полученном мужем в воинской части, справка
о среднем заработке, исчисленном за два месяца, предшествовавшие увольнению, а для проработавших менее двух
месяцев – из расчета среднего заработка за фактически проработанное время. Выплата выходного пособия женам
военнослужащих производится воинскими частями, в которых на день обращения за этим пособием проходят
военную службу военнослужащие. Для назначения выходного пособия военнослужащий подает по команде рапорт, к
которому прилагается справка о среднем заработке жены, и представляет ее трудовую книжку с записью об
увольнении с работы по собственному желанию в связи с перемещением его к новому месту службы в другую
местность. При назначении выходного пособия по новому месту военной службы военнослужащего к рапорту
дополнительно прилагается справка о необеспеченности жены выходным пособием по прежнему месту службы. Если
жена военнослужащего получала заработную плату с учетом районного коэффициента, то выходное пособие
выплачивается с его учетом.
537195. В чем заслуга № 777777 перед журналом “Право в Вооруженных Силах”, что его вопросы и ответы на
них публикуют почти в каждом номере журнала?
Дело в том, что номера, под которым отправляют свои вопросы в редакцию читатели журнала, все выбирают
самостоятельно. Видимо, получается так, что № 777777 читателям нравится более других и наиболее распространен.
537195. Являюсь одним из первых в очереди на получение квартиры, но продолжаю службу в Вооруженных
Силах. В связи с выходом приказа Министра обороны РФ 2000 г. № 80 вне очереди получают жилье те, кто
увольняется по возрасту, оргштатным мероприятиям и здоровью. Законно ли это и когда будут получать квартиры
те, кто служат?
Приказом Министра обороны РФ 2000 г. № 80 реализуется правовая норма, содержащаяся в п. 2 ч. 1 ст. 23
Федерального закона “О статусе военнослужащих”, в соответствии с которой военнослужащие, общая
продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без
предоставления им жилых помещений. Так что нарушений законодательства Российской Федерации не содержится.
Что касается предоставления жилья военнослужащим, которые продолжают военную службу, то оно должно
предоставляться в порядке, установленном ст. 15 вышеуказанного Федерального закона.
833200. В состав регионального учебного центра входит школа прапорщиков. Имеет ли данный учебный центр
юридический статус военно-учебного заведения? Может ли начальник учебного центра заключать первый контракт
с военнослужащими, прибывшими на обучение в школу прапорщиков?
На основании п. 3 Положения о школах прапорщиков и мичманов СА и ВМФ, введенного в действие приказом
Министра обороны 1980 г. № 365, школы прапорщиков и мичманов могут содержаться на самостоятельных штатах
или включаться в состав воинских частей на правах структурных подразделений. В соответствии с п. 5
вышеуказанного Положения школы прапорщиков и мичманов, созданные в составе воинских частей на правах
структурных подразделений, по всем вопросам своей деятельности подчиняются командирам этих воинских частей. В
соответствии с п. 1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента Российской
Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, приказ Министра обороны РФ 1999 г. № 500) контракт заключается
гражданином (военнослужащим) с федеральным органом исполнительной власти, в котором законодательством
предусмотрено прохождение военной службы, письменно по типовой форме (приложение № 1 к Положению о
порядке прохождения военной службы). Начальник учебного центра является руководителем структурного
подразделения Министерства обороны РФ, следовательно, он может заключать контракт с гражданином, прибывшим
на обучение в школу прапорщиков.
301958. Должна ли предоставляться компенсация за проведение проверки караулов (продолжительностью
более 4 часов), которая проводится офицерами части по разовому допуску?
301957. Должна ли быть, а если должна, то каким образом производится, компенсация за проведение ПХД,
если его продолжительность 4 – 5 часов?
В соответствиии с приложением № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, учет (в часах)
времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей
военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (в том
числе и проверка караулов) и отдельно учет времени привлечения указанных военнослужащих к исполнению
обязанностей военной службы в выходные и праздничные (в том числе и ПХД) дни ведется командиром
подразделения. Когда суммарное сверхурочное время достигнет величины ежедневного времени, установленного
регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему по его желанию
предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.