Роль закона о стандартизации в решении задач

Роль закона о стандартизации в решении
задач импортозамещения в нефтегазовой
отрасли
Начальник Управления ПАО «Газпром»
С.В.Пугачев
Решения X международной конференции
«НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ-2015»
(29 октября 2015г., г.Астрахань)
 Конференция отметила как значительный этап развития стандартизации в России принятие
федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» (закон от 29 июня 2015 года №
162-ФЗ).
 Конференция приняла в т.ч. следующие решения:
- рассмотреть комплекс мероприятий по реализации закона о стандартизации на специальном
заседании межотраслевого совета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке
соответствия в НГК;
- с целью дальнейшего выполнения работ по стандартизации импортозависимой продукции
просить предприятия НГК, а также профильные и смежные ТК в области НГК и обеспечивающих
отраслей рассмотреть проект Программы стандартизации в области импортозамещения и направить в
Росстандарт свои предложения, в т.ч. по переводу апробированных стандартов организации в
национальные (межгосударственные) стандарты;
- просить Росстандарт внести изменения в основополагающие стандарты,
предусматривающие представление разработчиком результатов сопоставления
проектов
национальных и международных (зарубежных) стандартов по основным функциональным показателям
и показателям назначения (информационных карт), а также предусмотреть создание открытого
информационного ресурса, содержащего данные карты для поиска импортозамещающего
оборудования, технологий и материалов;
- просить Комитет РСПП и Совет подготовить и направить в Минэнерго России предложения
по созданию в рамках ГИС ТЭК аналитической информационной подсистемы поддержки
импортозамещения и стандартизации ТЭК.
2
Планирование работ по стандартизации в области
импортозамещения продукции и технологий с сфере НГК
Протокол заседания
Экспертной группы при НТС Минпромторга России
«Разработка механизмов сертификации и стандартизации»
(от 30 июня 2015 г., пункт 2)
Перечни наиболее важных видов продукции для
импортозамещения и локализации производств с целью
технологического развития организаций НГК
(приказ Минпромторга России от 31 марта 2015 № 645)
Предложения более чем от 25-ти организаций (9 ТК)
Предложения организаций-членов ТК 23 «Нефтяная и газовая промышленность»
для перевода стандартов организаций в национальные стандарты с целью создания и освоения новых
видов продукции для нефтегазового комплекса, в том числе импортозамещению
(письмо ТК 23 в Росстандарт от 14.09.2015 № 03/35-1733)
(74 стандарта организации)
Программа разработки национальных стандартов на приоритетные и критические с точки зрения
импортозамещения и национальной безопасности виды продукции, услуги и программное обеспечение
(утверждена приказом Росстандарта от 22.05.2015 № 601)
3
Режим работы «одного окна» при подготовке стандартов
ТК 23, в т.ч. стандартов организаций-членов ТК 23 к
утверждению, принятию и опубликованию
Руководитель
Росстандарта А.В. Абрамов
поддержал инициативу ТК 23
о взаимодействии в режиме
«одного окна» разработчиков
стандартов ТК 23 с уполномоченными
НИИ Росстандарта
(письмо от 27.11.2014 № АА-101-32/9207)
РЕШЕНИЕ УПРАВЛЯЮЩЕГО
КОМИТЕТА ТК 23
(Протокол от 23.04.2015 № 3)
О реализации принципа работы
«одного окна» на базе ФГУП
«ВНИИНМАШ»
по подготовке ГОСТ/ГОСТ Р
к утверждению в Росстандарте
Изменения ГОСТ Р 1.2 и ГОСТ 1.8
предусматривают процедуру прохождения нормоконтроля
(или редактирования) окончательной редакции перед её
представлением в Росстандарт
ДОПОЛНЕНИЕ К ПОЛОЖЕНИЮ О ТК 23:
Рассмотрение проектов ГОСТ Р на основе СТО в подкомитете
одновременно в первой и окончательной редакциях.
Голосование в ТК по указанным проектам проводится в
установленный срок 1 месяц
(утверждено Председателем ТК 23 В.А. Маркеловым 28.07.2015)
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
разработанных ТК 23 стандартов в Росстандарт для утверждения,
регистрации и опубликования
(утверждено Председателем ТК 23 В.А. Маркеловым 23.09.2015)
ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ФГУП «ВНИИНМАШ»
по подготовке проектов национальных и межгосударственных
стандартов к утверждению
(утверждены Председателем ТК 23 В.А. Маркеловым 23.09.2015)
Действующая процедура
От 18 до 30 месяцев
Предлагаемая процедура
Не более 12 месяцев
Доказательная база
ТР ЕАЭС «О требованиях к магистральным трубопроводам для
транспортировки жидких и газообразных углеводородов»
• В соответствии с протоколом заседания Рабочей группы по разработке
ТР ЕАЭС МТТ при Минэнерго России подготовлены:
• Проект Перечня стандартов, в результате применения которых
обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС МТТ – 161 стандарт
• Проект Перечня стандартов, содержащих правила и методы
исследований (испытаний) и измерений… необходимые для
применения и исполнения ТР ЕАЭС МТТ – 29 стандарт
• Проект Программы разработки межгосударственных стандартов в
результате которых обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС
МТТ (предложение ПАО «Газпром») – 91 стандарт, в том числе:
– Разработка на базе СТО и Р Газпром – 52 стандарта
– Разработка на основе или в развитие документов федерального уровня
(ВСН, сводов правил (СНиП), ГОСТ Р, СТУ) – 12 стандартов
– Разработка ГОСТ выполняется – 2 стандарта
– Новая разработка– 26 стандартов
6
Информационные карты
для стандартов по импортозамещающей продукции


ГОСТ 2.116-84 «Карта технического уровня и качества продукции»
КТУ составлялась на конкретную продукцию, являлась неотъемлемой частью комплекта
технической документации на продукцию и применялась для оценки технического уровня и
качества продукции, сравнения с лучшими отечественными и зарубежными аналогами продукции
требованиями международных и национальных стандартов.

Предлагается при реализации Программы стандартизации в области импортозамещения обязать
разработчика сопоставлять проект национального (межгосударственного) стандарта с
международными и зарубежными аналогами по основным функциональным показателям и
показателям назначения (информационная карта). Результаты представлять в Росстандарт с
комплектом документов.
Предлагается сделать эту информацию доступной для заказчиков (на сайте Росстандарта или в
Системе каталожных листов продукции).
Заказчик сможет обеспечить поиск импортозамещающей продукции, выпускаемой по ГОСТ, но
соответствующей по основным показателям зарубежным аналогам.


Проект ГОСТ Р/ГОСТ
7
Аналог зарубежного стандарта
(ИСО, МЭК, API, ASTM и т.д.)
Основные
функциональные
показатели,
показатели
назначения
Характеристика
Обозначение
Характеристика
1
2
3
4
Заключение по
результатам
сопоставления
5
Спасибо за внимание!