ПРОЕКТ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ПРОЕКТ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам создания национального превентивного
механизма, направленного на предупреждение
пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и
наказания»
Цели разработки законопроекта
 Создание системы регулярных посещений исправительных
учреждений,
следственных
изоляторов
и
иных
специализированных учреждений Уполномоченным по
правам
человека,
общественными
наблюдательными
комиссиями
и
общественными
объединениями
(национальный
превентивный
механизм)
с
целью
предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания в
местах лишения свободы.
 совершенствование
общественного
контроля
в
исправительных учреждениях и следственных изоляторах
путем введения национального превентивного механизма.
 создание системы защиты и охраны здоровья лиц,
находящихся в местах лишения свободы
Изменения и дополнения в НПА

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года

Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных
правонарушениях»

Закон Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года «О принудительном лечении
больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией»

Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года «О порядке и условиях
содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную
изоляцию от общества»

Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений
среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и
беспризорности»

Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции»
Уполномоченный
по правам
человека
Члены
общественных
наблюдательных
комиссий
НПМ – национальный превентивный механизм
Члены
общественных
организаций
Механизм регулярных посещений (НПМ)
Предложения по
совершенствованию
законодательства
Члены общественных
объединений
(техническое задание)
Члены общественных
наблюдательных
комиссий
Уполномоченный по
правам человека
Посещают
учреждения
Рекомендации по
улучшению
обращения с лицами
Требования к участникам НПМ




Участники НПМ – это совершеннолетние граждане РК
Участниками НПМ не могут быть:
лица, имеющие непогашенную или не снятую судимость;
лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении
преступлений;
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
сотрудники правоохранительных органов и государственные
служащие
По
итогам
посещений
участники
НПМ
вносят
в
заинтересованные государственные органы предложения по
совершенствованию законодательства и рекомендации о
принятии практических мер по улучшению обращения с
лицами, находящимися в соответствующих учреждениях
Права участников НПМ








получать любую информации о количестве лиц, содержащихся в
специальных учреждениях, количестве специальных учреждений
доступ к любой информации, касающейся обращения с лицами,
содержащимися в специальных учреждениях
посещать любые специальные учреждения
проводить частные беседы с лицами, содержащимися в
специальных учреждениях, без свидетелей, лично, или, при
необходимости, через переводчика, а также с любым другим лицом,
которое может представить соответствующую информацию
беспрепятственно выбирать места, которые они желают посетить, и
лиц, с которыми они желают беседовать
устанавливать контакты с Подкомитетом по предупреждению
пыток Комитета ООН против пыток
принимать обращения и жалобы по вопросам применения к лицам,
содержащимся в специальных учреждениях, пыток и других
жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов
обращения и наказания, а также улучшения условий их содержания
взаимодействовать с другими участниками НПМ
Финансирование НПМ

в рамках социальных проектов по посещению членами общественных
объединений, выигравших конкурсы на государственный социальный заказ
командировочные расходы, расходы по использованию средств связи и канцелярских
товаров, а также работ экспертов по подготовке отчетов по итогам посещений,
обработке собранных материалов, подготовка предложений и рекомендаций,
информации для ежегодных отчетов Уполномоченного по правам человека
Общая сумма социальных проектов: 200 млн. тенге в год

в пределах бюджетной программы на деятельность Уполномоченного
правам
человека
*общественные
наблюдательные
комиссии
финансируются, поскольку не обладают статусом юридических лиц
по
не
Периодичность посещений: Уполномоченный по правам человека в
соответствии с его компетенцией не ограничивается в количестве и сроках
посещений. Другие участники НПМ посещают 451 соответствующих
учреждений не менее двух раз в год, в количестве не более четырех человек.