Подушевое финансирование и методика расчета фонда оплаты

«Подушевое финансирование и
методика
расчета фонда оплаты труда
организаций дошкольного
образования».

С 1 января 2014 года было введено финансирование детских
садов на основе нормативов финансового обеспечения.

Закон Саратовской области от 27 декабря 2013 г.
N 232-ЗСО
«Об определении объема субвенций из областного бюджета на
финансовое обеспечение образовательной деятельности
муниципальных дошкольных образовательных организаций и о
порядке определения нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности муниципальных дошкольных
образовательных организаций»

Закон Саратовской области № 233-ЗСО от 27 декабря
2013 года
«Об утверждении нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности муниципальных дошкольных
образовательных организаций на 2014-2016 годы».
Малокомплектными являются детские сады, имеющие только одну
группу с наполняемостью ниже показателей наполняемости,
указанных в таблице 2 приложения 1 Закона 232-ЗСО от 27 декабря
2013 года.
Наполняемость общеразвивающих групп, чел.
Наполняемость
комбинированных,
компенсирующих,
оздоровительных
(для часто
болеющих детей)
групп, чел.
в возрасте
до трех лет
в возрасте
трех и более
лет
разновозрас
тные группы
для детей
любых двух
возрастов
(от двух
месяцев до
трех лет)
разновозрас
тные группы
для детей
любых двух
возрастов
(от трех до
семи лет)
в возрасте до
трех лет
в возрасте
трех и более
лет
15
20
8
15
10
15
разновозр
астные
группы
для детей
любых
трех
возрастов
(от трех до
семи лет)
10
П. 5 Приложения к Закону Саратовской области
№ 232-ЗСО от 27 декабря 2013 г.

Норматив расходов на оплату труда
в расчете на одного воспитанника
определяется по следующей
формуле:
О г,с ,з х К зам. х Т к х D к
Зкw = ─────────────── х Кстим. х Квсп. х Ккомп. х Кгр. х Кс х Кir х Кpro,
Yvk х Ngk
Приложение 2 к закону Саратовской области № 232-ЗСО от 27 декабря 2013 г.
Поправочные коэффициенты
нормативных объемов финансирования
Отклонение
нормативных затрат на финансовое
обеспечение образовательной
деятельности муниципальных
дошкольных образовательных
организаций
(+) от 15 до 25 процентов
(+) более 25,01 процентов
(-) от 2,5 до 7 процентов
(-) от 7,01 до 12,5 процентов
(-) от 12,51 до 19,2 процентов
(-) от 19,21 до 25 процентов
(-) более 25 процентов
Значение коэффициентов
0,9
0,85
1,03
1,1
1,15
1,2
1,25
Приложение 3 к Закону Саратовской области № 233-ЗСО от 27 декабря 2013 г.
Нормативы
финансового обеспечения на одного воспитанника в муниципальной
дошкольной образовательной организации на период с 1 октября 2014 года
Тип
населенно
го пункта
Город
Виды
Среднее
Сумма затрат на одного воспитанника в год, рублей
групп по
число
виды групп по возрастной категории детей
направлен
часов
трех и
разновозра разновозра разновозра
ности
нахождени до трех лет
более лет
стные
стные
стные
я
группы для группы для группы для
воспитанн
детей двух
детей
детей
ика в день
возрастов
любых
любых
(от двух
двух
трех
месяцев до возрастов
возрастов
трех лет)
(от трех до (от трех до
семи лет)
семи лет)
24
97681
73357
182816
146330
общеразвив
ающие
14
57141
57141
-
-
-
12
49033
36871
91600
49033
73357
10,5
42952
32310
80198
42952
64236
10
40925
30790
-
-
-
9
36871
27750
-
36871
55114
5
12745
9655
-
-
-
Приложение 3 к Закону Саратовской области № 233-ЗСО от 27 декабря 2013 г.
Нормативы
финансового обеспечения на одного воспитанника в муниципальной
дошкольной образовательной организации на период с 1 октября 2014 года
Тип
населенн
ого пункта
Село
Виды
групп по
направле
нности
Среднее
число
часов
нахожден
ия
воспитанн
ика в день
Общеразвив
ающие
Сумма затрат на одного воспитанника в год, рублей
виды групп по возрастной категории детей
до трех
лет
трех и
более лет
разновозр разновозр разновозр
астные
астные
астные
группы для группы для группы для
детей двух
детей
детей
возрастов
любых
любых
(от двух
двух
трех
месяцев
возрастов возрастов
до трех
(от трех до (от трех до
лет)
семи лет)
семи лет)
108597
58098
86955
12
58098
43670
10,5
50884
38259
95071
50884
76134
9
43670
32849
81544
43670
65312
5
-
-
-
15048
-
4
-
9183
-
-
17981
3
-
6983
-
9183
13582
В закон 232-ЗСО принято изменение, вступающее в
действие с 1 октября 2014 года о введении
переменной:
Dui - увеличение фонда оплаты труда педагогических работников
муниципальных дошкольных образовательных организаций iго
муниципального
образования
для
доведения
среднемесячной
заработной
платы
педагогических
работников муниципальных дошкольных образовательных
организаций области до среднемесячной заработной платы
работников в сфере общего образования области за текущий
год в декабре текущего года.
На уровне района выплата распределяется муниципалитетом
между детскими садами на основании муниципальных
нормативных документов.
На уровне учреждения она должна распределяться между
работниками в соответствии с локальными нормативными
документами.
Из письма Министерства Образования Саратовской области Главам администраций
районов от 06.11. 2014 года
…распределение
указанных
средств
по
каждому
муниципальному
дошкольному
образовательному
учреждению необходимо произвести исходя из процентного
соотношения общего фонда оплаты труда всех дошкольных
организаций ( групп) муниципального района ( городского
округа) с учетом вышеназванного увеличения средств к
первоначальному утвержденному общему фонду оплаты труда
всех дошкольных учреждений ( групп) муниципального района
( городского округа) на 2014 год.
Выплату
педагогическому
работнику
целесообразно
установить в процентном соотношении к заработной плате
соответствующего работника на аналогичный процент.
Алгоритм расчета фонда оплаты труда по
нормативам :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Умножить количество детей на правильный
размер норматива.
Из получившейся суммы извлечь деньги на
игрушки и учебные пособия – 385 рублей на
ребенка.
Из оставшейся суммы выделить начисления в
размере 30,2%.
Остаток – это чистый годовой фонд оплаты
труда.
Разделить годовой фонд на 12 месяцев.
Получившаяся сумма – это фонд оплаты труда
в месяц.
Технический персонал финансируется
муниципалитетом по штатному расписанию.
Алгоритм распределения фонда оплаты труда
педагогических работников для дошкольного
учреждения:
1.
Выделить из штатного расписания список педагогических
работников, учебно-вспомогательного персонала и
административно-управленческого персонала. Это –
работники, оплата труда которых финансируется подушевым
нормативом.
2.
Высчитать сумму базовых окладов указанных работников.
3.
Высчитать и суммировать с окладным фондом сумму доплат
за стаж и за квалификационную категорию.
4.
Высчитать сумму компенсационных выплат, установленных
Положением об оплате труда.
5.
Высчитать суму, идущую на замены. Фонд окладов с учетом
выплат за стаж и за квалификацию умноженный на 8,3%.
6.
Вычесть из суммы фонда оплаты труда в месяц окладный
фонд с доплатами за стаж и за квалификацию, фонд
компенсационных выплат, фонд замены.
7.
Полученный остаток будет суммой стимулирующего фонда.
Пример: городской детский сад, в котором 4 одновозрастных группы с 10часовым пребыванием 5 дней в неделю. В каждой из групп – 20 человек
воспитанников.
Рассчитаем фонд оплаты труда по нормативам:

Одна группа – 20 детей до трех лет. Норматив : 40 925 рублей в год.

40 925 × 20 = 818 500

3 группы – старше 3 лет, в каждой по 20 детей. Норматив составляет 30
790 руб.

30 790 ×60 = 1 847 400

818 500 + 1 847 400 = 2 665 900 руб. – фонд оплаты труда
педагогических работников по нормативам.

Вычисляем деньги на учебные пособия и игрушки. Они составляют 385
руб. на ребенка.

385× 80 = 30800 руб.

2 665 900 – 30800 = 2 635 100 руб.

Далее выделяем начисления на фонд оплаты труда , составляющие
30,2%.

2 635 100 : 1,302 = 2 023 886 руб. Это наш чистый фонд оплаты труда в
год. Делим его на 12 месяцев – получаем: 168 657 руб. – ФОТ
педагогических работников и административного персонала в месяц.
Наименован Размер Размер Базов Доплата Доплата за надбавки
Вредные
ие
ставки оклада
ый
за стаж и
стаж и
условия
должности
Оклад квалифи квалификац
труда
кацию
ию по
штатному
заведующая
1
заместитель
0,5
завхоз
1
воспитатель
4
Музыкальный
1
руководитель
Инструктор
0,5
по
физической
культуре
Педагог0,25
психолог
Младший
3
воспитатель
Повар
1
Рабочий по
1
кухне
РКОЗ
3
Дворник
0,5
Сторож
2,6
Итого:
19,35
13 125
11812
6 605
8923
8923
13 125
5906
6605
35 692
8923
2517
1936
8923
4462
8923
2231
ночные
иные
901
10 065
1936
7475
2300
1959
18 788
2683
21501
8206
8564
64 545
13 542
1936
968
2683
11113
2394
629
2983
5843
1726
23338
829
762
1959
1959
9693
9073
1513
5877
980
4898
56270
25019
4 156
27296
231889
7204 21 612
6905
6 352
6905
6352
6381 19 142
6352 3176
6381 16591
15072
2
Замена
12510
Фонд окладов
58771
10554 168657
9
Фонд окладов с учетом выплат
за стаж и за квалификацию
стимулиру
Итого
ющие
заработна
я плата
13598
5807
5807
901
47709
-38638
= 9035
17632
38638
Структура заработной платы педагогических
работников дошкольного образования
Статья 129 Трудового Кодекса РФ .
Заработная плата ( оплата труда работника) – вознаграждение за
труд в зависимости от квалификации работника, сложности,
количества, качества и условий выполняемой работы, а также
компенсационные выплаты ( доплаты и надбавки
компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,
отклоняющихся
от
нормальных,
работу
в
особых
климатических условиях и на территориях, подвергшихся
радиоактивному
загрязнению,
и
иные
выплаты
компенсационного характера) и стимулирующие выплаты
(доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и
иные поощрительные выплаты).
Структуру заработной платы по штатно-окладной системе для
педагогических работников определяет постановление Правительства
Саратовской области № 494-П от 17 августа 2012 года
В соответствии с этим постановлением заработная плата педагогического
работника учреждения образования состоит из :

Базового оклада

Увеличения базового оклада на 100 рублей – величину ежемесячной
денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукции. В
сумме они составляют должностной оклад.

Доплаты, повышающей должностной оклад на 25% для педагогических
работников, работающих в сельской местности. Выплаты за стаж , либо
категорию, а также компенсационные выплаты считаются от нового
повышенного размера оклада.

Выплат за квалификационную категорию, либо за стаж работы , если
квалификационная категория отсутствует, которые исчисляются в процентах от
должностного оклада.

Компенсационных выплат ( обязательной при этом является выплата за
применение в работе информационных технологий в размере 100 рублей).

Стимулирующих выплат за качество выполняемой работы, устанавливаемые
на основе критериев и показателей результативности труда в баллах.
Размеры доплат за квалификацию, установленные
Постановлением Саратовской области № 494-П от 17
августа 2012 года.
1) надбавка за квалификационную категорию (процентов от
должностного оклада (ставки заработной платы):
 старшему вожатому, инструктору по труду, инструктору по
физической культуре, музыкальному руководителю:
за высшую квалификационную категорию - 28,2 процента,
за первую квалификационную категорию - 21,7 процента,
за вторую квалификационную категорию - 15,7 процента;
 учителям, преподавателям и иным педагогическим
работникам:
за высшую квалификационную категорию - 34,8 процента,
за первую квалификационную категорию - 28,2 процента,
за вторую квалификационную категорию - 21,7 процента;
Размеры доплат за стаж, установленные
Постановлением Саратовской области № 494-П от 17
августа 2012 года.

Выплаты за выслугу лет (стаж педагогической работы).

старшему вожатому, инструктору по труду, инструктору по физической
культуре, музыкальному руководителю, имеющим стаж
педагогической работы:
более 10 лет - 15,7 процента,
от 5 до 10 лет - 9,7 процента,
от 2 до 5 лет - 4,7 процента;

учителям, преподавателям и иным педагогическим работникам,
имеющим стаж педагогической работы:
более 20 лет - 21,7 процента,
от 10 до 20 лет - 15,7 процента,
от 5 до 10 лет - 9,7 процента,
от 2 до 5 лет - 4,7 процента.
Пример: расчет заработной платы для воспитателя,
имеющего высшую квалификационную категорию ,
работающего в городском детском саду.
Базовый оклад составляет : 8823 руб.
 Доплата к базовому окладу : 100 руб.
 Должностной оклад: 8823+100 = 8923 руб.
 Доплата за высшую квалификационную категорию:
8923* 34,8% = 3 105 руб.
 Компенсационная выплата за использование в работе
информационных технологий - 100 руб.
 Стимулирующая выплата – работник по портфолио набрал 52
балла. Стоимость балла составляет 75 рублей.
52 * 75 = 3900 руб.
 Итого: 8923 + 3 105 + 100 + 3900 = 16 028 руб.

Пример: расчет заработной платы для воспитателя, имеющего
первую квалификационную категорию , работающего в детском
саду сельской местности.

Базовый оклад составляет : 8823 руб.

Доплата к базовому окладу : 100 руб.

Должностной оклад: 8823+100 = 8923 руб.

Повышение должностного оклада на 25% за работу в сельской
местности: 8923+25% = 11 154 руб.

Доплата за высшую квалификационную категорию:
11154 * 28,2% = 3145 руб.

Компенсационная выплата за использование в работе
информационных технологий - 100 руб.

Стимулирующая выплата – работник по портфолио набрал 36
баллов. Стоимость балла составляет 82 рубля.
36 * 82 = 2952 руб.

Итого: 11154 + 3 145 + 100 + 2952 = 17 351 руб.
В тарификации, штатном расписании, в
дополнительном соглашении к трудовому договору
должны отражаться все части заработной платы:
Должностной оклад ( если есть
повышение, то уже повышенный)
 Доплаты за стаж или квалификацию.
 Компенсационные выплаты, в том
числе 100 руб.
 Стимулирующие выплаты.

Нормативные документы, устанавливающие заработную плату
работникам, которые должны быть в учреждении.




Коллективный договор, раздел « Оплата труда»
Положение об оплате труда, содержащее общие
положения обо всех частях заработной платы.
Положение о распределении стимулирующей части
фонда оплаты труда для педагогических и остальных
работников учреждения. Либо их может быть два:
отдельно для каждой категории работников .
Положения могут приниматься отдельно от
коллективного договора, но они должны быть
обязательно приняты с учетом мнения профсоюзного
выборного органа в соответствии с 372 статьей
Трудового Кодекса РФ.
Спасибо за внимание!