двухсторонняя встреча IV ФСТ России – Совет европейских регуляторов энергетики (CEER)

IV двухсторонняя встреча
ФСТ России – Совет европейских регуляторов
энергетики (CEER)
С.Г. Новиков
Руководитель ФСТ России
г. Флоренция
6 февраля 2012г.
Тарифы и оптовые цены на услуги естественных монополий
в 2012 году и прогноз на плановый период 2013-2014 годы
Оценка
Прогноз
2012
2013
2014
106,5-107,5
109-111
109-111
107-108
109-111
109-111
102,2
108-109
110-112
с июля 5,6%
с июля 10-12%
с июля 10-12%
105,3
110
109-110
июль 11%
июль 9-10%
июль 9-10%
111
109,5-110
с июля 8%
с июля 12%
Электроэнергия (отпущенная, в %)
рост цен (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех
категорий потребителей в среднем за год к предыдущему году
рост цен (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех
категорий потребителей, исключая население, в среднем за
год к предыдущему
рост регулируемых тарифов для населения, в среднем
за год к предыдущему году
индексация регулируемых тарифов
рост
регулируемых
тарифов
сетевых
организаций,
в среднем за год к предыдущему
индексация регулируемых тарифов*
Тепловая энергия
104,8
регулируемые цены, в среднем за год к предыдущему году
индексация регулируемых тарифов
с июля и сентября по
6%
* без учета эффекта «последней мили»
1
Основы ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178
 введены
дополнительные
условия
регулирования
деятельности
электросетевых
организаций;
 введена система тарифов, включая «тарифные меню»;
 введены основные принципы формирования регулируемых тарифов на электроэнергию,
произведенную на основе ВИЭ;
 перечень документов, предоставляемых регулируемыми
дополнен программами по энергосбережению;
организациями
регулятору
 введены обязательства регулируемых организаций по публикации в открытом доступе
тарифных заявок (без права регулятора открыть тарифное дело в случае отсутствия
опубликованной заявки в открытом доступе).
2
Изменения российского законодательства
Федеральный закон от 18.07.2011 №242-ФЗ
 завершено формирование порядка контроля регуляторами, за регулируемыми ценами
(тарифами) в электроэнергетике;
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2011 №877
 внесены соответствующие изменения в действующую нормативно-правовую базу РФ в части
совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии
на розничном рынке;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1179
 введены
ценовые категории для определения гарантирующими поставщиками
нерегулируемых цен (потребитель имеет возможность выбора соответствующих ценовых
категорий);
 введены обязательства гарантирующих поставщиков ежемесячно публиковать в открытом
доступе информацию о ценах и объемах каждого из свободных договоров купли-продажи
электрической энергии.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1180
 внесены изменения в Типовое положение об органе исполнительной власти субъекта РФ в
области государственного регулирования тарифов в части включения в состав его
коллегиального органа (Правления) по одному представителю регионального органа
ФАС России и НП «Совет рынка».
3
Ценовые калькуляторы
Для осуществления мониторинга оптового и
розничных рынков электрической энергии на
интернет-сайте ФСТ России (www.fstrf.ru) размещен
«Ценовой калькулятор», позволяющий любому
потребителю – юридическому лицу в Российской
Федерации
рассчитать
стоимость
фактически
потребленной электрической энергии и мощности. По
состоянию на январь 2012 года количество
обращений пользователей составило более 83 тыс.
Учитывая заинтересованность потребителей
и
в целях обеспечения прозрачности ценообразования со
стороны
управляющих
компаний,
ТСЖ
или
ресурсоснабжающих
организаций,
ФСТ
России
разработала «Ценовой калькулятор коммунальных
платежей для граждан Российской Федерации»
(размещен и функционирует в тестовом режиме на
интернет-сайте www.fstrf.ru с октября 2011г. ).
Менее чем за месяц его работы зафиксировано более
100 тысяч запросов от посетителей.
Результаты расчетов, проведенных с использованием «Ценового калькулятора», стали основой
для проведения перерасчетов стоимости потребленного ресурса сбытовыми организациями. 4
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!