Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Проект Федерального стандарта
«УТВЕРЖДЕНО»
Решением
Общего собрания членов
Российского Союза
Саморегулируемых организаций
Арбитражных управляющих
Протокол № …. от «..» …….. 2015 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСКРЫТИИ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Саморегулируемой организации арбитражных управляющих
и ее членов
Москва
2015
1
Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положение
о
раскрытии
информации
о
деятельности
Саморегулируемой организации арбитражных управляющих и ее членов
(далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с федеральными
законами от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», от
26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 06.04.2011 №
63-ФЗ «Об электронной подписи», Приказом Минэкономразвития России от
31.12.2013 г. № 803 "Об утверждении требований к обеспечению
саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации,
подлежащим
обязательному
размещению
на
официальных
сайтах
саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим,
программным,
лингвистическим
средствам
обеспечения
пользования
официальными сайтами таких саморегулируемых организаций", иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом
Саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
Настоящим Положением устанавливаются:
1.
способы
и
порядок
раскрытия
информации
о
деятельности
саморегулируемой организацией арбитражных управляющих и о деятельности
ее членов;
2.
обязательные сведения, документы и информация о деятельности
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, размещаемые на
официальном
сайте
саморегулируемой
организации
арбитражных
управляющих (далее – «Официальный сайт»);
3.
порядок
обеспечения саморегулируемой организацией арбитражных
управляющих доступа к сведениям, документам и информации, размещаемой
на официальном сайте;
4.
порядок предоставления информации о деятельности саморегулируемой
организацией арбитражных управляющих и о деятельности ее членов
2
федеральному
органу
исполнительной
власти,
уполномоченному
Правительством Российской Федерации на осуществление функций по
контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций
арбитражных управляющих (далее – орган по контролю (надзору));
5.
перечень
обязательных
сведений
о
членах
саморегулируемой
организации арбитражных управляющих, включаемых в реестр арбитражных
управляющих, и порядок размещения таких сведений на официальном сайте.
Статья 2. СПОСОБЫ И ПОРЯДОК РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ О
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ
АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ
ЧЛЕНОВ
2.1. Раскрытие саморегулируемой организацией арбитражных управляющих
информации
о
своей
деятельности
саморегулируемой
организации
осуществляется путем
размещения
и
о
деятельности
арбитражных
на
официальном
членов
управляющих
сайте
сведений,
документов и информации, установленных статьями 7 и 7.1 Федерального
закона от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»,
статьей 22.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)», федеральными стандартами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими
Требованиями.
2.2. Сведения, документы и информация размещаются на официальном сайте
на русском языке. Отдельные документы и информация на официальном
сайте могут быть размещены, помимо русского языка, на государственных
языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других
языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
Наименования иностранных юридических лиц и имена физических
лиц, а также иностранные официальные обозначения могут быть указаны с
использованием букв соответствующего иностранного алфавита.
3
2.3. Раскрытие саморегулируемой организацией арбитражных управляющих
информации
о
своей
деятельности
и
осуществляется
путем
регулярности
и
достоверности,
полноты
и
о
деятельности
систематичности
объективности
ее
членов
размещения,
размещаемых
сведений,
документов и информации, обеспечения свободного доступа к размещенным
сведениям, документам и информации всем зaинтересовaнным лицам, за счет
круглосуточного доступа к ним пользователям для получения, ознакомления
или иного их использования без взимания платы и иных ограничений.
2.4. В целях раскрытия информации саморегулируемая организация
арбитражных
управляющих
применяет
такие
способы
получения,
использования, обработки, хранения и защиты информации, использование
которых направлено на предотвращение неправомерного использования
информации, причинения морального вреда и (или) имущественного ущерба
членам саморегулируемой организации арбитражных управляющих, а также
на предотвращение возникновения конфликта интересов саморегулируемой
организации арбитражных управляющих и интересов его членов.
Статья 3. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ, ДОКУМЕНТЫ И
ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
АРБИТРАЖНЫХ
УПРАВЛЯЮЩИХ,
РАЗМЕЩАЕМЫЕ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
3.1. Обязательные сведения и информация размещаются на официальном
сайте по следующим разделам:
3.1.1. Общая информация о саморегулируемой организации арбитражных
управляющих: полное и сокращенное наименование, место нахождения,
номера контактных телефонов и адрес электронной почты, полные и (в
случае,
если
имеются)
сокращенные
наименования
некоммерческих
организаций, членом которых является саморегулируемая организация
арбитражных управляющих, места их нахождения, номера контактных
телефонов и адреса электронной почты;
4
3.1.2. Информация об органах управления саморегулируемой организации
арбитражных управляющих:
- о структуре и компетенции органов управления и специализированных
органов саморегулируемой организации арбитражных управляющих (Общем
собрании членов, о коллегиальном или единоличном исполнительном органе,
органе,
осуществляющем
контроль
за
соблюдением
членами
саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных
нормативных
правовых
актов
Российской
Федерации,
федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, органе по
рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой
организации
мер
дисциплинарного
воздействия,
органе
по
отбору
кандидатур арбитражных управляющих для представления арбитражным
судам в целях утверждения их в деле о банкротстве и иных);
- о количественном и персональном составе коллегиального органа
управления, коллегиального исполнительного органа (с указанием штатных
должностей
членов
этого
органа
саморегулируемой
организации
арбитражных управляющих по основному месту работы);
- о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа;
3.1.3. Обязательные сведения, содержащиеся в реестре арбитражных
управляющих, в том числе сведения о лицах, прекративших свое членство в
саморегулируемой организации.
3.1.4. Информация о способах и порядке обеспечения имущественной
ответственности
членов
саморегулируемой
организации
арбитражных
управляющих:
-
о
договорах
обязательного
страхования
ответственности
членов
компенсационного
фонда
саморегулируемой организации;
-
о
составе
и
стоимости
имущества
саморегулируемой организации;
- об управляющей компании, с которой саморегулируемой организацией
заключен договор (ее наименование, место нахождения, информацию об
5
имеющейся
лицензии,
специализированном
номера
контактных
депозитарии,
с
которым
телефонов),
о
саморегулируемой
организацией заключен договор (его наименование, место нахождения,
информацию об имеющейся лицензии, номера контактных телефонов);
-
о
фактах
осуществления
выплат
из
компенсационного
фонда
саморегулируемой организации.
3.1.5.
Информация
организацией
о
лицах,
арбитражных
аккредитованных
управляющих
саморегулируемой
(наименование
и
место
нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество, сведения о месте
жительства (для физического лица); номера контактных телефонов, адрес
электронной почты, информация об имеющейся лицензии (в случае
наличия)).
3.1.6. Информация о ходе и результатах экспертизы проектов федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов
и
нормативных
нормативных
правовых
правовых
актов
актов
субъектов
органов
Российской
местного
Федерации,
самоуправления,
в
проведении которой саморегулируемая организация принимала участие;
3.1.7. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность саморегулируемой
организации арбитражных управляющих и аудиторское заключение в
отношении указанной отчетности.
3.1.8. Информация об исках и о заявлениях, поданных саморегулируемой
организацией арбитражных управляющих в суды и иная предусмотренная
федеральными законами информация.
3.2. Учредительные документы, стандарты и правила профессиональной
деятельности,
внутренние
документы
саморегулируемой
организации
арбитражных управляющих размещаются на официальном сайте в виде
отдельных файлов:
- Устав;
- правила приема в члены саморегулируемой организации арбитражных
управляющих и прекращения членства;
6
- условия членства;
- стандарты и правила профессиональной деятельности арбитражных
управляющих;
-
порядок
условиям
подтверждения
членства
в
соответствия
арбитражного
саморегулируемой
организации
управляющего
арбитражных
управляющих;
-
порядок
осуществления
контроля
за
соблюдением
членами
саморегулируемой организации арбитражных управляющих требований
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной
деятельности арбитражных управляющих;
- порядок рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой
организации
требований
Федерального
закона
о
несостоятельности
(банкротстве), других федеральных законов, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил
профессиональной деятельности;
- порядок и основания применения мер дисциплинарного воздействия в
отношении
членов
саморегулируемой
организации
арбитражных
управляющих;
- положение о раскрытии информации о деятельности саморегулируемой
организации арбитражных управляющих и ее членов;
- правила прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного
управляющего;
- иные внутренние документы саморегулируемой организации арбитражных
управляющих.
-
решения,
организации
принятые
общим
арбитражных
собранием
управляющих
членов
и
саморегулируемой
коллегиальным
органом
управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
7
3.2.1.
Саморегулируемая
организация
арбитражных
управляющих,
самостоятельно выявившая свое несоответствие требованиям абзаца второго
или четвертого пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 26.10.2002 № 127ФЗ
«О
несостоятельности
(банкротстве)»
(далее
–
Закон
о
несостоятельности), должна разместить на сайте информацию о ее
несоответствии указанным требованиям, в том числе о дате возникновения
такого несоответствия установленным требованиям, о мерах, планируемых и
(или) принимаемых саморегулируемой организацией для устранения такого
несоответствия.
3.3. Указанные в настоящей статье сведения и документы размещаются на
официальном сайте в течение четырнадцати дней со дня утверждения
соответствующих документов либо со дня возникновения или изменения
соответствующих сведений.
Статья 4. ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ ДОСТУПА К
СВЕДЕНИЯМ, ДОКУМЕНТАМ И ИНФОРМАЦИИ, РАЗМЕЩАЕМЫМ
НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
4.1. Сведения, документы и информация, размещаемые на официальном
сайте, являются открытыми для ознакомления с ними физических и
юридических лиц.
4.2.
Доступ
к
распространенных
официальному
сайту
веб-обозревателей
без
осуществляется
использования
на
основе
специального
программного обеспечения и не может быть обусловлен требованием
регистрации пользователей или предоставления ими персональных данных.
4.3. Сведения, документы и информация, размещаемые на официальном
сайте, не должны быть зашифрованы или защищены от доступа иными
средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя с их
содержанием без использования иного программного обеспечения или
технологических средств, чем веб-обозреватель.
8
4.4. Документы размещаются на официальном сайте в виде файлов, в
форматах,
установленных
Приказом
Минэкономразвития
России
от
31.12.2013 г. № 803.
4.5. Сведения, документы и информация, которые
официальном
сайте,
должны
быть
доступны
размещаются на
пользователям
путем
последовательного перехода по гиперссылкам, размещенным на отдельных
веб-страницах, начиная с главной страницы официального сайта.
4.6. На официальном сайте подлежат размещению следующие содержащиеся
в Реестре сведения об арбитражном управляющем:
-
регистрационный
номер
члена
саморегулируемой
организации
арбитражных управляющих в Реестре, дата его регистрации в Реестре;
- сведения, позволяющие идентифицировать члена саморегулируемой
организации
арбитражных
управляющих:
фамилия,
имя,
отчество,
идентификационный номер налогоплательщика, контактная информация
(номер телефона, адрес для направления корреспонденции (почтовый адрес,
адрес электронной почты));
- сведения о соответствии арбитражного управляющего условиям членства в
саморегулируемой
организации
арбитражных
управляющих,
предусмотренным Законом о несостоятельности и (или) внутренними
документами саморегулируемой организации (с указанием соответствия или
не соответствия);
- сведения о результатах проведенных саморегулируемой организацией
арбитражных управляющих проверок арбитражного управляющего и фактах
применения к нему мер дисциплинарного воздействия с указанием меры
дисциплинарного воздействия, даты и номера решения о применении меры
дисциплинарного воздействия и оснований для этого решения.
4.7. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе
размещать
указанные
сведения
об
арбитражном
управляющем
на
официальном сайте в случае отзыва арбитражным управляющим согласия на
обработку его персональных данных.
9
Статья
5.
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ
О
ОРГАНИЗАЦИЕЙ
АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ
ЧЛЕНОВ ОРГАНУ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)
5.1. В течение четырнадцати рабочих дней с даты включения сведений о
некоммерческой
организации
саморегулируемых
в
единый
организаций
государственный
арбитражных
реестр
управляющих
саморегулируемая организация арбитражных управляющих представляет в
орган по контролю (надзору) в форме электронного документа следующую
информацию:
-
место
нахождения
саморегулируемой
организации,
в
том
числе
юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, номера
контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества членов коллегиального исполнительного органа
саморегулируемой организации, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа саморегулируемой организации, членов органов
управления и работников специализированных органов саморегулируемой
организации арбитражных управляющих;
- адрес сайта саморегулируемой организации в сети "Интернет".
5.2.
В
течение
соответствующих
четырнадцати
документов
рабочих
либо
дней
со
возникновения
дня
или
утверждения
изменения
соответствующей информации саморегулируемая организация арбитражных
управляющих представляет в орган по контролю (надзору) в форме
электронного документа информацию:
- об изменениях сведений, указанных в пункте 5.1. настоящей статьи;
- об изменениях, внесенных в устав некоммерческой организации, о
документах,
разработанных
и
утвержденных
саморегулируемой
организацией и регламентирующих деятельность ее органов;
10
- о лицах, принятых в члены саморегулируемой организации (с указанием
фамилии,
имени,
отчества,
идентификационного
номера
налогоплательщика);
- о лицах, прекративших членство в саморегулируемой организации (с
указанием
фамилии,
имени,
отчества,
идентификационного
номера
налогоплательщика), и об основаниях прекращения членства;
- об отстранении арбитражных управляющих, являющихся членами этой
саморегулируемой организации, от исполнения возложенных на них
обязанностей в делах о банкротстве.
5.3. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих ежемесячно
представляет в орган по контролю (надзору) в форме электронного
документа информацию:
- о состоявшемся утверждении арбитражных управляющих, являющихся
членами этой саморегулируемой организации, в делах о банкротстве (с
указанием
фамилии,
имени,
отчества
арбитражного
управляющего,
наименования должника и его адреса);
- о размере компенсационного фонда саморегулируемой организации;
- о поступивших жалобах на неисполнение или ненадлежащее исполнение
арбитражными управляющими возложенных на них обязанностей в делах о
банкротстве и об итогах рассмотрения таких жалоб.
Статья 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ О ЧЛЕНАХ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
АРБИТРАЖНЫХ
УПРАВЛЯЮЩИХ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В РЕЕСТР ЧЛЕНОВ, И
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЭТОГО РЕЕСТРА
6.1.
Реестр
членов
саморегулируемой
организации
арбитражных
управляющих представляет собой информационный ресурс, содержащий
систематизированную информацию о членах саморегулируемой организации
арбитражных управляющих, а также о лицах, прекративших членство в
саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Реестр ведется в
электронном виде с резервной копией на электронном носителе.
11
6.2.
Реестр
членов
саморегулируемой
организации
арбитражных
управляющих содержит следующие обязательные сведения:
6.2.1. Сведения, позволяющие идентифицировать члена саморегулируемой
организации арбитражных управляющих:
- фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, его место жительства,
дата и место рождения, паспортные данные;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- контактная информация (номер телефона, почтовый адрес, адрес
электронной почты).
6.2.2. Сведения о приеме лица в члены саморегулируемой организации
арбитражных управляющих (номер и дата решения о приеме).
6.2.3. Дата регистрации в реестре и регистрационный номер члена
саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
6.2.4. Сведения о соответствии члена саморегулируемой организации
арбитражных
управляющих
условиям
членства
в
саморегулируемой
организации арбитражных управляющих, предусмотренным Законом о
несостоятельности и/или внутренними документами саморегулируемой
организации:
- сведения о наличии высшего образования (наименование высшего учебного
заведения, сведения о присвоенной квалификации, специальности, дата
выдачи диплома);
- сведения о сдаче теоретического экзамена по единой программе подготовки
арбитражных управляющих (серия и номер свидетельства, дата его выдачи);
- сведения о стаже работы на руководящих должностях на дату вступления в
силу решения саморегулируемой организации арбитражных управляющих
о принятии лица в члены саморегулируемой организации арбитражных
управляющих (указывается продолжительность работы на руководящих
должностях);
- сведения о прохождении стажировки в качестве помощника арбитражного
управляющего в деле о банкротстве (наименование саморегулируемой
12
организации
арбитражных
прохождении
управляющих,
стажировки
в
выдавшей
качестве
свидетельство
помощника
о
арбитражного
управляющего, номер и дата выдачи свидетельства);
- сведения об отсутствии наказания в виде дисквалификации за совершение
административного правонарушения либо в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью за
совершение преступления;
-
сведения
об отсутствии
судимости
за совершение умышленного
преступления;
- сведения об обязательном страховании ответственности арбитражного
управляющего (сведения о страховщике (наименование, место нахождения,
сведения о лицензии, контактная информация), дата заключения договора
страхования, размер страховой суммы, период действия договора, сведения о
соответствии
договора
управляющего
требованиям,
несостоятельности
и
страхования
ответственности
установленным
Федеральным
статьей
арбитражного
24.1
стандартом
Закона
о
«Требования
саморегулируемой организации арбитражных управляющих к арбитражному
управляющему
по
исполнению
им
обязанности
заключить
договор
обязательного страхования ответственности», утвержденным приказом
Минэкономразвития России от 12 марта 2011 г. № 102, сведения о
заключенных арбитражными управляющими договорах обязательного и
дополнительного страхования ответственности, установленных Законом о
несостоятельности;
- сведения о внесении арбитражным управляющим взносов, внесение
которых является обязательным условием для вступления в силу решения
саморегулируемой организации арбитражных управляющих о приеме
указанного лица в члены этой организации, в том числе взносов в
компенсационный
фонд
саморегулируемой
организации
арбитражных
управляющих (размер взноса в компенсационный фонд);
13
6.2.5. Сведения о результатах проведенных саморегулируемой организацией
проверок арбитражного управляющего и фактах применения к нему мер
дисциплинарного
воздействия
с
указанием
меры
дисциплинарного
воздействия, даты и номера решения о применении меры дисциплинарного
воздействия и оснований для этого решения.
6.2.6. В отношении арбитражного управляющего, членство которого в
саморегулируемой организации прекращено, в Реестр должны быть внесены
следующие обязательные сведения:
-сведения о решении постоянно действующего коллегиального органа
управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих
о прекращении членства арбитражного управляющего в саморегулируемой
организации арбитражных управляющих (номер и дата решения), в том числе
об основаниях принятия такого решения:
- выход арбитражного управляющего из саморегулируемой организации
арбитражных управляющих;
-
исключение
арбитражного
управляющего
из
саморегулируемой
организации арбитражных управляющих в связи с нарушением арбитражным
управляющим
условий
членства
в
саморегулируемой
организации
арбитражных управляющих, установленных саморегулируемой организацией
арбитражных управляющих в соответствии со статьей 20 Закона о
несостоятельности (далее – условия членства) (с указанием фактов
несоответствия
арбитражного
управляющего
условиям
членства
в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, сведений
о
наличии
наказания
административного
в
виде
правонарушения
дисквалификации
за
(указываются
дата
совершение
и
номер
соответствующего судебного акта) либо в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью
за совершение преступления, о наличии судимости за совершение
умышленного преступления (указываются дата и номер приговора суда);
14
-
исключение
арбитражного
управляющего
из
саморегулируемой
организации в связи с нарушением арбитражным управляющим требований
Закона
о
нормативных
несостоятельности,
правовых
актов
других
федеральных
Российской
законов,
Федерации,
иных
федеральных
стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности (с
указанием фактов нарушения арбитражным управляющим указанных выше
требований);
-
сведения
о
прекращении
членства
арбитражного
управляющего
в саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи
со смертью.
15