комплексный подход

ПОДХОДЫ
к комплексной безопасности
СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Докладчик:
Котельников Владимир Владимирович
Заместитель генеральный директор
ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»
Федеральный закон №329-ФЗ от 4.12.2007
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Статья 37.1. Всероссийский реестр объектов спорта
«п.2. Всероссийский реестр объектов спорта содержит перечень
объектов спорта с указанием следующих сведений о них:
…
9) соответствие объекта спорта требованиям техники
безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.»
«п.5. Объект спорта, сведения о котором отсутствуют во
Всероссийском реестре объектов спорта,
не может использоваться для проведения официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,
за исключением случая, если объект спорта впервые
используется для проведения официального физкультурного
мероприятия или спортивного мероприятия.»
2
ПРИКАЗ
Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ
от 27 мая 2011 №469
«п. 2 Формирование и ведение Реестра»
«п.7.1. К заявлению прилагаются следующие документы:
…
Копия сертификата соответствия, подтверждающего
соответствие объекта спорта требованиям техники
безопасности, указанные в национальных стандартах
и других документах в области стандартизации,
… а также протоколы проведенных испытаний..»
3
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
в оценке безопасности спортивных объектов
4
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
в оценке безопасности спортивных объектов
БЕЗОПАСНОСТЬ
СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Расчет несущей способности
конструкций
Измерение физических свойств
строительных материалов
Оценка геометрических отклонений конструкций,
смещения в плане и по вертикали
Оценка состояния фундаментов, стен, колонн,
перекрытий, несущих конструкций
5
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
в оценке безопасности спортивных объектов
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Использование негорючих
материалов
Наличие средств пожаротушения
Работоспособность систем пожаротушения
и сигнализации
Оценка состояний пожарных
выходов и проходов
6
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
в оценке безопасности спортивных объектов
МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ЛЮДЕЙ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Специализированные
подъемники …
Оборудованные парковки
Наличие пандусов
Размеры входов, выходов и проходов
7
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
в оценке безопасности спортивных объектов
ОЦЕНКА МИКРОКЛИМАТА
Освещенность
Уровень шума
Вибрация
Реверберация звука
Температура
Влажность
Состояние вентиляции
Концентрации вредных
веществ в воздухе
Радиационный фон
ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ
СПОРТИВНЫХ СНАРЯДОВ
Ворота
Кольца
Стойки
Трамплины
Защитные сетки
Защитные стекла
Борта
…
8
АНАЛИЗ АВАРИЙ
Диаграмма 2. Аварии зданий и сооружений в различных
конструктивных решениях, произошедшие за период 1981-2004 г.г.
Диаграмма 1. Количество аварий, произошедших на территории
Российской Федерации за период 2000-2004 г.г.
40
(в % к общему количеству аварий)
38
70
35
60
30
27
26
25
61
33
49
48
всего
24
50
41
22
производственные здания
20
14
15
12
10
10
9
8
общественные здания
11
10
7
6
9
8
10
36
40
30
25
19
17
14
18
16
11
жилые здания
10
0
2000
2001
2002
2003
0
2004
Каменные конструкции
1981-1985
Диаграмма 3. Аварии зданий и сооружений в различных
конструктивных решениях, произошедшие за период 2000-2004 г.г.
40
Железобетонные конструкции
1986-1990
1993-1998
Металлический каркас
1999-2003
2004
Диаграмма 4. Распределение аварий, произошедших в
2004 году, по основным причинам их возникновения
38
35
1. Нарушение правил технической
эксплуатации
33
30
27
29,60%
26
25
26
20
20
8
4
5
62
22,20%
24
20
3. Ошибки при выполнении проектноизыскательских работ
20
16
2. Нарушение требований нормативных
документов и отступление от проектов
при выполнении СМР
16 16
15
12
10
13
7
7
5
5
5
40,80%
5
3
3
1
0
2000
всего
4. Нарушение технологии производства
строительно-монтажных работ
11
2001
каменные
2002
железобетонные
2003
2004
металлокаркас
3,70%
3,70%
5. Низкое качество примененных при
строительстве сборных
железобетонных конструкций
9
10
МОНИТОРИНГОВЫЕ СИСТЕМЫ – ПОВЫШЕНИЕ НАДЁЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ
Мониторинговые системы – это оперативная информация о состоянии конструкций
это предупреждение о резких неожиданных изменениях
это анализ полученной информации об изменениях
Мониторинговые системы позволяют:
-установить причину изменений, произошедших в конструкциях;
- выработать оперативные профилактические меры;
-принять наиболее эффективные меры по предотвращению аварийных ситуаций.
Принципиальная схема построения системы
мониторинга
Сеть
EtherNet
11
НЕДОСТАТКИ СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕТОДИК
оценки соответствия
 Узкая направленность оценки соответствия
(только безопасность спортсменов)
 Отсутствие требований по оценке особо опасных
параметров объектов спорта
 Рекомендательный характер оценки соответствия
 Отсутствие нормативных требований
к безопасности объектов спорта
12
ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
 Введение принципов технического регулирования
в области спорта
 Разработка технических регламентов и
национальных стандартов по видам спорта
 Внедрение зарубежного опыта
 Применение современных методик и технологий
13
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ,
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Участники
14
РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ
Оценена компетентность
Количество
Аккредитовано
экспертных организаций
331
инспекционных организаций
17
испытательных лабораторий
641
независимых органов по аттестации экспертов
26
независимых органов по аттестации персонала
38
независимых аттестационно-методических центров
414
независимых органов по аттестации лабораторий неразрушающего контроля
44
Аттестовано
экспертов
8135
специалистов в области неразрушающего контроля
49613
лабораторий неразрушающего контроля
3802
Уполномочено проводить проверку и оценку
территориальных уполномоченных органов по проверке экспертных организаций
23
территориальных уполномоченных органов по проверке независимых аттестационнометодических центров
16
территориальных уполномоченных органов по проверке испытательных лабораторий
30
15
16