«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного финансирования государственного

Федеральная целевая программа развития
образования на 2011-2015 годы
1
 «Организационно-методическое
сопровождение внедрения нового
механизма нормативного
финансирования государственного
задания на выполнение государственных
услуг в сфере профессионального
образования»
Этап 2011 г.
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма
нормативного финансирования государственного задания на выполнение
государственных услуг в сфере профессионального образования» структура проекта,
2
I.1 Анализ условий и последствий
масштабного внедрения нового
механизма нормативного
финансирования
государственного задания на
выполнение государственных
услуг в сфере профессионального
образования на основе субсидий.
I.4. Разработка модели апробации
нового механизма нормативного
финансирования
государственного задания на
выполнение государственных
услуг в сфере профессионального
образования на основе субсидий
I.7 Аналитические работы по
обзору имеющихся данных
реализации норм Федерального
закона от 08.05.2010 года № 83ФЗ в сфере образования и
определение подходов к их
решению
I.2 Разработка требований к
проведению мониторинга
реализации норм Федерального
закона от 08.05.2010 года № 83ФЗ в сфере образования
I.5 Формирование пилотных площадок
в 8 федеральных округах для
апробации нового механизма
нормативного финансирования
государственного задания на оказание
государственных услуг на базе 56
учреждений всех уровней
профессионального образования,
расположенных в 8 федеральных
округах
I.8 Распространение опыта путем
проведения обучающих
семинаров по актуальным
вопросам внедрения новых
организационно-финансовых
механизмов в сфере
профессионального образования
I.3 Проведение мониторинга
реализации норм Федерального
закона от 08.05.2010 года № 83ФЗ в сфере образования
I.6 Апробация нового механизма
нормативного финансирования
государственного задания на
оказание государственных услуг
на базе 56 учреждений всех
уровней профессионального
образования, расположенных в 8
федеральных округах
I.9. Размещение материалов в
электронных или печатных
специализированных СМИ
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного финансирования
государственного задания на выполнение государственных услуг в сфере профессионального образования»
информационное и организационное взаимодействие этап 2011 г.
3
I.1 Анализ условий и последствий
масштабного внедрения нового
механизма нормативного
финансирования госзадания
I.2 Разработка требований
к проведению
мониторинга
реализации 83-ФЗ в
сфере образования
I.3 Проведение
мониторинга
реализации норм
Федерального
закона от
08.05.2010 года
№ 83-ФЗ в сфере
образования
Информационные
потоки
Организационные связи
I.4. Разработка модели
апробации нового
механизма нормативного
финансирования
I.6 Апробация нового
механизма нормативного
финансирования
I.7 Аналитические работы по
обзору имеющихся данных
реализации норм 83-ФЗ в сфере
образования
I.5 Формирование
пилотных площадок для
апробации нового
механизма
нормативного
финансирования
I.8
Распространение
опыта путем
проведения
семинаров
I.9.
Размещение
материалов
в СМИ
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного финансирования
государственного задания на выполнение государственных услуг в сфере профессионального образования»
информационная и организационная преемственность с этапами 2012 г.
4
I.1 Анализ условий и
последствий масштабного
внедрения нового механизма
нормативного финансирования
госзадания
I.6 Апробация
нового
механизма
нормативного
финансирования
I.7 Аналитические работы по
обзору имеющихся данных
реализации норм 83-ФЗ в сфере
образования
2011 г.
2012 г.
II.1 Анализ условий и
последствий масштабного
внедрения нового механизма
нормативного финансирования
государственного задания на
выполнение государственных
услуг в сфере профессионального
образования на основе субсидий.
Информационные
потоки
III.1 Адаптация и
совершенствован
ие методической
и инструктивной
базы внедрения
новых
механизмов по
результатам
проведенной
апробации
II.4- III.3
Распространение
опыта путем
проведения
обучающих
семинаров по
актуальным
вопросам
внедрения новых
организационнофинансовых
механизмов в сфере
профессионального
образования
I.3 Проведение
мониторинга
реализации норм
Федерального
закона от
08.05.2010 года
№ 83-ФЗ в сфере
образования
II.3 Анализ данных
мониторинга
реализации норм
Федерального
закона от
08.05.2010 года
№ 83-ФЗ в сфере
образования.
Результаты первого этапа проекта
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного
финансирования государственного задания на выполнение государственных услуг в сфере
профессионального образования»
5
I.1 Анализ условий и последствий масштабного внедрения нового механизма
нормативного финансирования государственного задания на выполнение
государственных услуг в сфере профессионального образования на основе субсидий.
Подготовлены аналитические доклады:
1. О состоянии и тенденциях развития нового механизма нормативного
финансирования государственного задания
2. Сравнительный анализ эффективности реализации нового механизма
нормативного финансирования учреждений профессионального образования для
учреждений всех уровней профессионального образования, подведомственных
Минобрнауки России и другим федеральным органам исполнительной власти,
органам управления субъектов Российской Федерации и местного самоуправления
В рамках отчета по итогам проведения анализа условий и последствий масштабного
внедрения нового механизма нормативного финансирования на основе субсидий
подготовлены рекомендации учреждениям профессионального образования по
совершенствованию финансового менеджмента, направленные на эффективное
выполнение государственных заданий и повышение качества государственных услуг
Результаты первого этапа проекта
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного
финансирования государственного задания на выполнение государственных услуг в сфере
профессионального образования»
6
I.3 Проведение мониторинга реализации норм Федерального закона от 08.05.2010 года
№ 83-ФЗ в сфере образования
Мониторинг осуществлялся по объектам, сгруппированным в разрезе следующих групп:
1. Нормативные правовые акты и инструктивно-методические материалы, обеспечивающие:
- утверждение перечней государственных (муниципальных) услуг;
- формирование государственного (муниципального) задания на оказание государственных
(муниципальных) услуг;
- определение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг;
- оказание платных услуг государственными (муниципальными) учреждениями;
- управление государственным (муниципальным) имуществом .
2. Нормативные правовые акты и инструктивно-методические материалы:
- органов федерального уровня;
- субъектов Российской Федерации;
- муниципальных образований Российской Федерации;
-ведомственные нормативные правовые акты и инструктивно-методические материалы.
Аналитическая база мониторинга охватывала в т.ч. документы 10 субъектов Российской
Федерации, включая документы части входящих в них муниципальных образований.
Объем анализируемых документов составляет более 30 п.л.
Результаты первого этапа проекта
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного
финансирования государственного задания на выполнение государственных услуг в сфере
профессионального образования»
7
I.6 Апробация нового механизма нормативного финансирования государственного
задания на оказание государственных услуг на базе 56 учреждений всех уровней
профессионального образования, расположенных в 8 федеральных округах
1. Подготовлена аналитическая справка по результатам апробации нового
механизма нормативного финансирования государственного задания на
оказание государственных услуг на базе 56 учреждений всех уровней
профессионального образования, расположенных в 8 федеральных
округах.
2. Разработаны рекомендации учреждениям профессионального
образования, участвующим в апробации направленные на
совершенствование систем управления учреждением профессионального
образования в новых условиях финансирования
Результаты первого этапа проекта
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного
финансирования государственного задания на выполнение государственных услуг в сфере
профессионального образования»
8
I.7 Аналитические работы по обзору имеющихся данных реализации норм
Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ в сфере образования и определение
подходов к их решению
Аналитические работы по обзору:
1. НПА 10 субъектов Российской Федерации в 5 федеральных округах Российской
Федерации: Приморский край. Сахалинская область. Красноярский край.
Псковская область. Владимирская область. Калужская область. Тамбовская
область. Тверская область. Краснодарский край. Ростовская область.
2. НПА органов власти федерального уровня.
3. Экспертных мнений работников системы профессионального образования,
высказанных в ходе проведенных семинаров (работы раздела I.8 ), реализации
работ I.6 «Апробация нового механизма нормативного финансирования
государственного задания», а также аналитических материалов работ I.1 «Анализ
условий и последствий масштабного внедрения нового механизма нормативного
финансирования госзадания»
Разработаны предложения по решению выявленных проблем
Результаты первого этапа проекта
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного
финансирования государственного задания на выполнение государственных услуг в сфере
профессионального образования»
9
I.8 Распространение опыта путем проведения обучающих семинаров по актуальным
вопросам внедрения новых организационно-финансовых механизмов в сфере
профессионального образования
С целью распространение опыта по актуальным вопросам внедрения новых
организационно-финансовых механизмов в сфере профессионального образования
было проведено 16 семинаров в 16 субъектах Российской Федерации, расположенных в
6 федеральных округах: Центральном, Северо-Западном, Южном, Сибирском, СевероКавказском, Дальневосточном.
Калужская область
Ростовская область
Воронежская область
Тверская область
Тамбовская область
Владимирская область
Псковская область
Сахалинская область
Краснодарский край
Красноярский край
Чеченская Республика
Республика Калмыкия
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Бурятия Республика Хакасия
Приморский край
Результаты первого этапа проекта
«Организационно-методическое сопровождение внедрения нового механизма нормативного
финансирования государственного задания на выполнение государственных услуг в сфере
профессионального образования»
10
I.9. Размещение материалов в электронных или печатных специализированных СМИ
Список публикаций:
газета «Комсомольская правда», Псков. Название публикации «Вопросы профобразования обсудят сегодня в Пскове». Дата
публикации: 01.11.2011. Автор: Андрей Петров.
Владимирский информационный портал «Випновости33», Владимир. Название публикации «Обучающий семинар пройдет во
Владимире». Дата публикации 31.10.2011. Автор не указан.
газета «Тверская жизнь», Тверь. Название публикации: «Дорожная карта для детсадов и лицеев». Дата публикации 26.10.2011. Автор:
Мария Спиридонова
ГТРК Тамбов, Тамбов. Название публикации: «Завершился трехдневный семинар представителей высшей школы экономики». Дата
публикации: 27.10.2011. Автор: Андрей Хазиев
Тверское региональное информационное агентство «Социум», Тверь. Название публикации: Учреждения профессионального
образования получат больше свободы в управлении своим ресурсами, но ответственность возрастет. Дата публикации 26.10.2011.
ГТРК «Тверь», телеканал Россия 1, Тверь. Название публикации: «Учреждения профессионального образования получат больше
свободы в управлении своими ресурсами, но ответственность возрастет». Дата публикации: 25.10.2011.
Информационное агентство Тамбов-информ, Тамбов. Название публикации: «Ведущие экономисты проведут для тамбовских
коллег семинар по вопросам профессионального образования». Дата публикации: 21.10.2011.
Администрация Тамбовской области (tambov.gov.ru), Тамбов. Название публикации «Экономика образования». Дата публикации:
25.10.2011 Автор: Е.Заева.
ГТРК Тамбов, Тамбов. Название публикации: «Руководителей техникумов и ПТУ региона обучат работать в новых условиях». Дата
публикации: 25.10.2011. Автор: Регина Данилюк
ИА Владимирская служба новостей (vladnovosti.ru), Владимир. Название публикации: «Во Владимире пройдет обучающий
семинар о внедрении новых финансовых механизмов в сфере образования». Дата публикации: 31.10.2011.
Государственный университет - Высшая школа экономики ( www.hse.ru ), Москва. Название публикации: «Как работает 83ФЗ». Дата публикации: 15.11.2011.
Известия, Москва. Название публикации: «В ПОИСКАХ БАЛАНСА». Дата публикации 11.11.2011. Автор: Владимир Миклушевский,
ректор ДВФУ.
Baikal-daily.ru, Улан-Удэ. Название публикации: «Преподаватели из Красноярска проведут семинар для коллег из Бурятии». Дата
публикации: 01.11.2011.
Пресс-релизы Deloru.ru, Ростов-на-Дону. Название публикации: «Работники профессионального образования юга россии обсудили
вопросы коммуникаций в профессиональном образовании». Дата публикации: 14.11.2011.
Источник: Национальные интересы: приоритеты и безопасность, Москва, 25.10.2011. Название: «Университет
инновационно-предпринимательского типа как автономная социально-экономическая система».