мы представляем вашему вниманию итоговую

Оценка эффективности реализации мероприятий дорожной карты
«Совершенствование таможенного администрирования»
Автомобильные пропускные пункты
Описание методологического подхода к проведению исследования
стр. 2
Цель исследования:
Оценка эффективности реализации пунктов дорожной карты «Совершенствование таможенного
администрирования», направленных на упрощение таможенных процедур и сокращения времени
прохождения процедур.
Целевая аудитория:
Представители компаний-перевозчиков.
o К участию в исследовании приглашаются представители компаний, перемещающих грузы через
автомобильные пункты пропуска российского участка границы Таможенного союза.
o Исходя из цели исследования интерес представляют те компании, у которых объем перемещаемых грузов
составляет от 15 машин в год и более.
Метод исследования:
Формализованное телефонное интервью (CATI-опрос).
Всего было опрошено 150 компаний-перевозчиков.
Исследование было проведено в августе-сентябре 2013 года.
стр. 3
Введение предварительного информирования при перемещении товаров через
автомобильные пункты российского участка границы Таможенного союза пока не
оказывает ощутимого влияния на сокращение временных или финансовых затрат
при перемещении товаров.
«Как бы Вы оценили эффект от внедрения предварительного информирования при перемещении товаров через автомобильные пункты
российского участка границы Таможенного союза, если говорить об упрощении процесса перемещения товаров?»,
в % от всех опрошенных, 1 ответ
55
60
40
25
10
20
7
3
0
Процесс стал
существенно
проще
Процесс стал
Процесс не стал
Процесс стал
немного проще
ни проще, ни немного сложнее
сложнее
Процесс стал
существенно
сложнее
o Около полвины опрошенных (55%) считают, что
в связи с предварительным информированием
процесс перемещения товаров не стал ни
сложнее, ни проще.
o Однако чуть больше трети (35%) считают, что
процесс перемещения упростился: 10% - стал
существенно проще, 25% - стал немного проще.
«Как бы Вы оценили влияние внедрения предварительного информирования на время ожидания в очереди на подъездах к автомобильному
пункту пропуска / на скорость совершения контрольных операций?»,
в % от всех опрошенных, 1 ответ
70
60
50
40
30
20
10
0
62 60
10
8
Временные
затраты
существенно
сократились
60
50
40
30
20
10
0
22 26
6
Временные
затраты
сократились, но
не существенно
Временные
затраты не
изменились
3
Временные
затраты
увеличились, но
не существенно
2
1
Временные
затраты
существенно
увеличились
o Более полвины опрошенных не заметили
влияние предварительного информирования на
сокращение времени: ни в отношении очередей
(62%), ни в отношении скорости совершения
операций (60%).
o Позитивное влияние было отмечено 30%
опрошенных в отношении времени ожидания в
очереди и 36% в отношении скорости
совершения контрольных операций.
«Как бы Вы оценили эффект от внедрения предварительного информирования при перемещении товаров через автомобильные пункты
российского участка границы Таможенного союза, если говорить о финансовых затратах на перемещение товаров?»,
в % от всех опрошенных, 1 ответ
52
5
Затраты
существенно
сократились
19
15
Затраты
сократились, но
не существенно
Затраты не
изменились
Затраты
увеличились, но
не существенно
9
Затраты
существенно
увеличились
o Около полвины опрошенных не заметили
изменений финансовых затрат на перемещение
товаров в связи с предварительным
информированием (52%).
o Положительную динамику отметил каждый
пятый: 5% считают, что затраты сократились
существенно, ещё 15% - сократились, но не
существенно.
стр. 4
Больше половины опрошенных тратят на прохождение всех процедур на
автомобильном пункте пропуска от 9 часов и более, тогда как процедуры
таможенного контроля занимают, по оценкам более чем половины опрошенных, до
4 часов.
«Оцените, пожалуйста, сколько времени Вы в среднем тратите на прохождение … на автомобильном пункте пропуска при
перемещении товаров через российский участок границы Таможенного союза»,
открытый вопрос, на диаграмме представлены усредненные данные по времен, затрачиваемому на прохождение процедур
всех процедур
40
30
20
процедуры таможенного контроля
40
29
25
15
26
20
9
10
30
30
22
25
10
10
0
9
0
Менее 3х
часов
От 3 до 6
часов
От 6 до 9
часов
От 9 часов,
но не более
суток
От суток и
более
Не более 2
часов
От 3 до 4
часов
От 5 до 9
часов
От 9 часов но От суток и
не более
более
суток
o Время затрачиваемое на прохождение всех процедур на автомобильном пункте пропуска сильно варьируется: от менее чем
трех часов до нескольких суток. В пределах 6 часов все процедуры проходят в общей сложности 40% опрошенных, около трети
(29%) тратят на прохождение всех процедур от 9 часов до суток, а почти каждый пятый затрачивает на прохождение всех
процедур более суток.
o Более половины опрошенных отметили, что на прохождение процедуры таможенного контроля они затрачивают не более 4
часов (30% - не более 2 часов, 26% - от 3 до 4 часов).
«Занимаетесь ли Вы перемещением таких товаров, которые требуют прохождения процедур ветеринарного, фитосанитарного или санитарно-карантинного контроля? Если да, оцените, пожалуйста, сколько времени Вы в среднем тратите
на прохождение этих процедур»,
открытый вопрос, ниже представлены усредненные данные по времен, затрачиваемому на прохождение процедур, в минутах
Ветеринарный
контроль
79
37
Фито-санитарный
контроль
115
46
Санитарнокарантинный контроль
110
28
Нет, не перемещаю
такие товары
47
0
10
20
30
40
50
o Около половины участников опроса проходят процедуры
ветеринарного, фито-санитарного и санитарнокарантинного контроля (в общей сложности 53%).
o Из трех перечисленных видов контроля больше всего
времени, по оценкам опрошенных, приходится
затрачивать на фито-санитарный контроль – 115 минут, на
втором месте – санитарно-карантинный контроль, на
который затрачивается в среднем около 110 минут. По
сравнению с двумя другими видами контроля
ветеринарный контроль осуществляется несколько
быстрее и занимает в среднем 79 минут.
Основные выводы
стр. 5
o Около полвины опрошенных (55%) считают, что в связи с предварительным информированием
процесс перемещения товаров в общем не стал ни сложнее, ни проще, при этом 10% отмечают,
что процесс стал существенно проще, а каждый четвертый опрошенный (25%) считает, что
процесс стал немного проще.
o Более половины опрошенных не заметили влияние предварительного информирования на
сокращение времени: ни в отношении очередей (62%), ни в отношении скорости совершения
операций (60%).Что касается позитивного влияния введения предварительного информирования,
то оно было отмечено 30% опрошенных в отношении времени ожидания в очереди и 36% в
отношении скорости совершения контрольных операций.
o Около полвины опрошенных не заметили изменений финансовых затрат на перемещение
товаров в связи с предварительным информированием (52%), тогда как положительную динамику
отметил каждый пятый: 5% считают, что затраты сократились существенно, ещё 15% сократились, но не существенно.
o Время затрачиваемое на прохождение всех процедур на автомобильном пункте пропуска сильно
варьируется: от менее чем трех часов до нескольких суток. Более суток для прохождения всех
процедур на автомобильном пункте пропуска проводит каждый пятый опрошенный.
o Более половины опрошенных отметили, что на прохождение процедуры таможенного контроля
они затрачивают не более 4 часов (30% - не более 2 часов, 26% - от 3 до 4 часов).
o Процедуры ветеринарного, фито-санитарного и санитарно-карантинного контроля в общей
сложности проходят около половины опрошенных – 53%. Из трех перечисленных видов контроля
больше всего времени, по оценкам опрошенных, приходится затрачивать на фито-санитарный
контроль – 115 минут, а меньше – на ветеринарный (79 минут в среднем),санитарно-карантинный
контроль занимает в среднем около 110 минут.