***** 1 - Башкортостан. Будущее. Мы!

ЗАСЕДАНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
по разработке Стратегии
социально - экономического
развития Республики Башкортостан
на период до 2030 г.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОЛОГИИ
1
ПОДХОДЫ К
РАЗРАБОТКЕ
СТРАТЕГИИ
2
ЛОГИКА
РАЗРАБОТКИ
СТРАТЕГИИ
3
ОСНОВА
СТРУКТУРИРОВАНИЯ
ДЛЯ АНАЛИЗА И
СТРАТЕГИРОВАНИЯ
4
ПОСТАНОВКА
ЦЕЛЕЙ
РАЗВИТИЯ
процессно-целевой подход к стратегированию
программно-целевой, к стратегическому управлению
от анализа ситуации к целеполаганию и далее,
к выделению ключевых процессов и направлений
развития
построения взаимосвязи субъектов,
процессов и ресурсов развития
технологии нормативного прогнозирования: от
потребностей общества и желаемого будущего к
средствам и ресурсам для их достижения
2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОЛОГИИ*
Б
ВРП
ИЧР
НБ
Уровень
качества
жизни
Изменение в состоянии
Конкуренто
способность
региона
Конкуренто-способность
социальноэкономических
субъектов
Уровень
производительности в
социальноэкономических
субъектах
Привлекательный
бизнес-климат
А
ВРП
ИЧР
Бизнесклимат
Конкуренто
способность
предприятий
сценарийЭффективное
3
государство
ресурсы
сценарий 3
НБ
Уровень
качества
жизни
Конкуренто-способность
региона
Региональные ресурсы
Благосостояние
населения
Конкуренто
способность
региона
сценарий 2
сценарий 1
Бизнесклимат
Конкуренто
способность
предприятий
Эффективное
государство
ресурсы
t
2015
* На основании материалов Strategy Partners
2030
3
СХЕМА СТРАТЕГИРОВАНИЯ*
ДОРОЖНАЯ
КАРТА
Какие действия
необходимо
предпринять
уже сейчас?
3
2015
ПРОГНОЗ 2021
Какой прогресс
должен быть
достигнут к 2021
году?
2
ФОРСАЙТ 2030
1
Какова картина мира и
терминальная структура
в 2030 г?
Каково желаемое и достижимое
место РБ к 2030 году?
Целевая траектория развития
РБ на пути к цели?
2021
2030
1. ФОРСАЙТ 2030
2. ПРОГНОЗ 2021
3. ФОРМИРОВАНИЕ
ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
Видение будущего мира
• Как будут выглядеть потребности,
технологии, инфраструктура и
производители РБ в 2030 году?
Видение места РБ в будущей
картине РФ и мира
• Рыночная позиция РБ?
• Конкурентное преимущество
республиканских компаний?
• Видение целевой траектории
развития РБ?
Взгляд из будущего в 2021 год
• Как должны выглядеть
потребности, технологии,
инфраструктура и производители
РБ в 2021 году?
• Какие изменения необходимы в
2021 году по каждому из
ключевых направлений, чтобы
добиться конкурентных
преимуществ республиканских
компаний?
План мероприятий на 2015 – 2021
годы
• Что измениться в 2021 году по
сравнению с 2015?
• Что необходимо предпринять
сейчас, чтобы достичь этих
изменений?
 Роль государства
 Инструменты
 Цели и КПЭ
 План мероприятий
* На основании материалов АСИ:http://asi.ru/nti/
4
КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ВИДЕНИЕ РОЛИ СТРАТЕГИИ В ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
В процесс
разработки
Стратегии
вовлечены
органы государственного и муниципального
управления, научное сообщество, бизнессообщество, общественные организации,
население
Каждый может понять, как его деятельность согласуется
с общим трендом развития, и что нужно делать для
улучшения качества жизни
Формирование
«ядра
ценностей»
наиболее значимые для каждого
жителя ориентиры личностного роста
 «устойчивое желание жить только в Башкортостане»
 «стремление растить и обучать детей на родине»
 «человек - важный участника социально-экономических процессов,
чье мнение ценно для власти и бизнеса»
 «у нас лучшие возможности для развития личности и бизнеса»
5
МЕТОДЫ ВОВЛЕЧЕНИЯ СТЕЙКХОЛДЕРОВ
ОБЩЕСТВО
БИЗНЕССООБЩЕСТВО
НАУКА
ВЛАСТЬ
Идеи, заинтересованности, «невидимые» проблемы
СРЕДА
НЕПРЕРЫВНОГО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЭКСПЕРТНАЯ
СИСТЕМА
ОБОБЩЕНИЯ
И КОРРЕКТИРОВКИ
ПРОЕКТА СТРАТЕГИИ
ОТКРЫТАЯ МОДЕЛЬ СТРАТЕГИРОВАНИЯ
6
ПРИНЦИПЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ АНАЛИЗЕ И СТРАТЕГИРОВАНИИ
вовлечение основных
участников будущего
процесса реализации стратегии
точности
непрерывности
единства
и участия
гибкости
ПРИНЦИПЫ
согласованности
согласование с
приоритетами, целями
и задачами социальноэкономического развития
Российской Федерации
подбора необходимых
и достаточных методических инструментов
изучение явлений и прогнозов,
перекрестное стратегирование
с применением экспертный
и математических методов
7
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В РАМКАХ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
СТРАТКОМ
Глава РБ
ПРОЕКТНЫЙ ОФИС
Эксперты
Центр
разработки
Стратегии
Экспертная
группа
Технический
офис
РАБОЧИЕ ГРУППЫ – ЭКСПЕРТЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
Целевые рабочие
группы
Отраслевые рабочие
группы
Инновационные
рабочие группы
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ГРУППЫ
«социальные»
«отраслевые»
«группа
моделирования»
«интегративные»
8
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА РАБОТЫ НАД СТРАТЕГИЕЙ
Цели:
 Принять стратегические решения по ключевым разделам Стратегии
 Контролировать процесс разработки Стратегии
СТРАТКОМ
в его составе нет РОИВ
ГЛАВА РБ
Федеральные
эксперты
повышение статуса
РБ как
стратегического
партнера на
федеральном
уровне;
Тиражирование
информации о
разработке
Стратегии на
федеральном
уровне
Общественная
палата
обеспечить учет
интересов
гражданского
общества
Старейшины
обеспечить
преемственность
региональной
экономической и
социальной
политики с учетом
особенностей
Республики
Башкортостан
Представители
федеральных
институтов
развития
повышение статуса
республики как
стратегического
партнера на
федеральном
уровне;
Тиражирование
информации о
разработке
Стратегии на
федеральном
уровне;
Лоббирование
интересов развития
РБ на федеральном
уровне
Представители
федеральных
институтов
культуры,
образования,
здравоохранен
ия и науки
оценка
целеполагания в
различных областях
социального
развития региона,
оценка актуальности
и целесообразности
проектов,
направленных на
достижение
результатов в
области
социального
развития
Представите
ли регионов
РБ
учет интересов
муниципалитетов
при
формировании
Стратегии
социальноэкономического
развития
Республики
Башкортостан
Представите
ли бизнессообщества
РБ
учет интересов
бизнессообщества при
формировании
Стратегии
социальноэкономического
развития
Республики
Башкортостан
9
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА РАБОТЫ НАД СТРАТЕГИЕЙ
Цели:
 Организовать работу по разработке проекта Стратегии;
 Систематизировать и проанализировать полученные в рамках разработки проекта
Стратегии материалы;
 Разработать сценарные модели развития республики
ПРОЕКТНЫЙ ОФИС
Центр разработки
Стратегии
Экспертная
группа
Технический
офис
ЭКСПЕРТЫ
(оценка всех поступающих материалов по стратегии)
Эффективное
государство
Реальный сектор
экономики
Социальнополитическая
сфера
Гражданское
общество
РАБОЧИЕ ГРУППЫ
(разработка проектов, реализуемых в рамках Стратегии, и оценка поступающей
информации от исследовательских групп)
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ГРУППЫ
(проведение стратегического анализа современного состояния РБ)
10
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ГРУППЫ
социальные
отраслевые
Руководитель
Р.М.Валиахметов
Руководитель
Н.М.Ларенюк
Руководитель
Ю.Н. Дорожкин
Диагностика качества жизни населения. Пути
воспроизводства и управления человеческим
потенциалом и наращивания человеческого
капитала
Диагностика конкурентоспособности отраслей
экономики и оценка их потенциала (образование;
здравоохранение; культура; наука, инновации и
информационные технологии; обязательное
социальное обеспечение)
Эффективное государство и общественное
развитие. Роль и функции институтов
государственной власти и управления в развитии
общества
Руководитель
Х.М.Сафин
Руководитель
И.В.Буренина
Руководитель
Исмагилова Л.А.
Диагностика конкурентоспособности отраслей
экономики и оценка их потенциала (сельское,
лесное хозяйство, деревообработка и т.п.)
Диагностика конкурентоспособности отраслей
экономики и оценка их потенциала (добыча
полезных ископаемых; производство
нефтепродуктов химическое производство и т.п.)
Диагностика конкурентоспособности отраслей
экономики и оценка их потенциала
(металлургическое производство и производство
готовых металлических изделий; производство
машин и оборудования
Руководитель
О.В.Мамателашвили
Руководитель
О.В.Мамателашвили
Диагностика конкурентоспособности отраслей
экономики и оценка их потенциала (текстильное и
швейное производство; торговля оптовая и
розничная; издательская и полиграфическая
деятельность
Диагностика конкурентоспособности отраслей
экономики и оценка их потенциала
(финансовая деятельность)
Руководитель
Р.Р. Ахунов
моделирования
Разработка межотраслевого баланса. Разработка экономикоматематической модели стратегической платформы социальноэкономического развития Республики Башкортостан
интегративные
Руководитель
Котов Д.В.
Руководитель
Леготин Э.В.
Руководитель
Котов Д.В.
Диагностика конкурентоспособности МО РБ
(муниципальных районов, городских округов,
городских поселений и моногородов) и
потенциала их развития
Анализ современного состояния
конкурентоспособности региона в сравнении с
другими субъектами РФ и странами: основные
тренды развития, проблемы, вызовы
Формализация и систематизация материалов
стратегического анализа, анализа
конкурентоспособности МО и республики в
целом. Разработка базового проекта Стратегии
11
РАБОЧИЕ ГРУППЫ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
Целевые
рабочие
группы
Руководитель
Руководитель
Руководитель
Эффективное государство
Территориальное развитие
власть
власть
Развитие человеческого
потенциала
бизнес
наука
общество
бизнес
наука
общество
власть
Отраслевые
рабочие
группы
наука
общество
Руководитель
Руководитель
Руководитель
Развитие НГХК
Развитие сельского хозяйства
Развитие машиностроения
власть
власть
власть
Инновационные рабочие
группы
бизнес
бизнес
наука
общество
бизнес
наука
общество
бизнес
наука
Руководитель
Руководитель
Руководитель
Инноватика
Приоритетное
направление №N-1
Приоритетное
направление N
власть
бизнес
наука
общество
власть
бизнес
наука
общество
власть
бизнес
общество
наука
общество
ПРОЕКТЫ
(включая расчет эффективности)
Проектный офис
(анализ)
12
ГРАФИК РАБОТЫ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ (образец)
Активности в рамках межведомственной рабочей группы
Проектный офис
время/дата
9:30-10:00
10:00-10:30
10:30-11:00
03.07.2015
07.07.2015
СИГ
11:00-11:30
12:00-12:30
12:30-13:00
13:00-13:30
14:30-15:00
15:00-15:30
15:30-16:00
ПО
Тема: Методология
организации и
разработки Стратегии
Площадка: Дом
Правительства РБ, каб.
511а
Исследовательские группы
13.07.2015
14.07.2015
Рабочие группы
15.07.2015
(общее для НИР 2-7, 11)
Тема: Методология и
методика расчета
экономического капитала и
эффективности его
использования в республике.
Обсуждение методики
Площадка: АН РБ, 217
Модератор: Д.В.Котов
СИГ НИР 1
СИГ НИР 4
СИГ НИР 7
Тема: Перспективы развития
человеческого потенциала в РБ:
мировые и российские тренды
развития, слабые и сильные
стороны РБ, внешние угрозы и
возможности (отчет по этапу
2.1. дорожной карты)
Площадка: АН РБ, каб. 217
Модератор: Р.М.Валиахметов
Тема: Описание структуры
ресурсного обеспечения видов
экономической деятельности лота
№ 4 и производственных
возможностей. Карта размещения
производств. Основные тренды
развития видов экономической
деятельности лота № 4 в мире,
России и Республике Башкортостан.
Обсуждение результатов.
Площадка: АН РБ, каб. 217
Модератор: Д.В.Котов
Тема: Описание структуры
ресурсного обеспечения видов
экономической деятельности лота
№ 7 и производственных
возможностей. Карта размещения
производств. Основные тренды
развития видов экономической
деятельности лота
№ 7 в мире, России и РБ.
Обсуждение результатов.
Площадка: АН РБ, каб. 217
Модератор: Д.В.Котов
ЭГ: "Развитие
человеческого
потенциала"
СИГ НИР 2
СИГ НИР 5
СИГ НИР 8
Тема: Описание структуры
ресурсного обеспечения
сельского хозяйства и
производственных
возможностей. Карта
размещения производств.
Основные тренды развития
сельского хозяйства в мире,
России и РБ.
Обсуждение результатов.
Площадка: АН РБ, каб. 217
Модератор: Д.В.Котов
Тема: Описание структуры
ресурсного обеспечения ВЭД
лота №5 и производственных
возможностей. Карта размещения
производств. Основные тренды
развития ВЭД по лоту №5 в мире,
России и РБ. Обсуждение
результатов.
Площадка: АН РБ, каб. 217
Модератор: Д.В.Котов
Тема: Анализ эффективности
инструментов государственного
управления и регулирования в
республике. Проект миссии
региональной власти.
Обсуждение результатов.
Площадка: АН РБ, каб. 217
Модератор: Д.В.Котов
СИГ НИР 3
СИГ НИР 6
Тема: Описание структуры
ресурсного обеспечения видов
экономической деятельности
лота № 3 и производственных
возможностей. Карта
размещения производств.
Основные тренды развития
видов экономической
деятельности лота № 3 в мире,
России и РБ.
Обсуждение результатов.
Площадка: АН РБ, каб. 217
Модератор: Д.В.Котов
Тема: Описание структуры
ресурсного обеспечения видов
экономической деятельности лота №
6 и производственных
возможностей. Карта размещения
производств. Основные тренды
развития видов экономической
деятельности лота № 6 в мире,
России и РБ.
Обсуждение результатов.
Площадка: АН РБ, каб. 217
Модератор: Д.В.Котов
Тема: Исторический опыт
регионального развития:
прошлые тенденции и вызовы
будущего.
Площадка: АН РБ, 217
Модератор: Р.М.Валиахметов
13:30-14:00
16:00-17:30
Экспертные группы
13
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!