КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТОСТИ В НЕМ НАСЕЛЕНИЯ СЕВЕРОКАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Цель работы - анализ основных тенденций и проблем развития малого предпринимательства и занятости в нем населения регионов СКФО. Задачи исследования: - изучение региональных особенностей и ключевых проблем функционирования и развития малого предпринимательства в субъектах СКФО; - проведение анализа структуры занятости населения и характеристика занятости на малых предприятиях в республиках Северного Кавказа; - исследование теневых аспектов занятости населения в сфере малого предпринимательства в регионах СКФО. Объектом исследования является занятость населения в малом предпринимательстве. Предмет исследования - процессы, происходящие в малом бизнесе, определяющие возможность использования института малого предпринимательства для увеличения занятости. В результате исследования были получены следующие основные результаты: - исследованы основные тенденции, региональные особенности и ключевые проблемы функционирования малого предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе. Результаты исследования показывают, что несмотря на ежегодное увеличение малых предприятий в абсолютном выражении, наблюдается замедление темпов их роста практически во всех регионах Северного Кавказа; - проведен анализ уровня и структуры занятости населения на малых предприятиях в разрезе субъектов региона, а также по видам экономической деятельности. Обосновано, что неразвитость малого бизнеса обуславливает и самые низкие значения уровня занятости на малых предприятиях СКФО по сравнению с показателями по РФ; - изучена динамика и структура неформальной занятости населения в малом бизнесе в республиках Северного Кавказа. Отмечается, что темпы роста занятых на малых предприятиях региона были значительно ниже темпов роста малых предприятий, что свидетельствует о росте и развитии теневой занятости в малом бизнесе. Обоснованы и приведены особенности теневой занятости в субъектах СКФО в разрезе отраслей, зависящие от природных ресурсов и климатических условий регионов. - исследованы основные тенденции, региональные особенности и ключевые проблемы функционирования малого предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе. Результаты исследования показывают, что несмотря на ежегодное увеличение малых предприятий в абсолютном выражении, наблюдается замедление темпов их роста практически во всех регионах Северного Кавказа. Таблица 1 - Динамика роста малых предприятий в СКФО в 2010-2014 гг. в разрезе субъектов среднее значение за период Субъект 2010 2011 2012 2013 2014 Республика Дагестан 3422 5575 7748 7781 6991 6303,4 - 62,9 39,0 0,4 -10,2 23,0 569 827 1307 2697 3640 1808,0 - 45,3 58,0 106,4 35,0 61,2 3607 4210 4315 4342 4315 4157,8 - 16,7 2,5 0,6 -0,6 4,8 2754 2512 2558 3702 3664 3038,0 - -8,8 1,8 44,7 -1,0 9,2 3954 4955 6180 6471 5817 5475,4 - 25,3 24,7 4,7 -10,1 11,2 4971 6911 6268 5245 5653 5809,6 - 39,0 -9,3 -16,3 7,8 5,3 22247 22656 21995 22734 23442 22614,8 - 1,8 -2,9 3,4 3,1 1,3 41524 47646 50371 52972 53522 49207,0 - 14,7 5,7 5,2 1,0 6,7 1644269 1836432 2003038 2063126 2103780 1930129,0 - 11,7 9,1 3,0 2,0 6,4 темп прироста, % Республика Ингушетия темп прироста, % Кабардино-Балкарская Республика темп прироста, % Карачаево-Черкесская Республика темп прироста, % Республика Северная Осетия-Алания темп прироста, % Чеченская Республика темп прироста, % Ставропольский край темп прироста, % СКФО, всего темп прироста, % Российская Федерация темп прироста, % Рисунок. 1. Динамика роста малых предприятий в СКФО в 2010-2014 гг. Рисунок 2. Структура малых предприятий по РФ в разрезе регионов в 2010-2014 гг., % Рисунок 3 Структура малых предприятий в разрезе субъектов СКФО в 2010-2014 гг.,% Таблица 2 - Динамика роста малых предприятий на 10000 чел. Экономически активного населения в СКФО в 2010-2014 гг. в разрезе субъектов Субъект 2010 2011 2012 2013 2014 среднее значение за период Республика Дагестан темп прироста, % Республика Ингушетия темп прироста, % 26,9 41,0 58,3 58,9 52,8 47,6 - 52,5 42,1 1,1 -10,5 21,3 31,7 43,3 64,7 134,5 171,9 89,2 - 36,5 49,4 107,8 27,8 55,4 95,2 114,5 112,2 102,7 99,0 104,7 - 20,3 -2,1 -8,4 -3,6 1,6 118,0 107,7 107,6 164,3 161,3 131,8 - -8,7 -0,1 52,7 -1,9 10,5 104,5 138,4 175,7 187,6 171,2 155,5 - 32,5 26,9 6,8 -8,8 14,4 90,3 125,4 105,0 80,8 89,3 98,2 - 38,9 -16,3 -23,0 10,5 2,5 162,9 164,8 159,0 166,9 170,9 164,9 - 1,1 -3,5 5,0 2,4 1,2 95,3 107,4 112,3 117,1 117,8 110,0 - 12,8 4,5 4,3 0,6 5,5 217,8 242,3 264,7 273,2 278,9 255,4 - 11,2 9,2 3,2 2,1 6,4 Кабардино-Балкарская Республика темп прироста, % Карачаево-Черкесская Республика темп прироста, % Республика Северная Осетия-Алания темп прироста, % Чеченская Республика темп прироста, % Ставропольский край темп прироста, % СКФО, всего темп прироста, % Российская Федерация темп прироста, % Таблица 3 - Динамика изменения оборота малых предприятий в СКФО в 2010-2014 гг. в разрезе субъектов (млрд. руб.) среднее значение за период Субъект 2010 2011 2012 2013 2014 Республика Дагестан 20,4 136,5 141,6 163,2 187,6 129,9 - 569,1 3,7 15,2 15,0 150,8 3,9 6,5 8,0 14,3 15,7 9,7 - 66,7 23,1 78,9 10,0 44,7 24,9 26,7 30,1 31,9 37,3 30,2 - 7,2 12,7 6,1 16,9 10,7 18,3 23,3 21,3 28,0 24,3 23,0 - 27,3 -8,6 31,3 -13,0 9,3 29,2 35,9 31,7 43,2 40,9 36,2 - 22,9 -11,7 36,2 -5,3 10,5 45,6 17,7 30,4 45,5 65,3 40,9 - -61,2 71,8 49,8 43,3 25,9 232,8 268,4 323,6 347,8 396,2 313,8 - 15,3 20,6 7,5 13,9 14,3 375,2 515,0 586,8 673,9 767,4 583,7 - 37,3 13,9 14,8 13,9 20,0 2,0 2,3 2,5 2,7 2,9 2,5 18933,8 22610,2 23463,7 24781,6 26392,2 23236,3 - 19,4 3,8 5,6 6,5 8,8 темп прироста, % Республика Ингушетия темп прироста, % Кабардино-Балкарская Республика темп прироста, % Карачаево-Черкесская Республика темп прироста, % Республика Северная Осетия-Алания темп прироста, % Чеченская Республика темп прироста, % Ставропольский край темп прироста, % СКФО, всего темп прироста, % доля СКФО в РФ, % Российская Федерация темп прироста, % Таблица 4 - Динамика изменения инвестиций в основной капитал малых предприятий СКФО в 2010- 2014 гг. в разрезе субъектов (тыс. руб.) среднее Субъект Республика Дагестан темп прироста, % Республика Ингушетия темп прироста, % значение за 2011 2012 2013 2014 6776562,0 7250754,1 9087852,2 10527915,8 8410771,0 - 7,0 25,3 15,8 16,1 1993711,0 3823435,6 6087537,5 1151597,1 3264070,3 - 91,8 59,2 -81,1 23,3 351927,0 429458,1 551521,8 634529,6 491859,1 - 22,0 28,4 15,1 21,8 624555,0 127048,3 1707393,4 669594,9 782147,9 - -79,7 1243,9 -60,8 367,8 194856,0 633727,9 255566,8 535569,4 404930,0 - 225,2 -59,7 109,6 91,7 22049,0 1265460,6 10234194,4 3840568,0 - 0,0 5639,3 708,7 2116,0 2953208,0 4025858,6 6502521,2 8659741,2 5535332,3 - 36,3 61,5 33,2 43,7 12894819,0 16312331,7 25457853,5 32413142,4 21769536,6 - 26,5 56,1 27,3 36,6 3,0 3,1 4,4 4,9 3,9 431551321,5 521544851,6 574933682,2 664431528,2 548115345,9 - 20,9 10,2 15,6 15,6 период Кабардино-Балкарская Республика темп прироста, % Карачаево-Черкесская Республика темп прироста, % Республика Северная Осетия-Алания темп прироста, % Чеченская Республика темп прироста, % Ставропольский край темп прироста, % СКФО, всего темп прироста, % удельный вес СКФО в РФ, % Российская Федерация темп прироста, % Рисунок 4. Структура инвестиций в основной капитал малых предприятий в разрезе субъектов СКФО в 2010-2014 гг., % Рисунок 5. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности СКФО в целом в 2010-2014 гг., % Ключевые проблемы развития малого предпринимательства в регионах СКФО Административные: - законодательство непрямого действия, наличие многочисленных подзаконных актов, противоречия между законодательством на федеральном, региональном и местном уровнях; - высокая степень инспектирования и контроля; - высокая налоговая нагрузка и сложности налогообложения; - значительный объем различной отчетности; - значительные препятствия в доступе МП к финансам, проявляющиеся в малом количестве банков и небанковских организаций, высоких процентных ставках, отсутствии залога или сложности его оформления; - коррупция. Инфраструктурные: - низкая обеспеченность производственными и офисными площадями; - низкое качество транспортной и логистической инфраструктуры; - затрудненный доступ к энергетическим мощностям, нехватка квалифицированных инженеров и технических специалистов. - проведен анализ уровня и структуры занятости населения на малых предприятиях в разрезе субъектов региона, а также по видам экономической деятельности. Обосновано, что неразвитость малого бизнеса обуславливает и самые низкие значения уровня занятости на малых предприятиях СКФО по сравнению с показателями по РФ; Таблица 5. - Уровень безработицы РФ в разрез регионов в 2010-2014 гг., % Показатели Российская Федерация Центральный федеральный округ Северо-Западный федеральный округ Южный федеральный округ Северо-Кавказский федеральный округ Приволжский федеральный округ Уральский федеральный округ Дальневосточный федеральный округ 2010 2011 2012 2013 2014 7,3 6,5 5,5 5,5 5,2 4,6 4,1 3,1 3,3 3,1 5,9 5,1 4,0 4,3 4,1 7,6 7,0 6,2 6,5 6,2 16,5 14,5 13,1 13,0 11,2 7,6 6,5 5,3 4,9 4,5 8,0 6,8 6,0 5,7 5,8 8,6 7,4 6,7 6,5 6,4 -12,0 -11,2 -16,1 0,0 -5,5 3,1 -10,6 -8,7 -0,2 -13,8 темп прироста (падения) уровня безработицы в целом по РФ, % темп прироста (падения) уровня безработицы в СКФО, % Рисунок. 6. Структура численности занятых на малых предприятиях РФ в разрезе регионов в 2010-2014 гг., %. Таблица 6 - Динамика изменения средней численности занятых на малых предприятиях в 2010-2014 гг. в разрезе субъектов СКФО Субъекты средняя численность работников - изменения 2011/2010 изменения 2012/2011 всего, тыс. чел тыс. чел. темп при- тыс. чел. роста, % изменения изменения 2013/2012 2014/2013 темп при- тыс. темп при- роста, % чел. роста, % тыс. чел. темп прироста, % 2010 2011 2012 2013 2014 25,1 50,2 52,5 50,2 65,9 25,1 100,0 2,3 4,6 -2,3 -4,3 15,6 31,2 2,9 2,9 4,4 6,5 -0,5 -14,7 0,0 0,0 1,5 50,7 2,1 47,8 24,0 20,9 21,1 19,8 20,4 -3,1 -12,9 0,2 1,0 -1,3 -6,0 0,6 2,8 15,7 15,2 13,2 13,8 12,6 -0,5 -3,2 -2,0 0,6 4,3 -1,1 -8,3 27,4 25,4 24,4 30,3 28,1 -2,0 -7,3 -1,0 -3,9 5,9 24,2 -2,2 -7,3 8,7 10,3 16,4 19,5 21,1 1,6 18,4 6,1 59,2 3,1 18,6 1,6 8,3 162,2 161,9 172,9 171,7 175,6 -0,3 -0,2 11,0 6,8 -1,2 -0,7 4,0 2,3 286,8 303,4 309,6 330,1 20,4 7,7 16,6 5,8 6,2 2,1 20,5 6,6 11683,9 11695,7 11744,5 331,4 3,0 203,5 1,8 11,8 0,1 48,7 0,4 Республика Дагестан Республика Ингушетия 3,4 Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика -13,2 Республика Северная Осетия-Алания Чеченская Республика Ставропольский край СКФО, всего 266,4 РФ, всего 11149,0 11480,4 Рисунок 7. Структура численности работников малых предприятий в 2010-2014 гг. СКФО в разрезе субъектов, % Таблица 7 - Численность занятых на малых предприятиях СКФО на 1000 чел. экономически активного населения в 2010-2014 гг. Субъекты В среднем за 2010- 2010 2011 2012 2013 2014 19,7 36,9 39,5 38,0 49,7 36,8 19,0 15,2 14,4 21,8 30,5 20,2 63,4 56,9 54,9 46,9 46,8 53,8 67,3 65,2 55,5 61,1 55,6 60,9 72,4 70,9 69,4 87,9 82,6 76,6 15,8 18,7 27,5 30,0 33,3 25,0 118,8 117,7 125,0 126,0 128,0 123,1 61,1 64,7 67,6 68,4 72,6 66,9 147,7 151,5 154,4 154,9 155,7 152,8 2014 гг. Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия-Алания Чеченская Республика Ставропольский край СКФО, всего РФ, всего Рисунок 8. Структура занятых на малых предприятиях СКФО в разрезе видов деятельности в 2010-2013 гг. - изучена динамика и структура неформальной занятости населения в малом бизнесе в республиках Северного Кавказа. Отмечается, что темпы роста занятых на малых предприятиях региона были значительно ниже темпов роста малых предприятий, что свидетельствует о росте и развитии теневой занятости в малом бизнесе. Обоснованы и приведены особенности теневой занятости в субъектах СКФО в разрезе отраслей, зависящие от природных ресурсов и климатических условий регионов. Рисунок 8. Уровень теневой занятости в РФ в 2014 г. в разрезе регионов, % Таблица 8 - Показатели теневой занятости в СКФО в 2010-2014 гг. Показатели в среднем за 2010 2011 2012 2013 2014 1372 1424 1538 1740 1819 1579 100,0 3,8 8,0 13,1 4,5 7,4 37,9 37,8 39,4 44,2 45,1 40,9 1291 1360 1462 1660 1728 1500 100,0 5,4 7,5 13,5 4,1 7,6 81 64 76 80 91 79 100,0 -21,1 18,2 5,3 14,3 4,2 16,5 14,5 13,1 13 11,2 13,7 2010-2014 гг. Всего занятых в неформальном секторе, тыс. чел Темп прироста, % Занятые в неформальном секторе в % к общей численности занятого населения Занятые только в неформальном секторе, тыс. чел Темп прироста, % Занятые в неформальном секторе и вне его, тыс. чел Темп прироста, % Уровень безработицы, % Таблица 9-Уровень теневой занятости в субъектах СКФО в 2010-2014 гг., % Субъекты СКФО В среднем за 2010 2011 2012 2013 2014 Республика Дагестан 48,4 52,0 51 56,1 57,0 52,9 Республика Ингушетия 39,5 45,6 42,7 43,7 50,9 44,5 43,1 38,5 40,1 49,2 49,7 44,1 34,4 35,7 35,4 38,9 40,2 36,9 Алания 31,8 34,6 35,1 36,7 30,8 33,8 Чеченская Республика 50,7 29,5 41,9 63,0 63,0 49,6 Ставропольский край 26,8 27,6 29,6 27,6 29,3 28,2 2010-2014 гг. Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия- Рисунок 9. Численность занятых на малых предприятиях СКФО на 1000 чел. экономически активного населения в 2010-2014 гг. Рисунок 10. Анализ средних темпов прироста малых предприятий и занятых в малом бизнесе в разрезе субъектов СКФО, % Гипотеза При очевидной социально-экономической роли малого предпринимательства, способствующей решению проблем обеспечения эффективной занятости, повышения уровня и качества жизни населения и снижения социальной напряженности, особенно в таких трудоизбыточных регионах, как республики СКФО, не наблюдается соответствующего развития этого общественно значимого сектора в экономике этих регионов, чем обусловлена и невысокая занятость населения в нем.