***** 1 - Общая информация - Уральский федеральный

Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Ушаков Артем Юрьевич
Начальник Управления информационной безопасности
ushakov@ustu.ru
ozi.urfu.ru
тел. 8 (343) 26-88-707
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Внутривузовская система экспортного контроля
- это комплекс мер, добровольно осуществляемых
вузом и направленных на то, чтобы экспорт
материалов,
оборудования,
научно-технической
информации, услуг и принятие решений в области
экспортного контроля осуществлялись ответственно
при неукоснительном соблюдении законодательства
Российской Федерации.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Цели создания внутривузовской системы
экспортного контроля
1.
Формирование механизма проверок для обеспечения легитимности
внешнеторговых сделок;
Контроль передачи материалов, оборудования, технологий, научнотехнической информации университета, в результате которых может быть
нанесен ущерб государственным интересам Российской Федерации;
2.
Осуществление мероприятий, связанных с получением экспортных
лицензий или иных разрешений для выполнения внешнеэкономических
3.
операций с контролируемыми товарами и технологиями
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Структура системы экспортного контроля в университете
Ректор
Ответственный за
организацию учета
внешнеэкономических
сделок и экспортного
контроля в УрФУ
(Проректор по международным
связям)
Комиссия
экспортного контроля
(Приказ о создании комиссии
экспортного контроля от
21.04.2011г. № 278/03
Проректор по общим
вопросам
и режиму
Постоянно действующая
техническая комиссии
(ПДТК)
Проректор по
инновационной
деятельности
Экспертная комиссия
Учебно-научный центр
экспертизы
сертификации и проблем
качества
назначен приказом ректора от 09.12.2010 г.
№ 552/03
Подразделения
Подразделения
Подразделения
Ответственные за
международную
деятельность
Отдел защиты
информации и ПДИТР
Эксперты отдела
защиты информации и
ПДИТР
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Объекты защиты в области экспортного контроля
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, экспортному контролю в
университете подлежат следующие объекты:
•
Международные контракты, проекты, другие виды международных соглашений на экспорт/импорт
товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности и поставки по этим
контрактам и соглашениям;
•
Результаты интеллектуальной деятельности (окончательные и промежуточные результаты научноисследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ), технологии, продукция,
планируемые к передаче зарубежным организациям;
•
Материалы, предназначенные для оглашения на международных конференциях, выставках, или
опубликования в международных компьютерных сетях, и т.п., что связано с передачей информации
или продукции иностранным гражданам, зарубежным организациям или их представителям;
•
Образовательные услуги иностранным гражданам;
•
Прием иностранных граждан, делегаций.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Мероприятия по экспортному контролю при заключении контрактов
внешнеэкономической деятельности (КВЭД)
Стадия заключения
КВЭД
Анализ возможности
выполнения КВЭД
Проректор по
направлению
Скрининг КВЭД:
идентификационная
экспертиза, проверка
Стадия подписания
КВЭД
Регистрация КВЭД
Проректор по
международным связям
Стадия выполнения
КВЭД
Контрольные мероприятия
по соблюдению условий
выполнения КВЭД и
защите информации
Стадия передачи
материалов, услуг в
рамках КВЭД
Идентификационная
экспертиза
Отдел защиты информации и
ПДИТР
Отдел защиты информации и
ПДИТР
Заключение КЭК
конечного использования
Отдел защиты информации
и ПДИТР
Комиссия экспортного
контроля
Анализ юридических
аспектов
Отметка о завершении
КВЭД
Юридическое Управление
Выполнение
бухгалтерских
мероприятий
УБУ и ФК
ЦМС
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Мероприятия по экспортному контролю при организации НИР и ОКР
•
Проведение идентификационной экспертизы НИР и ОКР на предмет наличия
товаров и технологий двойного назначения, включенных в контрольные списки;
•
Анализ НИР и ОКР на предмет наличия сведений, составляющих информацию
ограниченного распространения;
•
Контроль выполнения требований законодательства в области защиты
информации при организации и выполнении НИР и ОКР;
•
Ведение реестра НИР и ОКР, имеющих ограничения в области экспортного
контроля и подлежащих учету.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Мероприятия по экспортному контролю при выезде сотрудников
университета за рубеж с материалами, предназначенными для оглашения
на международных конференциях
•
Анализ сведений об иностранных лицах и организациях с целью оценки надежности
заказчика и конечного использования экспортируемой продукции, а также определения
рисков, связанных с возможным отвлечением предметов экспорта на запрещенные цели или
по любому иному несанкционированному назначению;
•
Проведение идентификационной экспертизы материалов, предназначенных для
оглашения, на предмет наличия товаров и технологий двойного назначения, включенных в
контрольные списки;
•
Анализ материалов на предмет наличия сведений, составляющих информацию
ограниченного распространения;
•
Оформление заданий на заграничную командировку;
•
Ведение учета выезда сотрудников за рубеж.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Мероприятия по экспортному контролю при обучении иностранных граждан
Проведение анализа
специальностей
Перечень закрытых
специальностей, утвержден
приказом Минобразования РФ
Специальности
Идентификационная
экспертиза
Специальности
двойного назначения
Прием иностранных граждан ЗАПРЕЩЕН
Открытые аналоги
закрытых специальностей
Открытые специальности
Прием иностранных граждан РАЗРЕШЕН
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Мероприятия в области экспортного контроля при приёме
иностранных граждан, делегаций
•
Анализ сведений об иностранных лицах и организациях, которые они
представляют, на предмет содержания их в перечне организаций и физических
лиц, причастных к террористической деятельности;
•
Разработка плана приёма иностранных граждан, делегаций;
•
Уведомление в ФСБ для согласования проведения приема иностранных
граждан, делегаций;
•
Инструктаж ответственного за прием иностранных граждан, делегаций;
•
Отчет о проведенном мероприятии приема иностранных граждан, делегаций.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Контрольные мероприятия для целей экспортного контроля
В целях повышения эффективности внутривузовской системы экспортного контроля,
отделом защиты информации и ПДИТР проводятся контрольные мероприятия по
проверке работы подразделений и сотрудников, занимающихся внешнеэкономической
деятельностью.
В процессе контрольных мероприятий осуществляется:
- контроль выполнения требований законодательства в области экспортного контроля;
- проверка полноты и правильности ведения документации, относящейся к экспортному
контролю;
- контроль регистрации и учета внешнеэкономических сделок.
Периодичность контрольных мероприятий устанавливается в зависимости от
объемов и частоты осуществления экспортных операций, характера экспортируемой
продукции и других факторов, но не реже одного раза в год.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Отдел защиты информации и ПДИТР
Функции по проведению идентификационной экспертизы,
возложены на отдел защиты информации и ПДИТР.
Идентификационная экспертиза проводится с целью выявления
товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, на вывоз
которых необходимо получить экспортную лицензию или иное
предусмотренное законодательством Российской Федерации разрешение.
В
ходе
идентификационной
экспертизы
проводится
классификационная оценка в отношении каждого предмета экспорта путем
сопоставления и установления соответствия его характеристик
техническому описанию товаров и технологий, включенных в контрольные
списки.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Функции отдела защиты информации и ПДИТР
1. Организационно-техническое
и
информационное
обеспечение
работы
внутривузовской
системы
экспортного контроля;
2. Комплексная
сделок;
проверка
(скрининг)
внешнеторговых
3. Обеспечение
выполнения
требований
экспортного
контроля при осуществлении деятельности, связанной с
участием в международных выставках, конференциях или
семинарах.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Получение лицензии
Для товаров и технологий, на вывоз которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется получить
лицензию или иное разрешение, отдел защиты информации и
ПДИТР подготавливает, согласно установленным правилам,
заявление на выдачу лицензии или иного разрешения, а также всю
необходимую сопроводительную документацию и направляет их в
соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
Формирование системы экспортного контроля
в ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
В настоящее время подготовка ведется по 267 образовательным программам высшего
профессионального образования (в том числе по 68 направлениям бакалавриата, 61 направлениям
магистратуры), по 22 укрупнённым группам специальностей.
С переходом в 2011 году на уровневую подготовку в УрФУ планируется начать подготовку по 97
новым образовательным программам ВПО, в т.ч. 8 специальностям, 53 направлений подготовки бакалавров,
36 направления подготовки магистров.
В университете обучается более 50 тыс. студентов, в том числе 30 тыс. по очной форме обучения.
Число аспирантов составляет 875 чел., число докторантов – 29 чел.
В структуре университета создано 15 институтов, 260 кафедр, 14 филиалов. Территориальные
подразделения университета расположены в основном в Уральском регионе.
В университете обучается более 800 иностранных граждан из 23 стран дальнего и ближнего
зарубежья. Работа с иностранными студентами способствует интеграции университета в международное
образовательное пространство, повышению рейтинга привлекательности университета на международном
рынке образовательных услуг, развитию приоритетных специальностей, пользующихся наибольшим спросом
на мировом рынке.