и обеспечение выполнения требований технических регламентов

Государственный
контроль (надзор) и
обеспечение выполнения
требований технических
регламентов
Заместитель начальника Управления организации
деятельности системы государственного санитарноэпидемиологического надзора
Слепченко Алексей Викторович
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 1
Сеть органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере зашиты
прав потребителей и благополучия человека
1. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
2. Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации
3. Противочумные станции
4.
Противочумные научно-исследовательские институты
5.
Научно-исследовательские институты (центры) гигиенического и эпидемиологического профиля
6. ГУПы дезинфекционного профиля
7. Центр гигиенического образования населения в Москве
8. Научно-практический центр по чрезвычайным ситуациям и гигиенической экспертизы 9. Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ
10. Информационно-методический центр «Экспертиза
ИТОГО
Роспотребнадзор, Москва, 2014
84
85
13
5
22
72
329
2
Слайд 2
15 технических регламентов Таможенного союза:
«О безопасности продукции, предназначенной для детей и
подростков» (постановление от 11.09.2012 № 912);
«О безопасности игрушек» (постановление от 11.09.2012 № 917);
«О безопасности продукции легкой промышленности»
(постановление от 11.09.2012 № 918);
«О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
(постановление от 27.09.2012 № 989);
«О безопасности упаковки» (постановление от 09.10.2012 № 1033);
«О безопасности средств индивидуальной защиты» (постановление
от 26.11.2012 № 1223);
«Пищевая продукция в части ее маркировки» (постановление от
03.06.2013 № 468);
«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и
технологических вспомогательных средств» (постановление от
10.06.2013 № 484);
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 3
15 технических регламентов Таможенного союза:
«О безопасности отдельных видов специализированной
пищевой продукции, в том числе диетического
лечебного и диетического профилактического питания»
(постановление от 10.06.2013 № 485);
«Технический регламент на масложировую продукцию»
(постановление от 27.06.2013 № 539);
«Технический регламент на соковую продукцию из
фруктов и овощей» (постановление от 27.06.2013 №
540);
«Технический регламент «О безопасности пищевой
продукции» (постановление от 28.08.2013 г. №745).
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 4
15 технических регламентов Таможенного союза:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13
мая 2013 г. № 407 Роспотребнадзор также уполномочен
осуществлять надзор за соблюдением требований ТР ТС «О
безопасности низковольтного оборудования» и «О
безопасности машин и оборудования», в отношении товаров,
реализуемых исключительно для личных, семейных,
домашних и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд потребителей.
Кроме того, 02.07.2013 Правительством Российской
Федерации издано постановление за № 553, которым
Роспотребнадзор уполномочен осуществлять надзор за
соблюдением требований технического регламента
Таможенного союза «О безопасности зерна», в отношении
зерна, реализуемого для личных нужд потребителей.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 5
Количество проверок по контролю (надзору) за
соблюдением требований технических
регламентов в 2013 году:
• проведены проверки 154 425 субъектов
надзора;
• обследовано 194 997 объектов надзора;
• осуществлено 136 236 плановых и 37 577
внеплановых проверок в рамках
Федерального закона № 294-ФЗ.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 6
Количество выявленных Роспотребнадзором
нарушений в ходе надзора за соблюдением
требований технических регламентов Российской
Федерации и регламентов Таможенного союза в
2013 году:
• 13981 протокол об административном
правонарушении;
• 10397 административных штрафов без
конфискации на сумму 146975,9 тыс. руб.;
• с конфискацией 224 штрафа, на сумму 6953 тыс.
руб., стоимость конфискованной продукции
составила 1897,9 тыс. руб.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 7
По предложениям органов
Роспотребнадзора, вынесено:
• 244 решения суда об административном приостановлении
деятельности (принято 1 решение суда о конфискации
продукции производства Белоруссии (ТР РФ на табачную
продукцию);
• Выдано 5301 предписание о приостановке реализации
продукции, в том числе по продукции производства
Белоруссии 33, Казахстана 3;
• Выдано 1826 предписаний о разработке программ
мероприятий по предотвращению причинения вреда, в
том числе по продукции производства Белоруссии 1.
• Принято 1006 постановлений об утилизации
(уничтожении) продукции, в том числе по продукции
производства Белоруссии - 2, Казахстана - 1.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 8
По предложениям органов Роспотребнадзора
направлены в суд
о принудительном отзыве продукции:
• 5 исков:
• из них рассмотрено 4 иска о принудительном отзыве
продукции;
• удовлетворено 3 иска о принудительном отзыве продукции
(по Курской области – 2 по ТР по табаку, 1 – по ТР по молоку
и молочной продукции).
• Направлено 17 материалов в правоохранительные органы, в
том числе по продукции производства Белоруссии 1, из них
по 3 были возбуждены уголовные дела (Московская
область – 2 по ТР по табаку, Республика Саха (Якутия) – 1
по молоку и молочной продукции).
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 9
Лабораторная база центров Роспотребнадзора
(количество лабораторий):
санитарно-гигиенические – более 750;
физико-химические – 85;
радиологические - 96;
микробиологические – более 1100 (бактериологические,
особо опасных инфекций, вирусологические,
паразитологические,
молекулярно-генетических исследований);
токсикологические – 42;
лаборатории (группы) по контролю физических фактор –
более 700.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 10
Испытательные лабораторные центры учреждений
Роспотребнадзора аккредитованные в национальной
системе аккредитации:
ИЛЦ успешно прошли процедуру международной аккредитации и
получили международный сертификат
1. ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора
2. ФБУЗ ЦГиЭ в городе Москве
3. ФБУЗ ЦГиЭ в Московской области
4. ФБУЗ ЦГиЭ в городе Санкт-Петербург
5. ФБУЗ ЦГиЭ в Ленинградской области
6. ФБУЗ ЦГиЭ в Воронежской области
7. ФБУЗ ЦГиЭ в Ростовской области
8. ФБУЗ ЦГиЭ в Краснодарском крае
9. ФБУЗ ЦГиЭ в Оренбургской области
10. ФБУЗ ЦГиЭ в Свердловской области
11. ФБУЗ ЦГиЭ в Новосибирской области
12. ФБУЗ ЦГиЭ в Приморском крае
13. ФБУЗ ЦГиЭ в Омской области
14. ФБУЗ ЦГиЭ в Алтайском крае
15. ФБУЗ ЦГиЭ вПермском крае
16. ФБУЗ ЦГиЭ в Иркутской области
17. ФБУЗ ЦГиЭ в Калининградской области
18. ФБУЗ ЦГиЭ в Липецкой области
Роспотребнадзор, Москва, 2014
ИЛЦ включены в план работы органа по аккредитации Dakks на
2014 год
1. ФБУЗ ЦГиЭ в Ставропольском крае
2. ФБУЗ ЦГиЭ в Красноярском крае
3. ФБУЗ ЦГиЭ в Хабаровском крае
4. ФБУЗ ЦГиЭ в Белгородской области
ИЛЦ проводят работу по подготовке лабораторной базы и подачи
заявки в орган по аккредитации Dakks в 2014 г.
1. ФБУЗ ЦГиЭ в Республике Алтай
2. ФБУЗ ЦГиЭ в Республике Башкортостан
3. ФБУЗ ЦГиЭ в Республике Татарстан
4. ФБУЗ ЦГиЭ в Астраханской области
5. ФБУЗ ЦГиЭ в Псковской области
6. ФБУЗ ЦГиЭ в Мурманской области
7. ФБУЗ ЦГиЭ в Брянской области
8. ФБУЗ ЦГиЭ в Нижегородской области
Слайд 11
ЦГиЭ в субъектах РФ, аккредитованные по
международному стандарту ISO 17025:2005:
Федеральный ЦГиЭ Роспотребнадзора,
Московская область,
город Москва,
Воронежская область,
Иркутская область, Ленинградская область,
город Санкт-Петербург, Ростовская область,
Оренбургская область, Омская область, Свердловская область,
Новосибирской область, Алтайский край, Приморский край,
Пермском край, Краснодарский край, Калининградская
область, Липецкая область.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 12
Структура исследований по показателям ТР ТС:
ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» - 31,2%;
ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек – 33,9%;
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции,
предназначенной для детей и подростков» - 13,7%;
ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой
промышленности – 10,3%;
ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмернокосметической продукции» - 9,3%;
ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств
индивидуальной защиты – 1,6%.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 13
Доля исследований в рамках контроля за
соблюдением требований технических
регламентов РФ (ТР РФ №№ 88-ФЗ «ТР на
молоко и молочную продукцию», 90-ФЗ «ТР
на масложировую продукцию», 178-ФЗ «ТР
на соковую продукцию», 268-ФЗ «ТР на
табачную продукцию») составила 48,9 %, ТР
ТС - 51,1 %.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 14
• В рамках контроля качества и безопасности пищевой продукции по
показателям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», 021/2011 «О
безопасности пищевой продукции», 023/2011 «На соковую продукцию
из фруктов и овощей», 024/2011 «На масложировую продукцию»,
027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной
пищевой продукции, в том числе диетического, лечебного и
диетического профилактического питания», 029/2012 «Требования
безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технических
вспомогательных средств» проведено 467,1 тыс. исследований, что
составило 88,6 % от общего количества исследований по показателям
всех действующих ТР ТС, из которых большая часть исследований
проведена по показателям ТР ТС 021 «О безопасности пищевой
продукции».
• В рамках контроля непродовольственных товаров (продукции)
выполнено 59,9 тыс. исследований. Наибольшее количество
исследований проведено в рамках обеспечения надзора за
соблюдением требований ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
- 31,2%, ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек – 33,9%, ТР ТС
007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и
подростков» - 13,7%.
Роспотребнадзор, Москва, 2014
Слайд 15