Исследование предпринимательского климата в муниципальных

Исследование
предпринимательского климата в
муниципальных образованиях
Мурманской области
Министерство
экономического развития
Мурманской области
Общероссийская общественная
организация малого и среднего
предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Цель:
Выявление
предпринимательского климата в
муниципальных образованиях
Мурманской области
1. Итоговое количество проведенных мероприятий в целях поддержки
предпринимательского климата в городских округах Мурманской
области:
45
40
40
35
35
30
39
28
27
25
21
20
20
15
13
11
10
5
0
5
2
21
1. Итоговое количество проведенных мероприятий в целях поддержки
предпринимательского климата в муниципальных районах
Мурманской области:
16
15
14
14
12
12
11
10
8
6
5
4
2
0
Кандалакшский район
Кольский район
Ловозерский район
Печенгcкий район
Терский район
2. Общая сумма, поступившая в бюджет городских округов от налога на
вмененный доход в 2011 г. (млн. руб.):
200000000
180000000
172 700 000
160000000
140000000
120000000
100000000
80000000
60000000
40000000
20000000
0
35 095 000
35 182 379
19 806 610
15 291 873
16 000 300
12 503 000
12 174 000
4 749 000
8 316 000
2 042 838
561 300
2. Общая сумма, поступившая в бюджет муниципальных районов от
налога на вмененный доход в 2011 г. (млн. руб.):
45000000
40000000
39 274 300
35000000
30000000
25000000
21 474 000
20000000
17 687 000
15000000
10000000
5000000
2 142 000
1 855 000
0
Кандалакшский
район
Кольский район
Ловозерский
район
Печенгcкий район
Терский район
3. Общая сумма, поступившая в бюджет городских округов от налога на
вмененный доход в 2011 г. на 1000 человек:
800000
734 374
700000
600000
710 478
640 390
562 719
588 368
533 486
500000
423 337
400000
300000
200000
100000
0
392 375
357 287
352 457
255 834
180 975
3. Общая сумма, поступившая в бюджет муниципальных районов от
налога на вмененный доход в 2011 г. на 1000 человек
900000
800000
796380
700000
600000
552684
500000
398087
400000
296895
300000
181834
200000
100000
0
Кандалакшский
район
Кольский район
Ловозерский
район
Печенгcкий район
Терский район
4. Сумма поступлений налога на вмененный доход в процентном
соотношении к консолидированному бюджету в 2011 году среди
городских округов:
10%
9%
8%
7%
6%
5%
4.90%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2.06%
2%
2%
1.52%
1.33%
1%
0.49%
0.79%
0.15%
1%
4. Сумма поступлений налога на вмененный доход в процентном
отношении к консолидированному бюджету в 2011 году среди
муниципальных районов:
10%
9%
8.86%
8%
7%
6%
5%
4.20%
4%
3%
2.20%
2%
1.40%
1%
0.44%
0%
Кандалакшский
район
Кольский район
Ловозерский
район
Печенгcкий район
Терский район
5. Сумма, заложенная в бюджет городских округов на 2012 год для
развития малого и среднего предпринимательства (млн.руб.):
2,000,000
1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,180,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
385,000
400,000
200,000
40,000
0
90,000 130,000
30,000
0
70,302 50,000
0
80,000
5. Сумма, заложенная в бюджет муниципальных районов на 2012 г.,
для развития малого и среднего предпринимательства (млн. руб.):
1,800,000
1,600,000
1,550,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
350,000
400,000
200,000
330,000
111,000
100,000
0
Кандалакшский
район
Кольский район
Ловозерский
район
Печенгский район
Терский район
6. Процент от суммы общего бюджета городских округов, заложенной
для развития малого и среднего предпринимательства на 2012 г.:
0.12%
0.10%
0.10%
0.09%
0.08%
0.06%
0.04%
0.04%
0.02%
0.02%
0.02%
0.01%
0.00%
0.02%
0.01%
0
0.002%
0
0.01%
6. Процент от суммы общего бюджета муниципальных районов,
заложенной для развития малого и среднего
предпринимательства на 2012 г.:
0.12%
0.10%
0.10%
0.08%
0.06%
0.06%
0.04%
0.04%
0.04%
Ловозерский
район
Печенгский район
0.02%
0.02%
0.00%
Кандалакшский
район
Кольский район
Терский район
7.Сумма заложенная в бюджет городских округов на 2012 г. для
развития малого и среднего предпринимательства на 1000 человек:
35000.00
32,043
30000.00
27,888
24,631
25000.00
20000.00
15000.00
12,448
10000.00
7,387
5,176
5000.00
671
0.00
3,775
3,001
0
743
0
7. Сумма заложенная в бюджет муниципальных районов на 2012 г. для
развития малого и среднего предпринимательства на 1000 человек:
35000.00
31,430
30000.00
25000.00
20000.00
17,766
15000.00
10000.00
7,878
8,489
8,493
Ловозерский
район
Печенгcкий район
5000.00
0.00
Кандалакшский
район
Кольский район
Терский район
8. Количество муниципальных программ по развитию малого и
среднего предпринимательства в Мурманской области:
Муниципальное образование
Количество программ
Мурманск
1
Апатиты
1
Кировск
1
Мончегорск
1
Оленегорск
1
Полярные Зори
Нет данных
ЗАТО Видяево
1
ЗАТО Заозерск
Нет данных
ЗАТО Островной
1
ЗАТО Североморск
1
ЗАТО Александровск
1
Ковдорский район
1
Кандалакшский район
1
Кольский район
1
Ловозерский район
Нет данных
Печенгский район
1
Терский район
1
9. Объемы финансирования программ по развитию малого и среднего
предпринимательства в городских округах Мурманской области:
3,000,000
8 559 600
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,180,000
385,000
40,000
0
90,000
30,000
Нет данных
500,000
Нет данных
1,000,000
70,302
50,000
0
45,848
9. Объемы финансирования программ по развитию малого и
среднего предпринимательства в муниципальных районах
Мурманской области
1,800,000
1,600,000
1,550,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
350,000
400,000
200,000
0
Кандалакшский
район
Кольский район
Нет данных
600,000
Ловозерский район
111,010
93,000
Печенгкий район
Терский район
Средний рейтинг К2 по муниципальным образованиям:
10. Итоговый рейтинг предпринимательского климата городских
округов Мурманской области:
90
80
77.6
74.9
70
60
48.0
50
50.9
42.7
40
38.4
38.8
38.0
28.0
30
20
20.4
20.2
10
2.0
0
10. Итоговый рейтинг предпринимательского климата муниципальных
районов Мурманской области:
70
60
59.4
49.8
50
40
29.5
30
24.5
17.9
20
10
0
Кандалакшский
район
Кольский район
Ловозерский район
Печенгский район
Терский район
Выводы:
• Действующая программа стимулирования муниципальных
образований по развитию МСП малоэффективна.
• Недостаточное понимание важности и необходимости развития
малого
и
среднего
предпринимательства
среди
Глав
муниципалитетов, а также депутатов местных Советов депутатов.
• В большинстве муниципалитетов отсутствует четкое следование
рекомендациям Министерства
экономического развития по
созданию условий развития субъектов МСП, а также по
определению значения коэффициента базовой доходности К-2, в
связи с чем данные показатели экономически не обоснованы.
• Некоторые
муниципальные
образования
выделяют
недостаточный объем финансирования на развитие и поддержку
МСП.
Предложения от «Опоры России» Совету по развитию малого и
среднего предпринимательства при Правительстве Мурманской
области для рекомендаций
Правительству Мурманской области, Советам депутатов
Муниципальных образований, Главам администраций и
муниципальных образований:
• Повысить
эффективность
региональной
программы
по
стимулированию муниципалитетов для развития малого и среднего
предпринимательства;
• Разработать обращение к Главам муниципальных образований и Главам
администраций с рекомендациями по развитию инфраструктуры
поддержки и развития предпринимательства;
• Обратиться к Советам депутатов тех муниципальных образований
Мурманской области, в которых значение коэффициента базовой
доходности К-2 завышено, с целью изменения его в соответствие с
рекомендациями Министерства экономического развития;
• Рекомендовать Советам депутатов и Главам муниципальных
образований предусмотреть в бюджете финансирование на развитие
предпринимательства не менее 20% от поступающих финансов в бюджет
муниципалитетов от хозяйственной деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства.