Развитие внутреннего и въездного туризма в Ханты

Платонов Евгений Петрович
директор Департамента природных ресурсов и
несырьевого сектора экономики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
www.tourism.admhmao.ru
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Югра – гостеприимная земля с богатой историей и уникальной природой.
Территория округа (534,8 тыс.кв.км) превосходит большинство европейских
государств.
Югра это леса и речная система, которая позволяет сохранить необходимый
баланс между выделением кислорода в атмосферу и поглощением вредных
веществ.
Самобытная культура и своеобразный быт обско-угорских народов, живущих
на территории Югры уже более трех тысячелетий. С их культурой, образом жизни
и традициями можно познакомиться не только в современных городах и
поселках, но и на родовых угодьях, стойбищах, которые находятся в нетронутых
уголках Югорского края.
В округе есть вся необходимая инфраструктура для проведения мероприятий
международного уровня.
www.tourism.admhmao.ru
2
Туристская инфраструктура
На территории автономного округа расположены: 3 международных
аэропорта, 35 музеев, 5 горнолыжных комплексов, 63 базы отдыха,
6 санаториев и водолечебниц, 182 гостиницы, 150 туристских компаний
из них 14 туроператоров, 24 особо охраняемых природных территории.
Наличие туристско-рекреационных ресурсов и инфраструктуры
позволяет развивать на территории автономного округа такие виды
туризма, как культурно-познавательный, активный, этнографический,
деловой, рыболовный, событийный, оздоровительный, индустриальный
туризм (ойл-туры).
www.tourism.admhmao.ru
3
Перевод земель лесного фонда в земли иных
(других) категорий для создания туристской
инфраструктуры
Земли лесного фонда составляют 92% территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В связи с этим расширение населенных пунктов, промышленное освоение, развитие транспортной
инфраструктуры осуществляется за счет земель лесного фонда.
Для размещения таких объектов как автозаправочные станции, станции технического
обследования, кемпинги, кафе, базы отдыха, торговые комплексы применяется процедура перевода
земель лесного фонда в земли иных (других) категорий
Решение о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий принимает
Правительство Российской Федерации.
За период с 2011 – 2015 гг. принято 6 распоряжений
Количество обращений о выборе участков земель
лесного фонда для целей перевода в земли иных
(других) категорий под размещение
автозаправочных станций, автокемпингов, кафе
12
12
9
25.03
2013г.
10.2615
9.5433
2014г.
2015г.
Правительства Российской Федерации «О переводе
земель лесного фонда в категорию земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения» для размещения:
 кафе – 2 (Нефтеюганский район, Ханты-Мансийский
район),
 автозаправочные станции – 3 (Октябрьский район,
Ханты-Мансийский район, Сургутский район)
 кемпинг – 1 (Советский район).
Площадь участков земель лесного фонда, испрашиваемая для целей
перевода земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, га
Количество Актов выбора участков земель лесного фонда, шт.
Длительность такой процедуры составляет в среднем от одного года до 5 лет.
www.tourism.admhmao.ru
4
Нормативные правовые акты в сфере туризма
-
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О туризме в ХантыМансийском автономном округе – Югре» (от 27 сентября 2012 года №102-оз);
-
Концепция развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре (постановление Правительства автономного округа от
1 июня 2012 года №195-п);
-
Государственная программа «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре на 2016-2020 годы» (Постановление Правительства
автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 427-п);
-
Государственная
программа
«Развитие
гражданского
общества
ХантыМансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» (Постановление
Правительства автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 412-п);
-
Постановление Правительства Югры от 04.12.2015 года № 449-п «О Порядке
осуществления добровольной аккредитации экскурсоводов (гидов), гидовпереводчиков и инструкторов-проводников в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре».
www.tourism.admhmao.ru
5
Развитие туристской отрасли
Реестр туристских ресурсов и
организаций туристской
индустрии - более 1200
объектов
180 гостиниц, номерной фонд –
5,4 тыс. номеров, вместимость –
10,2 тыс. мест
Туроператор
ы по
0
внутреннему
и
международ
ному
туризму - 4
63 базы отдыха вместимость 1,8 тыс. мест, из них 5
горнолыжных комплекса
Объекты интегрированы в ТИС
Югры
Туроператор
ы по
внутреннему
туризму - 10
Туристских
компаний 150
Разработано 300
туристских программ и
туров из них 39
этнографических и
экологических маршрутов
www.tourism.admhmao.ru
6
Соглашения о сотрудничестве
-
О сотрудничестве в сфере туризма между Департаментом природных ресурсов и
несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
и администрацией города Евпатории и города Саки Республики Крым;
-
О сотрудничестве между Департаментом природных ресурсов и несырьевого
сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и
Некоммерческим Партнерством «Объединение Международной Интеграции в
Туризме «Мир без границ»;
-
Между Федеральным агентством по туризму и Департаментом природных
ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа «О сотрудничестве
в области реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых
туристических поездках»;
-
Соглашение «О взаимодействии в сфере туризма между Правительством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством ЯмалоНенецкого автономного округа и Правительством Тюменской области»;
В настоящее время ведется работа с туроператорами Югры и авиакомпанией
«Ютейр» по заключению соглашений о предоставлении групповых скидок.
www.tourism.admhmao.ru
7
Показатели туристской деятельности
Количество туристов,
посетивших Югру (тыс. чел.)
506.8
462.2
Количество иностранных
туристов, посетивших Югру
(тыс. чел.)
9.8
465
8.84
8.32
2013
2014
2015
(прогноз)
2013
Объем платных туристских
услуг (млн. руб.)
1644.7
1444.2
2013
1498.9
2014
2015
(прогноз)
2014
2015
(прогноз)
Объем платных услуг,
оказанных гостиницами
(млн. руб.)
Продажа
туристских
путевок и
экскурсионных
программ
2209.04
2033.8
1881.9
2013
www.tourism.admhmao.ru
2014
Германия
Черногория
Чехия
Греция
Финляндия
Страны
Прибалтики
2015
(прогноз)
Проживание,
дополнительные
услуги
предоставляемые
гостиницами.
182 гостиницы,
единовременная
вместимость 12,1
тыс. чел.
8
Сегодня Югра стала своеобразным туристским брендом сочетая
в себе такие уникальные историко-культурные и природные
ресурсы, как богатая история, нетронутая природа, живая
культура обских угров, исторические и архитектурные
памятники, а также натуральные дары природы, что позволяет
развивать различные виды туризма
www.tourism.admhmao.ru
9
Этнографический туризм
В Югре проживают 32 тыс.
человек из числа коренных
малочисленных
народов
Севера: ханты, манси, ненцы.
Своими глазами увидеть уклад
жизни
потомков
древних
обских угров можно, побывав в
этнотурах.
Их организуют в национальных
поселках Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
(п.Аган, д.Русскинская, д.Кама
д.Ягурьях, п. Саранпауль,
с.Варьеган).
www.tourism.admhmao.ru
10
Государственная поддержка проектов и программ
С 2011 года 40 проектов реализуются с
помощью грантовой поддержки,
частные инвестиции составляют
50 % от суммы гранта.
Проекты реализуемые с помощью грантов
содействуют увеличению обслуженных
экскурсантов, в 2015 году по прогнозным
данным – 185 тыс. чел.,
в 2014 году – более 137 тыс. чел.
 Ханты-Мансийск
 Нижневартовск
 Урай
 Нижневартовский район
 Ханты-Мансийский район
 Сургутский район
 Березовский район
 Белоярский район
 Кондинский район
www.tourism.admhmao.ru
11
Государственная поддержка проектов и программ
Конкурс грантов направленных на развитие традиционных видов
деятельности коренных малочисленных народов Севера.
По итогам публичной защиты грантовая поддержка предоставлена в
2010 году 13 проектам, 2011-17, 2012-15 (2013-2014 конкурс не
проводился), 2015-9 проектам в сфере традиционного хозяйствования
КМНС.
В целях возмещения части затрат для реализации проекта,
способствующего развитию традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера на территории автономного
округа «Развитие и обустройство оленеводческого хозяйства К.Е. Кантерова»
в 2015 году был предоставлен Грант в форме субсидии в размере 2 500 000
рублей.
В рамках проекта запланирована покупка 25 оленей, строительство
кораля, строительство гостевого дома.
Покупка оленей позволит проводить мероприятия с катанием на оленьей
упряжке не только в Югре, но и в регионах УрФО.
www.tourism.admhmao.ru
12
Показатели туристской деятельности
Количество вовлеченных
представителей КМНС (чел.)
Количество национальных общин
принимающих туристов (единиц)
60
15
54
10
50
2013
2014
17
2015
(прогноз)
2013
2014
2015
(прогноз)
Количество туристов, посещающих
этнографические стойбища (тыс.чел.)
17
16
15
2013
2014
www.tourism.admhmao.ru
2015
(прогноз)
13
Рыболовный туризм
По территории Югры протекают две
магистральные реки Обь (протяженность
по территории округа 928 км) и Иртыш
(222 км), около тридцати тысяч больших
и малых рек, общей протяженностью
свыше 172000 километров и озерный
фонд, который насчитывает более 300
тысяч озер.
Реки и озера изобилуют различными
видами рыб: осетровые, лососевые,
сиговые (муксун, нельма, стерлядь,
щука, окунь, карась, сосьвинская сельдь
–
единственная
пресноводная
представительница этого семейства).
63 базы отдыха на территории Югры
принимают туристов с предоставлением
необходимого
оборудования
для
рыболовных туров.
www.tourism.admhmao.ru
14
Рыболовный туризм
165 пользователей рыбными ресурсами закрепили на долгосрочной основе
1233 рыбопромысловых участка для осуществления промышленного рыболовства
на всех видах водных объектах (реки, озера).
Кроме того, 5 хозяйствующих субъектов закрепили 38 рыбопромысловых
участков для организации любительского и спортивного рыболовства.
Гости и жители Югры могут осуществлять любительское и спортивное
рыболовство на ценных видов водных биоресурсов свободно и бесплатно на
водных объектах общего пользования.
www.tourism.admhmao.ru
15
Экологический туризм
• Общая площадь лесов на территории Югры - 50 406,6 тыс.га, в том числе:
земли покрытые лесной растительностью – 28 845,7 тыс.га
• Лесистость территории – 53,9 %.
• Площадь земель лесного фонда – 49 355 726 га, в том числе:
земли покрытые лесной растительностью –28 112 тыс.га
по целевому назначению: защитные леса – 7,6 %, эксплуатационные – 92,3 %.
• Общий запас насаждений – 3180,93 млн.куб.м.
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут
использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации
отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
За период с 2008-2015 год по результатам аукциона предоставлено в аренду для
осуществления рекреационной деятельности 203 лесных участка, общей площадью
627,7 га.
По состоянию на 01.01.2016 года действует 152 договора, площадью 463,60 га.
В основном, лесные участки берут в аренду индивидуальные предприниматели,
которые организуют на них семейный отдых, рыбалку, культурно-массовые и
спортивные мероприятия.
www.tourism.admhmao.ru
16
Оздоровительный туризм
«Сибирский СПА»
На территории Югры находятся источники подземных минеральных лечебных
вод, которые содержат биологически активные компоненты (йод, бром, бор). В
160 озерах Югры выявлены сапропелевые залежи, лечебные свойства которых
сопоставимы по качеству с грязями известных российских курортов.
Гостям предлагаются оздоровительные программы с использованием местной
минеральной воды и лечебной грязи, кедрового масла, ягод и трав сибирской
тайги. В 2014 году состоялось открытие санатория «Югорская Долина» на
территории отеля «Cronwell Resort Югорская Долина» в г. Ханты-Мансийске.
www.tourism.admhmao.ru
17
Сельский туризм
В 2013 году получили гранты: 7 начинающих фермерских
хозяйства, 6 на развитие семейных животноводческих
ферм.
Объем средств направленный на реализацию мероприятия
на в 2013 году составил 61,0 млн.руб.
В 2014 году получили гранты: 4 начинающих фермерских
хозяйства, 2 на развитие семейных животноводческих
ферм.
Общий объем средств бюджета автономного округа,
направленный на реализацию данного мероприятия в 2014
году составил 27,8 млн. рублей.
На 01.11.2015 года получили гранты: 8 начинающих
фермерских
хозяйства,
2
на
развитие
семейных
животноводческих ферм.
Объем средств направленный на реализацию мероприятия
на 01.11.2015 года составил 37,4 млн.руб.
Поддержка сельских хозяйств дает возможность туристам
увидеть домашних животных, а также попробовать
экологически чистые продукты.
www.tourism.admhmao.ru
18
Активный туризм
«Путешествия на горы Приполярного Урала»
Жемчужиной Югры являются уникальной красоты горы Северного и
Приполярного Урала с самой высокой точкой Уральского хребта горой Народная
(1895 м). Широкой дугой протянулись хребты гор от истоков реки Хулги на
севере до вершины Тельпосиз на юге. Площадь горной части района около
32000 кв.км.
Реализуются туры и маршруты по уникальным местам – это экспедиции по
крайним точкам границ автономного округа «Ожерелье Югры», тур
«Экспедиция на Приполярный Урал», а также маршруты с восхождением на
гору Народная: пеший, на квадроциклах, велосипедах, катамаранах и на
вертолете.
www.tourism.admhmao.ru
19
Индустриальный туризм
Ойл – туры включают в себя посещение основных достопримечательностей
г. Сургута, г. Нижневартовска и г. Ханты-Мансийска и предоставляют
уникальную возможность посетить первую скважину Самотлора, увидеть озеро
Самотлор. Посещение Школы Буровых кадров - возможность познакомиться с
процессом бурения и добычи нефти, сделать пробное бурение на полигоне, где
установлены настоящие буровые установки.
Приглашаю принять участие в реализации межрегионального проекта «Звездные
пути первопроходцев» с целью изучения туристами истории геологических
поисков и добычи нефти и газа на территории Тюменской области, Югры и
Ямало-Ненецкого автономного округа.
www.tourism.admhmao.ru
20
Событийный туризм
27 февраля – 3 марта
XIV
Международный
фестиваль
кинематографических
дебютов
«Дух
Огня».
17-20 марта 2016 года в ХантыМансийске пройдет финальный этап
кубка мира. В 2015 году количество
посетивших соревнования составило 50
тыс. человек. В этом году планируется
принять более 60 тыс. человек.
2
апреля
2016
года
состоится
«Югорский
лыжный
марафон»
на
территории отеля «Югорская Долина».
II окружной конкурс профессионального
мастерства среди оленеводов Югры на
Кубок Губернатора автономного округа.
10
апреля
2016
года
окружной
праздник
коренных
малочисленных
народов Севера «Вороний день».
www.tourism.admhmao.ru
21
Информационное обеспечение
Проводимые туристские мероприятия активно освещаются в средствах массовой
информации. В 2015 году было 1019 выходов в СМИ федерального и окружного
значения.
Кроме того, используются возможности по размещению материалов в сети
Интернет: на официальном сайте Департамента природных ресурсов и несырьевого
сектора экономики Ханты - Мансийского автономного округа – Югры (www.ugrales.ru)
и на тематическом сайте «Туризм в Югре» (www.tourism.admhmao.ru).
Количество посетителей тематического сайта «Туризм в Югре» за 2015 года
составило 86 694 чел.
www.tourism.admhmao.ru
22
Достижения
-
Создано 3 общественных организации (Ассоциация экскурсоводов, НП «Союз
турпредприятий Югры», Федерация спортивного туризма);
-
на
территории
автономного
округа
действует
информационных центров, в том числе окружной ТИЦ;
-
ведется работа по установке системы дорожных указателей к объектам
культурного наследия и иных носителей информации, в 2015 году было
установлено 37 знаков;
-
сформирован Реестр туристских ресурсов и организаций туристской
индустрии автономного округа, в него включены более 1200 объектов и
организаций муниципальных образований автономного округа;
-
Югра стала одним из первых субъектов Российской Федерации, вошедших в
первый пул проекта федерального значения «TopTripTip – Путеводитель по
России»;
-
создана рабочая группа при Деловом совете по развитию туризма Торговопромышленной палаты автономного округа;
-
Туристско-информационный центр города Ханты-Мансийска получил гранпри Национальной премии в области событийного туризма «Russian Event
Awards - 2015»;
www.tourism.admhmao.ru
14
туристско-
23
Достижения
-
в 2015 году Федеральным агентством по туризму создана платформа
национального туристского интернет-портала Russia.Travel, где ХантыМансийский автономный округ – Югра разместил информацию о туристских
объектах и национальных праздниках;
-
в сентябре 2015 года принята туристская символика Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры;
-
создан интерактивный гид «Моя Югра» для мобильных устройств на
платформах IOS и Android. Это бесплатное приложение сочетающее в себе
окружную социально-развлекательную информационную сеть и актуальный
гид по достопримечательностям и этнографическим турам с поддержкой 3D
панорам и видео/аудиогидом;
-
с конца 2015 года ведется подготовка унифицированного туристского
паспорта Югры;
-
г. Сургут стал победителем Всероссийской открытой ярмарки событийного
туризма «Russian open event expo» в номинации «Столица событийного
туризма», в 2016 году ярмарка пройдет в Сургуте.
www.tourism.admhmao.ru
24
Добро пожаловать в Югру!
www.tourism.admhmao.ru
25