***** 1 - Министерство культуры Новосибирской области

Итоги пилотного проекта
«Реализация концепции
управления качеством в сфере
культуры Новосибирской
области
Стригина Людмила Викторовна,
гл.эксперт министерства культуры
Новосибирской области
1
«…Русскому
народу
есть
только
один
исход
и
одно
спасение
–
возвращение
к
качеству
и
его
культуре».
И.А. Ильин, философ,
политический мыслитель
2
Задачи пилотного проекта:
Разработка и апробация нормативно-правовой базы
реализации региональной системы оценки качества.
Создание условий для повышения профессионального
уровня руководителей и специалистов по программам
менеджмента.
Разработка и внедрение системы управления качества в
учреждениях культуры.
Повышение уровня удовлетворенности населения качеством
предоставления услуг.
3
Положение о региональной системе оценки
качества;
Номенклатура показателей качества;
Нормативноправовая
база:
Методика расчета показателей;
Положение о мониторинге;
Стандарты организации общих требований
предоставления услуг;
Порядок контроля и оценки соответствия
качества предоставляемых услуг
стандартам.
4
Повышение квалификации
Программы:
 «Менеджмент качества в учреждениях культуры»;
 «Система менеджмента качества. Внутренний аудит»;

«Маркетинговые стратегии развития учреждений культуры».
областные учреждения
муниципальные учреждения
90
70
51
50
22
21
30
30
10
-10
е го
вс
к
ру
ли
те
и
од
ов
3
8
5
22
ня
ов
р
1у
к
ру
ли
те
и
од
ов
ня
ов
р
2у
ты
ис
л
иа
ец
п
с
5
Межрегиональная НПК «Менеджмент
качества в сфере культуры. Опыт.
Проблемы. Решения.»
2011г.
35 муниципальных
образования НСО,
4 региона СФО, более 400
участников,
49 выступлений;
Издано 2 сборника
материалов конференции.
2012г.
6 семинаров, около
500 участников,
52 выступления.
6
Областной конкурс «Модель управления
качеством в учреждении культуры» 2012г.
лауреаты:
областная научная библиотека
театр музыкальной комедии
драматический театр
«Старый дом»
колледж культуры и искусств
художественное училище
дипломанты:
ДХШ р.п. Краснообск
ДМШ города Искитима
ДШИ Куйбышевского района
колыванский дом культуры
«Юность»
культурно – досуговый центр
Куйбышевского района
7
Динамика разработки и внедрения
СМК в учреждениях культуры НСО
80%
60%
47%
40%
20%
0%
21%
10%
всего
18%
9%
22%
муниципальных
учреждений
областных
учреждений
2012
2011
8
Результаты
социологических исследований
«Удовлетворенность населения
качеством услуг в сфере культуры»
100%
80%
60%
40%
81%
91%
88%
20%
0%
2010
2011
2012
9
2013 год
Утверждены нормативно-правовые акты:
«Дорожная карта изменений, направленных на повышение эффективности сферы
культуры»;
положение о независимой оценке качества
положение об Общественном совете
при министерстве культуры Новосибирской
области;
подготовлена концепция развития кадрового
потенциала в сфере культуры Новосибирской
10
области.
Результаты анкетирования
слушателей курсов
11
ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для
достижения устойчивого успеха организации.
Подход на основе менеджмента качества»
Принципы СМК:
процессный подход в
управлении;
принятие решений,
основанных на анализе
фактов, выявленных в
рамках мониторинга
качества;
вовлечение всех
работников в действие
системы качества.
12
1) Отсутствие (недостаток) высококвалифицированных кадров.
2) Старение среднего возраста
коллективов.
Проблемы
кадрового
потенциала
3) Неэффективное использование
кадрового потенциала:
- отсутствие квалифицированной работы;
- отсутствие мотивации и перспектив
для карьерного роста специалистов.
13
4) Неэффективная система повышения
профессионального уровня
специалистов и руководителей.
Проблемы
кадрового
потенциала
5) Формальный подход к аттестации
специалистов, а в отдельных
учреждениях ее отсутствие.
6) Отсутствие социальной инфраструктуры для поддержки молодых и высококвалифицированных кадров.
7) Отсутствие планов (программ)
развития кадрового потенциала
(персонала).
14
ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для
достижения устойчивого успеха организации.
Подход на основе менеджмента качества»
взаимодействие с
потребителем;
ориентация на
потребителя ;
Принципы
СМК:
системный подход к
менеджменту качества
предоставления услуг.
лидерство руководителя в обеспечении
единства целей и направлений деятельности
учреждения, создании и поддержке
благоприятной среды для формирования
ответственности каждого работника за
решение общих задач
15
Динамика значений показателей
результатов
Показатель
2011
2012
Посещаемость населением платных мероприятий, проводимых
учреждениями культуры
1,21
1,20
14,1%
13,7%
35,2%
35,1%
Удельный вес населения, участвующего в работе клубных
формирований
4,8%
4,7%
Охват
населения
учреждениями культуры
74,9
73,6
81,0%
16
87,7%
Процент
охвата
детского
эстетическим образованием
Удельный
библиотек
вес
населения,
Удовлетворенность
обслуживания
населения
художественно-
являющихся
пользователями
мероприятиями,
населения
качеством
проведенными
культурного
Результаты
социологических исследований
«Удовлетворенность населения качеством услуг,
предоставляемых УКДТ»
Не могут оценить, не посещали,
%
Степень удовлетворенности, %
80
80
60
60
61.1
56.3
40
20
41.4
51.7
40
42.5
34.9
71.5
59.2
23.7
20
32.5
49
26.6
0
0
средний по УКДТ
2010
в городах
2012
средний по УКДТ
2010
в городах
2012
17
Результаты
социологических исследований
«Удовлетворенность населения качеством услуг,
предоставляемых библиотеками»
Не могут оценить, не
Степень удовлетворенности, %
посещали, %
80
60
60
40
20
47.7
36.3
51.6
40.9
40
33.6
31.9
60.7
47.7
43.5
20
65.4
56.3
61.9
0
0
средний по
библиотекам
2010
в городах
2012
средний по
библиотекам
2010
в городах
2012
18
Результаты
социологических исследований «Удовлетворенность
населения качеством услуг, предоставляемых музеями»
Степень
удовлетворенности, %
80
30
29.4
28.6
20
Не могут оценить, не
посещали, %
60
26
25.6
19.7
23.5
20
0
0
в городах
63.1
средний по музеям
2010
2010
2012
77.2
40
10
средний по музеям
64.9
75.1
72.5
72.8
в городах
2012
19
Проблемы
1. Формальный подход к совершенствованию
2.
Недооценка
руководителями
системы
управления, отсутствие
целостной
3. Отсутствие системы управления
картины
деятельности
учреждений,
использования
управленческих
кадрами,
как
на
уровне
органов
комплексного
системного
подхода
технологий, принципов управления и ихк
управлению,
взаимосвязи
управленческой
управления,
так
и
в
учреждениях
влияния на результат, недостаточный
деятельности и достигаемых результатов,
культуры.
уровень
компетенций
в
вопросах
общего
недостаточная
направленность
на
менеджмента,
потребителя.в том числе СМК.
20
Пути решения
В муниципальных районах и городских округах:
1) внедрить действующие системы контроля и
оценки эффективности деятельности
учреждений и качества предоставления услуг,
включая независимую оценку качества;
2) оказывать поддержку учреждениям,
внедряющим СМК;
21
3) разработать муниципальные программы
управления кадрами в сфере культуры, включая разделы:
 планирование, прогнозирование и маркетинг
персонала;
 развитие персонала;
 развитие социальной инфраструктуры;
 систему мотивации руководителей учреждений на
реализацию поставленных целей и задач и достижения
результатов.
22
Пути
решения
систему мотивации
планирование,
развитие средств
персонала на
В муниципальныхреализацию
и государственных
учреждениях
прогнозировастимулирования
целей
и задач
учреждения
культуры:
ние и маркетинг
персонала по
и достижение
персонала;
результату;
результатов;
1) внедрить действующие системы управления
систему
Программы на принципах
учреждениями,
основанные
формирование
повышения
развития
корпоративной
СМК;
уровня
персонала
культуры в
учреждении;
в учреждениях,
включая
компетенции
персонала;
2)систему
разработать программы
развития
персонала
управление
совершенствовкарьерного
учреждениях, включая:
трудовыми
вание условий
роста
персонала;
отношениями;
труда.
23
Благодарю за внимание,
желаю
творческих успехов!
24
Процессный и системный
подход в управлении
25
цель
Воздействие
Система управления
Структура
Функции
Технологии
Сферы ответственности
Оценка
Процессы
Ресурсы
Результаты
26
система менеджмента
качества
(СМК)
Ответственность
руководства
Потребители и
другие
заинтересованные
стороны
Измерение,
оценка, анализ,
улучшение
Менеджмент
ресурсов
Требования
вход
Процессы
жизненного
цикла
Продукция/
услуги
выход
Потребители и
другие
заинтересованные
стороны
Удовлетворенность
27
Процессный и системный
подход в управлении
28