Гражданское общество как среда производства и распространения социальных инноваций в России Краснопольская И.И. | Мерсиянова И.В. Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Higher School of Economics , Moscow, 2015 www.hse.ru Основные темы • Социальные инновации. Основные характеристики • Третий сектор как благоприятная среда СИ photo • Потенциал НКО для производства СИ • Востребованность участия НКО в социальной сфере photo photo Higher School of Economics , Moscow, 2015 Социальные инновации Новый подход в решении задач предоставления услуг в социальной сфере, в образовании и здравоохранении. Социальные инновации - новые решения, отвечающие социальным photo потребностям и одновременно создающие новые или улучшенные системы взаимодействий, способствуют эффективному использованию ресурсов и расширению социальных возможностей. Они производят положительный эффект для общества и вместе с тем повышают его потенциал к действиям [Davies et al., 2012]. photo • взаимодействие государства и гражданского общества; • вовлечение стейкхолдеров в совместную деятельность; • частичная передача прав предоставления и оценки качества социальных услуг; • социальная сфера; photo • актуальная, легитимная, срочная потребность. Higher School of Economics , Moscow, 2015 Социальные инновации Способствующая среда: • организации третьего сектора • граждане, готовые и способные к самоорганизации и инициативным photo действиям • государственное управление, создающее запрос и законодательное пространство для формирования социальных инноваций в третьем секторе и среди граждан. Основные результаты - изменение социальных практик, экономические эффекты. photo • производство, распределение общественных благ и услуг • преобразование способов финансирования и материального производства социально значимых товаров и услуг • институциональные изменениях форм управления • новые способы вовлечения потребителей услуг в их производство. photo Higher School of Economics , Moscow, 2015 • Социальные инновации. Основные характеристики • Третий сектор как благоприятная среда СИ photo • Потенциал НКО для производства СИ • Востребованность участия НКО в социальной сфере photo photo Higher School of Economics , Moscow, 2015 Характеристики НКО • Разработка и использование экспериментальных, инновационных подходов; • Роль «выразителя» интересов социальных групп и сообществ. «Близость к photo клиенту», локальная укорененность; • Аккумуляция разных стейкхолдеров. Горизонтальные сети; • Выявление и анализ общественных проблем; photo • Диверсифицированная ресурсная база. Волонтеры – связующее звено между НКО и сообществом. photo Higher School of Economics , Moscow, 2015 • Социальные инновации. Основные характеристики • Третий сектор как благоприятная среда СИ photo • Востребованность участия НКО в социальной сфере • Потенциал НКО для производства СИ photo photo Higher School of Economics , Moscow, 2015 Общественный запрос Должны ли общественные, некоммерческие организации наряду с государственными учреждениями участвовать в решении социальных задач в сфере образования, здравоохранения, культуры и т.д.? (в % от опрошенных) photo 91 82 Да, должны Нет, не должны Нет ответа 7 2 Лидеры • 5 13 photo Население 82% опрошенных руководителей НКО считают, что они находятся гораздо ближе к потребностям населения, нежели органы власти; photo Higher School of Economics , Moscow, 2015 Общественный запрос Как в целом сегодня оцениваете вклад общественных, некоммерческих организаций в решение социальных задач в нашей стране?» (в % к числу опрошенных лидеров) 55 53 47 38 31 photo 45 Хорошо 33 29 Удовлетворительно Плохо 18 9 2 3 2008 • • • 1 6 2011 11 6 3 2013 7 Нет ответа 3 photo 0 2014 33% лидеров – плохо оценивают вклад НКО. Среди населения таких – 15%. 45% лидеров – дают удовлетворительные оценки (43% населения). 3% и6% - хорошо. Higher School of Economics , Moscow, 2015 Другое photo Общественный запрос ■ По Вашему мнению, общественные, некоммерческие организации и инициативы оказывают или не оказывают заметное влияние photo на развитие социальных конфликтов? И если да, то чему они больше способствуют – разжиганию или смягчению социальных конфликтов? • не оказывают влияния – 14% • больше способствуют разжиганию социальных конфликтов– 8% • больше способствуют смягчению социальных конфликтов – 21% photo • в равной мере способствуют и разжиганию, и смягчению социальных конфликтов– 31% • з/о– 27% Higher School of Economics , Moscow, 2015 Higher School of Economics , Moscow, 2012 10 10 «Чем общественные, некоммерческие организации и инициативы Характерные черты институциональной среды могут в наибольшей степени помочь улучшению ситуации в и устойчивости организаций третьего сектора социальной сфере?» (в % к числу опрошенных) Санкт-Петербурга Информировать граждан о качестве услуг Привлекать в отрасль денежные пожертвования Здравоохранение Образование Культура Социальное обеспечение Здравоохранение Образование Культура Социальное обеспечение 17 Education 23 Culture 37 Social s ecurity 0 10 20 30 34 Social s ecurity 0 Здравоохранение Образование Культура Социальное обеспечение 17 Culture 10 20 21 24 photo фото 20 22 26 Контролировать работу учреждений 11 Education 25 Culture 18 40 15 Public health 23 Education Social s ecurity Привлекать труд волонтеров Здравоохранение Образование Культура Социальное обеспечение 22 Public health 21 Public health 30 36 39 Public health Education 32 Culture 36 Social s ecurity 40 0 20 40 60 photo фото Активно работать в социальной сфере выявлять реальные нужды социально незащищенных слоев населения iden tify the real nee ds of vulnerable social groups and inform the authorities on it и доводить их до властей To get en gage d in the sphere of culture, ren der services to the pe ople в сфере культуры, оказывать услуги населению в сфере образования, оказывать образовательные услуги населению To get en gage d in the sphere of ed ucation, render educational services to the people фото в сфере здравоохранения, оказывать медицинские услуги населению To get en gage d in the sphere of public health, ren der medical s ervices to the people 0 Higher School of Economics , Moscow, 2014 Higher School of Economics , Moscow, 2012 Высшая школа экономики, Москва, 2011 10 20 30 40 50 60 11 11 • Социальные инновации. Основные характеристики • Третий сектор как благоприятная среда СИ photo • Востребованность участия НКО в социальной сфере • Потенциал НКО для производства СИ photo photo Higher School of Economics , Moscow, 2015 Характерные черты институциональной среды и устойчивости организаций Экономическое положениетретьего сектора СанктПетербурга Распределение ответов на вопрос: «Как бы Вы оценили экономическое положение Вашей организации на сегодняшний день?» (в % от опрошенных) средств хватает для полноценного выполнения задач организации, но многие новые идеи остаются… фото средств в основном хватает для осуществления всего задуманного 21 средств в основном хватает, чтобы оплачивать работников нужной квалификации, но не хватает на… 16 недостаток средств грозит закрытием организации, работаем на энтузиазме 13 чтобы организация не закрылась, приходится отдавать слишком много сил поиску средств, пренебрегая… 9 из-за недостатка средств приходится довольствоваться работниками невысокой квалификации средств хватает даже на создание финансовых резервов затрудняюсь ответить 28 фото 4 3 6 фото Higher School of Economics 2015 Высшая школа экономики,, Moscow, Москва, 2011 13 Характерные черты институциональной среды и устойчивости организаций третьего сектора СанктИнформированность, доверие, участие Петербурга Знают НКО хотя бы одного вида 73 Участвуют в НКО хотя бы одного вида 16 фото Доверяют НКО хотя бы одного вида 37 Не доверяют никаким НКО 21 0 10 20 30 40 50 60 фото70 80 фото Higher School of экономики, Economics ,Москва, Moscow,2011 2015 Высшая школа 14 14 Характерные черты институциональной среды и устойчивости организаций третьего сектора СанктТруд добровольцев Петербурга «Количество постоянных сотрудников в 2012» (в % от опрошенных) Затрудняюсь ответить Нет постоянных… 31 и более человек 11-30 человек 6-10 человек «Сколько в среднем добровольцев ежемесячно участвуют в работе Вашей организации? (все НКО)» (в % от опрошенных) фото 2 34 4 Затрудняюсь ответить Нет добровольцев 50 и более человек 13 20-49 человек 13 10-19 человек 3-5 человек 19 1-2 человека 20 31 13 фото 12 16 1-9 человек 15 0 8 20 0 20 фото 40 40 Высшая школа экономики,, Москва, Higher School of Economics Moscow,2011 2015 15 101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20 Тел.: (495) 628-04-21, E-mail: ikrasnopolskaya@hse.ru, imersianova@hse.ru http://grans.hse.ru