ПОО - ETF

Атырау, 20 апреля 2012
Дагмар Узон, ЕФО
ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ ЕВРОПЕЙСКИЙ ФОНД
ОБРАЗОВАНИЯ (ЕФО)?
Агентство Европейского Союза
ВИДЕНИЕ
Мы стремимся включить в профессиональное
образование стран-партнеров принципы
обучения в течение всей жизни и устойчивого
развития, акцентируя внимание на вопросах
конкурентоспособности и социальной
интеграции.
Деятельность ЕФО включает в себя как
теоретический анализ, так и сферу
практической реализации. Кроме того, она
определена рамками политики ЕС.
2
ЕФО
ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ СОСЕДСТВА
И ПАРТНЕРСТВА (ЕИСП ЮГ):
Алжир, Египет, Иордания, Ливан, Марокко,
Оккупированная палестинская территория, Сирия,
Тунис и Израиль
ЕИСП ВОСТОК:
Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия,
Республика Молдова, Украина и Россия
ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ
СТРАНЫ-КАНДИДАТЫ:
Албания, Босния и Герцеговина, Сербия и
Косово (в рамках Резолюции СБ ООН 1244/1999)
СТРАНЫ-КАНДИДАТЫ:
Хорватия, бывшая югославская Республика
Македония, Исландия, Черногория и Турция
ДРУГИЕ СТРАНЫ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ:
Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан,
Туркменистан и Узбекистан
3
ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС
ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС
объединяет широкий круг
участников. Они совместно
проводят анализ, основанный на
фактах. Объектом этого анализа
является политика в сфере ПОО
в отдельных странах.
4
ИСТОКИ ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА
ЗАПУЩЕН В 2010 Г.
• Конференция, прошедшая в мае 2011 г.
и собравшая 250 участников из всех
стран-партнеров.
• Итоговая декларация – участники
одобрили планы по наращиванию базы
данных/знаний, необходимых для
разработки и оценки политики ПОО, и
заявили о своей готовности принять
участие в следующем раунде.
5
ЦЕЛЬ
ДОСТИЖЕНИЕ СОГЛАСИЯ
по возможным путям развития системы и
политики ПОО, включая:
• Определение сегодняшнего положения
дел и перспектив дальнейшего развития
системы ПОО в стране
ИЛИ
• По истечении определенного срока,
проведение оценки, призванной показать,
насколько страны-участницы продвинулись в
достижении намеченных результатов.
6
ЦЕЛЬ
• Представители разных стран вырабатывают
общее принципы, приоритеты и стратегии в
сфере ПОО.
• Местные стратегические планы ПОО
разработаны и оценены на основе имеющихся
данных/знаний и совместного сотрудничества.
• Регулярное обновление аналитических данных и
оценка того, какие из поставленных целей
были достигнуты.
• Возможности по изучению политики внутри и
между странами-партнерами и ЕС.
• Определение приоритетов помогает ЕФО
стратегичски планировать оказание помощи.
Кроме того, это становиться основой для
рекомендаций ЕФО органам внешней
поддержки ЕС.
• Страны получают возможность самостоятельно
координировать деятельность доноров.
7
ЧЕТЫРЕ ПРИНЦИПА
01
02
03
04
Личная заинтересованность стран-участниц как в самом
процессе, так и в его результатах.
Широкое участие в процессе, создающее платформу для
проведения анализа и достижения согласия/изучения политики.
Применение целостного подхода с использованием
расширенной концепции ПОО, охватывающей и молодежь, и
взрослых, при соблюдении системного подхода, отвечающего
экономическим и социальным требованиям.
Проведение оценки, основанной на фактах и знаниях.
8
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И
ОБУЧЕНИЕ (ПОО)
ЧТО ТАКОЕ ПОО?
• В широком понимании, ПОО охватывает
сферу образования и обучения, нацеленную
на предоставление как молодежи, так и
взрослым знаний, ноу-хау, навыков и
компетенций, требующихся на рынке труда и
необходимых для социальной интеграции и
личного развития.
• ПОО предоставляется на разных уровнях
(включая среднее, послесреднее и третичное
образование) в формальной, неформальной
или неофициальной обстановке на базе
институтов, компаний и других организаций,
а также на разных жизненных этапах.
Источник: документ ЕК о новых стимулах развития ПОО
9
ЧТО ПОДРАЗУМЕВАЕТСЯ ПОД «ФАКТАМИ»?
ФАКТЫ МОГУТ ПРИНИМАТЬ
РАЗНУЮ ФОРМУ
например, факты – это накопленный опыт и
оценка результатов научных, количественных
и качественных, базовых и прикладных
исследований, а также статистических
показателей и индикаторов. Образование и
обучение являются неотъемлемой частью
разнообразной культурной палитры стран, и …
невозможно найти универсальный рецепт
успешной политики или практики. Поэтому так
необходимо знать, … что именно принесет
результаты, кто сможет ими
воспользоваться, в каких обстоятельствах
и с какими последствиями.
Рабочий документ ЕК «Реализация более обоснованной политики и практики в
сфере образования и обучения», SEC(2007)1098, Брюссель, 2007 г.
10
ЧТО ОЗНАЧАЕТ ИЗУЧЕНИЕ ПОЛИТИКИ?
Понятие «политика» включает перспективы
дальнейшего развития и путей достижения
поставленных целей.
Обучение становится успешным (т.е. обучаемые
осваивают новые знания, навыки и подходы), когда
они активно участвуют в учебном процессе.
Реформы системы ПОО жизнеспособны только
тогда, когда политические решения
вырабатываются местными
заинтересованными лицами. Реформы должны
органически встраиваться в местный контекст,
поэтому знания и инициативы местных участников
– главный источник и двигатель перемен.
Туринский процесс является платформой для
изучения политики: обмена опытом и идеями, а
также выработки новых теорий, подходов и
консенсуса по вопросам политики ПОО.
Источник: Ежегодник ЕФО 2008 г. «Изучение политики в действии»
11
АНАЛИТИЧЕСКИЕ РАМКИ
НЕКОТОРЫЕ ОТЛИЧИЯ ОТ 2010 Г.:
• Определения внешней эффективности и
оценка внутреннего качества и
эффективности.
• Изучение основ предпринимательства
включено в раздел «ПОО и экономическая
конкурентоспособность».
• Новый раздел по управлению и вопросам
финансирования.
• Бóльший акцент на вопросах обучения
взрослых.
12
АНАЛИТИЧЕСКИЕ РАМКИ
Ключевые вопросы
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ
Каковы перспективы развития системы
ПОО и отражают ли они более широкие
цели социально-экономического развития?
ВНУТРЕННЕЕ КАЧЕСТВО И
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Какие еще реформы необходимы
для модернизации различных
составляющих системы ПОО?
ПОО И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ
УПРАВЛЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
Отвечают ли навыки, предлагаемые
системой ПОО, требованиям рынка
труда и экономического развития?
Достаточно ли институциональных
мощностей и финансов для внедрения
необходимых перемен в систему ПОО?
ПОО И СОЦИАЛЬНЫЙ
СПРОС/СОЦИАЛЬНАЯ
ИНТЕГРАЦИЯ
Отвечают ли институты, а также
программы и навыки системы ПОО
стремлениям отдельных учащихся и
потребностям уязвимых групп населения?
?
?
?
13
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
• Индикаторы, собранные статистической
командой ЕФО из открытых (международных)
источников.
• Заинтересованные страны должны дополнить
собранные индикаторы данными из
национальных источников.
• Необходимые данные, указанные в
Аналитических рамках, плюс Руководство по
количественным индикаторам (определения,
источники).
• Статистическая команда ЕФО проведет
семинары для статистиков каждого региона
(деятельность в рамках Торинет).
• Возможно предоставление дальнейшей
поддержки – региональный координатор будет
сотрудничать с менеджером ЕФО в странепартнере → статистическая команда ЕФО.
14
КОМПЛЕКСНАЯ ПОДДЕРЖКА ЕФО
• Общее введение в Туринский процесс.
• Аналитические рамки, включающие
определения терминов, направляющие
вопросы, ключевые индикаторы, возможные
источники фактических данных, матрицуруководство и список индикаторов,
собранных статистической командой ЕФО.
• Руководство по количественным
индикаторам, включающее определения и
источники.
• Шаблон отчета.
• Словарь Седефоп.
• Руководство по формированию и
применению количественных данных.
15
РЕАЛИЗАЦИЯ
Фазы
• Сбор статистических данных.
• Углубленный обзор литературы.
• Анализ занятий/навыков, востребованных
рынком труда (в сравнении с предлагаемыми
программами ПОО).
• Консультации (семинары, форумы по
изучению политики, публичные слушания и
т.д.), включая парламентские комитеты,
политических лидеров, социальных партнеров,
менеджеров школ, преподавателей, органов
власти, работодателей, исследователей,
гражданское общество и т.д. – по темам.
• Составление отчета.
• Краткий обзор, основанный на национальном
отчете и осуществляемый ЕФО по теме
контроля за обеспечением качества (максимум
15-20 страниц).
16
ВНЕДРЕНИЕ
Обновление отчета
СТРАНЫ, ПРИНЯВШИЕ УЧАСТИЕ В
ТУРИНСКОМ ПРОЦЕССЕ 2010 Г.:
• Собирают новейшие данные и
исследовательский материал.
• Участвуют в расширенном консультационном
процессе/изучении политики.
• Фиксируют изменения или события,
произошедшие в сфере политики после
выпуска отчета 2010 г.
• По возможности улучшают качество
фактического материала и анализа в отчете.
17
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2010 Г. В …
ПРЕДСТОИТ…
• За…
• За…
• За…
• За…
• За…
18
СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ
• Назначить контактный институт/команду.
• Собрать данные.
• Провести широкий обзор литературы.
• Определить ключевых заинтересованных
лиц, которые примут участие в процессе
консультаций/изучения политики.
• Получить согласие на возможную
поддержку со стороны ЕФО.
19
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ
• Представляет собой синтез ключевых
выводов проведенного анализа и
результатов достижения консенсуса. В отчет
также войдет приложение со
статистическими данными.
• Предполагается, что страны будут
максимально придерживаться вопросов
Аналитических рамок (без описания
систем ПОО).
• ЕФО проверит качество и опубликует краткие
отчеты, которые будут включать в себя
самые последние статистические данные. Их
длина не будет превышать 15–20 страниц – и
они будут опубликованы на английском,
французском, русском и арабском языках.
20
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ И ВСТРЕЧИ
• Предварительные отчеты будут готовы к
третьему кварталу 2012 г.
• Окончательная версия отчетов утверждена –
к последнему кварталу 2012 г.
• Периодический форум руководителей из
сферы ПОО.
• Следующая конференция ЕФО по
Туринскому процессу в 2013 г.
21