Реализация антикоррупционного законодательства в системе «Парус» « Корпорация ПАРУС»

Реализация антикоррупционного
законодательства в системе «Парус»
«Корпорация ПАРУС»
Департамент управления типовыми проектами
Гусарова Татьяна Владимировна
План выступления
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
(Нормативные документы, Реализация в системе «Парус», Отчетные формы)
Ротация государственных служащих
(Нормативные документы, Реализация в системе «Парус», Отчетные формы)
Перспективы развития
Личный кабинет
План выступления
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
(Нормативные документы, Реализация в системе «Парус»)
Нормативно-правовая база
1. УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 557
«Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении
на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие
обязаны представлять сведения о своих доходах…»
2. УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 558
«О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей
Российской Федерации и лицами, замещающими государственные должности Российской
Федерации, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера» ИЗМЕНЕН с 01.01.2015 г.
3. УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 559
«О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» ИЗМЕНЕН с 01.01.2015
г.
4. УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 561
«Об утверждении ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности
Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на
официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов
субъектов РФ и предоставлении этих сведений общероссийским СМИ для опубликования»
УТРАТИЛ СИЛУ 08.07.2013 г.
Нормативно-правовая база
5. Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ
«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам»
6. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 310
«О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле
за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных
лиц их доходам» ИЗМЕНЕН с 01.01.2015 г.
7. Указ Президента РФ от 08.07.2013 №613 «Вопросы противодействия
коррупции»
8. Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460
«Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые
акты Президента Российской Федерации» ВСТУПАЕТ В СИЛУ 01.01.2015 г.
Нормативно-правовая база
4. УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 561
«Об утверждении ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности
Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на
официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов
субъектов РФ и предоставлении этих сведений общероссийским СМИ для опубликования»
Указ Президента РФ от 08.07.2013 №613 «Вопросы противодействия коррупции»
Нормативно-правовая база
Указ Президента РФ от 08.07.2013 №613 «Вопросы противодействия коррупции»
Утверждает порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах
федеральных гос.органов, органов гос.власти субъектов РФ и организаций и
предоставления этих сведений общероссийским СМИ для опубликования
перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве
собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади
и страны расположения
перечень ТС с указанием вида и марки
декларированный годовой доход
сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по
приобретению земельного участка, др.объекта недвижимого имущества, ТС,
ценных бумаг, акций, если сумма сделки превышает общий доход служащего
(работника) и его супруги (супруга) за 3 последних года, предшествующих
совершению сделки.
Нормативно-правовая база
Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460
"Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты
Президента Российской Федерации"
1. Новая отчетная форма
справка о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
Нормативно-правовая база
Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460
"Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты
Президента Российской Федерации"
1. Новая отчетная форма
справка о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
Имущество
Расходы
Доходы
Нормативно-правовая база
Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460
"Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты
Президента Российской Федерации"
2. Изменения в НПА
УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 558
«О представлении гражданами, претендующими на
замещение гос.должностей РФ и лицами, замещающими
гос.должности РФ, сведений о своих доходах…»
УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 559
«О представлении гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной гос.службы, и
федеральными госслужащими сведений о своих доходах…»
Отменена
форма справки о доходах,
имуществе и обязательствах
имущественного характера
Нормативно-правовая база
Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460
"Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты
Президента Российской Федерации"
2. Изменения в НПА
УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 558
«О представлении гражданами, претендующими на
замещение гос.должностей РФ и лицами, замещающими
гос.должности РФ, сведений о своих доходах…»
УКАЗ Президента РФ от 18.05.2009 N 559
«О представлении гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной гос.службы, и
федеральными госслужащими сведений о своих доходах…»
Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 310
«О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
гос.должности, и иных лиц их доходам»
Отменена
форма справки о доходах,
имуществе и обязательствах
имущественного характера
Отменена
форма справки о расходах
Реализация в системе
Справочники
Реализация в системе
Справочники
Реализация в системе
Справочники
Реализация в системе
Справочники
Реализация в системе
Справочники
Реализация в системе
Справочники
Реализация в системе
Спецификация
личного дела
Реализация в системе
Спецификация
личного дела
Реализация в системе
Спецификация
личного дела
Реализация в системе
Спецификация
личного дела
Реализация в системе
Параметры:
-Должности
- Штатной должности
Реализация в системе
Параметры:
-Должности
- Штатной должности
Реализация в системе
Отбор данных:
-Личные дела
-Списочный состав
Реализация в системе
Отбор данных:
-Личные дела
-Списочный состав
Отчетные формы
Справка о расходах лица… (ПАРУС 7)
Отчетные формы
Справка о расходах лица… (ПАРУС 8)
Отчетные формы
Справка о расходах лица…
Отчетные формы
Контроль соответствия расходов, полученным доходам (ПАРУС 7)
Отчетные формы
Контроль соответствия расходов, полученным доходам (ПАРУС 8)
Отчетные формы
Контроль соответствия расходов, полученным доходам
Отчетные формы
Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(для опубликования на сайтах)
Отчетные формы
Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(для опубликования на сайтах)
Отчетные формы
Справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(для опубликования на сайтах)
Отчетные формы
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с 2015 г.
Отчетные формы
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с 2015 г.
Отчетные формы
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с 2015 г.
Отчетные формы
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с 2015 г.
Реализация в системе
«Парус-Бюджет 7»
(все модули Кадры ГС)
Релиз –декабрь 2014 г.*
Форма – «Справка о доходах,
расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера (от 23.06.2014 г. N 460)»
Доступна из раздела «Служащие»
* Будет доступна в релизе в отдельной папке, подробнее см. в сопроводительной записке к релизу
Реализация в системе
«Парус-Бюджет 7»
(все модули Кадры ГС)
Релиз –декабрь 2014 г.*
Форма – «СПРАВКА о доходах,
расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера (указ №460).xls )»
Доступна из раздела «Служащие»
«Парус-Бюджет 8»
(все приложения
«Управление кадрами ГС»)
Релиз – ноябрь 2014 г.
Форма - «(Госслужба) Справка о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера (от 23.06.2014 г.
N 460)»
Доступна из раздела «Личные дела»
* Будет доступна в релизе в отдельной папке, подробнее см. в сопроводительной записке к релизу
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Указывается общая сумма денежных поступлений на
счет за отчетный период в случаях, если указанная сумма
превышает общий доход лица и его супруга (супруги) за
отчетный период и два предшествующих ему года…
3
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Доработки в системе
Ротация государственных служащих
Ротация государственных служащих
(Нормативные документы, Реализация в системе «Парус»)
Предпосылки реализации
Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261
"О федеральной программе "Реформирование и развитие
системы государственной службы Российской
Федерации (2009 - 2013 годы)"
Что утверждает:
Внедрение на государственной службе
эффективных технологий
и современных методов кадровой работы, в т.ч.
- внедрение и совершенствование механизмов
формирования кадрового резерва, проведения
аттестации и ротации государственных служащих
Предпосылки реализации
Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с введением ротации на
государственной гражданской службе»
Что утверждает:
Основные положения о ротации государственных
гражданских служащих, которые содержатся в ст. 60.1
"Ротация гражданских служащих".
Часть 1 данной статьи устанавливает, что ротация
гражданских служащих проводится в целях повышения
эффективности гражданской службы и противодействия
коррупции путем назначения гражданских служащих на
иные должности гражданской службы в том же или
другом государственном органе.
Предпосылки реализации
Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О
Национальном плане противодействия коррупции на
2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые
акты Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции"
Что утверждает:
Обеспечить организацию и проведение ротации
государственных гражданских служащих в соответствии с
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с введением ротации на
государственной гражданской службе»
Обоснование реализации
Письмо Минтруда России от 16 августа 2012 г. № 180/10/1-1105 об организации и проведении с 1 января
2013 г. ротации федеральных государственных
гражданских служащих
Что утверждает:
В целях обеспечения процессов введения и реализации механизма
ротации гражданских служащих с 1 января 2013 г. федеральным
органам исполнительной власти необходимо в 2012 г. разработать
и утвердить перечни должностей федеральной государственной
гражданской службы, по которым предусматривается ротация
гражданских служащих и планы проведения ротации, предусмотрев
их вступление в силу с 1 января 2013 г.
…
Обоснование реализации
Методические рекомендации Министерства труда и
социальной защиты РФ от 18 сентября 2012 г.
“Организация ротации федеральных государственных
гражданских служащих в федеральных органах
исполнительной власти"
Цель:
Оказание методической помощи кадровым службам федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и
надзорные функции, в организации и проведении ротации
федеральных государственных гражданских служащих, а также
обеспечения единообразного применения положений Федерального
закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ “О государственной гражданской
службе РФ” в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г.
№ 395-ФЗ”
Обоснование реализации
Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226
"О Национальном плане противодействия коррупции
на 2014 - 2015 годы"
Обязывает:
- обеспечить реализацию Федерального закона от 6 декабря 2011 г.
N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с введением ротации на
государственной гражданской службе«
- провести мониторинг осуществления ФОГВ ротации федеральных
госслужащих. Доклад о результатах исполнения представить до 1
марта 2015 г.
Обоснование реализации
Письмо Минтруда России №18-2/10/П-2897 от 2
июня 2014 г. «О ежеквартальном мониторинге
осуществления федеральными органами
государственной власти ротации федеральных
государственных служащих»
Утверждает:
- Отчетную форму “Ежеквартальный
мониторинг осуществления федеральными
органами государственной власти ротации
федеральных государственных служащих”.
Понятие, цели, виды, условия
Ротация
Предусмотренное служебным контрактом и
осуществляемое в соответствии с планом
проведения ротации назначение гражданского
служащего на иную должность гражданской
службы, включенную в перечень должностей
гражданской службы, по которым
предусматривается ротация
Цели
Противодействие коррупции
Повышение эффективности гражданской службы
Понятие, цели, виды, условия
Виды ротации
Условия
Учет уровня профессионального
образования
Внутри ФОИВ
ФОИВ
Учет уровня квалификации
Учет стажа государственной
службы или стажа работы
(службы) по специальности
Между ФОИВ
находящимися в одном
или разных регионах
ФОИВ1
ФОИВ2
ФОИВn
Учет группы занимаемой
должности и должности
планируемой к замещению
Учет уровня оплаты
Обеспечение ротации
В целях обеспечения процессов введения и реализации механизма ротации
ФОИВ обязаны:
I. Разработать и утвердить перечень должностей гражданской службы, по
которым предусматривается ротация гражданских служащих
Утверждаются
руководителем ФОИВ, руководство деятельностью которого осуществляет
Президент РФ или Правительство РФ
руководителем ФОИВ, находящегося в ведении федерального министерства, по
согласованию с федеральным министром
В перечень включаются:
в обязательном порядке должности гражданской службы категории
"руководители" в территориальных органах ФОИВ, осуществляющих
контрольные и надзорные функции
по иным должностям гражданской службы необходимо издание нормативного
правового акта Президента РФ или Правительства РФ об утверждении перечня
должностей на основе предложений ФОИВ
Обеспечение ротации
В целях обеспечения процессов введения и реализации механизма ротации
ФОИВ обязаны:
II. Разработать и утвердить план проведения ротации
разрабатывается не менее чем на 5 лет и поддерживается
в актуальном состоянии
предусматривается проведение ротации по всем должностям,
включенным в перечень
в плане указываются:
должности гражданской службы, включенные в перечень
ФИО гражданского служащего, замещающего должность гражданской
службы, включенную в перечень, срок действия срочного служебного контракта
семейное положение и количество членов семьи гражданского служащего,
которого планируется назначить в порядке ротации на должность, включенную
в перечень
информация о необходимости переезда гражданского служащего, которого
планируется назначить в порядке ротации на должность, включенную в
перечень, в другую местность
Обеспечение ротации
В целях обеспечения процессов введения и реализации механизма ротации
ФОИВ обязаны:
III. Рассчитать
прогнозируемый
объем бюджетных ассигнований,
необходимых для реализации плана проведения ротации и предусмотреть их
в федеральном бюджете, на этапе разработки проекта плана проведения
ротации
расходы ТО ФОИВ, связанные с проведением ротации:
на переезд служащего и членов его семьи к месту службы в другую местность
на переезд служащего и членов его семьи в другую местность после
расторжения срочного служебного контракта и увольнения с гражданской
службы
на обеспечение служащего, назначенного в порядке ротации на должность в
другой местности, служебным жилым помещением, а при отсутствии - затраты
на возмещение гражданскому служащему расходов на наем
на профессиональную переподготовку или повышение квалификации
служащих в связи с назначением их на новые должности
Реализация в ПП «Парус-Бюджет»
Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты
РФ от 18 сентября 2012 г. “Организация ротации федеральных
государственных гражданских служащих в федеральных органах
исполнительной власти" :
«Вопросы, связанные с реализацией статьи 60.1. Федерального закона
№ 79-ФЗ в редакции Федерального закона № 395-ФЗ, относятся к
компетенции кадровой службы ФОИВ»
«Управление кадрами
государственной гражданской
службы 8 »
«Кадры федеральной государственной
гражданской службы 7»
«Кадры государственной гражданской
службы субъекта РФ»
«Кадры муниципальной службы 7»
Реализация в системе
I. Перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается
ротация гражданских служащих
Новые параметры для перечня должностей (словарь «Должности») и
штатных должностей (раздел «Штатные должности»):
должности гражданской службы
категории "руководители"
должности в территориальных
органах ФОИВ
Реализация в системе
I. Перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается
ротация гражданских служащих
Новые параметры для перечня должностей (словарь «Должности») и
штатных должностей (раздел «Штатные должности»):
Реализация в системе
II. Разработка и утверждение плана проведения ротации
Новый учетный раздел:
Реализация в системе
II. Разработка и утверждение плана проведения ротации
Новый учетный раздел:
• должности гражданской службы,
включенные в перечень
• ФИО служащего, замещающего
должность гражданской службы,
включенную в перечень
• срок действия срочного
служебного контракта
• ФИО служащего, которого
планируется назначить в
порядке ротации на должность,
включенную в перечень
• планируемый срок
действия срочного
служебного контракта
Реализация в системе
II. Разработка и утверждение плана проведения ротации
Новый учетный раздел:
• члены семьи служащего,
планируемого к назначению
в порядке ротации (готовые
к переезду на новое место)
Реализация в системе
II. Разработка и утверждение плана проведения ротации
Учетный раздел (Парус 7):
Реализация в системе
II. Разработка и утверждение плана проведения ротации
Отчетная форма:
Реализация в системе
III. Объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации плана
проведения ротации
Для каждой позиции плана проведения ротации указываются
плановые и фактические расходы (Парус 8):
Реализация в ПП «Парус-Бюджет»
III. Объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации плана
проведения ротации
Для каждой позиции плана проведения ротации указываются
плановые и фактические расходы (Парус 7):
Реализация в ПП «Парус-Бюджет»
IV. Проведение ротации
Возможность формирование списка служащих, подлежащих ротации
на заданном периоде:
Методические материалы
Учет и проведение ротации государственных
служащих
Инструкции:
П8_Инструкция Ротация
П7_Инструкция Ротация
Перспективы развития
Перспективы развития
Перспективы развития
Сведения о доходах, расходах, имуществе
Интеграция с системой рекомендованной к использованию в ФОГС
для подготовки сведений
Формирование сведений о доходах и расходах в Личном кабинете и
печать соответствующих отчетных формы
Аналитическая обработка сведений о доходах и расходах
Перспективы развития
Проведение ротации
Реализация ежеквартального отчета о проведении ротации:
Письмо Минтруда России №18-2/10/П-2897 от 2 июня 2014 г. «О ежеквартальном
мониторинге осуществления федеральными органами государственной власти ротации
федеральных государственных служащих»
В целях организации исполнения поручения Правительства РФ от 5 мая 2014 г.
№ ДМ-П17-3229 о реализации Указа Президента РФ № 226 «О Национальном плане
противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы» ФОГВ обязаны представить в Минтруд РФ информацию о мерах по организации ротации
федеральных гос.гражданских служащих по форме:
Перспективы развития
Проведение ротации
Реализация ежеквартального отчета о проведении ротации:
Перспективы развития
Проведение ротации
Реализация ежеквартального отчета о проведении ротации:
Перспективы развития
Проведение ротации
Реализация ежегодного отчета о проведении ротации:
общее количество служащих, назначенных на иные
должности в порядке ротации в прошедшем календарном
году
количество служащих, отказавшихся от предложенной для
замещения должности в порядке ротации по основаниям,
указанным в ч.8 ст.60.1 Федерального закона № 79-ФЗ
количество служащих, освобожденных от замещаемой должности гражданской службы и
уволенных с гражданской службы в соответствии с п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона № 79-ФЗ
количество должностей, по которым предусмотрена ротация, оставшихся вакантными по
итогам ротации в прошедшем календарном году
сумма расходов на проведение ротации (общая и по видам расходов)
описание трудностей, возникших при подготовке и проведении ротации
Перспективы развития
Работа комиссий по
соблюдению требований к
поведению и урегулированию конфликта интересов
служебному
Указ Президента РФ от 01.07.2010 г. N 821 ”О комиссиях по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов”
Заседания комиссий, в т.ч.:
.
- дата и состав комиссии
- рассматриваемые вопросы
- служащие, в отношении которых рассматриваются вопросы
- протоколы заседаний
и др.
Перспективы развития
Работа комиссий по
соблюдению требований к
поведению и урегулированию конфликта интересов
служебному
Указ Президента РФ от 01.07.2010 г. N 821 ”О комиссиях по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов”
.
Формирование сведений в личном кабинете и печать
таких
документов, как:
- заявление о невозможности предоставить сведения о доходах
- заявление о передаче подарка
- уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу
и др.
Личный кабинет
Вопросы по теме
Личный кабинет
Личный кабинет
Личный кабинет
Личный кабинет руководителя
Руководитель
Главная
Персональные
данные
Индивидуальные
показатели
Показатели
подразделения
Сотрудники
Отчеты
Личный кабинет служащего/сотрудника
Главная
Персональные
данные
Индивидуальные
показатели
Сотрудники
Показатели
подразделения
Сотрудники
Отчеты
Личный кабинет руководителя
Главная страница
Личный кабинет руководителя
Показатели подразделения
Личный кабинет руководителя
Сотрудники подразделения
Личный кабинет руководителя
Отчеты по подразделению
Личный кабинет
Персональные данные
Личный кабинет
Личный кабинет
Личный кабинет
Личный кабинет
Личный кабинет
Личный кабинет
Личный кабинет
Индивидуальные показатели
Личный кабинет служащего/сотрудника
Перспективы развития
Личный кабинет
Личный кабинет для различных ролей (кадровый специалист, соискатель на
должность и др.)
Возможность заполнения:
- графика отпусков
- сведений о доходах и расходах и др. учетных данных
Подготовка и печать различных кадровых документов:
- заявление на отпуск, увольнени
- справки о доходах, расходах и имуществе и др.
Информационные сообщения об актуальных событиях:
- актуальные новости, связанные с госорганом/организацией
- поздравления с днем рождения
- информация о вакансиях
- информации о начислении заработной платы и др.
Перспективы развития
Личный кабинет
Сообщения о наступлении контрольных дат:
- о прохождении очередной аттестации
- о приближающемся отпуске
- об окончании срока действия служебного контракта/трудового договора
- о необходимости предоставления сведений о доходах, расходах,
имуществе и др.
Различные срезы данных для руководителей в форме отчетов и диаграмм
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
ООО «Корпорация «Парус»,
129366, Москва, ул. Ярославская, д.10 корп.4,
(495) 797-89-90, 797-89-91
www.parus.com