Nikonorova

Устойчивое развитие и
библиотеки: культурная
карта России–2014.
Никонорова Екатерина Васильевна, председатель
секции по издательской и
книгораспространительской деятельности РБА,
начальник Управления специальных проектов
Российской государственной библиотеки
Основной вопрос современной
культурной политики
КУЛЬТУРОЦЕНТРИЗМ
VS
ЭКОНОМИКОЦЕНТРИЗМ
Культура и экономика
•
•
•
•
КУЛЬТУРА
Универсальное понятие,
категория
Система духовных
ценностей, смыслов,
нравственных
императивов
Основание социальной
жизни и ее
«соединительная ткань»,
воспроизводство
общества в целом
Влияет на все социальные
отношения в обществе
ЭКОНОМИКА
• Понятие конкретной науки
• Система материальных
ценностей и императивов,
количественных оценок
• Основание сферы
социальной жизни,
связанной с
производством
материальных благ
• Формирует одну из систем
отношений
Современные реалии и
искажения
• Культура становится
одной из сфер
жизнедеятельности
• Управление культурой
строится на основе
узковедомственного
подхода (Минкульт РФ)
• Регулируется
ограниченным
экономическим
рыночным механизмом
• Экономика определяет
развития всех сфер
жизнедеятельности
общества
• Экономические
ценности лежат в
основе управления
культурой
• Экономика определяет
формы бытования
культуры и содержание
культурных феноменов
Проблема
Абсолютизация экономического роста,
признание увеличения материального
благосостояния, производства товаров и
услуг как важнейшей цели развития. Из
контекста развития выпал собственно
человеческий фактор.
Неадекватное понимание с позиций
существующей традиционной
экономики процессов,
происходящих в сфере культуры,
требующих совершенно новых
подходов и осмысления.
НУЖНЫ НОВЫЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОДХОДЫ
Характеристика новых
экономических подходов
• Не являются традиционными экономическими
количественными подходами.
• Должны доступными для современных экономистов
понятиями и способами доказать необходимость
инвестирования в развитие культуры - чтения,
образования, эстетики, культурного наследия, но, что самое
главное - показать или рассчитать доходность этих
инвестиций, то есть их конкретную выгоду для общества.
• Такие экономические подходы требуют необходимости
разработки соответствующего понятийного аппарата в
частности, например, связанного с креативной экономикой,
экономикой знаний, ролью культуры в развитии
творчества, инноваций и т д.
• Разработка интегративных показателей развития человека,
включающих культурную составляющую.
• Разработка новых «культурных продуктов».
КУЛЬТУРНЫЙ КАПИТАЛ И ЕГО
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
Культурный капитал
Накопленные результаты творческой
деятельности человечества в материальной,
нематериальной формах, обладающие
свойством создавать активы.
Накопление представляет собой капитализацию
всего того, что было создано человечеством и
может рассматриваться как невозобновимый
ресурс, который требует сохранения и
рационального использования.
Основные принципы устойчивого
развития культурного капитала
• Непрерывность
• Преемственность
• Разнообразие (уникальность культур) и
взаимозависимость
• Поддержание жизнеспособности
человеческой цивилизации
• Справедливость в распределении
• Экологичность
• Направленность на развитие человека и
человеческого капитала
Человеческое развитие
Развитие человека представляет собой процесс
расширения свободы людей жить долгой, здоровой и
творческой жизнью, на осуществление других целей,
которые, по их мнению, обладают ценностью; активно
участвовать в обеспечении справедливости и
устойчивости развития на нашей планете (с.22).
Развитие человека и устойчивое развитие человека
неотделимы друг от друга. …Если развитие человека не
является устойчивым, оно не является подлинным
развитием человека (с.18)
Доклад ПРООН: Реальное богатство народов: пути развития
человека. 2010.
Россия на 65 месте.
РОЛЬ БИБЛИОТЕК
• Способствуют сохранению и накоплению культурного
капитала:
в материальной форме – книги, документы;
в нематериальной форме - информация и знания.
• Обеспечивают справедливое распределение
культурного капитала между поколениями.
• Способствуют поддержанию жизнеспособности
человеческой цивилизации (благодаря информации и
знаниям).
• Обеспечивают безопасность использования культурного
капитала путем верификации информации и знаний с
первоисточниками.
• Участвуют в формировании человеческого капитала.
Человеческий капитал в
структуре национального богатства
(данные Всемирного банка)
США:
Основные производственные фонды
(технологическое оборудование, здания и
сооружения) составляют 19 %, природные
ресурсы – 5 %, человеческий капитал –
76%.
Западная Европа: 23%, 2%, 74%.
Россия: 10%, 40%, 50%.
ВЫВОД
БИБЛИОТЕКИ – КЛЮЧЕВОЕ
ЗВЕНО В СТРУКТУРЕ
ФОРМИРОВАНИЯ И
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
КУЛЬТУРНОГО КАПИТАЛА
,
ИНТЕГРАТИВНЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ,
ВКЛЮЧАЮЩИЕ
КУЛЬТУРНУЮ
СОСТАВЛЯЮЩУЮ
ИНДЕКС РАЗВИТИЯ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА - ИРЧП
(ПО ДАННЫМ ДОКЛАДОВ ПРООН)
По ИРЧП Россия занимает 65 место (высокий уровень
развития. Всего: 169 стран).
Индексы, дополняющие
ИРЧП с учетом неравенства
• Индекс гендерного
неравенства
• Индекс многомерной
бедности
Методика измерения индекса развития
человеческого потенциала для
субъектов России
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) состоит из трех
равнозначных компонентов:
• дохода, определяемого показателем валового внутреннего
продукта (валового регионального продукта) по паритету
окупательной способности (ППС) в долларах США;
• образования, определяемого показателями грамотности (с
весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в
возрасте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3);
• долголетия, определяемого через продолжительность
предстоящей жизни при рождении (ожидаемую
продолжительность жизни).
Значения индекса развития человеческого потенциала могут
меняться в пределах от 0 до 1. Значение 0,800 является
нижней границей уровня развитых стран.
ИРЧП в России в динамике
последних лет
2010
Россия
2011
0,719
65-е место в мире
66-е место в мире
2012
0,816
55-е место в мире
ИНДЕКС ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
По данным этого
доклада Индекс
человеческого
развития в
России
составляет
0,843 (2010 год)
1. Москва
2. Санкт-Петербург
3. Тюменская область
4. Сахалинская
область
………..
80. Республика Тыва
ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ИНДЕКС РЕГИОНОВ РФ
(РИА НОВОСТИ, ФОНД ДИКОЙ ПРИРОДЫ (WWF), 2013).
Расчет индекса скорректированных
чистых накоплений для регионов
России
Скорректированные чистые накопления (СЧН) для регионов России
рассчитываются по формуле:
СЧН=ВН—ИД—ИПР—УЗОС+РЧК+ЗОС+ООПТ, где
ВН –валовые накопления основного капитала;
ИД – инвестиции в основной капитал по виду деятельности «Добыча полезных искпаемых»
ИПР- истощение природных ресурсов
УЗОС – ущерб от загрязнения ОС
РЧК – расходы бюджета на развитие человеческого капитала
ЗОС – затраты на ООС
ООПТ – оценка особо охраняемых природных территорий.
Эколого-экономический индекс (Индекс скорретированных чистых накоплений –
ИСЧН) рассчитывался как отношение скорректированных чистых накоплений
к ВРП.
ИСЧН=СЧН/ВРП•100%, где
СЧН – скорректированные чистые накопления;
ВРП – валовый региональный продукт
Расходы на развитие человеческого
капитала в регионах России (РЧК)
Человеческий капитал является одним из
компонентов чистых накоплений капитала,
или национального богатства. Согласно
данной методике расходы на развитие
человеческого капитала включают в себя
расходы консолидированных бюджетов
регионов на образование, здравоохранение
физическую культуру и спорт. Источником
данных являются отчеты об исполнении
бюджетов субъектов Российской Федерации,
которые публикуются на сайте Федерального
казначейства.
•
•
•
•
•
•
•
•
Регионы с самыми низкими
значениями эколого-экономического
индекса
Ненецкий автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ
Сахалинская область
Чукотский автономный округ
Тюменская область
Оренбургская область
Ямало-Ненецкий автономный округ
Кемеровская область
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Регионы с самыми высокими
значениями эколого-экономического
индекса
Республика Алтай
Чеченская Республика
Еврейская Автономная область
Республика Тыва
Республика Ингушетия
Краснодарский край
Тверская область
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Калмыкия
Индекс качества жизни
(версия “The Economist Intelligence Unit”)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Здоровье: Ожидаемость продолжительности жизни (в годах). Источник: US Census Bureau
Семейная жизнь: Уровень разводов (на 1 тыс. чел.), ставится оценка от 1 (мало разводов) до 5
(много разводов). Источники: ООН; Euromonitor
Общественная жизнь: Переменная принимает значение 1 если в стране высокий уровень
посещаемости церкви или профсоюзного членства. Источник: World Values Survey
Материальное благополучие: ВВП на душу населения по паритету покупательной способности
(ППС) в долларах США. Источник: Economist Intelligence Unit
Политическая стабильность и безопасность: Рейтинги политической стабильности и безопасности.
Источник: Economist Intelligence Unit
Климат и география: Широта, для различения холодных и жарких климатов. Источник: CIA World
Factbook
Гарантия работы: Уроаень безработицы (в процентах). Источник: Economist Intelligence Unit
Политическая свобода: Средний индекс политической и гражданской свободы. Шкала от 1
(полностью свободная) до 7 (несвободная). Источник:Freedom House
Гендерное равенство: Измеряется путём деления средней зарплаты мужчин на зарплату женщин.
Источник: UNDP Human Development Report
По каждой группе показателей исследуемым странам выставляется оценка в баллах – от 1 до 10. Чем
больше баллов, тем выше оценка. При итоговом расчете Индекса показатели суммируются в
соответствии с заданной шкалой взвешивания, которая определяется исследовательской группой
после консультаций с экспертами.
РОССИЯ занимает 105 место (из 111 стран).
NEW!
ПРОЕКТ «КУЛЬТУРНАЯ
КАРТА РОССИИ.
ЛИТЕРАТУРА. ЧТЕНИЕ»
Разработка показателей для
определения рейтинга
регионов
Включающего:
• Книгоиздание
• Книгораспространение
• Библиотечное дело
• Чтение
• Тематику и репертуар литературы
• Продвижение всех элементов и пиар
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ
БИБЛИОТЕК
Какие показатели развития
библиотек учитывать?
Показатели, учитывающие ключевую роль
библиотек в формировании культурного
капитала:
- Разнообразие библиотек
- Разнообразие фондов
- Обновляемость фондов
- Наличие книг, относящихся к разным
историческим периодам и т.д.
- Полноту издательского репертуара
БУДУЩЕЕ БИБЛИОТЕК,
КНИГОИЗДАНИЯ И
КНИГОРАСПРОСТРАНЕНИЯ
• Определяется веером возможностей
• Многофакторностью воздействия
• Одновременным сосуществованием
различных сочетаний вариантов –
разнообразием форм
• Будущее – социальная реальность,
находящаяся в становлении
• Становление – процесс изменения,
предполагающий постоянную коррекцию,
соотнесение цели и результата на каждом
этапе
• Соотнесение цели и результата предполагает
видение соотношения целого и части
• Сопровождается риском и ответственностью
ФОРСАЙТ
Развитие издательской
деятельности, книжной
дистрибуции и библиотек
для устойчивого развития
книжного дела и чтения
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!