Отчет о деятельности Центра мониторинговых исследований в

ГАУ «Институт дополнительного
профессионального образования
работников социальной сферы»
Отчет о деятельности
Центра
1
мониторинговых исследований
в 2015 г.
Москва, 2016 г.
СТРУКТУРА ЦЕНТРА
 Центр мониторинговых исследований - научноисследовательское структурное подразделение ГАУ ИДПО
ДТСЗН
 В состав Центра входит Сектор анализа и контроля качества
управления ресурсами. Возглавляет Сектор Оксана Викторовна
Никонова. Деятельность Сектора регулируется отдельным
Положением.
СТРУКТУРА ЦЕНТРА
Кадровый состав сотрудников
Всего в составе ЦМИ осуществляют деятельность
один доктор наук и четыре кандидата наук.
№
ФИО
1. Бобровский В.А.
методист
Ученая
степень
-
Должность
2.
3.
Зенина О.Н.
Корнилова М.В
методист
методист
к.соц.н.
к.соц. н.
4.
Попов П.В.
зам.руков-ля ЦМИ
к.соц.н.
5.
Успенская Т.Н.
руководитель ЦМИ
д.э.н.
6.
Никонова О.В.
7.
Никонова О.М.
Ученое Ставка,
звание доля ст.
1,0
доцент
1,0
1,0
1
3
1,0
2
1,0
2
Сектор анализа и контроля качества управления ресурсами
руководитель сектора
к.э.н
доцент
1,0
экономист
-
Индекс
Хирша
-
1,0
2
-
ЦЕЛИ ЦЕНТРА
Организация и проведение мониторинговых
исследований по проблемам качества жизни
населения города Москвы, состояния, проблем
и перспектив социальной защиты населения
города Москвы;
Осуществление мониторинга показателей
Стандарта качества управления ресурсами в
государственных учреждениях социального
обслуживания г. Москвы;
Координация работы и информационное
наполнение и обновление официального Webсайта Института.
КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 Проведение научных исследований:
- Комплексный мониторинг уровня и качества жизни пожилых
людей;
- Блиц опросы по наиболее актуальным проблемам социальной
защиты населения, Фокус-группы и др.;
- Организация научных исследований Института.
 Методические мероприятия:
- Семинары, совещания с лицами, ответственными за
проведение исследований;
- Разработка методических материалов, инструкций;
 Научно-аналитическая работа:
Подготовка докладов, научно-аналитических отчетов, статей по
тематике деятельности, монографий
 Информационное сопровождение сайта Института
 Участие в мероприятиях Института
РЕЗУЛЬТАТЫ ЦМИ ЗА 2015 ГОД
 Государственное задание на 2015 год – 15 000 человек
(увеличено на 5000 чел. по сравнению с 2014 годом).
 Выполнение составило – 100,8% или опрошено - 15 118
человек.
I. Научные исследования
 Комплексный мониторинг уровня и качества жизни ГПВ г.
Москвы,
9-10 Этапы: 10 000 чел.;
 Блиц-опросы: - 6 / 5 118 чел.;
РЕЗУЛЬТАТЫ ЦМИ ЗА 2015 ГОД
II. Методические мероприятия
 Методологические семинары для супервайзеров и интервьюеров – 5
семинаров по тематике исследования;
 Обучающий семинар для представителей общественных организаций
инвалидов г. Москвы по теме: «Организация и технология проведения
мониторинга уровня и качества жизни населения» - 1 / 66 чел.;
 Круглый стол по теме «Трансформация дискурсов мониторинга уровня и
качества жизни граждан пожилого возраста города Москвы за 5 лет» 8.10.2015 г. / 65 чел;
 Разработаны инструкции для супервайзеров и интервьюеров – 2
инструкции;
 Корректировка инструментария (Анкеты) КМ в соответствии с ФЗ-442.
РЕЗУЛЬТАТЫ ЦМИ ЗА 2015 ГОД
III. Научно-аналитическая работа
 Информационно-аналитические доклады по итогам КМ, 9 и 10
этапы – 2;
 Аналитические отчеты по Блиц-опросам - 6;
 Доклад о положении граждан пожилого возраста города Москвы;
 Публикации: Всего – 9;
 Индекс Хирша по ЦМИ – 2.
IV. Информационное сопровождение сайта Института
 Размещено информационных материалов
событиях и мероприятиях Института – 449 ед.
об
основных
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА
НА 2016 ГОД
1. Выполнение государственного задания – проведение исследований в объеме 15 000
чел. (Комплексные мониторинги 2/ 10 000 чел.; Блиц-опросы - 4/ 5 000 чел.)
2. Утверждение и апробация новой Концепции Комплексного мониторинга.
3. Проведение системного блока мероприятий по изучению уровня и качества жизни
инвалидов города Москвы:
 Организация и проведение мониторинга качества жизни инвалидов (впервые);
 Проведение Блиц- опроса;
 Круглый стол;
 Монография;
 Доклад о положении инвалидов города Москвы (впервые)
4. Реализация совместного Образовательного проекта с ООО «ИНВА СЕРТИФИКА»
«Экспертиза независимой оценки качества доступной среды для инвалидов» (на
коммерческой основе).
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ КМ
 Стратегическая цель. Повышение уровня и качества жизни
граждан пожилого возраста города Москвы.
 Ключевая цель. Обеспечение руководства Департамента труда и
социальной защиты населения, а также работников системы социальной
защиты населения г. Москвы достоверной и актуальной информацией о
состоянии социальной защиты и социального обслуживания или иных
социальных проблем старшего поколения.
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ КМ
 Создать современный и эффективный инструмент управления
обеспечению достойного уровня и качества жизни пожилых москвичей:
по
 Уточнить инструментарий мониторинга, позволяющий гибко реагировать на
появляющиеся новые вызовы в жизнедеятельности пожилых людей.
 Сформировать состав независимых интервьюеров.
 Построить современную модель управления мониторингом.
 Внедрить инновационные формы промежуточных исследований.
 Разработать финансовый механизм и внедрить коммерческую составляющую в
проведение мониторинга.
 Сроки реализации Концепции: 2016 – 2018 г.г.
1. ЭТАП: март 2016 г. – 2017 г.; 2. ЭТАП: январь - декабрь 2018 г.
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ НОВОЙ КОНЦЕПЦИИ:
 Ежегодное увеличение общего количества граждан старше
трудоспособного возраста как в общей структуре населения РФ, так и в
столице.
Диспропорция респондентов в разрезе сформированных групп,
структуры занятости; появление несоответствий пропорций квотной
выборки респондентов и структуры граждан старше трудоспособного
возраста г. Москвы, как по полу, так и по возрасту;
Изменение приоритетов пожилых людей по показателям уровня и
качества жизни в связи с переходом их в более старческий возраст;
 Деформация общих тенденций взглядов, мнений, настроений;
 Реформы в системе социального обслуживания населения Российской
Федерации и города Москвы (ФЗ-442, оптимизация, новые подходы к
нормированию труда и др.), влекут за собой необходимость изменения
структуры управления КМ.
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КМ:
1. Пересмотр периодичности проведения мониторинга и общего
количества респондентов для участия в исследовании.
2. Перерасчет и
совокупности;
обоснование
квотных
признаков
выборочной
3. Пересмотр структуры и логики инструментария, добавление блока
новых и исключение потерявших актуальность индикаторов уровня
и качества жизни пожилых;
4. Развитие организационной модели управления мониторингом.
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
Перерасчет и обоснование квотных признаков выборочной
совокупности:
 Количество респондентов представлено в разбивке по полу и возрасту в
соответствии
с
половозрастной
структурой
населения
старше
трудоспособного возраста города Москвы. Соотношение женщин и
мужчин: 70% и 30%;
 Соблюдена пропорциональность выборки в каждом АО исходя из выборки в
7 000 человек. Дополнительно. Расчет внутри каждого АО по: социальнодемографическим (возраст, пол) и категориальным («клиент-не клиент»,
«работает-не работает») признакам возрасту и полу (11 таблиц);
 Сформирована пятиступенчатая выборка по признакам 3 основным: пол,
возраст, округ проживания и 2 дополнительным: трудовая занятость,
получение социальных услуг в организациях социального обслуживания.
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
Схема выборки по двум дополнительным признакам:
Распределение респондентов по категориям
Пожилые люди
•
•
•
Пожилые граждане,
получающие социальные
услуги в учреждениях
социального обслуживания
Пожилые граждане, не
получающие социальные
услуги
•
Пожилые граждане,
получающие
социальные услуги
на дому
Пожилые граждане,
получающие
социальные услуги в
иных отделениях
5000 респондентов
Неработающие
пожилые
граждане
Работающие
пожилые
граждане
2000 респондентов
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
Пересмотр структуры инструментария и индикаторов уровня и качества жизни
Разделение на две части Анкеты: основная - показатели уровня и качества жизни,
дополнительная – показатели, характеризующие тенденции в системе социальной защиты
и
социального обслуживания;
Дополнительный блок индикаторов качества жизни:
 показатели,
характеризующие
экологические
аспекты
среды
обитания
ГПВ
(удовлетворенность качеством потребляемой воды, чистота атмосферного воздуха, воздействие
шумовых фонов, наличие зеленых территорий рядом с местом жительства и др.);
 показатели, характеризующие потребность пожилых людей в осуществлении трудовой
занятости, обучении и переподготовки другим профессиям;
 - группа индикаторов о возможностях и уровне использования пожилыми москвичами новых
информационных технологий.
 Отдельные группы индикаторов планируется скорректировать.
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
Развитие организационной модели управления КМ
Модель организации и проведения мониторинга на 1 этапе реализации
Концепции
Заказчик
Организатор
Исполнители
Департамент труда и социальной защиты г. Москвы
(ДТСЗН)
ИДПО ДТСЗН (Центр мониторинговых исследований)
ОУСЗН
(1 уровень)
Центры занятости
Общественные,
негосударственные
организации,
студенты-социологи
ТЦСО
Исполнители
(2 уровень)
Филиалы (ЦСО)
Интервьюеры
Специалисты, в т.ч.
социальные
работники
Исполнители
Специалисты, представители
общественных организаций,
некоммерческого сектора, иные
(3 уровень)
Респонденты
лица, старше трудоспособного возраста (женщины 55 лет и старше,
мужчины 60 лет и старше)
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ КМ
 Подготовка проекта приказа ДТСЗН г. Москвы о порядке организации и проведения
мониторинга;
 разработка анкеты, инструкций для интервьюеров и супервайзеров;
 проведение обучающих мероприятий с лицами ответственными за организацию и проведение
Комплексного мониторинга, в том числе, супервайзерами Центров занятости и
интервьюерами, а также нового состава интервьюеров;
 апробация новой методики проведения Комплексного мониторинга (XI этап мониторинга);
 создание стажировочной площадки по обмену знаниями, трансляции опыта по организации и
проведению Комплексного мониторинга;
 разработка и внедрение финансового механизма частичной коммерциализации проведения
Комплексного мониторинга;
 разработка финансового инструмента для оказания услуг по проведению мониторинга уровня
и качества жизни в субъектах РФ;
 приобретение программного продукта ABBYY FlexiCapture 11 версии для этих целей.
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
ОЖИДАЕМЫЕ СИСТЕМНЫЕ ЭФФЕКТЫ
 Содействие совершенствованию социальной политики и законодательства города Москвы в
отношении граждан пожилого возраста;
 содействие повышению уровня и качества жизни пожилых москвичей;
 повышение качества и достоверности информации, получаемой по результатам опроса;
 формирование модели респондентов, наиболее полно отражающей структуру пожилого
населения столицы;
 повышение мотивации интервьюеров к проведению качественного анкетирования;
 формирование пула независимых интервьюеров;
 создание необходимых организационно-финансовых механизмов для развития эффективной
модели проведения Комплексного мониторинга уровня и качества жизни граждан пожилого
возраста;
 выход на региональный уровень;
 содействие развитию негосударственного сектора, предоставляющих социальные услуги
гражданам пожилого возраста города.
Новая Концепция Комплексного
мониторинга уровня и качества жизни
пожилых граждан города Москвы
МОДЕЛЬ КООРДИНАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ КМ
ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
(ЭС)
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ГАУ ИДПО ДТСЗН
ЦЕНТР
МОНИТОРИНГОВЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ
ЧЛЕНЫ
ЭС
СОВЕТ
СУПЕРВАЙЗЕРОВ
Стажировочная
площадка
АО 11
АО
…..
АО 4
АО 3
АО 3
АО 2
ИТЕРВЬЮЕР
ГАУ ИДПО ДТСЗН города Москвы
Центр Мониторинговых исследований
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!