4.01 Национальное законодательство о экологической оценке и ВБ ОП

Национальное законодательство о
экологической оценке и ВБ ОП
4.01
Тбилиси, Май 2013
Дареджан Капанадзе
Обущающий семинар по защитным
Законы и регламенты Грузии об
экологической оценке







Конституция Грузии от 24 августа 1995 г.
Закон Грузии Об охране окружающей среды от 10
декабря 1996 г.
Закон Грузии О лицензионных и разрешительных
сборах от 12 августа 2003 г.
Закон Грузии О лицензиях и разрешениях от 24 июня
2005г.
Закон Грузии О разрешении на воздействие на
окружающую среду от 14 декабря 2007 г.
Закон Грузии Об экологической экспертизе от 14
декабря 2007 г.
Регламенты Об оценке воздействия на окружающую
среду от 4 октября 2011 г.
Основные национальные принципы
ОВОС
Право гражданина жить в благоприятной (здоровой)
окружающей среде;
Определенные виды деятельности или деятельность выше
установленных норм, на осуществление которых
требуются разрешения;
Проект осуществляет ОВОС (альтернативное
использование термина “ОВОС” в Армении);
Органы охраны окружающей среды/проект обнародывает
ОВОС, собирает комментарии и проводит общественные
консультации;
Отчеты ОВОС общедоступны для замечаний и
предложений заинтересованных сторон;
Экологическое разрешение/заключение представляет
собой отдельный документ (Армения) или интегрировано в
разрешение на строительство – принцип “одного окна”
(Грузия); общее заключение выдается до проведения
ОВОС (Азербайджан)
Сравнение национального
законодательства об ОВОС с ОП 4.01
Функция

Армения
Азербайджан*
Грузия
ОП4.01
Составление и
обсуждение обьема и
Ss
содержания
работ
для ЭО
Нет
Частично
Нет
Да
Классификация
деятельности по типу
ЭО
Нет
Нет
Нет
Да
Необходим ПЭМ
Нет
Нет
Частично
Да
ОВОС охватывает
социальные вопросы
и аспекты
культурного
наследия
Нет
Нет
Да
Да
СЭА/РЭО применим к
Нет
Нет
Да
(все или
ничего)
(без участия
общественности)
(все или ничего)
* EIA process is not regulated by low, but laid out in a formally adopted Handbook
Частично
(все или
ничего)
(формат и
содержание
не
определен)
(A, B, C)
Устранение расхождений – ВБ ОП
превалирует: премуйщества и вызовы
Отбор и рассматривание
Детальный обьем и содержание работ для ЭО
ОВОС высокого качества
Категории A и B
рассмотрены операции низкого риска
большие условия
не преложены
Устранение расхождений – ВБ ОП
превалирует: премуйщества и вызовы
(продолжение)
трансформирует ОВОС в действие
ПЭМ
обязывает подрядчиком
следует за исполнением
Социальные и культурные аспекты
Рассмотрены и очерчены последующие
действия
Устранение расхождений – ВБ ОП превалирует:
премуйщества и вызовы
(продолжение)
СЭА/РЭО
Результаты окажут влияние на государственные решения
…но наком юридическом основании?
Пример: продолжающийся дебаты по СЭА в отношении развития
гидроэлектростанций в Грузии