* Нормативные документы в области дошкольного образования Подготовила Сараенкова Н.А. инструктор по физической культуре МДОУ № 6 «Калинка» г. Дмитров Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события. ДОУ в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства Президента РФ, РФ, решениями постановлениями соответствующего и распоряжениями органа управления образованием, настоящим Типовым положением, своим уставом, договором между учреждением и родителями (лицами, их заменяющими). * Декларация прав ребенка Декларация (от латинского слова aedara-т1а провозглашение) не имеет обязательной силы; это рекомендации, в которых провозглашаются основные принципы, программные положения. В 1959 г. ООН принимает Декларацию прав ребенка. Основной посыл ее 10 социальных и правовых принципов: человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет. Декларация прав ребёнка провозглашает равные права детей в области воспитания, образования, обеспечения, физического и духовного развития независимо от расы, цвета кожи, родного языка, религиозных, политических или др. убеждений, национальной принадлежности, общественного происхождения, имущества, рождения и др. Декларация призывает родителей, общественные организации, правительства признать права детей и всемерно содействовать претворению их в жизнь. * Конвенция о правах ребенка Конвенция (от латинского слова - договор, соглашение) соглашение по специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, а затем ратифицировали). • 20 ноября 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка. Она содержит 54 статьи, учитывающие все моменты, связанные с жизнью и положением ребенка в обществе. • Основная идея Конвенции заключается в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Ее положения сводятся к четырем основным требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества • Конвенция утверждает ряд важных социальных и правовых принципов. Главный из них признание ребенка полноценной и полноправной личностью. • Конвенция - документ высочайшего педагогического значения. Она призывает и взрослых, и детей строить свои взаимоотношения на нравственно-правовых нормах, в основе которых лежат подлинный гуманизм и демократизм, уважение и бережное отношение к личности ребенка, его мнению, взглядам. Они должны быть основой педагогики, воспитания и устранения авторитарного стиля общения взрослых и детей. Одновременно Конвенция утверждает необходимость формирования у подрастающего поколения осознанного понимания законов и прав других людей, уважительного к ним отношения. * Закон Российской Федерации "Об Образовании" Закон определяет организационные основы и принципы государственной политики в области образования. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. В законе Российской Федерации "Об образовании" содержаться те основные принципы и положения, на основе которых будет строиться и стратегия и тактика реализации законодательно закрепленных идей развития образования в России. К ним относятся: гуманистический характер образования; приоритет общечеловеческих ценностей; свободное развитие личности; общедоступность образования; бесплатность общего образования; всесторонняя защита потребителя образования. Дошкольное образование будет становиться частью общего образования, а в законопроект будут включены предложения по введению стандарта дошкольного образования. Стандарт, предположительно, будет содержать все основные требования к условиям и образовательным программам, чтобы в детские сады поступали только качественные образовательные программы. * Концепция дошкольного воспитания Концепция дошкольного воспитания - главный нормативный документ, на который опирается современная нормативно-правовая база системы дошкольного образования. В Концепции дошкольного воспитания 2003 года в качестве актуальных проблем общественного дошкольного воспитания названы недооценивание роли игровой деятельности в развитии ребенка, использование "школьных" технологий обучения и раннее изучение программы первого класса, снижение качества образования и перегрузка детей. Сегодня авторы современных концепций призывают к модернизации системы дошкольного образования с целью осуществления подготовки детей к последующему школьному обучению с учетом вариативности учреждений, реализующих программы дошкольного образования, уровней физического и психического развития детей дошкольного возраста, степени подготовленности педагогических кадров . Гуманизация целей и принципов педагогической работы с детьми. Позиция педагога исходит из интересов ребенка и перспектив его дальнейшего развития как полноценного члена общества. Взрослые, приобщая ребенка к искусству (художественная литература, музыка и т. д.), создают условия для полноценного развития личности, ее гуманизации, для совместного наслаждения искусством, для проявления и развития творческих, художественных способностей ребенка. Взгляд на ребенка как на полноправного партнера в условиях сотрудничества (отрицание манипулятивного подхода к детям). В состав базиса личностной культуры включается ориентировка ребенка в природе, предметах, созданных руками человека, явлениях общественной жизни, наконец, явлениях собственной жизни и деятельности, в себе самом. Личностно ориентированная модель взаимодействия взрослого с ребенком исходит из кардинально иной трактовки процессов воспитания: воспитывать - значит приобщать ребенка к миру человеческих ценностей. От обучения знаниям, умениям и навыкам следует перейти к обучению самой возможности приобретать их и использовать в жизни. * Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы воспитания и обучения дошкольников Настоящие федеральные государственные требования устанавливают нормы и положения, обязательные при реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. На основе федеральных требований разрабатываются: примерная основная общеобразовательная программа дошкольного образования; примерная основная общеобразовательная программа дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. На основе федеральных требований осуществляется экспертиза основных общеобразовательных программ дошкольного образования при лицензировании образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений. В компетенции и ответственности каждого образовательного учреждения находятся разработка и утверждение основной образовательной программы в соответствии с ФГТ и примерными основными образовательными программами. В ФГТ установлены 10 образовательных областей в обязательной части программы, в каждой из которых сформулированы основные задачи. • • • • • • • В ФГТ установлен ряд концептуальных требований к основным общеобразовательным программам: соответствие принципам развивающего обучения; интегративный подход к образованию дошкольников как альтернатива предметному; комплексно-тематический принцип построения как особая организация образовательной деятельности, стимулирующая "принятие" ребенком образовательной программы; сочетание принципов научной обоснованности и практической применимости; построение образовательного процесса на адекватных возрасту формах работы (ведущий вид деятельности - игра); осуществление образования через организацию детских видов деятельности. Первоосновой любой основной общеобразовательной программы являются ФГТ и примерная основная общеобразовательная программа - документы федерального уровня. Они определяют всю обязательную часть основных общеобразовательных программ дошкольного образования (80% от общего объема) Вариативность остается одним из главных признаков нового периода в развитии программно-методического обеспечения системы дошкольного образования. В обязательной части, которая разрабатывается на федеральном уровне и реализуется всеми дошкольными образовательными учреждениями. Она отражается в выборе тем, форм, средств и методов образования с учетом индивидуальных особенностей развития воспитанников. В части, формируемой участниками образовательного процесса, - через дополнительный объем и содержание дошкольного образования при реализации приоритетных направлений деятельности и специфику осуществления образовательного процесса. ФГТ определяет структуру основной общеобразовательной программы дошкольного образования: объем и соотношение частей . В соответствии с современными концептуальными и нормативно-правовыми документами (Концепция содержания непрерывного образования (дошкольное и начальное звено), Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении), ФГТ рассматривает 4 направления содержания дошкольного образования (физическое, социально-личностное, познавательноречевое, художественно-эстетическое), которые наполнены 10 образовательными областями (Физическая культура; Здоровье; Социализация; Безопасность; Чтение художественной литературы; Коммуникация; Познание; Музыка; Художественное творчество). Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования разработаны Институтом стратегических исследований в образовании РАО совместно с НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков НЦЗД РАМН и ГОУ ВПО "Московский городской психолого-педагогический университет". * Характеристика основной общеобразовательной программы дошкольного образования, разработанной в свете ФГТ Проблема проектирования основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее ООП) стала актуальной для дошкольных образовательных учреждений после утверждения приказом Минобрнауки России от 23.11.2009 № 655 Федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - ФГТ). Задачей каждого дошкольного образовательного учреждения является не столько написание, сколько разработка ООП*. Это тщательная подготовка к использованию в условиях конкретного учреждения материалов примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и образовательных программ по приоритетным направлениям развития воспитанников. Проектирование ООП начинается с проблемно-ориентированного анализа, который дает представление о качестве осуществляемой образовательной деятельности на основе оценки ее результатов. Этот этап связан с тщательным изучением промежуточных и итоговых результатов освоения примерной основной общеобразовательной программы, уточнения критериев оценки достижений детей. Ориентиром являются интегративные качества ребенка, заложенные в ФГТ. Результаты проблемно-ориентированного анализа являются отправной точкой для проектирования пояснительной записки к ООП. Пояснительная записка является структурным элементом обязательной части ОПП. В пояснительной записке должно найти отражение своеобразие образовательного процесса конкретного дошкольного образовательного учреждения. Прежде всего следует охарактеризовать возрастные и индивидуальные особенности контингента детей. При написании этой части пояснительной записки необходимо указывать те особенности воспитанников, которые имеют непосредственное отношение к содержанию и организации образовательного процесса в данном ДОУ. В текст пояснительной записки целесообразно включить графики, диаграммы, показывающие динамику результатов образовательного процесса. Заключение * Дошкольное образование является самой первой общественно-государственной формой, в которой осуществляется профессионально педагогическая работа с подрастающим поколением. Процесс модернизации системы образования в РФ коснулся и дошкольного образования. В первую очередь, необходимо отметить, что в последние годы произошли существенные преобразования нормативноправовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях. Основными нормативные документы, которые определяют новые приоритеты развития дошкольного образования, являются: Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года 3266-1 в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ, 23 ноября 2009г. утверждены Федеральные государственные требования (ФГТ) к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (приказом Минобрнауки РФ № 655). Все эти нормативные документы обеспечивают полноценное и комплексное образовательное решение проблем дошкольников в процессе обучения и воспитания, что сказывается на качественном предоставлении образовательных услуг детям дошкольного возраста. Все перечисленные документы отвечают и являются основой для разработки образовательных программ, основой для разработки дополнительных муниципальных законодательных актов и положений.