Рекомендации по внесению изменений в систему регулирования строительства для стимулирования

Рекомендации
по внесению изменений
в систему регулирования
строительства для стимулирования
повышения энергоэффективности
Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)
Октябрь 2014 г.
1
Эволюция нормативных требований к показателю
приведенного сопротивления теплопередаче стен в России и
в отдельных странах ЕС
Финляндия – 6435 ГСОП 20оС
Чехия – 3928 ГСОП 20оС
Швеция - 5988 ГСОП 20оС
Нидерланды – 3192 ГСОП20оС
Германия – 3562 ГСОП 20оС
Франция – 2731 ГСОП 20оС
В гонке за повышением энергоэффективности зданий Россия вновь стала очень
существенно отставать. По состоянию на 2014 г. это отставание от Финляндии, Швеции
и Германии составило не менее 20 лет .
В России нормативы по теплозащите с 2012 г. остались на уровне параметров 2003 г.
6
Предложения по Техническому регулированию
Для продолжения работы по актуализации имеющихся и разработке новых
стандартов, строительных норм и сводов правил для повышения
энергетической эффективности зданий необходимо:
упразднить СП 50.13330.2012 Актуализированная редакция
СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и сохранить действие
СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» до принятия новых
нормативных документов, адекватных требованиям Постановления
Правительства № 18.
провести в сжатые сроки согласования, доработку проектов и принятие
на обязательной основе следующих нормативных документов:
Проект СП «Ограждающие конструкции и элементы ограждающих
конструкций. Сопротивление теплопередаче и коэффициент
теплопередачи. Методика расчета и нормативные требования».
СП «Энергетическая эффективность зданий. Общее потребление энергии и
определение уровней энергопотребления» (EN 15603:2008).
СП «Энергетическая эффективность зданий. Расчет потребления энергии
для отопления и охлаждения» (EN ISO 13790:2008).
СП «Системы отопления зданий. Метод расчета энергетических
характеристик и показателей эффективности системы» (EN 15316-2-1:2007)
СП «Энергетическая оценка зданий. Методы выражения энергетических
характеристик зданий и сертификация энергопотребления зданий» (EN3
15217:2007).
7
Экономическая эффективность ужесточения норм
Показатель
СНиП
23-02
Постановление правительства
РФ №18
С 2011г.
С 2016г.
С 2020г.
Приведённое сопротивление теплопередаче (м2*С/Вт)
Стен
3,13
3,5
4
4,8
Окон
0,54
0,54
0,95
0,95
Чердачных перекрытий
4,12
4,74
5,35
5,8
67
54
302
325
7,7
6,9
5,1
-271
-520
-861
Параметры теплового баланса здания
Расчётный удельный расход
95
79
Приростные капитальные вложения
Итого, руб/м2
0
189
Экономические индикаторы
Срок окупаемости
Снижение затрат ЖЦ, руб/м2
4
Экономическая эффективность
• Расчёты проведены для эталонного 17этажного здания Московской серии П3М/17H1
на 256 квартир.
• Средний исходный тариф (1750 руб./Гкал,
средний темп роста тарифа (4,6% в год);
• Средний темп инфляции (3-4% в год)
• Реальная ставка дисконтирования 3%;
• ГСОП 5000.
5
Значения простого срока окупаемости повышения норм тепловой защиты в новых зданиях
В зависимости от тарифов
на тепловую энергию
В зависимости от пакета мер
В зависимости от климатической
зоны
6
33
На новом эталонном МКД (П3-М)
стоимость экономии конечной энергии ниже, чем
средний тариф на тепловую энергию
исключение составляют только расчеты при
допущениях об очень высокой ставке
дисконтирования (9%) и о низком числе ГСОП
если использовать для сравнения не действующий
тариф, а вмененный (около 2200-2600 руб./Гкал), то
практически у всех пакетов мер стоимость экономии
тепловой энергии ниже тарифа
экономить тепловую энергию стоит в 3-5 раз
дешевле, чем ее производить
выводы об экономической эффективности пакетов
мер на основе критериев стоимости экономии
энергии и затрат цикла жизни здания практически
совпадают
простой срок окупаемости пакетов мер по снижению
удельных расходов на отопление и вентиляцию при
расчете по приросту капитальных вложений и
эффектов равен 4-9 лет для пакетов мер,
позволяющих достигать удельных расходов энергии,
определенных в Постановлении Правительства РФ
№ 18 на 2020 г. Они увеличиваются до 10-28 лет при
выходе на параметры зданий с низким
потреблением энергии или «пассивных» зданий
7
35
На новом эталонном индивидуальном здании
Экономически оптимальным уровнем
повышения параметров теплозащиты зданий
при всех реалистичных сочетаниях допущений
является 3-й пакет мер, предусматривающий
выход на параметры удельного расхода
энергии, определенные в Постановлении
Правительства РФ № 18 на 2020 год
В основной части рассмотренных вариантов
стоимость экономии конечной энергии ниже,
чем средний тариф на тепловую энергию
Простой срок окупаемости пакетов мер по
снижению удельных расходов на отопление и
вентиляцию при расчете по приросту
капитальных вложений и эффектов равен 6-11
лет для пакетов мер, позволяющих достигать
удельных расходов энергии, определенных в
Постановлении Правительства РФ № 18 на
2020 год
Он увеличивается до 10-28 лет при выходе на
параметры зданий с низким потреблением
энергии или «пассивных» зданий
Приростные капитальные затраты
для разных пакетов мер по
утеплению ограждающих
конструкций в процессе КР
8
37
Другие исследования
По результатам расчетов группы экспертов ИНЭИ РАН:
срок окупаемости существенного повышения параметров теплозащиты
для нового строительства составляет 8-14 лет, а для капитального
ремонта существующих зданий – 15-18 лет;
оптимальные уровни повышения теплозащиты для условий Москвы
определены равными: для стен 4,6 м2*К/Вт, для подвальных и чердачных
перекрытий 4,5 м2*К/Вт, для окон 1,25-1,55 м2*К/Вт.
В работах Р. Абдурафикова, А.С. Горшкова и А.В. Спиридонова сроки
окупаемости мер по существенному повышению теплозащиты зданий:
для наиболее эффективных пакетов мер составляют 4-12 лет;
для менее благоприятных сочетаний условий не превышают 15-18 лет.
В работе Г.П. Васильева сделаны выводы:
об экономической целесообразности повышения сопротивления
теплопередаче до 3,5-4,5 м2*оС/Вт;
город (Москва) получает эффект в размере 20-80 коп. на 1 руб. эффекта
у потребителя, поэтому следует стимулировать строительство
энергоэффективных зданий.
В.Г. Гагарин:
в расчетах не учитывает повышение тарифов на тепловую энергию;
использует низкое значение тарифа на тепловую энергию (менее 700
руб./Гкал);
при коррекции на эти факторы по его схеме расчетов существенное
9
повышение теплозащиты будет экономически эффективным.
39
Спасибо за внимание
Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ)
Более 20 лет мы тратим свою энергию, чтобы экономить вашу!
www.cenef.ru
(499) 120-92-09
10
41