Лекция по дисциплине «Теория государства и права» Тема № 9 «Право в системе регулирования общественных отношений» (лектор: канд. юрид. наук, доц. Николюкин Станислав Вячеславович) ПЛАН ЛЕКЦИИ: 1. Понятие нормативного регулятора. 2. Понятие и классификация социальных регуляторов (социальных норм). 3. Правовые нормы в системе социальных норм Теория государства и права 2 Вопрос 1. Понятие нормативного регулятора Теория государства и права 3 ОБЩЕСТВО РЕГУЛЯТОРЫ РЕГУЛЯТОРЫ РЕГУЛЯТОРЫ СОЗДАЕТ ДЛЯ НОРМАЛЬНОГО СУЩЕСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВО Теория государства и права 5 регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы регуляторы ОБЩЕСТВО ВЫБИРАЕТ РЕГУЛЯТОР БОЛЕЕ ПРИЕМЛЕМЫЙ Теория государства и права ОСТАЛЬНЫЕ В «ТЕНИ» 6 НОРМАТИВНЫЕ НЕНОРМАТИВНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ Теория государства и права 7 Норма- это мера позитивного, общественно полезного поведения, направленного на достижение определенного результата, интереса Теория государства и права 8 норма= правило или норма = правило Теория государства и права 9 «правило» более узкий термин, чем «норма» Теория государства и права 10 НОРМАТИВНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ ЭТО правила, формирующиеся в обществе под воздействием экономических, социальных, религиозных и др. факторов, направленные на обеспечение нормального существования и прогрессивного развития общества Теория государства и права 11 Нормативное регулирование сложилось в процессе исторического развития общества Теория государства и права 12 НОРМАТИВНОСТЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО НЕРАЗДЕЛИМЫ Теория государства и права 13 ОБЩЕСТВО НОРМАТИВНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ Теория государства и права ХАОС = 14 ЛЮБОЕ ОБЩЕСТВО нуждается в нормативных регуляторах (правилах), регулирующих поступки людей Теория государства и права 15 НОРМАТИВНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ это ОБЪЕКТИВНО НЕОБХОДИМЫЙ И ЦЕЛЕСООБРАЗНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОСТИ В ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ Теория государства и права 16 Источниками нормативных регуляторов могут быть Экономические факторы Политические факторы Социальные факторы Религиозные факторы и др. Теория государства и права 17 Цель нормативного регулирования сохранение существующей системы и обеспечение ее стабильности Теория государства и права 18 Ценность нормативного регулирования состоит в том, что норма- это готовое решение для человека в определенной жизненной ситуации, это готовый вариант действия, заранее опробированный и подсказываемый ему обществом и государством Теория государства и права 19 Система нормативных регуляторов это Правила, основанные на моральных и религиозных установках Экономических и политических интересах Обычаи и традиции Корпоративные правила и др. Теория государства и права 20 НЕНОРМАТИВНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ казуальные ценностные информационные директивная и т.п. Теория государства и права 21 Казуальный регулятор это правило индивидуального характера, решение конкретного жизненного вопроса путем правового, морального, корпоративного и иного акта (приказа, разрешения, требования) Теория государства и права 22 Отличительные черты казуального регулятора - отсутствие типичности, повторяемости; - - наличие конкретности, индивидуальности, однократности Теория государства и права 23 Ценностный регулятор это Правила поведения участников общественных отношений определяемые с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, стереотипов, штампов Теория государства и права 24 Отличительные черты ценностного регулятора - устойчивость сохранения в памяти народов; - оказывает воспитательное воздействие на целые поколения Теория государства и права 25 Информационный регулятор Посредством различных форм, способов, мер и средств в обществе распространяются сведения, слухи, сообщаются факты, воздействующие на волю и сознание людей и побуждающие их совершать какиелибо поступки или воздерживаться от них Теория государства и права 26 Директивный регулятор Посредством определенного способа, приема обществу предписывается безальтернативная директива (указания, предписания), которую необходимо выполнять или учитывать в своей деятельности Теория государства и права 27 СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ это это правила поведения, правила действий, поступков, отношений, действующие в обществе Теория государства и права 28 Отличительные черты директивного регулятора - мало популярен; - не очень согласуется с демократическими методами регулирования Теория государства и права 29 Вопрос 2. Понятие и классификация социальных регуляторов (социальных норм) Теория государства и права 30 Социальные нормы ЭТО Правила поведения, правила действий, поступков, отношений, действующих в обществе Теория государства и права 31 Социальные нормы регулируют Поведение людей Действия организаций определяют границы должного (обязанного) и возможного (допустимого) поведения Теория государства и права 32 ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ Теория государства и права 33 ПЕРВЫЙ ПРИЗНАК СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ это правила поведения общего характера, регулирующие многократно повторяющиеся жизненные обстоятельства Теория государства и права 34 ВТОРОЙ ПРИЗНАК СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ Регулируют поведение людей, указывая, как им нужно поступать в тех или иных жизненных обстоятельствах (что возможно, от чего следует воздерживаться и пр.) Теория государства и права 35 ТРЕТИЙ ПРИЗНАК СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ИМЕЮТ ЦЕЛЬЮ УРЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПОЛУЧНЫХ УСЛОВИЙ СУЩЕСТВОВАНИЯ ОБЩЕСТВА Теория государства и права 36 ЧЕТВЕРТЫЙ ПРИЗНАК СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРАВИЛА, СТАНДАРТЫ, МОДЕЛИ ПОВЕДЕНИЯ. ИХ СОБЛЮДЕНИЕ СООТВЕТСТВУЕТ ИНТЕРЕСАМ ВСЕГО ОБЩЕСТВА ИЛИ ЕГО ЧАСТИ Теория государства и права 37 ПЯТЫЙ ПРИЗНАК СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ЯВЛЯЮТСЯ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ПРАВИЛАМИ Теория государства и права 38 НАРУШЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ ВЛЕЧЕТ РАЗЛИЧНЫЕ ФОРМЫ ПРИНУЖДЕНИЯ (ОСУЖДЕНИЯ) Теория государства и права 39 ВЫДЕЛЯЮТ НОРМЫ ПРАВОВЫЕ СЕМЕЙНЫЕ МОРАЛЬНЫЕ КОРПОРАТИВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ НОРМЫ ОБЫЧАЕВ, ТРАДИЦИЙ ЭСТЕТИЧЕСКИЕ ДЕЛОВЫЕ ОБЫКНОВЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫЕ ПРАВИЛА ЭТИКЕТА, ОБРЯДОВ Теория государства и права 40 МОРАЛЬНЫЕ (НРАВСТВЕННЫЕ) НОРМЫ Теория государства и права 41 Мораль- это совокупность исторически сложившихся жизненных принципов, оценок, взглядов, убеждений и основанных на них норм поведения людей, регулирующих их отношения друг к другу, обществу, семье… Теория государства и права 42 МОРАЛЬНЫЕ НОРМЫ СКЛАДЫВАЮТСЯ В ОБЩЕСТВЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПОНИМАНИЕМ И ВОСПРИЯТИЕМ ЭТИМ ОБЩЕСТВОМ ТАКИХ КАТЕГОРИЙ КАК: ДОБРО, ЗЛО, ЧЕСТЬ, ДОСТОИНСТВО, СПРАВЕДЛИВОСТЬ, ХРАБРОСТЬ И Т.Д. Теория государства и права 43 МОРАЛЬНЫЕ НОРМЫ ДЕЙСТВУЮТ В…. ПОЛИТИКЕ ТРУДЕ БЫТУ ГРУППЕ ОБЩЕСТВЕ Теория государства и права 44 КОРПОРАТИВНЫЕ НОРМЫ Теория государства и права 45 КОРПОРАТИВНЫЕ НОРМЫ Правила поведения, устанавливаемые самими организациями и охраняемые от нарушений мерами общественного воздействия, предусматриваемыми в уставах этих организаций Теория государства и права 46 ОБЫЧАИ Теория государства и права 47 ОБЫЧАИ ИСТОРИЧЕСКИ СЛОЖИВШИЕСЯ И ПРОЧНО УКОРЕНИВШИЕСЯ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ИЗ ПОКОЛЕНИЕ В ПОКОЛЕНИЕ ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ ПРАКТИЧЕСКИ ПЕРЕХОДЯТ В ПРИВЫЧКУ Теория государства и права 48 РЕЛИГИОЗНЫЕ НОРМЫ Теория государства и права 49 РЕЛИГИОЗНЫЕ НОРМЫ ДРЕВНЕЙШИЕ ПРАВИЛА, КОТОРЫЕ ВОЗНИКЛИ ПОЧТИ ОДНОВРЕМЕННО С ОБЫЧАЯМИ И ПРЕДШЕСТВОВАЛИ ПРАВОВЫМ НОРМАМ Теория государства и права 50 РИТУАЛЬНЫЕ НОРМЫ Теория государства и права 51 РИТУАЛЬНЫЕ НОРМЫ ПРАВИЛА, КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТ ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАЗЛИЧНЫХ ЦЕРЕМОНИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ: ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРАЗДНИКОВ, БРАКОСОЧЕТАНИИ, ВСТРЕЧЕ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ И Т.П. Теория государства и права 52 Вопрос 3. Правовые нормы в системе социальных норм Теория государства и права 53 ПРАВОВЫЕ И МОРАЛЬНЫЕ НОРМЫ Теория государства и права 54 Признаки по происхождению по форме выражения по способу охраны от нарушений по степени детализации Нормы права Нормы морали Складываются в обществе на основе представлений людей о добре и зле, чести, Нормы права, устанавливаемые совести, справедливости. Они приобретают государством, после вступления в обязательное значение по мере осознания и законную силу сразу же становятся признания их большинством членов общества обязательными для всех лиц, находящихся в сфере их действий. получают выражение в официальных не закрепляются в специальных актах. Они государственных актах (законах, содержатся в сознании людей указах, постановлениях). в правовом гражданском обществе в подавляющем большинстве случаев соблюдаются добровольно на основе естественного понимания людьми справедливости их предписаний. Реализация норм обеспечивается внутренним убеждениям, а также средствами общественного мнения, мерами государственного принуждения в правовом гражданском обществе в подавляющем большинстве случаев соблюдаются добровольно на основе естественного понимания людьми справедливости их предписаний. Реализация норм обеспечивается внутренним убеждениям, а также средствами общественного мнения. детализированные правила выступают в виде наиболее обобщенных поведения, в которых закрепляются правил поведения (будь добрым, четко определенные юридические справедливым, честным). права и обязанности участников общественных отношений. Теория государства и права 55 ПРАВО И РЕЛИГИОЗНЫЕ НОРМЫ Теория государства и права 56 определение правовые нормы религиозные нормы общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, закреплённое в праве и обеспеченное государством. правила, установленные различными вероисповеданиями и обязательные для верующих. получают выражение в официальных государственных актах (законах, указах, постановлениях). Они содержатся в религиозных книгах (Ветхий завет, Новый завет, Коран, Сунна, Талмуд, религиозные книги буддистов и др.), в решениях собраний верующих или духовенства (постановления соборов, коллегий, конференций), в произведениях авторитетных религиозных писателей. Регулирование поведения - нормы права регулируют поведение людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения. Общий характер - неконкретность адресата. Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение. Общеобязательность - нормы права обязательны для всех, кому они адресованы. Связь с государством правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением. Формальная определённость - нормы права, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права, обязанности и запреты. Первые два признака являются общими для всех социальных норм, остальные являются отличительными признаками именно правовых норм. 1. Это разновидность социальных норм. т.е. социальность. Они регулируют социальные сферы, которые включают в себя: людей, общественные отношения, то есть отношения между людьми и коллективами, поведение людей. Объективность. Нормативность. Обязательность. Санкционированность. Системность присуща как отдельным нормам, так и их массиву в масштабе общества. Устанавливаются различными вероисповеданиями. Определяют порядок проведения церковных обрядов, ритуалов и т.п. Живут в общественном сознании (а именно – в общественной психологии). Имеют локальную (по кругу субъектов, по местности) сферу действия. 57 по форме выражения признаки Теория государства и права ПРАВО И КОРПОРАТИВНЫЕ НОРМЫ Теория государства и права 58 Корпоративные нормы - выражают волю участников общественных объединений; - определяют цели и задачи данных структур; - определяют компетенцию их подразделений; - определяют перечень прав и обязанностей членов; - определяют порядок вступления и выхода из данной организации; - определяют гарантии соблюдения установленных предписаний и т. п. Теория государства и права 59 Корпоративные нормы похожи на нормы права тем, что закрепляются также как юридические нормы, в письменных актах-документах (например в уставах, положениях, решениях), принимаемых на общих собраниях, конференциях, съездах Теория государства и права 60 Корпоративные нормы имеют обязательный характер для членов организации Теория государства и права 61 Корпоративные нормы имеют обязательный характер для членов организации Теория государства и права 62 Корпоративные нормы требуют внешнего контроля за их осуществлением Теория государства и права 63 Корпоративные нормы обладают фиксированным набором средств обеспечения реализации своих предписаний Теория государства и права 64 Корпоративные нормы представляют собой систему норм, т.е. упорядоченную совокупность правил поведения Теория государства и права 65 Корпоративные нормы Между правовыми и корпоративными нормами существуют следующие различия: если нормы права принимаются государством, то корпоративные нормы соответствующими общественными структурами Теория государства и права 66 ПРАВО И ОБЫЧАИ Теория государства и права 67 Особое положение в системе социальных норм занимают обычаи — такие правила поведения, которые складываются в определенной общественной среде, передаются из поколения в поколение, выступают естественной жизненной потребностью людей, а в результате многократного повторения становятся привычными. Они менее связаны с правом, чем, например, моральные нормы, но тем не менее не являются нейтральными. Нормы права и обычаи обладают рядом признаков, присущих всем социальным нормам: являются общими, обязательными правилами поведения людей, указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки по мнению определенных коллективов. Теория государства и права 68 Обычаи и нормы права отличаются друг от друга: по происхождению по форме выражения по способу обеспечения Теория государства и права 69 по происхождению обычаи появились с возникновением человеческого социума, нормы права существуют в государственноорганизованном обществе Теория государства и права 70 по форме выражения обычаи не закрепляются в специальных актах, а содержатся в сознании людей, нормы права существуют в определенных формах Теория государства и права 71 по способу обеспечения обычаи обеспечиваются силой общественного мнения, нормы права реализуются с учетом возможности государственного принуждения Теория государства и права 72 ПРАВО И ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ Теория государства и права 73 Технические нормы Технические нормы так же, как и правовые, создаются людьми. Технические нормы складываются в рамках отношений «человек – машина». Теория государства и права 74 Технические нормы это такие правила поведения, которые определяют приемы обращения человека с техническими средствами, предметами материального мира и силами природы. Технические нормы имеют определенный социальный характер в том смысле, что производство, в сфере которого эти нормы применяются, носит общественный характер. Теория государства и права 75 Технические нормы Различие между техническими и правовыми нормами существенно: технические нормы определяют отношения людей по поводу обращения с этими предметами в производственной деятельности, а правовые нормы регулируют поведение человека в правильном обращении и эксплуатации этой техники. Теория государства и права 76 Рекомендуемая литература: 1. Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: КноРус, 2014. 2. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. М.: Проспект, 2015. 3. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. М.: Издательство ПРОСПЕКТ, 2013. 4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело, 2014. Теория государства и права 77