Труд инвалидов. Право. Реализация

Труд инвалидов.
Право. Реализация.
Вера Шишкина
Пермская краевая организация
Всероссийского общества инвалидов
Право инвалидов на труд
• международные документы
• российское законодательство
Стандартные правила ООН обеспечения
равных возможностей для инвалидов
Обязанность государства:
• обеспечение равных возможностей на труд
• создание специальных условий: предоставление рабочих мест
в государственных учреждениях, стимулирование
трудоустройства в частных кампаниях
Конвенция Международной организации труда о
профессиональной реабилитации и занятости
инвалидов
Обязанность государства:
• организация системы профессиональной реабилитации
инвалидов, которая позволит инвалидам максимально
интегрироваться в открытый рынок труда
Конвенция ООН о правах инвалидов
Обязанность государства:
• не допускать дискриминации инвалидов
• обеспечить приоритет интегрированного трудоустройства
• осуществлять наем инвалидов в государственном секторе
• стимулировать частные компании к трудоустройству инвалидов
• поощрять индивидуальную трудовую деятельность инвалидов
• создавать необходимые условия на рабочем месте
• обеспечивать участие инвалидов в профсоюзах для реализации их
коллективных трудовых прав
Конституция Российской Федерации
гарантирует право на труд всем гражданам России
Федеральные законы
Российской Федерации
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации»
№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
и другие законы и нормативные акты
регламентируют специальные условия труда для инвалидов
Законодательство Пермского края
№ 314-ПК «О создании и обеспечении занятости инвалидов в
Пермском крае»
№ 1689-344 «О квотировании рабочих мест для граждан,
испытывающих трудности в поиске работы»
Квотирование рабочих мест для инвалидов
Появилось в 20-х годах XX века в ряде европейских стран:
Германии, Италии, Польше, Австрии и Франции, - для
трудоустройства ветеранов Первой мировой войны
В других странах - после Второй мировой войны для ее
ветеранов
Постепенно - распространилось и на других инвалидов
Политика квотирования
Основание:
• неконкурентность инвалидов на рынке труда
• необходимость больших затрат работодателя на обустройство
рабочих мест
Минусы системы:
• не распространяется на предприятия малого бизнеса
• создает негативное отношение к вопросам трудоустройства
инвалидов
Политика квотирования
считается все менее эффективной
Конвенция ООН о правах инвалидов не упоминает квотирование
как механизм обеспечения права инвалидов на труд
Многие страны стали отказываться от системы
специализированных предприятий для инвалидов, потому, что
они стали серьезным финансовым бременем для государства
Включение инвалидов в свободный рынок труда более
соответствует политике социальной интеграции инвалидов
Поддерживаемая занятость для инвалидов
со значительными физическими и умственными
ограничениями
•
•
•
•
дуальный метод обучения
наставник - посредник между инвалидом и работодателем
услуги транспорта для доставки инвалида к месту работы
специальные технические средства для оборудования рабочего
места в соответствии с особенностями инвалидности
Практика трудоустройства инвалидов
В большинстве стран мира процент трудоустройства инвалидов
невысок
Барьеры со стороны работодателей
• принятие на работу инвалида связано с большими
дополнительными издержками
• труд инвалидов менее эффективен, чем труд других людей
Барьеры со стороны инвалидов
• боятся потерять гарантированные социальные блага
• имеют низкую квалификацию, часто как следствие проблем в
системе образования
• не могут добраться до рабочего места из-за барьерной
архитектурной среды
• имеют различные психологические проблемы
Самозанятость инвалидов
Организация собственного дела при финансовой и
организационной поддержке государства
Создание рабочих мест для инвалидов
Информационно-прокатный центр ТСР