Нормативно-правовая база и порядок

Департамент
Департаменттруда
трудаиизанятости
занятостинаселения
населенияТюменской
Тюменскойобласти
области
Нормативно-правовая база и порядок уведомительной
регистрации коллективных договоров и соглашений
в Тюменской области
Начальник отдела трудовых отношений
и уровня жизни департамента труда и занятости
населения Тюменской области
Сухотина Ирина Геннадьевна
Тюмень, 2 апреля 2014 года
Департамент
труда и занятости населения
Тюменской области
Нормативно-правовое
регулирование

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст.ст. 50-51)
-
устанавливает обязанность работодателя направить коллективный договор, соглашение на
увед.регистрацию и срок направления;
-
цель проведения увед.регистрации – выявление условий, ухудшающих положение работников, а
также систематизация и мониторинг данных о ходе коллективно-договорного процесса в
территории, отрасли;
-
порядок проведения контроля за выполнением коллективного договора

Закон Тюменской области от 08.07.2003 № 155 «О регулировании
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в
Тюменской области» (ст. 21)
-
устанавливает органы, осуществляющие увед.регистрацию;
-
определяет срок проведения увед.регистрации;

Постановление администрации Тюменской области от 28.10.2003 № 352
«Об утверждении Положения о порядке уведомительной регистрации
коллективных договоров и соглашений в Тюменской области»
- регламентирует порядок проведения увед. регистрации в Тюменской области
Департамент
труда и занятости населения
Тюменской области
Нормативно-правовое
регулирование
в части передачи государственного полномочия

Закон Тюменской области от 01.11.2013 № 85 «О наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (ст. 36)
-
наделяет гос. полномочием по регистрации территориальных соглашений и коллективных
договоров, действие которых распространяется на организацию (филиал, представительство, иное
обособленное структурное подразделение организации), индивидуального предпринимателя с
численностью работников 1000 и менее человек и имеющих место нахождения на территории
соответствующего муниципального образования;
-
определяет порядок осуществления полномочий;
-
права и обязанности ОМС и ОГВ ТО при осуществлении переданных полномочий.

Постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2003 № 589-п
«Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций,
переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (Приложения № 5 и 13)
- утверждены формы отчета об использовании субвенций на выполнение полномочия
Департамент
труда и занятости
населения Тюменской
области
Порядок
направления
на уведомительную
регистрацию
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
РАБОТОДАТЕЛЯ
-
направляет на
уведомительную
регистрацию в течение
7 дней со дня подписания
-
региональные,
региональные отраслевые
соглашения;
КД>1000 чел.
территориальные,
территориальные
отраслевые соглашения;
КД<1000 чел.
Департамент труда и
занятости населения ТО
Органы местного
самоуправления
Коллективные договоры направляются в орган местного самоуправления по месту
нахождения организации (определяется местом государственной регистрации, ст. 54 ГК
РФ)
Решением областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(п. 2.6. протокола от 22.07.2011 № 2) рекомендовано Государственной инспекции труда в
Тюменской области в случае выявления незарегистрированного органами по труду
коллективного договора (соглашения) при осуществлении государственного надзора и контроля
за соблюдением работодателями трудового законодательства включать в предписание,
предъявляемое работодателю по результатам проверки, условие о необходимости
направления коллективного договора на уведомительную регистрацию
Департамент труда
и занятости населения
Тюменской области
Нестандартные
ситуации
Территориальное соглашение с
численностью > 1000 чел.
Соответствующий орган
местного самоуправления
Организация, зарегистрирована на
территории одного МО, работники
фактически работают, проживают на
территории другого МО
Орган местного самоуправления
по месту регистрации
юридичекого лица
На территории МО осуществляет
деятельность филиал
(подразделение) головного
предприятия
Уведомительная регистрация не
требуется
Ошибочная регистрация не по месту
нахождения организации
Повторная уведомительная
регистрация не требуется,
КД направляется в
соответствующий орган
При внесении изменений и
дополнений в КД выяснилось, что
изменилась численность работников
организации
Уведомительная регистрация
изменений и дополнений
осуществляется органом,
зарегистрировавшим КД
Департамент
труда и занятости
населения Тюменской
области
Регламент проведения
уведомительной
регистрации
в день
поступления
в течение
14
календарных
дней с момента
поступления
принятие КД, соглашения на уведомительную регистрацию
 проведение проверки содержания с целью выявления
условий, ухудшающих положение работников;
подготовка соответствующего сообщения, внесение
записи в журнал регистрации, проставление штампа
регистрации
в течение
2 рабочих дней
со дня
регистрации
 внесение сведений об уведомительной регистрации КД,
соглашения в АИАС «Социальное партнерство Тюменской
области»
в течение
5 календарных
дней после
проведения
регистрации
направление
сторонам
уведомления
о
уведомительной регистрации КД, соглашения
в течение
30
календарных
дней с момента
проведения
регистрации
проведении
 возращение КД, соглашения с выдачей сообщения;
 направление копии сообщения в ГИТ ТО
в течение срока
действия КД,
соглашения и
1 года по
истечении этого
срока
хранение контрольного экземпляра КД, соглашения
в течение срока
действия КД,
соглашения
проведение контроля за выполнением КД, соглашения
Практика
проведения
уведомительной
регистрации
КД, соглашения
Департамент
труда и
занятости населения
Тюменской
области
в Департаменте труда и занятости населения ТО
Формирование экспертной рабочей группы
Издание приказа о создании экспертной рабочей группы
Возложение на специалиста права подписи штампа
регистрации и сообщения
(в случае подписания не главой ОМС)
Внесение записи в соответствующие журналы регистрации КД, соглашений
Присвоение регистрационного номера
Указание даты регистрации (дата окончания регистрации
КД, соглашения)
14
календар
ных дней
с
момента
поступле
ния
Внесение данных в журнал регистрации согласно
сопроводительного письма
Проведение проверки содержания КД, соглашения
Цель – выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством
Экспертиза текста специалистами экспертной рабочей группы
с отметкой в карточке контроля (даты начала и окончания
проверки и наличия (отсутствия) замечаний
Подготовка сообщения о выявлении условий, ухудшающих
положение работников по сравнению с трудовым
законодательством
Оформление факта уведомительной регистрации
Проставление штампа регистрации установленной формы
на титульном листе
Проставление подписи уполномоченного лица в штампе
регистрации и сообщении
Департамент
труда возвращения
и занятости населения
Тюменской области
Порядок
КД, соглашения
в течение
30 календарных дней
в течение
30 календарных дней
в течение
5 календарных дней
1
Сторонам КД,
соглашения
•уведомление
об увед.
регистрации
Вручается лично,
направляется почтой
2
Сторонам КД,
соглашения
• экземпляры
сторон КД,
соглашения
• сообщение
Вручается лично при
предъявлении
документа,
удостоверяющего
личность, по
доверенности с
отметкой в журнале
регистрации
3
Государственной
инспекции труда
в Тюменской
области
• копия
сообщения
Направляется
почтой
Департамент
труда иконтроля
занятостиза
населения
Тюменской
Формы
осуществления
выполнением
КД, области
соглашения
Внешний
• выездные
проверки
(совместно с органами
надзора и контроля,
профсоюзами)
Внутренний
• направление
запроса сторонам
КД, соглашения
(срок представления
информации – 1 месяц
со дня получения
запроса, ст. 51 ТК РФ)
Основные ошибки при заполнении отчетных форм
по исполнению переданного полномочия
Департамент труда и занятости населения Тюменской области
Несвоевременное представление
отчета
Количество коллективных договоров
указывается нарастающим итогом
с начала года
отчеты об исполнении субвенций представляются
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом
количество
зарегистрированных
коллективных
договоров указывается только за отчетный квартал
Количество коллективных
договоров, указанных в отчете, не
соответствует количеству,
занесенному в АИАС
 количество коллективных договоров в отчете должно
соответствовать данным в АИАС
Отсутствие сведений об
изменениях и дополнениях в
коллективные договоры
рекомендуем в столбце 3 отчета указывать через «/»
количество коллективных договоров и количество
изменений и дополнений в коллективные договоры
Отсутствие информации о
заключенных территориальных
соглашениях
рекомендуем под таблицей указывать информацию о
Некорректное указание информации
о количестве специалистов,
исполняющих полномочие
зарегистрированном территориальном соглашении (полное
наименование, стороны его заключившие, даты начала и
окончания, № и дата регистрации)
указание фактических сведений о специалисте
Приложение № 13
Отчет об использовании субвенций на выполнение полномочия по регистрации
коллективных договоров и территориальных соглашений за 4 квартал 2013 года
Наименование полномочия
Количество специалистов,
исполняющих полномочие (ед.)
Количество уведомительно
зарегистрированных
коллективных договоров (ед.)
1
Регистрация
коллективных
договоров и территориальных
соглашений
2
1
3
5 коллективных договоров/
6 изменений и дополнений в
коллективные договоры
Количество уведомительно
зарегистрированных
территориальных соглашений
(ед.)
4
1
ПРИМЕР: Территориальное соглашение между отделом образования Администрации Ялуторовского муниципального района и Районным
комитетом профсоюза работников народного образования и науки Ялуторовского района на 2014-2016 годы (действует с 01.01.2014 г. по
31.12.2016 г., рег. № 5 от 21.12.2013 года)
Департамент труда
и занятости
населения
области
Контактные
данные
ДТЗНТюменской
ТО
Департамент труда и занятости населения
Тюменской области
Начальник отдела трудовых отношений и уровня жизни
СУХОТИНА ИРИНА ГЕННАДЬЕВНА
Телефон: 55-60-04 е-mail: SuhotinaIG@72to.ru
Главный специалист отдела
трудовых отношений и уровня жизни
ЛУКИНА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА
Телефон: 55-60-61 е-mail: LukinaTV@72to.ru
Специалист 1 категории отдела
трудовых отношений и уровня жизни
МИХАЙЛОВ НИКОЛАЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
Телефон: 55-63-60 (факс) е-mail: MihailovNV@72to.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!