Нормативно-правовое обеспечение лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля Похабова Светлана Валерьевна, главный специалист-юрист отдела лицензирования образовательной деятельности службы по контролю в области образования Красноярского края Нормативные правовые акты Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статья 33.1. Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статья 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» Приказ Минобрнауки РФ от 03.09.2009 № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2011 № 2805 «Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам» Указ Губернатора Красноярского края от 20.09.2011 N 171-уг «Об утверждении административного регламента предоставления службой по контролю в области образования Красноярского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности» Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности (ст. 1) Лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению информации по вопросам лицензирования (ст. 3) Особенности лицензирования (порядок принятия решения о предоставлении лицензии, срок действия лицензии, порядок приостановления и возобновления действия лицензии) могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление образовательной деятельности (ст. 1) Основные положения 99-ФЗ Статья 13. Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом Статья 14. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии Статья 17. Порядок предоставления лицензирующим органом дубликата лицензии и копии лицензии Статья 18. Порядок переоформления лицензии Статья 19. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля Статья 20. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии Статья 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» Устанавливает особенности лицензирования образовательной деятельности Определяет случаи переоформления лицензии (п. 9) Предусматривает проверку полноты и достоверности представленных сведений и проверку возможности выполнения лицензионных требований (п. 11) Срок принятия решения о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии не превышающий 45 дней со дня приема заявления (п. 11) Временная лицензия (п. 12-14, 16) Переоформление лицензии в случае реорганизации учреждения в форме слияния или присоединения (п. 15) Взаимодействие службы с другими органами исполнительной власти (п. 20) Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований (п. 21-25) Приостановление, возобновление и аннулирование лицензии (п. 24) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) Устанавливает: 1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц (плановых/внеплановых, документарных/выездных); 2) Срок проведения проверки; 3) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок; 4) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), их должностных лиц при проведении проверок; 5) права и обязанности юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов. Статья 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: предоставление лицензии - 2 600 рублей; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2 600 рублей; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 200 рублей; предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 200 рублей; выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» Устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений Образовательная деятельность, не подлежащая лицензированию (п. 4) Лицензионные требования при осуществлении образовательной деятельности (п. 5) Документы, представляемые на лицензирование (п. 8) Порядок приема и рассмотрения документов (п. 15-18) Органы исполнительной власти, с которыми взаимодействует лицензирующий орган (п. 26) Приказ Минобрнауки РФ от 03.09.2009 № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» Приказ Минобрнауки РФ от 08.12.2011 № 2805 «Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам» Указ Губернатора Красноярского края от 20.09.2011 N 171-уг «Об утверждении административного регламента предоставления службой по контролю в области образования Красноярского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности»