Новое в избирательном законодательстве. Формирование

Изменения в избирательном
законодательстве
Формирование участковых
избирательных комиссий и
резерва кадров
Железнодорожная районная
территориальная избирательная
комиссия города Екатеринбурга
2012
Изменения в избирательном законодательстве
3 декабря 2012 года Президентом РФ
подписан Федеральный закон
N 238-ФЗ
«О внесении изменений в статью 4 ФЗ
«О статусе члена Совета Федерации
и статусе депутата Государственной
Думы Российской Федерации» и
Федеральный закон «Об основных
гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»»
Изменения в избирательном законодательстве
Изменился порядок формирования
Совета Федерации
Федерального Собрания Российской
Федерации
Изменения в избирательном законодательстве
По прежнему от субъекта РФ
(Свердловской области)
в состав верхней палаты
законодательного органа
Российской Федерации
входит два представителя
Изменения в избирательном законодательстве
Изменился порядок формирования Совета Федерации РФ
Один из которых в обязательном
порядке избранный депутат
законодательного органа субъекта
РФ
В нашей области это депутат
законодательного Собрания
Свердловской области
Изменения в избирательном законодательстве
Изменился порядок формирования
Совета Федерации
Второй избирается вместе с высшим
должностным лицом субъекта
(губернатором Свердловской
области)
Изменения в избирательном законодательстве
Принят модельный закон об
отзыве Губернатора
Свердловской области
Изменения в избирательном
законодательстве
2 октября 2012 года Президентом РФ
подписан Федеральный закон
N 157-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О политических
партиях" и Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в
референдуме граждан Российской
Федерации".
Изменения в избирательном законодательстве
Единый день голосования –
второе воскресенье сентября
Выборы в 2013 году
Депутаты Екатеринбургской
городской думы и
Главы Екатеринбурга –
председателя Екатеринбургской
городской думы
8 сентября
Политические партии
В связи с принятием изменений в Федеральный
Закон «О политических партиях» увеличилось
число зарегистрированных политических
партий.
По сведениям Министерства юстиции РФ
зарегистрировано 48 политических партий.
На территории Свердловской области
работают 27 региональных отделений
политических партий
Образование округов
Пункт 2 статьи 18 Федерального закона
РФ N 157-ФЗ
Одномандатные и (или)
многомандатные избирательные
округа образуются сроком
на десять лет.
Город Екатеринбург
Для проведения выборов во второе
воскресенье сентября 2013 года
округа должны быть образованы
не позднее 1 декабря 2012 года
Избирательная комиссия, организующая
выборы (ИКМО) определяет схему
одномандатных избирательных округов и
представляет ее на утверждение в
представительный орган муниципального
образования (Екатеринбургскую городскую
Думу)
Депутаты Екатеринбургской
городской Думы 13 ноября 2012 года
приняли решение № 46/65
"Об утверждении Схемы
одномандатных избирательных
округов муниципального
образования "город Екатеринбург"
для проведения выборов депутатов
Екатеринбургской городской Думы"
В 2013 году на выборах депутатов
Екатеринбургской городской Думы
18 депутатов будут избираться по
партийным спискам
и
18 депутатов по одномандатным
избирательным округам.
Железнодорожный район
г.Екатеринбурга разделен
на 2 округа
Избирательный округ № 4
Избирательный округ № 5
В 2013 году одновременно с выборами
депутатов Екатеринбургской городской
Думы состоятся и выборы Главы
Екатеринбурга – Председателя
Екатеринбургской городской Думы
Избирательные участки
Пункт 1 статьи 19 Федерального закона N 157-ФЗ
Избирательные участки являются
едиными для всех выборов,
проводимых на соответствующей
территории
Не более чем три тысячи избирателей на
каждом участке.
Избирательные участки образуются
сроком на пять
лет
Избирательные участки образуются главой
местной администрации муниципального
района, городского округа по
согласованию с соответствующей
территориальной комиссией.
В местах временного пребывания
избирателей (больницы, вокзал)
избирательные участки образуются
территориальной избирательной
комиссией
не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.
Избирательные участки
должны быть образованы
не позднее
20 января 2013 года
Железнодорожная ТИК решением № 15/133 от 07.12.2012 г.
согласовала предложения по списку избирательных участков,
образованных на территории Железнодорожного района для
проведения голосования и подсчета голосов»
Формирование участковых избирательных
комиссий
Постановления ЦИК РФ
- 05 декабря 2012 г. №152/1139-6 "Об удостоверении члена
участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса"
- 05 декабря 2012 г. №152/1138-6 "О внесении
изменений в Методические рекомендации о порядке
формирования территориальных избирательных
комиссий, избирательных комиссий муниципальных
образований, окружных и участковых избирательных
комиссий"
-05 декабря 2012 г. №152/1137-6 "О порядке
формирования резерва составов участковых комиссий и
назначения нового члена участковой комиссии из резерва
составов участковых комиссий"
Срок полномочий участковой избирательной
комиссии составляет пять лет
• Председатель УИК назначается на должность из числа ее
членов с правом решающего голоса и освобождается от
должности территориальной избирательной комиссией.
• УИК собирается на свое первое заседание не позднее чем
на пятнадцатый день после вынесения решения о
назначении ее членов с правом решающего голоса.
• Срок полномочий участковой избирательной комиссии
исчисляется со дня ее первого заседания.
• Заместитель председателя и секретарь участковой
избирательной комиссии избираются тайным голосованием
на ее первом заседании из числа членов УИК с правом
решающего голоса большинством голосов от
установленного числа членов участковой избирательной
комиссии.
• Количество членов участковой
избирательной комиссии в зависимости от
числа избирателей теперь устанавливается
от 3 до 16 членов УИК:
- до 1001 избирателя - 3 - 9 членов
участковой комиссии;
- от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12
членов участковой комиссии;
- более 2000 избирателей - 7 - 16 членов
участковой комиссии.
Участковая избирательная комиссия формируется
на основе предложений:
- политических партий (выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в ГД ФС РФ, ЗССО);
- избирательных объединений (выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в представительном органе
муниципального образования);
- других политических партий и иных общественных
объединений;
-представительного органа муниципального
образования;
- собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы.
Участковая избирательная комиссия формируется
на основе предложений:
- политические партии и иные
общественные объединения;
-представительный орган
муниципального образования;
- собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
Количество вносимых кандидатур в состав
участковых избирательных комиссий от
всех субъектов их выдвижения, включая
политические партии и общественные
объединения, не ограничивается, но при
этом в состав УИК может быть назначен,
только один член от каждой
партии/общественного объединения.
Территориальная избирательная
комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа
членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших
предложений политических
партий, избирательных объединений
Отбор кандидатур проводится на основании
процедуры, определенной решением
Избирательной комиссии Свердловской
области, а при его отсутствии – решением
территориальной комиссии.
Процедура отбора может предусматривать
рейтинговое голосование, жеребьевку,
иные способы определения конкретных
кандидатур для назначения в состав
участковой избирательной комиссии.
Резерв УИК
• Кандидатуры, предложенные в состав участковой
комиссии, но не назначенные членами комиссии,
зачисляются в резерв составов участковых
комиссий, который формируется Избирательной
комиссией Свердловской области
• В случае выбытия членов участковых
избирательных комиссий - назначение происходит
из резерва состава участковых избирательных
комиссий.
• Резерв составов участковых комиссий
формируется сроком на 5 лет.
Территориальная избирательная комиссия с
участием соответствующих органов проводит
проверку лиц, кандидатуры которых
предлагаются для назначения в состав
избирательной комиссии, на предмет
отсутствия ограничений, предусмотренных
положениями статьи 29 Федерального закона
«Об основных гарантиях избирательных
прав…».
При такой проверке может использоваться
Государственная автоматизированная
система Российской Федерации «Выборы»
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 29 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации
Проверке подлежат:
- гражданство РФ, наличие гражданства иностранного государства или
вида на жительство
- Недееспособность
- Достижение 18-летнего возраста
- Не является ли депутатом законодательного (представительного)
органа государственной власти, органа МСУ
- Не является ли выборным должностным лицом, высшим должностным
лицом , главой местной администрации
- Не является ли судьей, прокурором
- Не является ли лицом, выведенным из состава комиссии по решению
суда
- Не является ли лицом имеющим неснятую и непогашенную судимость,
лицом, подвергнутом в судебном порядке административному
наказанию за нарушение законодательства о выборах (в течение 1 года)
Наименование субъекта Российской Федерации
УДОСТОВЕРЕНИЕ
___________________________
(фамилия)
Фото
______________________________________
(имя, отчество)
______________________________________
(должность)
избирательного участка № _________
____________________________________
(населенный пункт, район)
_________________________________________________________________
Председатель
___________________________
МП
_______
(наименование территориальной избирательной комиссии)
(подпись)
Действительно до «__ » ____ 20 __ г.
______ _____
(инициалы, фамилия)
_____________
(дата выдачи)
Членам участковой
избирательной
комиссии с правом
решающего голоса
территориальная
избирательная
комиссия выдает
удостоверения,
форма которых
установлена ЦИК РФ
(удостоверение
изготавливается с
применением ГАС
«Выборы»)
Участковые избирательные комиссии
в соответствии с новыми
требованиями должны быть
сформированы
не позднее
30 апреля 2013 года.
(за исключением участковых избирательных
комиссий, сформированных в местах временного
пребывания граждан, срок полномочий и
формирование которых остается прежним)
Документы на выдвижение
Для политических партий, их региональных отделений, иных
структурных подразделений
1. Решение полномочного (руководящего или иного) органа
политической партии либо регионального отделения, иного
структурного подразделения политической партии о внесении
предложения о кандидатурах в резерв составов участковых
комиссий, оформленное в соответствии с требованиями устава
политической партии.
2. Если предложение о кандидатурах вносит региональное
отделение, иное структурное подразделение политической
партии, а в уставе политической партии не предусмотрена
возможность такого внесения, – решение органа политической
партии, уполномоченного делегировать региональному
отделению, иному структурному подразделению политической
партии полномочия по внесению предложений о кандидатурах в
резерв составов участковых комиссий о делегировании
указанных полномочий, оформленное в соответствии с
требованиями устава.
Документы на выдвижение
Для иных общественных объединений
1. Нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на то органом
общественного объединения копия действующего устава общественного
объединения.
2. Решение полномочного (руководящего или иного) органа общественного
объединения о внесении предложения о кандидатурах в резерв составов
участковых комиссий, оформленное в соответствии с требованиями устава,
либо решение по этому же вопросу полномочного (руководящего или иного)
органа регионального отделения, иного структурного подразделения
общественного объединения, наделенного в соответствии с уставом
общественного объединения правом принимать такое решение от имени
общественного объединения.
3. Если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное
структурное подразделение общественного объединения, а в уставе
общественного объединения указанный в пункте 2 вопрос не урегулирован, –
решение органа общественного объединения, уполномоченного в соответствии
с уставом общественного объединения делегировать полномочия по внесению
предложений о кандидатурах в резерв составов участковых комиссий, о
делегировании таких полномочий и решение органа, которому делегированы
эти полномочия, о внесении предложений в резерв составов участковых
комиссий.
Документы на выдвижение
Для иных субъектов права внесения кандидатур в резерв составов
участковых комиссий
Решение представительного органа муниципального образования,
Протокол собрания избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы.
Кроме того, всеми субъектами права внесения кандидатур
должны быть представлены:
1. Письменное согласие гражданина Российской Федерации на его
назначение членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, зачисление в резерв составов участковых
комиссий, на обработку его персональных данных.
2. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и
месте жительства лица.
3.
Копия трудовой книжки или справки с места работы.
Протокол
собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы
Список избирателей, принявших участие в работе собрания по месту жительства, работы,
службы, учебы
НОВОЕ
Заявление
Заявление состоит из нескольких частей:
1. «Шапка»
2. Согласие на работу в конкретной УИК
3. Согласие на зачисление в резерв ИКСО
4. Согласие на обработку персональных
данных
5. Ознакомлен с положениями ФЗ и не
попадаю под ограничения
6. Сведения
7. Обязательство уведомлять об изменении
сведений о себе
Даты для заявлений
с 25 января 2013 года
по 28 февраля 2013 года
1. «Шапка»
Иванова Ивана Ивановича
Партией «ОООО»
2. Согласие на работу в конкретной УИК
Иванов Иван Иванович
1335
20.02.2013
3. Согласие на зачисление в резерв ИКСО
20.02.2013
4. Согласие на обработку персональных данных
20.02.2013
5. Ознакомлен с положениями ФЗ и не попадаю под
ограничения
6. Сведения
15
декабря
75
Екатеринбург
паспорт
65 00 111111 Железнодорожным РУВД г.Екатеринбурга 20.12.2000г
ООО « 111111», менеджер
муниципальным и государственным служащим не являюсь
высшее
620000, г.Екатеринбург, ул.Бебеля, 1-1
8-900-900-90-90
Член участковой комиссии с правом решающего голоса
20.02.2013
7. Обязательство уведомлять об изменении сведений о
себе
20.02.2013
Спасибо за внимание