ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА Индекс гражданского общества CIVICUS в России: результаты исследования И. В. Мерсиянова кандидат социологических наук директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ Подготовлено ГРАНС-Центром. МоскваМосква, XII-2009 11 декабря 2009 г. 1 ЗАРУБЕЖНЫЙ ПАРТНЕР Всемирный альянс за гражданское участие - международная НПО со штаб-квартирой в Йоханнесбурге, ЮАР, объединяющая более 450 организаций и активистов из 110 стран мира. World Alliance for Citizen Participation http://www.civicus.org Подписано соглашение о сотрудничестве между ГРАНС-центром и CIVICUS. ГРАНС-центр является членом CIVICUS. Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 2 Информация о реализации проекта в мире, 2008-2010 (2) Albania: Institute for Democracy and Mediation (IDM) Argentina: GADIS/UCA Armenia: Counterpart International/USAID Civic Advocacy Support Programme (CASP) Azerbaijan: Civil Society Coalition of Azerbajiani NGOs and International Center for Social Research (ICSR) Bahrain: Bahrain Human Rights Society Belarus: Support Center for Associations and Foundation (SCAF) Benin: CFRONG Bulgaria: Open Society Institute Burkina Faso: GERDDES Cameroon: CEFAN Canada (Quebec): Institut du Nouveau Monde Chile: Fundacion SOLES Congo Brazzaville: AZUR Development Croatia: Ceraneo Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 Cyprus: The Management Center of the Mediterranean and NGO Support Center Djibouti: Centre de Rechereche de L’Universite de Diibouti (CRUD) Dominican Republic: Alianza ONG Democratic Republic of Congo: Réseau PRODDES Ethiopia: Organization for Social Justice in Ethiopia (OSJE) Fiji: Fiji Council of Social Services Georgia: Caucasus Institute for Peace, Democracy Development (CIPDD) Ghana: HEDGE Guatemala: Luciernaga and Tzuk Kim Pop Italy: Cittadinanza Attiva Japan: CENPRI + OSIPP Jordan: UJRC Kazakhstan: Public Policy Research Center (PPRC) Kosovo: Kosovar Civil Society Foundation 3 Информация о реализации проекта в мире, 2008-2010 (3) Liberia: AGENDA Macedonia: Macedonian Center for International Cooperation (MCIC) Madagascar: MSIS and Consortium National pour la Participation Citoyyenne (CNPS) Mali: Federation des Collectifs d’ONG (FECONG) Lebanon: International Management and Training Institute (IMTI) Malta: The People for Change Foundation Mexico: CEMEFI and Iniciativa Ciudadana para la Promocion de la Cultura del Dialogo Nepal: ICACA Nepal Nicaragua: Red Nicaraguense por la Democracia y el Desarrollo Local (RNDDL) Níger: CaCoPEd Nigeria: Nigeria Network of Nongovernmental Organizations (NNNGO) Philippines: CODE-NGO Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 Russia: Center for Studies of Civil Society and Non-for-profit Sector , Higher School of Economics Samoa: SUNGO Serbia: ARGUMENT Slovenia: Legal-information center for NGOs South Korea: The Third Sector Institute Spain/Cataluna: Observatorio del Tercer Sector Sudan: Sudanese Development Initiative (SUDIA) Togo: Realite Gouvernance Turkey: Thid Sector Foundation of Turkey (TUSEV) Uganda: Development Network of the Indigenous Voluntary Associations (DENIVA) Ukraine: Center for Philanthropy Uruguay: Instituto de Comunicacion y Desarrollo (ICD) Venezuela: SINERGIA Vietnam: CECODES Zambia: Zambia Council for Social Development (ZCSD) 4 Функции наблюдательного совета Общий надзор за выполнением проекта, достижением поставленных целей. Совместно с исследовательской командой оценка сильных и слабых сторон различных этапов. Внесение предложений по повышению эффективности, ресурсному обеспечению. Участие: анализ расстановки социальных сил и составление карты гражданского общества, определение состава участников фокус-групп, организация и проведение национальной конференции. Содействие распространению результатов проекта. Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 5 Определение гражданского общества Пространство (сфера) вне семьи, государства и рынка, созданное индивидуальными и коллективными действиями, организациями и институтами для продвижения общих интересов. The arena, outside of the family, the state, and the market, which is created by individual and collective actions, organisations and institutions to advance shared interests. Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 6 Методология Анализ литературы. Сбор первичной информации: – Всероссийский репрезентативный опрос населения (n = 2000), – Всероссийское обследование НКО (n = 1000, n = 350), – Экспертный опрос. Анализ показателей из международных источников (Всемирный Банк, Freedom House, Transparency international, Social Watch). Контент-анализ публикаций в СМИ. Кейс-стади. Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 7 «Новый алмаз» гражданского общества общественное участие, практикуемые ценности, уровень организации сектора, восприятие воздействия (оси) и внешняя среда Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 8 Измерения гражданского общества 1) Общественное участие. Уровень вовлечения индивидов в социальные и политические инициативы, деятельность НКО. 2) Уровень организации. Степень институционализации, характеризующая гражданское общество. 3) Практикуемые ценности. Степень, в которой гражданское общество практикует некоторые базовые ценности. 4) Воспринимаемое воздействие. Мера, в которой гражданскому обществу удается оказывать воздействие в социальной и политической сфере, в соответствии с внутренним и внешним восприятием. 5) Внешняя среда. Условия (например, социо-экономические, политические и культурные), в которых работает гражданское общество. Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 9 Результат исследования в России Общественное участие 100 80 60 40 20 Приверженность 100 ценностям 0 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100 Уровень организации 20 40 60 80 100 Восприятие воздействия Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 10 Результат исследования в разных странах Словения Россия Армения Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 Болгария 11 Результат исследования в разных странах Турция Россия 80 60 40 20 Замбия 0 80 60 40 20 0 20 40 60 80 20 40 60 80 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 12 Измерение 1: общественное участие (в %) Социальная база 1 Широта общественного участия 9 Волонтерство в обществе 1 5 Вовлечение местных сообществ 1 28 Социальная база 2 15 Волонтерство в обществе 2 Глубина общественно го участия 17 Вовлечение местных сообществ 2 75 Разнообразие общественного участия 89 Членство в политических организациях 1 8 Политическое волонтерство 1 3 Индивидуальный общественный активизм 1 10 Членство в политических организациях 2 10 Политичекое добровольчество 2 Глубина политического участия 5 Индивидуальная гражданская активность 2 Разнообразие общественного участия Широта политического участия 11 Разнообразие политического участия Разнообразие политического участия 58 0 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 20 40 60 80 100 Измерение 1: общественное участие (в %) Социальная база 1: доля активных членов организаций гражданского общества, таких как религиозные организации, спортивные и рекреационные организации, художественные, музыкальные и образовательные организации, благотворительные организации и фонды. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика Замбия 8.8 11.7 8.7 33.0 4.5 56.4 80.6 0 20 40 60 80 100 Волонтерство в обществе 1: процент граждан, которые выполняют добровольческую работу, по крайней мере, для одной общественной организации, таких как религиозные организации, спортивные и рекреационные организации, художественные, музыкальные и образовательные организации, благотворительные организации и фонды. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика Замбия 4.6 8.2 6.7 20.1 2.5 34.0 72.8 0 20 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 40 60 80 Измерение 1: общественное участие (в %) Социальная база 2: доля граждан (из числа социальной базы 1), принимающих участие в деятельности более, чем одной организации гражданского общества, таких как религиозные организации, спортивные и рекреационные организации, художественные, музыкальные и образовательные организации, благотворительные организации и фонды. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика Замбия 15.4 14.8 14.6 21.3 11.5 34.4 28.6 0 10 20 30 40 Волонтерство в обществе 2: доля граждан (из числа волонтеров в обществе 1), выполняющих добровольческую работу более, чем для одной организации гражданского общества, таких как религиозные организации, спортивные и рекреационные организации, художественные, музыкальные и образовательные организации, благотворительные организации и фонды. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика Замбия 17.4 14.5 9.9 28.7 30.0 30.7 31.0 0 5 10 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 15 20 25 30 35 Измерение 1: общественное участие (в %) Членство в организациях политической направленности 1: процент граждан, которые являются активными членами организаций, осуществляющих деятельность по защите и продвижению прав граждан (таких как профсоюзы, политические партии, экологические организации, профессиональные объединения, потребительские общества, гуманитарные и благотворительные организации) Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика Замбия 7.9 8.5 11.3 21.1 5.3 29.5 29.6 0 10 20 30 40 Волонтерство в организациях политической направленности 1: процент граждан, которые выполняют волонтерскую (добровольческую) работу, по крайней мере, для одной организации, осуществляющей деятельность по защите и продвижению прав граждан (таких как профсоюзы, политические партии, экологические организации, профессиональные объединения, потребительские общества, гуманитарные и благотворительные организации) Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика Замбия 2.9 9.5 7.6 12.2 4.2 14.1 31.8 0 5 10 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 15 20 25 30 35 Измерение 2: уровень организации (в %) Менеджмент 87 Инфраструктура Ресурсные центры Управление внутри ГО 32 Комуникация внутри сектора 1 57 Коммуникация внутри сектора 2 52 Устойчивость человеческих ресурсов Коммуникация внутри сектора Человеческие ресурсы 27 Финансовая устойчивость 83 Технические ресурсы 84 Международные связи Международные связи 23 0 20 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 Финансовые и технические ресурсы 40 60 80 100 Измерение 2: уровень организации (в %) Менеджмент: процент организаций, которые имеют совет директоров или другой формализованный коллективный руководящий орган. Россия Армения Болгария Словения Турция Замбия 87.4 91.1 93.5 96.8 95.1 88.9 80 85 90 95 100 Ресурсные центры: процент организаций, которые являются формальными членами любой ассоциации, зонтичной организации, ресурсного центра или сети. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика 32.2 39.1 54.9 69.2 41.1 72.7 30 40 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 50 60 70 80 Измерение 3: приверженность ценностям (в %) Принятие решений 61 Равные возможности 68 Членство в профсоюзах Управление, основанное на принципах демократического принятия решений 16 Образование в области трудовых прав Регулировани е трудовых отношений 48 Политика трудовых норм и… 50 Кодекс поведения, находящийся в… Кодекс поведения и прозрачности 26 Прозрачность 34 Стандарты охраны окружающей среды 18 Восприятие ненасилия Стандарты охраны окружающей среды 21 Воприятие внутренней демократии 42 Воприятие уровня коррупции Восприятие ценностей в гражданском обществе в целом 16 Восприятие нетолерантности 51 Восприятие доли нетолерантных групп 66 Восприятие продвижения ненасилия… 0 46 20 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 40 60 80 Измерение 3: приверженность ценностям (в %) Принятие решений: процент организаций, которые сами практикуют демократический принцип приятия решений. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика 61.2 62.8 71.7 61.3 94.4 73.3 50 60 70 80 90 100 Равные возможности: процент организаций, которые имеют собственную документированную и действующую политику равных возможностей и/или равной оплаты за равный труд женщин. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика 68.0 43.2 37.4 39.1 23.7 64.4 0 20 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 40 60 80 Измерение 3: приверженность ценностям (в %) Членство в профсоюзах: процент оплачиваемых сотрудников в организациях гражданского общества, которые являются членами профсоюзов. Россия Армения Болгария Словения Турция Замбия 15.6 98.5 43.3 15.9 15.5 2.3 0 20 40 60 80 100 Прозрачность: процент организаций, которые раскрывают собственную информацию финансового характера. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика 33.9 69.2 75.9 61.3 70.6 79.8 30 50 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 70 90 Измерение 4: восприятие воздействия (в %) Воздействие на проблемы общества 1 Отклик /реагирование на общественные проблемы (внутренне восприятие) 38 Воздействие на проблемы общества 2 33 Общесоциальное создействие 44 Социальное воздействие собственной организации 64 Общеполитическое воздействие 37 Политическая деятельность собственной организации 27 Политическое воздействие собственной организации 65 Воздействие на социальные проблемы 1 Политическое воздействие (внутреннее восприятие) Отклик /реагирование (внешнее восприятие) 24 Воздействие на социальные проблемы 2 48 Социальное / общественное воздействие - выбранные направления Социальное/общественное воздействие (внешнее восприятие) 50 Социальное/ общественное воздействие в целом 22 Политическое воздействие - отдельные направления 1-3 47 Политическое воздействие в целом 17 Развличия в доверии… Политическое воздействие (внешнее восприятие) 8 Различие в уровне толерантности… Воздействие ГО на мироощущение 2 Разлиичие в культурных установках… 0 Доверие в ГО 9 0 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 Социальное воздействие (внутреннее восприятие) 20 40 60 80 Измерение 3: приверженность ценностям (в %) Общесоциальное воздействие: самовосприятие воздействия гражданского общества на общество в целом. Россия Армения Болгария Словения Турция Замбия 44 37.8 61.6 56.1 36.6 71.6 20 40 60 80 Общеполитическое воздействие: самовосприятие воздействия гражданского общества на процесс выработки и принятия политических решений. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика 36.6 18.3 35.6 24.2 27.1 65.9 10 20 30 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 40 50 60 70 Измерение контекста 5: внешняя среда(в %) Индекс базовых возможностей 99 Коррупция Социоэкономиче ский контекст 21 Неравенство 60 Экономический контекст 71 Политические права и свободы 15 Верховенство закона и личные свободы 40 Право на объединение и собрание 33 Опыт работы в законодательной среде 69 Эффективность государства Социополитический контекст 42 Доверие 19 Толерантность Социокультурные контекст 71 Ценностные установки в обществе 83 0 20 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 40 60 80 100 Измерение 3: приверженность ценностям (в %) Доверие: доля населения, полагающая, что большинству людей можно доверять. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика Замбия 18.9 17.8 17.9 18.1 4.8 15.6 7.9 0 5 10 15 20 Толерантность: средний уровень толерантности среди населения, в отношении конкретных социальных групп – людей другой расы или принадлежащих к иной этнической группе; людей, исповедующие иную религию; иммигрантов или иностранных рабочих; ВИЧ-инфицированных или больных СПИД; гомосексуалистов. Россия Армения Болгария Словения Турция Мексика Замбия 71.2 42.7 64.2 77.8 49.2 83.6 66.4 40 50 60 Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 70 80 90 Благодарю за внимание! Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ go@hse.ru http://grans.hse.ru Подготовлено ГРАНС-Центром. Москва XII-2009 26