«Итоги проверки надзорными органами отраслевых вузов

«Итоги проверки надзорными органами
отраслевых вузов: проблемные вопросы
и пути их устранения»
ЧЛЕН КОЛЛЕГИИ МИНТРАНСА РОССИИ, ПРЕЗИДЕНТ АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ
ТРАНСПОРТА, РЕКТОР МИИТ, Д.Т.Н., ПРОФЕССОР
Б.А. Лёвин
13 марта 2015 г., г. Москва
2
ТЕНДЕНЦИЯ ОТНОШЕНИЯ НАДЗОРНЫХ
ОРГАНОВ К ВУЗАМ МИНТРАНСА РОССИИ
Согласно Сводному плану Генеральной Прокуратуры
на 2014 год было запланировано 14 проверок
университетского комплекса МИИТ
(головной вуз + филиалы)
со стороны различных надзорных органов
Фактически проведено 76 проверок
( в среднем по 6-7 в месяц),
то есть с превышением плановых цифр
в 5,4 раза
3













ПРОВЕРЯЛИСЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ 24 ДОКУМЕНТОВ,
В ТОМ ЧИСЛЕ:
Федеральных законов:
«Об образовании в РФ»
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
«О социальной защите инвалидов в РФ»
«О лицензировании отдельных видов деятельности»
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
«О защите конкуренции»
Бюджетного Кодекса РФ
Гражданского Кодекса РФ
Трудового Кодекса РФ
4-х Постановлений Правительства РФ
Федеральных государственных образовательных стандартов
4
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ВЫЯВЛЯМЫХ НАРУШЕНИЙ
БЛОК 1
Нарушения, как следствие недостаточного внимания вузов и их
филиалов к выполнению требований нормативно-правовых
документов
БЛОК 2
Нарушения, обусловленные несоответствием некоторых
требований существующей нормативно-правовой базы
реальным интересам кадрового обеспечения
транспортной отрасли
БЛОК 3
Нарушения, связанные с отсутствием государственной
поддержки:
 развития отраслевого образования;
 более активного участия бизнеса в образовательном
процессе
5
УПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ. БЛОК 1
НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ
 Строгое соблюдение администрациями вузов и их филиалов:
 законодательства в сфере образования;
 бюджетного законодательства;
 законодательства о налогах и сборах, об использовании
государственного имущества;
 законодательства о размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
 законодательства о противодействии терроризму и обеспечении
безопасности обучающихся;
 трудового законодательства;
 законодательства о соблюдении прав об образовании, его
общедоступности и бесплатности;
 законодательства о защите прав и законных интересов
несовершеннолетних;
и иных законодательных и нормативно-правовых актов
 Регулярные самообследования вузов
 Регулярные проверки подведомственных вузов со стороны
учредителя
УРОВЕНЬ
РЕАЛИЗАЦИИ
Федеральные
агентства
Администрации
вузов
6
УПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ. БЛОК 2
НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ
 Внесении изменений в положение о лицензировании
образовательной деятельности для филиалов,
реализующих образовательные программы с неполным
циклом обучения
 Дальнейшее развитие системы целевой подготовки кадров
с учётом специфики и традиций отраслевого образования,
реформирования крупных транспортных компаний
(создание ДЗО ОАО «РЖД» )
УРОВЕНЬ
РЕАЛИЗАЦИИ
Правительство
РФ по
Ходатайству
Минтранса
России
7
УПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ. БЛОК 3
НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ
 Создание отраслевой (аналогичной Минобрнауки России) системы
финансирования вузов транспорта, обеспечивающей: дальнейшую
модернизацию учебного процесса, материально-технической и
учебно-лабораторной базы; создание оптимальных условий
обучения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями
 Вариант: рассмотрение вопроса об изменении типа
образовательных организаций – переход из БУ в АУ
 Внесении изменений в Налоговый Кодекс РФ, освобождающих
предприятия от налогообложения реализации (а также передачи,
выполнения) товаров (работ, услуг), в рамках оказания
безвозмездной помощи образовательным организациям при
условии использования данных товаров (работ, услуг) в
образовательном процессе
УРОВЕНЬ
РЕАЛИЗАЦИИ
Правительство
РФ по
Ходатайству
Минтранса
России