О ходе исполнения распоряжения Минсельхоза России от 09.07

О ходе исполнения распоряжения Минсельхоза
России от 09.07.2013 № 52-р по оформлению прав на
недвижимое имущество, закрепленное за
подведомственными Минсельхозу России
организациями
Докладчик – Антонов Иван Евгеньевич
начальник Управления сопровождения оформления прав на
имущество подведомственных организаций
ФГБУ «РосАПКимущество»
Объемы оформления прав на недвижимость
подведомственных организаций в разрезе департаментов
Минсельхоза России,
38153 шт.
1580
2646
1095
32832
Департамент мелиорации
Департамент научно-технологической политикии и образования
Департамент растениеводства, химизации и защиты растений
Структура объектов строительства, закреплённых за
организациями, подведомственными Департаменту
мелиорации Минсельхоза России
объекты, имеющие признаки движимого имущества
объекты незавершенного строительства
сооружения
помещения
здания
0
500010000
1500020000
25000 30000
Всего объектов
Объекты, на которые оформлено право организации
Схема взаимодействия организации,
подведомственной Минсельхозу России,
при оформлении прав на имущество
Минсельхоз России
ФГБУ
«РосАПКимущество»
Кадастровые инженеры
Организация, подведомственная Минсельхозу России
Органы местного
самоуправления
Росреестр
Федеральная
кадастровая палата
Росимущество
Классификация объектов строительства, находящихся на
балансе организаций,
подведомственных Депмелиорации Минсельхоза России, для
целей регистрации прав
Объекты строительства, являющиеся движимым имуществом
Объекты строительства, являющиеся водными объектами
Объекты строительства, прекратившие своё существование (отсутствующие
и утраченные)
Объекты строительства, планируемые к передаче другим публичным
образованиям или в казну Российской Федерации
Объекты строительства, Объекты строительства, Объекты строительства,
введённые в
введённые в
введённые в
эксплуатацию до
эксплуатацию после
эксплуатацию после
27.12.1991
27.12.1991, по которым
27.12.1991, по которым
имеются документы,
отсутствуют документы,
подтверждающие их
подтверждающие их
ввод в эксплуатацию
ввод в эксплуатацию
Главные проблемы оформления прав:
1. Большие объемы работ
2. Повышение
заинтересованности
руководителей
организаций в своевременном оформлении прав
3. Недостаточное
финансирование
на
проведение
кадастровых работ и работ по сопровождению
4. Отсутствие централизованной системы планирования,
организации и контроля за оформлением прав
5. Недостаточное количество подготовленных сотрудников
6. Отсутствие
прав
документов-оснований
7. Несоответствие данных об
информационных источниках
для
объектах
оформления
в
различных
1. Большие объемы работ
1.1.Уменьшение объемов работ за счет:
1.1.1. Укрупнения объектов балансового учета при формировании
сооружений
1.1.2. Отсутствия необходимости оформления прав на объекты:
- признанные движимым имуществом на основании заключения
кадастрового инженера
- прекратившие свое существование (отсутствующие и утраченные)
- передаваемые в собственность субъектов Российской Федерации,
муниципальную собственность, казну Российской Федерации
- на которые зарегистрировано право подведомственной организации
1.2. Привлечение других организаций для сопровождения оформления
прав
2. Повышение заинтересованности
руководителей подведомственных
организаций в своевременном оформлении
прав
2.1. Принятие распоряжения Минсельхоза России от
09.07.2013 №52-Р, обязывающее руководителей
подведомственных организаций выполнять ими же
составленные планы по оформлению прав
2.2. Учет при оценке эффективности руководства
подведомственных организаций состояния дел по
оформлению прав
2.3. Составление и размещение на сайте
РосАПКимущество рейтинга подведомственных
организаций по оформлению прав
3. Недостаточное финансирование
кадастровых работ и услуг по
сопровождению оформления прав
3.1. Привлечение финансовых средств Росимущества
3.2. Планирование в соответствии с распоряжением
Минсельхоза России от 09.07.13 № 52-Р дополнительного
финансирования на оформление прав из бюджета
Российской Федерации
3.3. Направление на оформление прав имеющихся
средств из госбюджета и иных источников, в том числе
средств от сдачи в аренду недвижимого имущества
3.4. Получение кадастровых паспортов без проведения
кадастровых работ по ранее учтенным в ГКН объектам
4. Отсутствие единой централизованной
системы планирования, организации и
контроля за оформлением прав
4.1. Разработка пообъектных планов по оформлению прав
на имущество всех подведомственных организаций
4.2. Применение единых регламентов по видам учетных и
регистрационных действий
4.3. Применение современных информационных систем, в
том числе АИС РФС АПК для планирования и мониторинга
процесса оформления прав на недвижимость
4.4. Контроль руководством министерства, профильных
департаментов, в том числе, Депземполитики основных
показателей оформления прав на имущество организаций
5. Недостаточное количество
подготовленных сотрудников
5.1. Создание на базе филиалов ФГБУ
«РосАПКимущество» консультационных центров
по вопросам оформления прав
5.2. Организация работы телефонных «горячих
линий» по вопросам регистрации прав на
недвижимость
5.3. Проведение семинаров по повышению
квалификации сотрудников подведомственных
организаций
5.4. Разработка «пошаговых» регламентов по
видам учетных и регистрационных действий
6. Отсутствие документовоснований для оформления прав
6.1. Запросы в различные архивы
6.2. Издание соответствующих документов
6.3. Применение судебного порядка для
проведения учетных и регистрационных процедур
6.4. Передача объектов в собственность субъектов
Российской Федерации, муниципальную
собственность без регистрации прав
7. Несоответствие данных об
объектах в различных
информационных системах
«Синхронизация» сведений об объектах в
следующих информационных системах:
• Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (ЕГРП)
• Государственном кадастре недвижимости (ГКН)
• Реестре федерального имущества (РФИ)
• Реестре федеральной собственности
агропромышленного комплекса (РФС АПК)
• Балансе подведомственной организации
Реализованные элементы
программы по оформлению прав
1. Издание распоряжения Минсельхоза России от 09.07.13 № 52-р,
утверждающего план мероприятий по дополнительным мерам для
оформления прав на имущество подведомственных организаций.
2. Использование АИС РФС АПК для планирования объемов работ,
разработки пообъектных планов по оформлению прав, ежеквартального
мониторинга выполненных работ, составления рейтинга организаций по
оформлению прав.
3. Кадровое обеспечение, включающее:
создание
на
базе
филиалов
ФГБУ
«РосАПКимущество»
консультационных центров по вопросам оформления прав;
- проведение семинаров по повышению квалификации сотрудников
подведомственных организаций силами ФГБУ «РосАПКимущество».
4. Разработка и применение «пошаговых регламентов» по видам учетных и
регистрационных действий.
Деятельность ФГБУ «Центр управления имуществом
агропромышленного комплекса Российской
Федерации (РосАПКимущество)», осуществляемая по
договорам на возмездной основе
Сопровождение работ по оформлению прав на недвижимое имущество:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Анализ сведений Государственного кадастра недвижимости (ГКН) об объектах
балансового учёта организаций.
Проведение инвентаризации объектов балансового учёта организаций
Внесение необходимых изменений в сведения об объектах балансового учёта
организаций в ГКН.
Подача пакета документов по доверенности от правообладателя на постановку
на кадастровый учёт «ранее учтённых» объектов капитального строительства.
Получение кадастровых паспортов на «ранее учтённые» в ГКН объекты
капитального строительства.
Анализ сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (ЕГРП) об объектах балансового учёта организаций.
Подача пакета документов по доверенности от правообладателя на
регистрацию права организации на объекты балансового учёта.