ГАРМОНИЗАЦИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК И ЕЕ РОЛЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНО-ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ VIII Международный форум «Транспортно-транзитный потенциал» Санкт-Петербург, 1 октября 2015 года Дмитрий Чельцов, Генеральный делегат, Глава Постоянного представительства IRU в Евразии, Председатель Комитета по транспорту и таможне Ассоциации европейского бизнеса (АЕВ) Автотранспорт в контексте Стратегии 2030 Автомобильный транспорт, как самый динамично развивающийся и рыночно ориентированный вид транспорта, является одним из основных инструментов интеграции Российской Федерации в мировое транспортное пространство. Гармонизация и совершенствование нормативной правовой базы в области транспорта является важнейшим инструментом реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. Регулирование международных автоперевозок на основе международных соглашений и конвенций ООН служит залогом эффективной реализации транзитного потенциала страны и ее партнеров на евроазиатском пространстве. 2 Признание роли соглашений и конвенций ООН в современных условиях 1750 1699 1703 1681 1686 1693 1700 1656 1643 1630 1650 1600 1568 1585 1550 1503 1500 1450 1447 1461 Число присоединений к Соглашениям и конвенциям ООН в области транспорта 1478 1420 1400 1350 1300 1250 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. В соглашениях и конвенциях ООН участвует 144 государства мира, число участвующих сторон постоянно растет, что обеспечивает транспорту гармонизированное и безопасное развитие в условиях глобализации 3 Наиболее важные конвенции ООН в сфере международных перевозок и транзита Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), 1956 Международная конвенция о согласовании условий проведении контроля грузов на границах, 1982 Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР),1970 Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская Конвенция), 1973 4 Соглашения и конвенции ООН - основа гармонизированного развития автотранспорта Российская Федерация является лидером в СНГ – она присоединилась к 20 из 27 соглашений и конвенций ООН, регулирующих работу автотранспорта 5 Оценка эффективности перевозок по итогам мониторинга автокараванов IRU Лиссабон-Владивосток Пекин-Берлин-Брюссель Черноморское автодорожное кольцо IRU-ОЭС по Шелковому пути до 40% времени перевозки = простои на границах до 30% стоимости фрахта = неофициальные платежи средняя скорость автоперевозок между Европой и Азией = 17,5 км/час отсутствует современная инфраструктура придорожного сервиса 6 Меры по восстановлению системы МДП в России 7 Соглашение ШОС о гармонизации и создании благоприятных условий для автоперевозок Статья 1 Основными целями настоящего Соглашения являются: создание благоприятных условий для международных автомобильных перевозок; координация усилий Сторон для развития международных автомобильных перевозок; упрощение и гармонизация документации, процедур и требований Сторон, касающихся международных автомобильных перевозок. Статья 14 3. Стороны оказывают взаимное содействие в присоединении к международным конвенциям, направленным на создание благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, а также в применении указанных конвенций. Статья 15 1. Стороны принимают необходимые меры по изысканию возможностей для разработки и реализации совместных инвестиционных проектов развития автотранспортных коридоров, связывающих территории государств Сторон. 2. Стороны участвуют в разработке и реализации совместных программ и проектов развития инфраструктуры автотранспортных коридоров, связывающих территории государств Сторон. 8 Глобальный и инновационный характер системы МДП 9 Выводы Гармонизация на основе международных норм и стандартов обеспечивает экономические эффекты, сопоставимые с инвестициями в инфраструктуру. Гармонизация и совершенствование нормативной правовой базы в области транспорта является важнейшим инструментом реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. Регулирование международных автоперевозок на основе международных соглашений и конвенций ООН служит залогом эффективной реализации транзитного потенциала страны и ее партнеров на евроазиатском пространстве. 10