Предотвращение коррупции в системе государственных закупок в сфере образования и науки

Предотвращение коррупции в
системе государственных
закупок в сфере образования и
науки
Под государственными закупками,
согласно подпункту 18 статьи 1 Закона о
государственных закупках, понимается
приобретение заказчиками на платной
основе товаров, работ и услуг, необходимых
для обеспечения функционирования, а
также
выполнения
государственных
функций либо уставной деятельности
заказчика, осуществляемое в порядке,
установленном Законом о государственных
закупках,
а
также
гражданским
законодательством Республики Казахстан.
В соответствии со ст.3 Закона Республики Казахстан «О
государственных закупках», основными принципами
их осуществления являются:





1) оптимальное и эффективное расходование
денег, используемых для государственных
закупок;
2) предоставление потенциальным поставщикам
равных возможностей для участия в процедуре
проведения государственных закупок, кроме
случаев, предусмотренных настоящим Законом;
3) добросовестная конкуренция среди
потенциальных поставщиков;
4) гласность и прозрачность процесса
государственных закупок;
5) оказание поддержки отечественным
производителям товаров, поставщикам работ и
услуг.
В соответствии со статьей 12. Государственные
закупки, осуществляются одним из следующих
способов:
1) конкурса. Конкурс может
проводиться с использованием
двухэтапных процедур;
 2) запроса ценовых предложений;
 3) из одного источника;
 4) на аукционах;
 5) через товарные биржи.

Наиболее часто встречаемые ошибки при
проведении государственных закупок.


1. Нарушение законодательства со стороны
заказчика в части осуществления закупки без
применения норм закона, регламентирующих
выбор поставщика и заключение с ним договора
о государственных закупках
Статьей 4 Закона Республики Казахстан "О
государственных закупках" (далее – Закон)
установлен исчерпывающий перечень случаев,
когда государственные закупки могут
осуществляться без применения норм Закона,
регламентирующих выбор поставщика и
заключение с ним договора о государственных
закупках.
Нарушения, допускаемые заказчиками на
этапе исполнения договора о
государственных закупках
Несвоевременная оплата товаров
(работ, услуг).
 Несвоевременный возврат
обеспечения исполнения договора о
государственных закупках

При проведении государственных закупок способом
запроса ценовых предложений заказчиками
(организаторами) могут быть допущены следующие
нарушения норм законодательства

Нарушение
требований
законодательства
Республики Казахстан о государственных закупках
путем указания в размещаемой информации при
осуществлении государственных закупок способом
запроса ценовых предложений на характеристики,
определяющие принадлежность приобретаемых
товаров, работ, услуг отдельным потенциальным
поставщикам,
за
исключением
случаев,
предусмотренных законодательством Республики
Казахстан о государственных закупках;


Неразделение при осуществлении
государственных закупок нескольких видов
однородных товаров, работ, услуг на лоты по их
однородным видам и (или) по месту их
поставки (выполнения, оказания)
За нарушение требования законодательства о
разделении при осуществлении
государственных закупок нескольких видов
однородных товаров, работ, услуг на лоты по их
однородным видам и (или) по месту их
поставки (выполнения,
оказания) предусмотрена административная
ответственность согласно пункту 10 статьи
207Кодекса Республики Казахстан об
административных правонарушениях.
На основании подпункта 3) пункта 6 статьи
15 Закона уполномоченный орган при выявлении
нарушения законодательства Республики
Казахстан о государственных закупках обращается
в суд с иском о признании недействительными
вступивших в силу договоров о государственных
закупках, заключенных с нарушением
законодательства Республики Казахстан о
государственных закупках, за исключением
договоров о государственных закупках, по
которым обязательства исполнены в полном
объеме и надлежащим образом.
 Таким образом, договор, заключенный по итогам
закупок способом запроса ценовых предложений,
прошедших с нарушением обязательств,
предусмотренных пунктом 2 статьи 30 Закона,
может быть признан судом недействительным.
