Нормативно-правовые акты в теплоснабжении (Обзор 4 кв 2014г

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО
«Российское теплоснабжение»
Нормативно-правовые
акты в теплоснабжении
(Обзор 4 кв 2014г и 5 мес 2015г)
Поливанов Василий Иванович
Указ Президента РФ от 28.10.2014 г. № 693
 «Об осуществлении контроля за обеспечением безопасности
объектов ТЭК».
Контроль за обеспечением безопасности объектов топливноэнергетического комплекса будет осуществлять МВД России.
С 5 февраля сотрудники правоохранительных органов получили право
оформлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 20.30 КоАП. Проверки будут проводить
внезапно. Полицейские получат возможность проводить выемку
документов, компьютеров и личных дел сотрудников компаний,
посещать и обследовать объекты ТЭК. Полицейским будет достаточно
предъявить служебное удостоверение и приказ руководства. Поводом
могут стать сообщения общественных организаций, компаний, граждан
или органов госнадзора - Минэнерго, Минэкономразвития, ФСБ,
Генпрокуратуры - о нарушениях безопасности, создающих угрозу
людям, окружающей среде и государству.
Указ вступил в силу с 5 февраля 2015 года.
2
Распоряжение Президента РФ от 24.11.2014 г. № 367-рп
 Президент РФ издал распоряжение от 24.11.2014 г.
№ 367-рп "О межведомственной рабочей группе
по подготовке предложений, направленных на повышение
эффективности
деятельности
организаций
электроэнергетической отрасли". Задачами группы
станут подготовка предложений по формированию
государственной политики и совершенствованию правового
регулирования по указанному вопросу.
3
Федеральный закон от 14.10.2014 г. № 307-ФЗ
 14.10.2014 г. Принят № 307-ФЗ "О внесении изменений в
КОАП и отдельные законодательные акты РФ в связи с
уточнением
полномочий
государственных
органов
и
муниципальных
органов
в
части
осуществления
государственного контроля и муниципального контроля".
Основная суть ФЗ сводится к уточнению контрольных и
надзорных полномочий ряда госорганов, в том числе ОИВ
субъектов РФ. Изменения внесены в № 35-ФЗ "Об
электроэнергетике", № 190-ФЗ "О теплоснабжении", № 256-ФЗ
"О безопасности объектов ТЭК", № 416-ФЗ "О водоснабжении
и водоотведении".
4
Федеральный закон от 01.12.2014 г. № 404-ФЗ
 Принят Федеральный закон от 01.12.2014 г. № 404-ФЗ
"О
внесении
изменений
в
Федеральный
закон
"О теплоснабжении". Согласно закону с нового года
отменяется регулирование цен на теплоэнергию для
промышленных потребителей. Отменяется регулирование
цен на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель,
поставляемые
теплоснабжающими
организациями
потребителям и другим теплоснабжающим организациям.
 Правительству РФ передаются полномочия устанавливать
порядок расследования причин аварийных ситуаций при
теплоснабжении.
При этом расследование аварийных ситуаций возлагается на
Ростехнадзор.
5
Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1949-р
утвержден план мероприятий «Внедрение целевой модели рынка
тепловой энергии».
Документ принят в целях реформирования рынка тепловой энергии, в том
числе путем его либерализации и, как следствие, дерегулирования цен на
тепловую энергию.
План мероприятий «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии»
позволит перейти к 2020-2023 гг. к целевой модели рынка тепловой энергии.
К основным принципам модели относится повышение эффективности
деятельности единой теплоснабжающей организации (далее – ЕТО),
расширение ее функций и полномочий. Предусмотрено усиление функций
ЕТО как «единого окна» для потребителей тепловой энергии, в том числе по
вопросам обеспечения надежности и качества теплоснабжения перед
каждым потребителем. ЕТО наделяется ответственностью за оптимизацию
загрузки тепловых мощностей, обеспечение эффективного стратегического
развития и технического управления системой теплоснабжения (развитие
системы теплоснабжения и ее вывод на целевой уровень).
6
Постановление Правительства РФ от 18.09.2014 г. № 953
 Правительство РФ издало постановление от 18.09.2014 г.
№ 953 "О внесении изменений в Основы формирования индексов
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в
Российской Федерации". Постановлением уточнен порядок
определения превышения предельного индекса. В частности,
установлено, что при расчете предельных индексов и индексов
по субъектам РФ с 1 января 2015 года не учитывается изменение
нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению,
обусловленное переходом от расчета указанного норматива на
12 месяцев к расчету на отопительный период.
7
Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1011
Правительство РФ издало постановление от 02.10.2014 г. № 1011
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации в части применения методов регулирования тарифов".
Внесены изменения в постановления Правительства России от 22 октября
2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и от 13
мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения», которые предусматривают возможность
применения метода экономически обоснованных расходов (затрат) при
установлении тарифов в теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении в
2015 году. Для установления экономически обоснованных долгосрочных
тарифов
в
этих
сферах
необходимы
утвержденные
схемы
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, инвестиционные
программы регулируемых организаций, показатели качества, надежности
и энергетической эффективности.
В отсутствие планов развития коммунальной инфраструктуры на
долгосрочный период целесообразно применение метода экономически
обоснованных расходов (затрат) при установлении регулируемых тарифов.
8
Постановление Правительства РФ от 07.10.2014 г. № 1016
"О внесении изменений в требования к схемам теплоснабжения,
утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 февраля 2012 г. N 154". В состав схем теплоснабжения поселений,
городских округов должны включаться предложения, касающиеся
использования возобновляемых источников энергии. Установлено, что в
раздел 4 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому
перевооружению источников тепловой энергии" схемы теплоснабжения
включаются: анализ целесообразности ввода новых и реконструкции
существующих
источников
тепловой
энергии
с
использованием
возобновляемых источников энергии (ВИЭ); вид топлива, потребляемый
источником тепловой энергии, в том числе с использованием ВИЭ. Также
включено определение понятия "возобновляемые источники энергии". К ним
относятся, в том числе, энергия солнца, энергия ветра, вод (за исключением
использования
такой
энергии
на
гидроаккумулирующих
электроэнергетических
станциях),
энергия
приливов,
биогаз,
газ,
выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких
отходов, и т.д.
9
Распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2014 г. № 2287-р
 РП РФ от 15 ноября 2014 г. № 2287-р в Госдуму внесен законопроект о
порядке расчета дисконтированной валовой выручки в сфере
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Предлагается внести
изменения в статью 281 ФЗ «О теплоснабжении», ст. 411 ФЗ «О
водоснабжении и водоотведении» и в ряд других законодательных актов.
Предлагаемое в законопроекте расширение состава дисконтированной
выручки (применяемой для оценки заявок на участие в конкурсе на
заключение договора аренды объектов централизованных систем
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в
государственной или муниципальной собственности) за счет включения в
нее расходов арендатора, подлежащих возмещению в соответствии с
нормативными правовыми актами РФ и не возмещённых ему на дату
окончания срока действия договора аренды, обеспечивает более полный
учет будущих доходов участника конкурса и признание победителем того
участника конкурса, который предложил наилучшие условия.
10
Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2014 г. № 2316-р
«О привлечении частных инвестиций в ЖКХ». Поручением Президента
Правительству поручено к 2016 г. обеспечить на основе концессионных
соглашений передачу частным операторам, в уставных капиталах которых
доля участия РФ, субъектов Федерации и (или) муниципальных образований
составляет не более 25%, объектов жилищно-коммунального хозяйства всех
государственных и муниципальных предприятий с неэффективным
управлением.
Планом действий по привлечению частных инвестиций в жилищнокоммунальное хозяйство предусматривалась передача до 1 января 2015 г.
органами исполнительной власти субъектов Федерации и (или) органами
местного самоуправления в концессию или долгосрочную (более одного
года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы согласно
утвержденным региональным графикам. Подписанным распоряжением
редакция пункта 141 приводится в соответствие с перечнем поручений Пр1479. Актуализируются графики передачи объектов ЖКХ в концессию или
долгосрочную аренду с учетом результатов оценки эффективности
деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий.
11
Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 г. № 1380
 Правительство РФ издало постановление от 17.12.2014 г. №
1380 "О вопросах установления и определения нормативов
потребления коммунальных услуг", которым внесен ряд
1
изменений в НПА, в частности,
продлен срок перехода с оплаты
равными долями в течение года к оплате по фактическому
потреблению (1/7). Также 2представлены формы для утверждения
нормативов потребления коммунальных услуг.
3
12
Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1412
Правительство РФ издало постановление от 18.12.2014 г. № 1412
"О подготовке и распространении ежегодного государственного
доклада
о
состоянии
энергосбережения
и
повышении
энергетической эффективности в Российской Федерации".
Минэнерго России будет составлять ежегодный государственный
доклад.
1
Доклад формируется ежегодно,
до 1 сентября года, следующего
за отчетным.
2
Представляется в Правительство РФ до 1 октября.
До 15 октября доклад размещается на сайте государственной
информационной системы в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности и на сайте Минэнерго
России.
3
13
Постановление Правительства РФ от 14.02.2015 № 129
 Постановление
Правительства РФ от 14.02.2015
№ 129 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской
Федерации по вопросам
1
применения двухкомпонентных тарифов на горячую
воду» утвердило прилагаемые изменения и определило
2
переход на двухкомпонентный тариф на горячую
воду для всех субъектов РФ не позднее 1 января 2018 г.
3
14
Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10
«О порядке осуществления производственного контроля
качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».
Внесено Минздравом России в целях реализации ст. 25
Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
Утверждёнными
правилами
устанавливается
порядок
организации и проведения производственного контроля
воды организациями, осуществляющими холодное или горячее
водоснабжение.
Цель
производственного
контроля
–
обеспечение
при
водоснабжении безопасности воды в эпидемиологическом и
радиационном отношении, безвредности воды по химическому
составу и благоприятности органолептических свойств воды для
человека.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г.
15
Постановление Правительства РФ от 10.02.2015 № 112
«О внесении изменений в пункт 4 Типового положения об органе
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов».В типовое положение
о региональном органе власти в области государственного регулирования
тарифов внесены изменения, уточняющие полномочия таких органов.
Типовое положение определяет основные задачи, порядок формирования и
основные полномочия регионального органа исполнительной власти
в области государственного регулирования тарифов.
В число их полномочий, в частности, включено:
- Осуществление согласования значений долгосрочных параметров цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную
документацию;
- осуществление согласования решения организатора конкурса или
концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере
теплоснабжения в соответствии с законодательством РФ о концессионных
соглашениях и ФЗ «О теплоснабжении»; Установлено, что данный орган
представляет в ФСТ информацию о величине перекрестного субсидирования
и ее поэтапном сокращении в субъекте РФ
16
Постановление Правительства РФ от 13.02.2015 № 120
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации по вопросам совершенствования регулирования тарифов в сферах
электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения».
Определены особенности установления цен, тарифов для организаций в сферах
электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения при их
реорганизации в форме слияния, преобразования или присоединения
Так, в частности, дополнениями, внесенными в Постановление Правительства от
22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»
предусмотрено, что при установлении цен (тарифов) для регулируемой организации,
созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния,
преобразования или присоединения, исключаются экономически необоснованные
расходы (доходы) реорганизованного юридического лица. При установлении цен
(тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации
юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, учитываются
экономически обоснованные расходы реорганизованного юридического лица, не
учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) в отношении такого
юридического лица, а также доходы, недополученные при осуществлении
регулируемой деятельности реорганизованным юридическим лицом по не зависящим
от него причинам.
17
Приказ Минэнерго России № 871 от 27 ноября 2014 г.
 В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от
18 ноября 2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии,
теплоносителя» Принят Приказ Министерства энергетики РФ № 871
от 27 ноября 2014 г. «О признании утратившими силу Правил
учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных
первым заместителем 1 министра топлива и энергетики
российской федерации В.Н. Костюниным 12 сентября 1995 г. №
ВК-4936».
2
Приказ зарегистрирован Министерством юстиции России 24 декабря
2014 года № 35365, опубликован в Российской газете № 3 от
14.01.2015 и вступил в силу с 25.01.2015 г.
3
18
Приказ Минэнерго РФ от 27 ноября 2014 г. № 871
 «Российская газета» 21 ноября 2014 г. в федеральном выпуске
№ 6538 официально опубликовала Приказ Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта
2014 г. № 99/пр "Об утверждении Методики осуществления
коммерческого
учета 1тепловой
энергии,
теплоносителя"
(зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2014 г.,
регистрационный № 34040). В связи с этим, Методика
2
осуществления коммерческого учета тепловой энергии,
теплоносителя" вступила в силу 2 декабря 2014 г.
3
19
Приказ Минстроя России от 13.08.2014 г. № 459/пр
 Минстрой России издал приказ от 13.08.2014 г. № 459/пр
"Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной
программы организации, осуществляющей регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, и методических
рекомендаций по ее заполнению".
1
Инвестиционные программы
- программы мероприятий по
строительству, реконструкции и модернизации источников тепловой
энергии или тепловых сетей в целях развития, повышения
2
надежности
и
энергетической
эффективности
системы
теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок
потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.
Приказом утверждены 7 рекомендуемых форм.
3
20
Приказ Минстроя России от 21 марта 2014 г. N 111/пр
 Приказ Минстроя России от 21 марта 2014 г. N 111/пр
"Об утверждении Порядка осуществления мониторинга
разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений,
городских округов с численностью населения менее чем
пятьсот тысяч человек"
Вступил в силу: 26 октября 1
2014 г.
- Мониторинг осуществляют ОИВ субъектов РФ
- Информация о ходе и2 результатах мониторинга разработки
и утверждения Схем размещается на официальном сайте субъекта
3
21
Приказ Минстроя России от 21.03.2014 г. № 111/пр
Минстрой России издал приказ от 21.03.2014 г. № 111/пр
"Об утверждении Порядка осуществления мониторинга
разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений,
городских округов с численностью населения менее чем пятьсот
тысяч человек". Согласно1 приказу мониторинг осуществляют
органы
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации в сфере теплоснабжения и размещают информацию о
2
ходе и результатах осуществления
мониторинга разработки и
утверждения Схем на официальном сайте субъекта РФ в сети
"Интернет".
3
22
Приказ Минстроя РФ от 07.11.2014 г. № 689/пр
«Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением
инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности в сфере теплоснабжения »
(зарегистрирован в Минюсте России 26.02.2015 № 36228)
возлагает осуществление контроля за выполнение инвестиционных
программ
на
органы
исполнительной
власти
(или
местного
самоуправление), которые их утвердили.
Контролю подлежат сроки выполнения мероприятий инвестпрограммы,
достижение плановых показателей, соответствие инветспрограмме
фактически выполненных мероприятий и источников финансирования, в
том числе целевое расходование средств, полученных в качестве платы за
подключение. Контроль осуществляется через анализ отчетов об
исполнении инвестпрограмм и проведение плановых или внеплановых
проверок. Последние проводятся в случает изменения сроков реализации
инвестпрограммы или установления факта предоставления недостоверной
информации.
Сводную информацию о выполнении инвестпрограмм на территории
субъекта РФ уполномоченных орган размещает в открытом доступе на
своем официальном сайте ежегодно до 1 июня.
23
Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116
22.09.2014 г. опубликован Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116 «Об
утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
«Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на
которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»
Приказом утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной
безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных
объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным
давлением»;
Не подлежат применению следующие постановления Федерального горного
и промышленного надзора России:
-«Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов»
(от 11 июня 2003 г.)
- «Правила устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов
и электрокотельных» (от 11 июня 2003 г)
- «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей
воды» (от 11 июня 2003 г);
-«Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под
давлением» (от 11 июня 2003 г)
Приказ вступил в силу с 23.12.2014 г
24
Постановление Правительства РФ от 13.03.2015 № 216
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИМЕНЕНИЯ В 2015 ГОДУ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ
РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
 Устанавливает, что в 2015 г. значения индексов изменения
размера платы за коммунальные услуги в среднем по регионам и
предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным
образованиям от таких индексов могут быть уточнены
Правительством РФ по представлению ФСТ России без
соблюдения общеустановленных правил. Например, в 2015 г. не
применяется положение Основ (в редакции ПП РФ от 30.04.2014 г.
№ 400) о том, что отклонения корректируются единовременно и не
подлежат пересмотру в течение долгосрочного периода.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1607
25
Постановление Правительства РФ от 14.03.2015 г. № 227
"О РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА, ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ И ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЭКОНОМИКИ И ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
 На первую из указанных названии документа комиссий возлагается
координация действий органов исполнительной власти и
организаций по разработке и реализации основных направлений
государственной политики в сфере ТЭК, а также рассмотрение
предложений по вопросам тарифной и ценовой политики в данной
отрасли. На вторую – правовое регулирование предоставления
права пользования участками недр, обеспечение их рационального
использования и охраны, контроль и надзор в сфере
природопользования и охраны окружающей среды, в т.ч.
государственный экологический и технологический надзор.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1608
26
Приказ Минэнерго РФ от 22.12.2014 г. № 938
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ СУБЪЕКТОВ РФ НА ПРАВО
ПОЛУЧЕНИЯ ИМИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
 02.03.2015 г. вступил в силу Приказ Минэнерго РФ от
22.12.2014 г. № 938 "Об утверждении Положения о конкурсной
комиссии по отбору субъектов РФ на право получения ими
субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных
программ
в
области
энергосбережения
и
повышения
энергетической эффективности", в котором определяется состав
конкурсной комиссии, порядок работы, полномочия и регламент
деятельности ее участников, а также назначаются ответственные за
информационно-аналитическое
и
организационно-техническое
обеспечение.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1613
27
Приказ Минэнерго РФ от 15.01.2015 г. № 7
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА
ОБЪЕМА И ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РФ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И
ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
 В приказе, кроме утвержденного перечня необходимых
документов, закреплены формы в виде таблиц для
предоставления
необходимой
информации.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1612
28
Приказ Минэнерго РФ от 15.01.2015 г. № 6
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕРКИ ВЫПОЛНЕНИЯ СУБЪЕКТОМ РФ ДОСТИЖЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ И ОБЪЕМА СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТА РФ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В
ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗА СЧЕТ
БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ"
 Устанавливает, что проверка осуществляется структурным
подразделением Минэнерго России, ответственным за обеспечение
выполнения полномочий Министерства по предоставлению
1 бюджета бюджетам субъектов РФ на
субсидий из федерального
реализацию региональных программ в области энергосбережения и
повышения энергоэффективности (Департаментом) и проводится в
2
первом квартале (по состоянию
на 1 января) года, следующего за
отчетным.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1607
3
29
Приказ Минстроя РФ от 07.11.2014 г. № 689/пр
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТАКИХ ПРОГРАММ, УТВЕРЖДАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ)»
 11.03.2015 г. вступил в силу Приказ Минстроя РФ от 07.11.2014 г.
№ 689/пр «Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением
инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ,
утверждаемых в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике)»,
в котором органам исполнительной власти субъекта РФ в сфере
теплоснабжения рекомендуется утвердить административные регламенты
осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ указанных
организаций. Контроль за выполнением инвестиционных программ возлагается
на уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере
теплоснабжения, утвердившим инвестиционную программу, или орган местного
самоуправления, если последний наделен соответствующими полномочиями.
Формы и методы контроля, порядок и сроки проверок закреплены приказом.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1603
30
Письмо от 18.03.2015 г. № 7288-ач/04 Минстроя РФ
«ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ
КОЭФФИЦИЕНТОВ К НОРМАТИВАМ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»
ПОВЫШАЮЩИХ
 Дает разъяснения, в частности, по вопросам, связанным с расчетом: – норматива
потребления коммунальной услуги с учетом повышающего коэффициента; – платы за
коммунальные услуги потребителям в нежилых помещениях; – размера платы за
коммунальные услуги по водоотведению и по отоплению. Сообщается, что
определение норматива с учетом повышающего коэффициента обусловлено
отсутствием коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных)
приборов учета, но при наличии технической возможности их установки. Органам
государственной власти субъектов РФ необходимо определить для каждого вида
коммунальных услуг нормативы потребления без применения повышающего
коэффициента и нормативы потребления с применением повышающего
коэффициента.
Полномочиями
по
установлению
нормативов потребления
коммунальных услуг наделены только уполномоченные органы государственной
власти субъектов РФ. В этой связи применение повышающих коэффициентов
возможно исключительно путем установления нормативным правовым актом
уполномоченного органа субъекта РФ соответствующего "повышенного норматива"
потребления коммунальных услуг. Таким образом, для применения исполнителем
коммунальных услуг "повышенных нормативов" потребления коммунальных услуг
необходимо принятие уполномоченным органом указанного выше нормативного акта.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1606
31
Приказ Ростехнадзора от 30.01.2015 г. № 38
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА"
 Вступил в силу 15.03.2015 г. Приказ Ростехнадзора от 30.01.2015 г.
№ 38 "Об утверждении Административного регламента исполнения
Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору государственной функции по осуществлению
федерального
государственного
энергетического
надзора"
устанавливает перечень конкретных административных процедур, сроки
и порядок их выполнения, в т. ч. в электронной форме; порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых
ими решений. Регламентом установлены полномочия должностных лиц
при проведении проверок, права и обязанности субъектов контроля.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1615
32
Приказ Минтруда РФ от 15.12.2014 г. № 1038н
ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПП ОТ 22.01.2013Г №23
 03.02.2015 г. вступил в силу Приказ Минтруда РФ от 15.12.2014 г.
№ 1038н "Об утверждении профессионального стандарта
"Работник по оперативному управлению объектами тепловой
электростанции" устанавливает требования к образованию и опыту
работы
по
данной
профессии.
Стандарт
применяется
работодателями
при
формировании
кадровой
политики,
организации обучения и аттестации работников, заключении
трудовых договоров, разработке должностных инструкций и
установлении
систем
оплаты
труда.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1610
33
Постановление Правительства РФ от 30.03.2015 г. № 294
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОМ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
ПО ГАЗОСНАБЖЕНИЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Установлено, что проекты газоснабжения должны предусматривать:
1) сооружение резервного топливного хозяйства (РТХ) и создание запасов
топлива для тепловых электростанций (ТЭС) и источников тепловой энергии
или обеспечение подачи газа на них не менее чем от 2 магистральных
газопроводов;
2) применение газоиспользующего оборудования, приспособленного к работе
на газе и на резервном (аварийном) топливе – для ТЭС и источников
тепловой энергии, для которых предусматривается сооружение
РТХ.
Данные требования к проектам газоснабжения не применяются в отношении
ТЭС и источников тепловой энергии, включенных в перечень генерирующих
объектов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 11.08.2010 г.
№ 1334-р и для которых не был определен в установленном порядке
топливный режим, а также тех источников, для которых не предусмотрено
использование
резервного
топлива.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1617
34
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2015 г. № 300
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ С ЛИЦОМ,
ВЫСТУПАЮЩИМ С ИНИЦИАТИВОЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ"
Установлено, что с 01.05.2015 г. в такое предложение должны включаться, в
частности, сведения о соответствии заявителя установленным требованиям и
сведения, подтверждающие соответствие инициативы заявителя программам
комплексного
развития
систем
коммунальной
инфраструктуры.
Напомним, что с 1 мая этого года также вступает в силу ряд значимых
поправок в Федеральный закон о концессионных соглашениях. Одна из
ключевых новелл предполагает введение механизма частной инициативы,
который позволит концессионеру выступать с инициативой по заключению
концессионного соглашения. Этот механизм частной инициативы направлен
на повышение качества разрабатываемых небольших проектов, привлекая к
их подготовке инвесторов, и на сокращение сроков заключения
концессионного соглашения с 12 месяцев до 2-5 месяцев (при отсутствии
заинтересованности в его реализации со стороны других игроков).
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1618
35
Постановление Правительства РФ № 361от 16.04.2015 г.
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА АКТУАЛИЗАЦИИ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА"
16.04.2015 г. Правительство РФ выпустило Постановление № 361
"О внесении изменения в Правила актуализации паспорта безопасности
объекта топливно-энергетического комплекса", в котором указано, что об
актуализации паспорта субъекта ТЭК или об отсутствии оснований для его
актуализации необходимо уведомлять соответствующий территориальный
орган МВД РФ по субъекту РФ. Ранее такое уведомление направлялось в
уполномоченный
федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий
контроль
за
безопасностью
объектов
ТЭК.
Ссылка на полный текст Постановление Правительства Российской Федерации
от 5 мая 2012 г. N 460 в редакции Постановления № 361:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1625
36
Постановление Правительства РФ от 16.04.2015 г. № 365
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ"
Уточняет полномочия Росприроднадзора в области охраны окружающей среды в части
осуществления приемки отчетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
об организации и о результатах осуществления производственного экологического
контроля; ведения государственного кадастра отходов и другой статистической
документации в этой сфере. Предусмотрено также наделение Росприроднадзора новыми
полномочиями, среди которых:
- осуществление приема заявки на получение комплексного экологического разрешения
и выдачу готового разрешения;
- осуществление приема декларации о воздействии на окружающую среду объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору с 1 января 2016 года;
-осуществление приема декларации о плате за негативное воздействие на окружающую
среду;
-согласование плана мероприятий по охране окружающей среды;
-осуществление приема отчетов о выполнении плана мероприятий по охране
окружающей среды, а также отчета о выполнении программы повышения экологической
эффективности;
- осуществление контроля за правильностью исчисления платы за негативное
воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения.
Ряд вышеуказанных полномочий начинает действовать с 01.01.2016 г. и с 01.01.2019 г.
37
Приказ ФСТ России от 16.12.2014 г. № 2244-э
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ПУТЕМ ЕЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ (ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ИЛИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В
СЛУЧАЕ ПЕРЕДАЧИ ЗАКОНОМ СУБЪЕКТА РФ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ТАРИФОВ В СФЕРЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) С РЕГУЛИРУЕМЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ РАСКРЫТИИ ИНФОРМАЦИИ ПУТЕМ ЕЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
02.04.2015
г.
зарегистрирован
в
Минюсте
России
под
№
36692.
Определены порядок, сроки и периодичность предоставления информации как
регулируемыми организациями осуществляющими горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и водоотведение, так и органами регулирования
тарифов.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1620
38
Письмо ФАС России от 11.02.2015 г. № АЦ/5788/15
"РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОРЯДКА ПОДКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА К СЕТЯМ ГОРЯЧЕГО, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"
На сайте Минстроя 31.03.2015 г. размещено письмо ФАС России от 11.02.2015 г. № АЦ/5788/15
"Рекомендации по применению Порядка подключения объектов капитального строительства к сетям
горячего, холодного водоснабжения и водоотведения", в котором разъясняется, что при подключении к
сетям горячего водоснабжения (ГВС) заявителю следует предоставлять технические условия, причем в
случае отказа в выдаче таких условий, могут быть обнаружены признаки нарушения антимонопольного
законодательства. А вот при подключении к сетям холодного водоснабжения (ХВС) предоставления
технических условий заявителем не требуется и принуждение заявителей на получение технических
условий при подключении к сетям ХВС также может содержать в себе признаки нарушения
антимонопольного законодательства.
Порядок внесения платы за подключение к системам ХВС или ГВС установлен соответствующими
правилами и его изменение по договору является нарушением антимонопольного законодательства.
Кроме того, ФАС России обращает внимание, что правопреемники организаций, выдавших технические
условия, обязаны выступать исполнителями по договорам о присоединении к системам водоснабжения
по ранее выданным техническим условиям. Указано, что организации водопроводно-канализационного
хозяйства не вправе устанавливать обязательные формы документов, прилагаемых к заявке.
ФАС России также предупреждает, что отказ в подключении объекта к системам ХВС не допускается, а в
присоединении к системам ГВС отказ возможен только при наличии заключения органа местного
самоуправления.
Ссылка на полный текст
документа: http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1621
39
Письмо Ростехнадзора от 16.03.2015 г. № 00-07-06/260
"ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ"
Разъясняет новые правила предоставления документов для включения
заключений экспертизы опасных производственных объектов (ОПО) в
госреестр, вступившие в действие с 27.01.2015 г., согласно которым,
если заключение экспертизы пром. безопасности подписано позже этой
даты, то при подаче документов требуется приложение заключения
экспертизы.
Кроме того, указано, что лицензии на виды деятельности, наименования
которых изменены, подлежат переоформлению, но до переоформления
лицензиат сохраняет право осуществления лицензируемого вида
деятельности.
Установлены сроки внесения заключения экспертизы в реестр, а также
то, что уведомление об отказе во внесении заключения в Реестр должно
быть направлено заявителю в течение 5 дней.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1622
40
ГОСТ 24856-2014
АРМАТУРА ТРУБОПРОВОДНАЯ. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.
ГОСТ 24856-2014 Арматура трубопроводная. Термины и определения.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1623
41
Правительство РФ издало Постановление от 21.04.2015 г. № 380
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.10.2012 Г. № 1075"
В котором устанавливает, что в отношении регулируемой организации,
имеющей статус единой теплоснабжающей организации, может
применяться метод обеспечения доходности инвестированного капитала.
Его применение допускается по решению органа регулирования при
условии, если:
- регулируемая организация не является государственным или
муниципальным предприятием;
- имеется утвержденная в установленном порядке схема
теплоснабжения;
- регулируемая организация соответствует критериям, установленным в
утвержденных ФСТ Правилах согласования решений органов
регулирования о выборе метода обеспечения доходности
инвестированного капитала.
Ссылка на полный текст
документа: http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1636
42
Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 406
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.04.2014 Г. № 368"
Уточнена процедура предоставления антимонопольным органом согласия на изменение
условий концессионного соглашения. В частности, расширен перечень оснований, при
наступлении которых осуществляется согласование изменений условий концессионного
соглашения. К ним отнесены, в том числе:
- вступление в законную силу решения суда или федерального антимонопольного органа,
которым установлена невозможность исполнения обязательств, прописанных в
концессионном соглашении;
- установление регулируемых цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), по которым
концессионер предоставляет потребителям товары, работы, услуги,
с применением
долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, которые не
соответствуют таким параметрам, предусмотренным концессионным соглашением.
Расширен перечень оснований для отказа в согласовании изменений условий
концессионного соглашения. Так, например, антимонопольный орган отказывает в
согласовании, если ухудшаются плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, плановые значения
показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения и т.д.
Ссылка на полный текст
документа: http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1637
43
Постановлением Правительства РФ от 25.04.2015 № 396
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ РАБОЧИХ МЕСТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРОВОДИТСЯ С УЧЕТОМ УСТАНАВЛИВАЕМЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОСОБЕННОСТЕЙ"
Сокращен Перечень рабочих мест, в отношении которых специальная
оценка
условий
труда
проводится
с
учетом
особенностей,
устанавливаемых Минтрудом России. Из указанного Перечня,
утвержденного ПП РФ от 14.04.2014 № 290, исключены рабочие места
работников, занятых на ремонтно-восстановительных работах, работах в
условиях пониженного давления газовой и воздушной среды, а также на
верхолазных работах.
Ссылка на полный текст ПП РФ от 14.04.2014 № 290 в редакции Постановления № 396:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1635
44
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 442
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ОБРАЩЕНИЕ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД"
Определено, что организации могут подавать ходатайства об изъятии
земельных участков для размещения линейных объектов, электрических
станций, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
общего пользования, линий и сооружений связи. Помимо них таким
правом наделяются соответствующим образом уполномоченные
организации, осуществляющие деятельность, необходимую для
исполнения международных договоров РФ, объекты использования
атомной энергии, объекты централизованных систем горячего и
холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Также с ходатайством
вправе обращаться организации, осуществляющие деятельность по
строительству и реконструкции автомобильных дорог, морских
терминалов, речных портов, аэропортов со всей инфраструктурой,
объектов,
обеспечивающих
космическую
деятельность,
и
недропользователи для проведения работ, связанных с пользованием
недрами.
Ссылка на полный текст
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1634
45
Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 № 437
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 24 НОЯБРЯ 2005 Г. N 698"
С 16.05.2015 г. вводятся в действие новые формы разрешения на
строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденные
приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр "Об утверждении
формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию"
Ранее утверждение соответствующих форм относилось к компетенции
Правительства РФ, а Минстрой утверждал лишь Инструкции о
заполнении соответствующих форм. С принятием данного приказа
утрачивают силу приказы Минрегионразвития России от 19.10.2006
№ 120 и № 121.
Ссылка на полный текст приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1639
46
В Распоряжении Правительства РФ от 22.04.2015 № 716-р
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА, ОТЧЕТНОСТИ И
ПРОВЕРКИ ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
На период 2015 - 2020 г. сформулированы основные направления
поэтапного формирования и развития системы мониторинга с
постепенным вовлечением в нее регионов, секторов экономики,
различных организаций, хозяйственная деятельность которых
сопровождается выбросом парниковых газов.
Определена база для разработки целевых показателей сокращения
выбросов парниковых газов как по России в целом, так и по отдельным
секторам экономики.
Положения принятой концепции будут использоваться для
формирования законодательной базы по контролю за соблюдением этих
показателей в ходе реализации государственной климатической
политики и мер регулирования выбросов парниковых газов.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1633
47
Федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ И СТАТЬИ 11 И 73 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Установлены правила применения профессиональных стандартов
работодателями.
В соответствии с поправками, если соответствующими нормативными
документами установлены требования к квалификации, необходимой
работнику для выполнения определенной трудовой функции,
профессиональные стандарты обязательны для применения
работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в
профессиональных стандартах и обязательность применения которых не
установлена, применяются работодателями в качестве основы для
определения требований к квалификации работников с учетом
особенностей выполняемой ими работы. Федеральный закон вступает
в силу с 01.07.2016 г.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1641
48
03.05.2015 г. вступил в действие приказ Минтруда России
от 31.03.2015 № 205н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "МАШИНИСТ ТРУБОУКЛАДЧИКА"
Определяет требования к образованию по данной профессии. Стандарт
применяется работодателями при формировании кадровой политики,
организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых
договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем
оплаты труда.
Ссылка на полный текст
документа: http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1640
49
Письмо Минэкономразвития России от 14.04.2015 № Д23И-1578
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ ИЗМЕНЕНИЙ ПОМЕЩЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ПЕРЕПЛАНИРОВКИ, РЕКОНСТРУКЦИИ"
Указывает на то, что постановка на кадастровый учет помещений
в нежилых зданиях в связи с их перепланировкой осуществляется
в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании
документов о реконструкции или капитальном ремонте здания, и
обращает внимание, что термин "перепланировка" по действующему
законодательству применяется только к жилым помещениям.
Если технический паспорт здания не изготавливался в соответствии
с требованиями законодательства до 1 января 2013 г., сведения
о помещении указываются в техническом плане на основании
декларации об объекте недвижимости. Сведения об изменениях
помещений здания могут быть включены в технический план при
условии, что не изменяется план этажа, план здания (то есть не
осуществляется снос, замена, возведение строительных конструкций),
а помещения изолированы или обособлены от других помещений.
Ссылка на полный текст документа:
http://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon.php?id=1623
50
Приказ Минстроя от 25 мая 2015г № 373/пр
«ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ
СТРОИТЕЛЬСТВА
И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕЕСТРА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ»
Административный регламент Минстроя по предоставлению
государственной услуги по ведению государственного реестра
саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения
устанавливает сроки и последовательность административных
процедур (действий), осуществляемых по запросу заявителя, а
также
порядок
взаимодействия
между
структурными
подразделениями Министерства, их должностными лицами,
взаимодействия Министерства с заявителями и с Федеральной
налоговой службой РФ при предоставлении государственной
услуги.
51