Презентация к выступлению заместителя председателя Санкт

«О порядке проведения предвыборной
агитации на выборах депутатов
муниципальных советов внутригородских
муниципальных образований
Санкт-Петербурга»
КОНДРАТЕНКО
НАТАЛИЯ ВАЛЕНТИНОВНА
Заместитель председателя
Санкт-Петербургской избирательной комиссии
Информирование избирателей
СУБЪЕКТЫ
ИНФОРМИРОВАНИЯ
Органы государственной
власти, органы местного
самоуправления
Избирательные комиссии
Организации,
осуществляющие выпуск
СМИ
Физические и юридические
лица
СОДЕРЖАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ
МАТЕРИАЛОВ
Не вправе информировать
избирателей о кандидатах
(п.1 ст.34)
О ходе подготовки и
проведения выборов, о сроках
и порядке совершения
избирательных действий, о
законодательстве РФ о
выборах, о кандидатах,
избирательных объединениях
(п.3 ст.34)
Сообщения о проведении
предвыборных мероприятий
должны даваться отдельным
информационным блоком, без
комментариев; в них не
должно отдаваться
предпочтения какому бы то ни
было кандидату
(п.5 ст.34)
Должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов
(п.2 ст.34)
Предвыборная агитация
ОГРАНИЧЕНИЯ (п.8 ст.37)
запрещается проводить
предвыборную агитацию
ФОРМЫ
(п.2 ст.37)
а) призывы голосовать за кандидата,
кандидатов либо против него (них)
б) выражение предпочтения какомулибо кандидату
в) описание возможных последствий в
случае, если тот или иной кандидат
будет избран или не будет избран
г) распространение информации, в
которой явно преобладают сведения о
каком-либо кандидате (каких-либо
кандидатах) в сочетании с позитивными
либо негативными комментариями
д) распространение информации о
деятельности кандидата, не связанной с
его профессиональной деятельностью
или исполнением им своих служебных
(должностных) обязанностей
е) деятельность, способствующая
созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей
к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему
кандидата
МЕТОДЫ
(п.4 ст.37)
а) на каналах организаций
телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
б) посредством проведения
агитационных публичных
мероприятий
а) федеральным ОГВ, ОГВ субъектов РФ, иным государственным
органам, ОМС
б) лицам, замещающим государственные или выборные
муниципальные должности, государственным и муниципальным
служащим, лицам, являющимся членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (исключение политические партии, при исполнении ими своих обязанностей и (или) с
использованием преимуществ должностного или служебного
положения
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям
в) посредством выпуска и
распространения печатных,
аудиовизуальных и других
агитационных материалов
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений
при совершении обрядов и церемоний
г) иными не запрещенными законом
методами
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам
ж) международным организациям и международным общественным
движениям
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных п.1 ст.44
Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
РЕДАКЦИИ
ПЕРИОДИЧЕСКИХ
ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
Муниципальные
Бесплатная
печатная площадь
Бесплатное
эфирное время
обязаны обеспечить равные условия
проведения предвыборной агитации
зарегистрированным кандидатам
Платное эфирное
время
Негосударственные
иные негосударственные организации не
вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную
площадь
ОТРВ и редакции ППИ, осуществляющие выпуск СМИ,
зарегистрированных не менее чем за 1 год до начала
избирательной кампании
- Редакции ППИ, учрежденных избирательными
объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за
1 год до начала избирательной кампании
- (п.3 ст.39)
Платная
печатная площадь
вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную
площадь в соответствующих средствах
массовой информации
Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
ФОРМЫ МЕРОПРИЯТИЙ
УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
Митинги,
демонстрации,
шествия,
пикетирования
Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации (п.2 ст.42)
Встречи с избирателями в
помещении, находящемся в
государственной или
муниципальной
собственности (п.3 ст.42)
Собрания
Встречи с избирателями в
помещении, находящемся в
собственности организации,
имеющей в своем уставном
(складочном) капитале долю
(вклад) РФ, субъектов РФ и
(или) МО, превышающую
(ий) 30%
Встречи с избирателями из
числа военнослужащих в
здании или помещении,
находящимся в
расположении воинской
части либо в военной
организации или
учреждении (п.7 ст.42)
•
•
помещение предоставляется
безвозмездно на время,
установленное
определяемой законом ИК
ИК обязана обеспечить
равные условия
•
•
•
•
В случае, если помещение было
предоставлено одному
зарегистрированному кандидату,
собственник, владелец помещения не
вправе отказать другому
зарегистрированному кандидату в
предоставлении помещения на таких же
условиях в иное время в течение
агитационного периода (п.4 ст.42)
здание или помещение предоставляется командиром воинской части по
запросу соответствующей ИК
организацию встреч обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей ИК
о месте и времени встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения
оповещаются все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные
лица, представители всех избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов
Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
ВЫПУСК
(ИЗГОТОВЛЕНИЕ)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
В ИКМО
Место (п.1 ст.43)
на территории РФ
Должны содержать (п.3 ст.43)
1. сведения об изготовителе (наименование, юридический адрес
и ИНН организации или ФИО лица, наименование субъекта РФ,
района, города, иного населенного пункта, где находится место
его жительства
2. сведения о заказчике (наименование организации или ФИО
лица)
3. информация о тираже и дате выпуска материалов
4. указание об оплате их изготовления из средств избирательного
фонда
Не могут содержать (п.7 ст.44)
1. Коммерческую рекламу
Оплата (п.5 ст.43)
Предварительная
за счет средств
соответствующег
о избирательного
фонда
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных
материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы
Размещение в специальных местах, выделенных ОМС по
предложению соответствующей ИК
На равных условиях
Размещение через организации, оказывающие рекламные
услуги
РАСПРОСТРАНЕНИЕ
Размещение на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении выборов в своем
уставном (складочном) капитале долю РФ, субъектов РФ и(или) муниципальных
образований, превышающую 30 %
Размещение на объекте, находящемся в частной собственности
Только с согласия и
на условиях
собственников,
владельцев
Ограничения при проведении предвыборной агитации
ЗАПРЕЩАЕТСЯ
(НЕ ДОПУСКАЕТСЯ)
Подкуп избирателей (п.3 ст.44)
Злоупотребление
свободой массовой
информации (п.1 ст.44)
Проведение лотерей и других
основанных на риске игр,
которые связаны с выборами
(п.4 ст.44)
Использовать в агитационных
материалах:
• призывы голосовать против
кандидата
• описания возможных
негативных последствий в
случае, если тот или иной
кандидат будет избран
• информацию, в которой
явно преобладают
сведения о каком-либо
кандидате
• информацию,
способствующую созданию
отрицательного отношения
избирателей к кандидату
(п.8 ст.44)
Проведение одновременно с
благотворительной
деятельностью предвыборной
агитации (п.6 ст.44)
Нарушение
законодательства РФ об
интеллектуальной
собственности (п.2 ст.44)